頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱XXXX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目1.2承辦單位XX公司1.3法人代表XXXX公司董事長1.4建設(shè)地點(diǎn)XX“XXXX頤養(yǎng)山莊”建設(shè)項(xiàng)目位于XX市區(qū)西南面，處于XX市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南山街道獨(dú)山村。1.5項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資22000萬元，資金來源主要為自籌。1.6項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目定位為：建設(shè)具有良好山水生態(tài)環(huán)境和以養(yǎng)老、康復(fù)理療、餐飲、酒店住宿為主的集老年人休閑、娛樂、健身、康復(fù)為一體的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)中心。（1）品牌目標(biāo)通過高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)，具備高質(zhì)量的環(huán)境，打造一個(gè)具有良好山水生態(tài)環(huán)境和以養(yǎng)老、康復(fù)理療、餐飲、酒店住宿為主的集老年人休閑、娛樂、健身、康復(fù)為一體的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)中心。滿足中、高層次康復(fù)、養(yǎng)老的需求，并通過高水平的管理，實(shí)現(xiàn)高效率的利用，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。（2）生態(tài)目標(biāo)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)性原則，努力維護(hù)園內(nèi)自然資源和人文資源的完整性，保證區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)資源的合理、持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。（3）社會(huì)目標(biāo)養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是一種養(yǎng)老與康復(fù)理療服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對(duì)養(yǎng)老、養(yǎng)生的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，是解決老齡化問題的有效對(duì)策之一。一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，調(diào)動(dòng)多方面積極性，吸引民間資本興建養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)化運(yùn)作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了排隊(duì)入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作取得了很好效果。養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一個(gè)文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了直接的促進(jìn)作用。本項(xiàng)目建成運(yùn)營后約可接納600位老年人入住養(yǎng)老。1.7建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目新征用地43333.34㎡（約65畝），用于本項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目新建建筑面積39972.41㎡。新增服務(wù)中心的各項(xiàng)公用配套設(shè)施。（1）高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店，二層建筑，建筑面積為14714㎡，其中：A戶型5套，建筑面積1580㎡；B戶型29套，建筑面積12354㎡；C戶型3套，建筑面積780㎡；（2）老年活動(dòng)中心，三層建筑，建筑面積為2234.13㎡；（3）康復(fù)理療中心，二層建筑，建筑面積為3476.22㎡；（4）中心養(yǎng)老院，四層建筑，建筑面積為4157.85㎡；（5）公寓式養(yǎng)老中心，四層建筑，建筑面積為4279.21㎡；（6）公寓式度假酒店，六層建筑，建筑面積為11111.0㎡。新增道路、綠化、圍墻等。（1）高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店，二層建筑，建筑面積為14714㎡，其中：A戶型5套，建筑面積1580㎡；B戶型29套，建筑面積12354㎡；C戶型3套，建筑面積780㎡；（2）老年活動(dòng)中心，三層建筑，建筑面積為2234.13㎡；（3）康復(fù)理療中心，二層建筑，建筑面積為3476.22㎡；（4）中心養(yǎng)老院，四層建筑，建筑面積為4157.85㎡；（5）公寓式養(yǎng)老中心，四層建筑，建筑面積為4279.21㎡；（6）公寓式度假酒店，六層建筑，建筑面積為11111.0㎡。1.8可研報(bào)告結(jié)論（1）近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2012年底我國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，有利于保障老年人權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家發(fā)改委《\o"/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf"\t"/flfg/2011-04/26/_blank"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修正）》鼓勵(lì)類第三十六條“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”第32款殘疾人社會(huì)化、專業(yè)化康復(fù)服務(wù)和托養(yǎng)服務(wù)；第三十七條“其他服務(wù)業(yè)”第3款

老年人、未成年人活動(dòng)場(chǎng)所以及第10款養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策。亦符合國務(wù)院“關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見”和XX省人民政府“關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見”。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。（3）該項(xiàng)目的實(shí)施可有效利用XX市獨(dú)山水庫周圍茂密植被、小型丘陵地貌及田園風(fēng)光的生態(tài)資源，打造一個(gè)具有良好山水生態(tài)環(huán)境和以養(yǎng)老、康復(fù)理療為主的集老年人休閑、娛樂、健身、康復(fù)為一體的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。（4）該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)立意起點(diǎn)高，代表了當(dāng)今養(yǎng)老、康復(fù)理療行業(yè)的發(fā)展水平，具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性，項(xiàng)目定位合理，具有較高的升值空間，有廣闊的市場(chǎng)前景。（5）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目建設(shè)總投資22000萬元，項(xiàng)目建成運(yùn)營后，年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8500萬元，營業(yè)稅金及附加467.50萬元，年實(shí)現(xiàn)利潤總額2415.49萬元，投資收益率10.43%，投資利稅率12.52%，資本金利潤率7.82%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.94%，投資回收期11.04年。項(xiàng)目的盈利能力滿足了期望的最低要求，并具有財(cái)務(wù)生存能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。1.9主要數(shù)據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1-1

表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)及指標(biāo)備注1主要數(shù)據(jù)1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、酒店床數(shù)及房間數(shù)其中：高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店床數(shù)床280中心養(yǎng)老院床160康復(fù)理療中心床82公寓式養(yǎng)老中心床120公寓式度假酒店間2601.2養(yǎng)老院入住老人人6001.3占地面積m2161664.471.4建筑總面積m239972.411.5項(xiàng)目建設(shè)期年31.6項(xiàng)目定員人1501.7項(xiàng)目建成年份年2019年1.8項(xiàng)目總投資萬元22000其中：建設(shè)投資萬元22000建設(shè)期利息萬元01.9項(xiàng)目資本金萬元220001.10銷售收入萬元85001.11增值稅及附加萬元467.501.12利潤總額萬元2415.491.13所得稅萬元603.871.14稅后凈利潤萬元1811.622技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2.1投資收益率%10.432.2投資利稅率%12.522.3項(xiàng)目資本金凈收益率%7.822.4項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%7.94稅后2.5項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%7.94稅后2.6萬元2770.00稅后2.7項(xiàng)目投資回收期年11.04稅后（含建設(shè)期）2.8盈虧平衡點(diǎn)%50第二章可研報(bào)告編制依據(jù)和范圍2.1可研報(bào)告編制指導(dǎo)思想與依據(jù)2.1.1可研報(bào)告編制指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)證貫徹國家民政部和省委、省政府有關(guān)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一系列文件精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)實(shí)施、社會(huì)力量參與的方針，根據(jù)XX市社會(huì)福利服務(wù)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，確保建成一所規(guī)模適度、功能齊全、檔次較高的養(yǎng)生文化中心，既能滿足日益增長的社會(huì)福利需求，又對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)和示范作用。（1）滿足使用功能的要求。項(xiàng)目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項(xiàng)目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖。（2）適應(yīng)已選定的場(chǎng)址。在已選定的場(chǎng)址范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上地下管網(wǎng)的位置。（3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。建筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門及專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。（4）經(jīng)濟(jì)合理。工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。2.1.2可研報(bào)告編制依據(jù)（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2）《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（3）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)）（4）國家發(fā)改委《\o"/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf"\t"/flfg/2011-04/26/_blank"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（5）《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》

（6）公司提供的項(xiàng)目建議書及有關(guān)原始資料（7）設(shè)計(jì)院與公司商定的編制原則（8）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》2.2可研報(bào)告編制范圍遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，對(duì)“XXXX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。本報(bào)告研究范圍包括：（1）論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場(chǎng)址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對(duì)投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。

第三章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性3.1項(xiàng)目背景（1）長期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足，老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。（2）“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。（3）按照全國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)，在全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，人口凈流入地區(qū)有14個(gè)，凈流出地區(qū)相對(duì)較多有17個(gè)，在十余個(gè)人口流失數(shù)量超過200萬的省份中，XX省以凈人口流失高達(dá)890萬位居第一。XX省老年撫養(yǎng)比已達(dá)到22.33%，也率先成為老人省。截至2013年底，XX全省60周歲以上老年人已達(dá)1103.7萬，占戶籍人口總數(shù)的15.9%。在我省，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)顯得迫在眉睫。3.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性3.2.1市場(chǎng)發(fā)展的需要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號(hào)），2014年6月XX省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，意見中要求到2020年，全面建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、具有XX特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，全省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。3.2.2企業(yè)發(fā)展的需要XX公司是一家集生產(chǎn)、科研、銷售、物流運(yùn)輸于一體的專業(yè)化企業(yè)，公司成立以來，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。XX公司為了在未來5～10年內(nèi)取得快速的發(fā)展，適應(yīng)養(yǎng)老市場(chǎng)的變化，進(jìn)一步滿足高、中、低端各類養(yǎng)老人群的需求，充分發(fā)揮企業(yè)營銷服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，決定籌建養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)是十分及時(shí)和必要的，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。承辦單位概況4.1投資控股單位XX華寧醫(yī)藥物流有限公司成立于2006年7月，公司注冊(cè)資金5050萬元，經(jīng)營地址在合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蓬萊路718號(hào)，占地36畝，擁有3000平方米的營業(yè)場(chǎng)所及符合新版GSP要求的現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)倉庫18602平方米，其中陰涼庫13286平方米，常溫庫5316平方米，獨(dú)立冷庫106.9立方米，自有配送車輛10輛，其中冷藏車1輛。同時(shí)還擁有職工生活配套場(chǎng)所6000多平方米，固定資產(chǎn)投資達(dá)1.2億元，總資產(chǎn)近6.5億元，公司已于2014年7月順利通過了新版GSP認(rèn)證。公司組織機(jī)構(gòu)簡潔、高效、嚴(yán)緊，現(xiàn)有職工170多人，其中執(zhí)業(yè)藥師5人，藥學(xué)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員占60%以上。公司經(jīng)營范圍為：化學(xué)藥制劑、化學(xué)原料藥、抗生素、中成藥、生化藥品、生物制品、醫(yī)療器械、保健用品、蛋白同化制劑、肽類激素等。經(jīng)營的品種資源豐富，品規(guī)7000多個(gè)。公司現(xiàn)已和500多家藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，和全國各地一些品牌供應(yīng)商、上市公司如葵花藥業(yè)集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、江蘇先聲藥業(yè)、北京雙鶴藥業(yè)、陜西步長制藥等生產(chǎn)企業(yè)建立了省級(jí)一級(jí)代理業(yè)務(wù)。并被多家供應(yīng)商授予“最佳合作伙伴”稱號(hào)。公司擁有覆蓋全XX省及周邊省份地區(qū)銷售網(wǎng)絡(luò)，直接配送藥房、藥店3000多家；直接配送診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站1000多家；直接配送二級(jí)以上醫(yī)院近20家；并和300多家醫(yī)藥商業(yè)公司建立了穩(wěn)定的銷售合作關(guān)系。2014年公司銷售額已達(dá)13億元。4.2承辦單位XX公司是XX華寧醫(yī)藥物流有限公司在XX成立的控股子公司。市場(chǎng)分析5.1老齡人口及撫養(yǎng)情況從1964至1980年，我國老年人口比重平均每十年增長0.65個(gè)百分點(diǎn)；從1980至2010年，老年人口比重每十年平均增長1.12個(gè)百分點(diǎn)，2010年至2040年為我國老齡化最快的時(shí)期，每十年提高3.99個(gè)百分點(diǎn)。這樣高的老齡化速度在世界上是少見的。中國的養(yǎng)老問題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國人口年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比和老年人口數(shù)量的變化詳見表2-1。表5-1中國人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢(shì)年份人數(shù)（萬人）比例（％）60＋65＋15～59歲80＋/60＋0～14歲撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比2000200520102015202020252030203520402045205065.468.267.965.664.862.660.058.157.656.454.010.610.810.110.913.314.518.121.337.230.829.330.229.328.728.027.327.027.328.315.715.918.038.744.746.750.056.852.946.747.352.454.459.766.872.073.777.385.1我國人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在50年中變化比較明顯。少兒人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口/15～59歲人口）從2000年的37.2％下降到2050年的28.3％，下降了8.9個(gè)百分點(diǎn)。老年人口撫養(yǎng)比（60歲以上人口/15～59歲人口）則從15.7％上升到56.8％，上升了41.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然少兒人口撫養(yǎng)比下降，但由于老年人口撫養(yǎng)比大幅度上升，致使總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從52.9％提高到85.1％，上升了32.3個(gè)百分點(diǎn)。人口高齡化或老年人口老齡化是我國不能回避的一個(gè)嚴(yán)重問題（見表5-2）。按照全國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)，在全國31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，人口凈流入地區(qū)有14個(gè)，凈流出地區(qū)相對(duì)較多有17個(gè)，在十余個(gè)人口流失數(shù)量超過200萬的省份中，XX省以凈人口流失高達(dá)890萬位居第一。XX省老年撫養(yǎng)比已達(dá)到22.33%，也率先成為老人省。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，至2025年，全省60歲以上人口將增至1750萬，占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到25％，每4人中就有一個(gè)老人。我省人口老齡化呈現(xiàn)未富先老，老齡人口基數(shù)大、增長快，社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)需求大幅增加，整個(gè)社會(huì)思想、物質(zhì)準(zhǔn)備不足。表5-2兩個(gè)年齡組老年人口比重的變化年份年齡組195319641982199020002010202020302040205060～7995.595.793.492.190.489.189.689.686.179.280＋7.99.610.910.410.413.920.8合計(jì)1001001001001001001001001001005.2XX省老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀XX人口老齡化已進(jìn)入快速老齡階段，到2013年末，60周歲以上老年人口達(dá)984.7萬人，占總?cè)丝诘?6.3%；預(yù)測(cè)到2020年將達(dá)到1160萬人，2030年將達(dá)到1870萬人，并呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化、失能化加速的新特征。龐大的老年群體日益增長的養(yǎng)老需求，僅靠政府發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)是不夠的，還必須大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這不僅能緩解養(yǎng)老供需矛盾，而且有利于增加就業(yè)崗位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。XX養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，在“?；尽狈矫嫱瓿闪艘?guī)定動(dòng)作，且走在全國的前列，但是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。從XX養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需狀況來看，市場(chǎng)剛性需求旺盛，供給嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多瓶頸：1)風(fēng)險(xiǎn)與成本。由于老年人的特殊需求投入研制的經(jīng)費(fèi)較高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也大，特別是目前的社會(huì)保障、醫(yī)療保健和養(yǎng)老金制度均不成熟，加大了涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。如果沒有強(qiáng)有力的政策支持，投資者大都不愿進(jìn)入此行業(yè)。2)土地供應(yīng)難以落實(shí)。地方重視程度較低，在土地規(guī)劃布局沒給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)充分的空間。在“土地財(cái)政”的狀況下，養(yǎng)老設(shè)施在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏布局規(guī)劃，社會(huì)資本很難獲取土地。3)專業(yè)護(hù)理人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才嚴(yán)重不足。我國持證的養(yǎng)老護(hù)理員僅數(shù)萬人，XX僅數(shù)千人，按照國際5∶1的護(hù)理員需求量，缺口將近40萬人。4)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在資金短缺，尤其是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地不能抵押，嚴(yán)重制約融資。政府貸款貼息主要針對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)部門，對(duì)民營機(jī)構(gòu)缺乏支持。5)老年用品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)還處于萌芽狀態(tài)，醫(yī)養(yǎng)護(hù)能力有待提升，服務(wù)能力、醫(yī)保結(jié)算、政策引導(dǎo)等方面還存在諸多制約因素，需要做好頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。6)養(yǎng)老服務(wù)信息化程度不高，老齡人口信息云平臺(tái)尚未建成，老年智能化終端產(chǎn)品缺口較大。5.3XX省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析5.3.1編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃組織力量對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研，摸清老齡人口狀況和產(chǎn)業(yè)需求，在此基礎(chǔ)上，對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)分時(shí)段進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，編制好“十三五”規(guī)劃和2030年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃要合理確定發(fā)展目標(biāo)，和近期、中期和長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以規(guī)劃來引領(lǐng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5.3.2切實(shí)保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地落實(shí)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)惠政策，對(duì)民間資本參與投資并列入重大產(chǎn)業(yè)庫的示范項(xiàng)目，按規(guī)定給予計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)；優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，鼓勵(lì)計(jì)會(huì)力量對(duì)閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋等其他可利用的社會(huì)資源，進(jìn)行整合改造用于養(yǎng)老服務(wù)。5.3.3扶持老年社區(qū)和老年地產(chǎn)建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施建設(shè)，各地要保障其合理用地，在收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，其配套的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立登記后享受相應(yīng)的扶持政策，對(duì)老年地產(chǎn)涉及的物業(yè)開發(fā)、持續(xù)運(yùn)營、護(hù)理服務(wù)、市場(chǎng)培育、資本運(yùn)作等方面，給予福利引導(dǎo)。5.3.4發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資源配置中的決定作用積極鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為老年人提供各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品；建立公開透明平等規(guī)范的養(yǎng)老準(zhǔn)入制度，營造平等參與公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序，為社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。5.3.5加大財(cái)政投入和資金扶持力度建立財(cái)政資金扶持制度，加大社會(huì)籌資力度，配套安排相應(yīng)的建設(shè)和購買服務(wù)資金，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加快培育連鎖化、規(guī)?；?、集團(tuán)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。5.3.6積極支持信貸需求加大財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叻龀至Χ龋С止膭?lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸投入；拓展市場(chǎng)化融資渠道，支持養(yǎng)老企業(yè)上市融資，支持采取股份制等多種合作形式發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)品質(zhì)與方式，改進(jìn)信貸擔(dān)保方式。5.3.7落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組、做大做強(qiáng)，民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享有與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；公益性捐贈(zèng)支出在計(jì)算所得稅時(shí)按規(guī)定扣除；民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由其自主確定。5.3.8推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化發(fā)展依托智慧城市建設(shè)整合社會(huì)資源，借助人口大數(shù)據(jù)庫，支持面向個(gè)人、家庭、老年人的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨部門的新型關(guān)聯(lián)特色服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。開展家庭型、日托型和機(jī)構(gòu)型醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)。建立分級(jí)診療模式。合理推進(jìn)存量醫(yī)療資源向養(yǎng)老、養(yǎng)生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。適時(shí)適量地將閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)院、服務(wù)站轉(zhuǎn)型成為養(yǎng)老養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)專業(yè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲取醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的已取得執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)，在符合同等條件情況下給予優(yōu)先審批，護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院以及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的已取得執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)，在符合同等條件情況下給予優(yōu)先審批，護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院以及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的管理和衛(wèi)生技術(shù)人員，在科研立項(xiàng)、繼續(xù)教育、職稱評(píng)定等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。5.3.9增加各類健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)人才供給培養(yǎng)各類健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)和管理人才，營造全社會(huì)尊重老年服務(wù)人才的輿論氛圍，提高其社會(huì)地位，出臺(tái)就業(yè)等激勵(lì)政策，吸引并留住職業(yè)技能人才。引導(dǎo)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理和管理相關(guān)學(xué)科專業(yè)，合理確定相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理員等從業(yè)人員，加快培養(yǎng)照護(hù)康復(fù)、養(yǎng)生保健、體育健身等專業(yè)技能人才，提供職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。具有執(zhí)業(yè)資格的養(yǎng)老護(hù)理員和醫(yī)護(hù)人員在職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育等方面享有優(yōu)惠待遇。創(chuàng)新發(fā)展集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、保健、管理等教學(xué)科研為一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范培訓(xùn)基地；加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，對(duì)參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員給予行管補(bǔ)貼；開發(fā)社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性崗位，吸引農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的薪酬待遇。人力社保、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)護(hù)理人員待遇，對(duì)從事養(yǎng)老管理、護(hù)理崗位的專業(yè)人員，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。學(xué)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，給予實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)社會(huì)工作人才。5.3.10加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管堅(jiān)持建管并重、規(guī)范管理，加緊完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、老年產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估制度，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系。建立信息披露機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的自由競爭、優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、基層老年協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)商會(huì)等社會(huì)組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、服務(wù)中介、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。5.4本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象本項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為60歲以上老人，以XX市及周邊縣市老人為主，惠及全國各地老人。本項(xiàng)目按入住對(duì)象分為四種類型，以適應(yīng)不同需求的老人及家屬。其中中心養(yǎng)老院為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院，接收長期入住頤養(yǎng)天年且消費(fèi)水平一般的老年人和殘疾人；公寓式養(yǎng)老中心為中高端養(yǎng)老院，接收中長期入住且消費(fèi)能力中等的老年人和殘疾人；高端養(yǎng)老區(qū)為高端養(yǎng)老院，接收中短期且消費(fèi)能力較高，對(duì)養(yǎng)老條件有更高層次要求的老年人和殘疾人；康復(fù)理療中心為專門接收有身體障礙且在經(jīng)過恢復(fù)治療后能改善身體狀況的老年人與殘疾人。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，到2011年底，XX省XX市總?cè)丝?7.7萬人，60周歲以上老年人口6.5萬人，老年人口比率已高達(dá)17.2%。其中：60歲至64歲老人2.18萬人，65歲至69歲老人1.42萬人，70歲至79歲老人2.2萬人，80歲以上老人0.7萬人。在老年人口中，失能、半失能老人約0.7萬人?！笆濉逼陂g，XX市老年人口將以年超過3%的速度增長，80歲以上高齡老人將以5%的速度增長，預(yù)計(jì)到2015年末，XX市老年人口將達(dá)6.9萬人，占總?cè)丝诒戎爻^18%，其中：60歲到69歲老人約3.7萬人，70歲至79歲老人約2.3萬人，80歲以上高齡老人將達(dá)0.9萬人。本項(xiàng)目完工后，必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢(shì)。第六章擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件6.1擬建規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)總投資22000萬元。建設(shè)XX市XX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目及輔助配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后可接收約600個(gè)老年人安度晚年，為老年人提供一個(gè)休閑、娛樂、健身、康復(fù)等綜合活動(dòng)場(chǎng)所。6.2建設(shè)地點(diǎn)XX“XX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目”位于XX市區(qū)西南面，處于XX市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南山街道獨(dú)山村。項(xiàng)目依托獨(dú)山水庫周圍茂密植被、小型丘陵地貌及田園風(fēng)光，建設(shè)一處為老年人提供一個(gè)休閑、娛樂、健身、康復(fù)為一體的養(yǎng)老、養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。6.3建設(shè)條件6.3.1配套條件（1）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)XX地處XX省東南部，皖南山區(qū)東北側(cè)，東鄰浙江杭州，西靠黃山，連接皖浙兩省七個(gè)縣市，距滬、寧、杭三城市170-300公里，是皖南山區(qū)之咽喉，南北商旅通衢之要道。XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2000年12月經(jīng)XX省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃總面積36.5平方公里。省級(jí)XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分為三個(gè)園區(qū)，即XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南山園區(qū)（西區(qū)）、XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河瀝園區(qū)（東區(qū)）和XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港口化工園區(qū)。XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就以打造最佳投資地為己任，首先加速推進(jìn)南山園區(qū)（西區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，南山園區(qū)道路、綠化、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施均按照城市新區(qū)的要求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到七通一平。公路：省道215、104標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)公路和宜黃旅游快速通道均穿境而過，距宣杭鐵路和318國道高速公路接口僅40公里。市區(qū)距上海290公里車程、距省城合肥240公里車程，距杭州160公里車程，距南京220公里車程，距黃山風(fēng)景區(qū)140公里車程。S05宣桐高速穿境而過，宣城-XX段已通車，XX-千秋關(guān)段預(yù)計(jì)2015年10月貫通。S01溧黃高速XX-績溪段已通車，在我市境內(nèi)有XX、甲路兩個(gè)出口及XX服務(wù)區(qū)，胡樂出口預(yù)計(jì)2015年動(dòng)工建設(shè)，XX-廣德段已經(jīng)立項(xiàng)。預(yù)計(jì)2016年可開工建設(shè)。水路：XX至上海港集卡運(yùn)輸時(shí)間約為4.5小時(shí)，至蕪湖港運(yùn)輸時(shí)間為90分鐘。鐵路：皖贛鐵路既有線電氣化改造及新復(fù)線建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開始招標(biāo)，2015年將開工建設(shè)。

航空：XX距南京祿口國際機(jī)場(chǎng)約150分鐘車程，南京祿口機(jī)場(chǎng)XX航站樓已經(jīng)開通；距杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)120分鐘車程，距黃山機(jī)場(chǎng)均只有90分鐘車程，距上海虹橋機(jī)場(chǎng)和合肥新橋機(jī)場(chǎng)均只有200分鐘車程。XX青龍灣通用機(jī)場(chǎng)已開工建設(shè)。（2）公用配套優(yōu)勢(shì)供電：電源來自XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供電所，供電電壓160KV，可確保開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用電需要。給排水：開發(fā)區(qū)有完善的給排水設(shè)施。排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流，污水由企業(yè)自行處理達(dá)標(biāo)后，直接排入污水管道，也可排入開發(fā)區(qū)污水處理廠處理。通訊：多條干線光纜經(jīng)過開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)電訊、寬帶、有線電視線路沿主干道在地下鋪設(shè)，為頤養(yǎng)山莊提供完備的信息接口。開發(fā)區(qū)內(nèi)功能分區(qū)合理，住宅區(qū)、生活小區(qū)、工業(yè)區(qū)以及行政管理區(qū)相對(duì)獨(dú)立，人居環(huán)境良好。6.3.2自然條件及氣象條件XX市位于皖南山地丘陵區(qū)，全縣地勢(shì)南高北低，東西山川起伏。山脈多分布在東南部和西南部，分別屬于天目山脈和黃山山脈，境內(nèi)海拔500米以上主要山峰46座。中北部以低山丘陵為主，屬宣（州）郎（溪）廣（德）丘陵。XX屬于北亞熱帶季風(fēng)亞濕潤氣候區(qū)。氣候溫和、雨量充沛、日照充足、四季分明。春季氣溫回暖早，不穩(wěn)定，春末夏初降水集中有洪澇，夏季有伏旱，秋季降溫快，常有秋綿雨。平均相對(duì)濕度79.9%平均氣壓101.34Kpa平均氣溫15.5℃極端最高氣溫40.3℃極端最低氣溫-13.5℃年降水量1536.5mm最大積雪深度26cm全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹W平均風(fēng)速1.5m/s第七章建設(shè)規(guī)模7.1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)總投資22000萬元。建設(shè)XX市XX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目及輔助配套設(shè)施。項(xiàng)目建成后可接收約600個(gè)老年人安度晚年，為老年人提供一個(gè)休閑、娛樂、健身、康復(fù)等綜合活動(dòng)場(chǎng)所。7.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店床數(shù)：280個(gè)中心養(yǎng)老院床數(shù)：160個(gè)康復(fù)理療中心床數(shù)：82個(gè)公寓式養(yǎng)老中心床數(shù)：120個(gè)公寓式度假酒店房間數(shù)：260個(gè)表7-1養(yǎng)老院床數(shù)及酒店房間數(shù)建筑分類床數(shù)高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店280個(gè)中心養(yǎng)老院160個(gè)康復(fù)理療中心82個(gè)公寓式養(yǎng)老中心120個(gè)公寓式度假酒店260個(gè)房間7.3建設(shè)內(nèi)容（1）高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店37棟建筑面積14714㎡（2）老年活動(dòng)中心1棟建筑面積2234.13㎡（3）康復(fù)理療中心1棟建筑面積3476.22㎡（4）中心養(yǎng)老院1棟建筑面積4157.85㎡（5）公寓式養(yǎng)老中心1棟建筑面積4279.21㎡（6）公寓式度假酒店1棟建筑面積11111.0㎡（7）車位143個(gè)（8）配電房（9）污水處理房（10污水處理池 （11）圍墻（12）道路（13）綠化（14）消防表7－2主要建筑物一覽表名稱建筑面積（㎡）基底面積（㎡）層數(shù)備注高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店A戶型5套15802F框架結(jié)構(gòu)B戶型29套123542922F框架結(jié)構(gòu)2F框架結(jié)構(gòu)老年活動(dòng)中心2234.131511.553F框架結(jié)構(gòu)康復(fù)理療中心3476.222252.752F框架結(jié)構(gòu)中心養(yǎng)老院4157.851372.914F框架結(jié)構(gòu)公寓式養(yǎng)老中心1302.274F框架結(jié)構(gòu)公寓式度假酒店11111.02290.306F框架結(jié)構(gòu)合計(jì)39972.41建設(shè)方案8.1指導(dǎo)思想與原則（1）養(yǎng)老院宜建在城郊或旅游勝地。但應(yīng)離主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就醫(yī)；（2）養(yǎng)老院最好是電梯公寓，占地要少。房間分為公共間（一室兩到四人，提供給由社保供養(yǎng)的孤寡老人），單間、二人間和豪華間幾類，但都有老年人衛(wèi)生間和個(gè)人廚房，應(yīng)有空調(diào)；（3）養(yǎng)老院應(yīng)配備各種安全設(shè)施，包括：適合老年人行走的地面，防跌滑設(shè)計(jì)；電氣的安全設(shè)計(jì)，防盜和應(yīng)急呼叫裝置；（4）有室內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂設(shè)施、老年健身設(shè)備，在室外有園林式的寬闊休閑活動(dòng)場(chǎng)所和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；（5）保證養(yǎng)老院的水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)常年24小時(shí)的不中斷；（6）設(shè)有各種服務(wù)設(shè)施，如廚房、洗衣房、醫(yī)務(wù)室、餐廳、洗理按摩房、保安室及管理用房；（7）設(shè)置殘疾人設(shè)施；（8）老年人住房的特殊要求一般應(yīng)突出環(huán)境清凈，采光好，進(jìn)出方便，特別是要堅(jiān)持無障礙原則。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等，樓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施等，配備專門的服務(wù)人員和醫(yī)護(hù)人員；（9）養(yǎng)老院建造、房間設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到老人的多樣要求，可分別建造單元式帶衛(wèi)生間和陽臺(tái)20平方米的房間，有單人或雙人房，樓房三層以上設(shè)計(jì)安排電梯。同時(shí)應(yīng)有一定的室內(nèi)、室外活動(dòng)空間，花草綠地，營造一個(gè)舒適溫馨的養(yǎng)老環(huán)境；（10）養(yǎng)老院服務(wù)模式，按照“養(yǎng)老、康復(fù)、休閑、娛樂、、餐飲、住宿、服務(wù)一體化”的服務(wù)要求調(diào)整結(jié)構(gòu)與布局，形成功能合理，方便住宿老人的服務(wù)模式，量力而行，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老院的規(guī)模和布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)和功能。力爭養(yǎng)老院辦成“內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，休閑場(chǎng)所園林化，康復(fù)設(shè)施醫(yī)院化、管理服務(wù)制度化”的老人樂園。8.2項(xiàng)目總體規(guī)劃方案XX“XX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目”位于XX市區(qū)西南面，處于XX市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南山街道獨(dú)山村。占地面積161664.47㎡，建筑面積39972.41㎡。場(chǎng)區(qū)分公寓式養(yǎng)老中心、公寓式度假酒店、別墅式度假酒店、高端養(yǎng)老區(qū)、老年活動(dòng)中心、中心養(yǎng)老院、康復(fù)理療中心、生態(tài)停車場(chǎng)、中心景觀花園九大區(qū)域。公寓式養(yǎng)老中心：公寓式養(yǎng)老中心布置在場(chǎng)區(qū)的北側(cè)，布置有辦公樓和停車場(chǎng)。公寓式度假酒店：公寓式度假酒店布置在場(chǎng)區(qū)的西部，布置有餐廳、辦公樓、值班室和停車場(chǎng)。別墅式度假酒店：別墅式度假酒店布置在場(chǎng)區(qū)的中西部。高端養(yǎng)老區(qū)：高端養(yǎng)老區(qū)布置在場(chǎng)區(qū)的北部與西部。老年活動(dòng)中心：場(chǎng)區(qū)的中南部布置老年活動(dòng)中心，安裝部份健身器材等。中心養(yǎng)老院：中心養(yǎng)老院位于場(chǎng)區(qū)的西南部，布置有辦公樓和值班室?？祻?fù)理療中心：康復(fù)理療中心位于場(chǎng)區(qū)的最南部，布置有辦公樓、值班室和停車場(chǎng)。生態(tài)停車場(chǎng)：生態(tài)停車場(chǎng)布置在場(chǎng)區(qū)的東側(cè)。中心景觀花園：中心景觀花園布置在場(chǎng)區(qū)南側(cè)，康復(fù)理療中心的北側(cè)。場(chǎng)區(qū)的主入口大門布置在場(chǎng)區(qū)的東側(cè)，緊臨公路。場(chǎng)區(qū)的次入口大門布置在場(chǎng)區(qū)的北側(cè)，面臨公路。場(chǎng)區(qū)內(nèi)主干道寬6米，次干道寬4米，支干道寬3米，各主要建筑設(shè)施均有道路相通，形成環(huán)形通道。各建（構(gòu)）筑物相互間距應(yīng)滿足消防間距要求。場(chǎng)區(qū)內(nèi)綠化：在公寓式養(yǎng)老中心、公寓式度假酒店、高端養(yǎng)老區(qū)、別墅度假酒店、老年活動(dòng)中心、中心養(yǎng)老院、康復(fù)理療中心、主要出入口、道路兩旁和建筑物周圍以及場(chǎng)區(qū)空地進(jìn)行綠化。場(chǎng)區(qū)綠地構(gòu)成有喬木、亞喬木、花灌木、綠籬、花壇、草坪和噴水池、假山、涼亭等。根據(jù)各區(qū)域的性質(zhì)，環(huán)境構(gòu)成，采取不同的綠化方式。綠化率35.62%。場(chǎng)區(qū)四周設(shè)置圍墻，使之形成一個(gè)封閉的安寧的舒適的空間。8.3建筑方案8.3.1建筑方案描述（1）徽派建筑藝術(shù)與風(fēng)格本項(xiàng)目建筑按徽派園林式風(fēng)格建造。作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采?；张山ㄖw現(xiàn)的是徽州人在創(chuàng)造最佳人居環(huán)境時(shí)，堅(jiān)持中華古代生態(tài)倫理思想、天人合一理念，努力實(shí)現(xiàn)人與所處的山、水、大自然和諧相處的精構(gòu)巧思和智慧。我們?cè)谠S多徽州古村落古民居建構(gòu)中發(fā)現(xiàn)：與天地、自然相通和諧的觀念、與人為善、利人睦鄰的觀念、整體協(xié)調(diào)的觀念、重功能講藝術(shù)的觀念、崇儒尚文重教的觀念等等，都是徽派建筑特色之精華。充分表現(xiàn)出徽派建筑文化的豐富性、藝術(shù)性和科學(xué)性?；张山ㄖ讶祟悺罢陲L(fēng)蔽雨”功能的“住”的文化在徽州地域發(fā)揮到了極致，其建構(gòu)整體設(shè)計(jì)的宗族理念、風(fēng)水理念、人文理念已成為徽州學(xué)術(shù)研究的重要課題。只有整體地、本質(zhì)地把握徽派建筑的特色，從內(nèi)質(zhì)而不是表面上體會(huì)徽派建筑之妙之美，才有可能在新徽派建筑中融入古徽州人那種善待自然、與鄰為善、重教化、講藝術(shù)等理念，從根本上弘揚(yáng)徽派建筑的特色，堅(jiān)守徽風(fēng)徽韻。在城鄉(xiāng)堅(jiān)持徽派建筑風(fēng)格，解決古風(fēng)古韻和現(xiàn)代化相統(tǒng)一，更突現(xiàn)了徽文化創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義。（2）建筑特征本項(xiàng)目建筑特征按徽派園林風(fēng)格建造，馬頭翹角式房頂，黑色流璃瓦，白色乳膠漆外墻、古典式馬頭墻，配以塑鋼推拉窗、紅漆木門，外走廊式建筑，突出皖南民族風(fēng)情。三疊馬頭墻高聳，狀若屏風(fēng)，如奔馬嘶鳴，高低縱橫，起伏跌落，與屋頂形成黑白、大、小、縱、橫的對(duì)比，產(chǎn)生極為簡約奇妙的形式美，使整個(gè)大院靜穆之中不乏動(dòng)感，白墻黑瓦與綠水映襯，如水墨般雅致恬淡。養(yǎng)老院內(nèi)裝修為木地板地面、乳膠漆內(nèi)飾墻面。各衛(wèi)生間內(nèi)防滑地板磚輔地，墻面磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。辦公樓和活動(dòng)間內(nèi)裝修采用防滑地板磚輔地，乳膠漆內(nèi)飾墻面。塑鋼推拉窗、玻璃門。餐廳采用防滑地板磚輔地，墻角1.5米貼瓷磚內(nèi)飾面。其余乳膠漆內(nèi)飾面。廚房操作間面貼瓷磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。（3）建筑、平面布置a.公寓式養(yǎng)老中心：為四層建筑，每一層設(shè)有30套標(biāo)準(zhǔn)單人間起居室，每套配備老人衛(wèi)生間，每套標(biāo)間面積25平方米。可供120位單身老人居住。接收中長期入住老人；b.公寓式度假酒店：為六層建筑，有單人間、標(biāo)間、豪華套房共260間。酒店專門為前來探望老人的親屬提供住宿、餐飲等服務(wù)；c.高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店：均為兩層建筑，建筑面積為14714㎡，其中：A戶型5套，建筑面積1580㎡，共提供30個(gè)床位；B戶型29套，建筑面積12354㎡，共提供232個(gè)床位；C戶型3套，建筑面積780㎡，共提供18個(gè)床位接收中短期入住老人；d.老年活動(dòng)中心：為三層建筑，第一層設(shè)計(jì)為餐廳，布置有廚房、大餐廳，包廂、開水間、洗碗間；第二層為活動(dòng)室，布置健身房、練聲房，書畫室和圖書室；第三層為活動(dòng)室，布置臺(tái)球室、乒乓球室，棋牌室等，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所；e.中心養(yǎng)老院：為四層建筑，每一層設(shè)有40套標(biāo)準(zhǔn)單人間起居室，每套配備老人衛(wèi)生間，每套標(biāo)間面積25平方米?？晒?60位單身老人居住。接收長期入住老人。f.康復(fù)理療中心：為二層建筑，布置有各類醫(yī)療器械，并提供82個(gè)床位。8.3.2建（構(gòu)）筑物一覽表表8－1建（構(gòu)）筑物一覽表名稱建筑面積（㎡）基底面積（㎡）層數(shù)備注高端養(yǎng)老區(qū)與別墅度假酒店A戶型5套15802FB戶型29套123542922F2F老年活動(dòng)中心2234.131511.553F康復(fù)理療中心3476.222252.752F中心養(yǎng)老院4157.851372.914F公寓式養(yǎng)老中心1302.274F公寓式度假酒店11111.02290.306F合計(jì)39972.418.4配套設(shè)施8.4.1給水本項(xiàng)目所需的生活用水由XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自來水公司供應(yīng)。a.水質(zhì)、水源本項(xiàng)目水的用途一般可分為：生產(chǎn)用水、生活用水和消防用水等。不同的用途，有著不同的水質(zhì)要求。生活用水的水質(zhì)要求符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消防用水可低于生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。用水由當(dāng)?shù)刈詠硭竟?yīng)。b.水質(zhì)水壓要求水質(zhì)要求：職工生活用水及生產(chǎn)用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5479－85要求。水壓要求：依據(jù)上述水質(zhì)、水壓、水量要求，按照公司生產(chǎn)區(qū)的供水能力設(shè)計(jì)采用生活——生產(chǎn)——消防聯(lián)合供水的管網(wǎng)形式。本項(xiàng)目給水方案如下：市政管網(wǎng)水源廠區(qū)管網(wǎng)消防水池用水點(diǎn)室內(nèi)消防管網(wǎng)室外消火栓火點(diǎn)8.4.2排水本項(xiàng)目將建設(shè)完備的排水系統(tǒng)，全場(chǎng)實(shí)行雨污分流的排水體制。生活污水處理按以下流程進(jìn)行：污水化糞池小型一體化處理設(shè)8.4.3電氣a.供電設(shè)計(jì)用電負(fù)荷等級(jí)：按本項(xiàng)目性質(zhì)和供電規(guī)程，無特殊要求，其用電按三級(jí)負(fù)荷考慮；供電系統(tǒng)：本項(xiàng)目用電均由XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)供電所供給，電纜可架空或埋地引至用電點(diǎn)；電力線路敷設(shè)應(yīng)考慮生產(chǎn)照明、電力防爆、防腐方面的要求；設(shè)置功率因素自動(dòng)補(bǔ)償屏，平均功率因素COSΦ≥0.9；全區(qū)域采用分級(jí)計(jì)量，低壓側(cè)設(shè)照明計(jì)量裝置，各用電回路裝設(shè)低壓計(jì)量表，以便加強(qiáng)管理和考核用電指標(biāo)。b.過電壓及接地保護(hù)為了使配電房及各用電設(shè)備安全運(yùn)行，在配電房設(shè)工作接地及過電壓接地保護(hù)并連成一體，做成環(huán)狀接地網(wǎng)，從而降低跨步電壓和接觸電壓。各建筑物進(jìn)戶線距配電房距離大于50米的均設(shè)置重復(fù)接地裝置。進(jìn)戶后采用TN-C-S系統(tǒng)。變配電房接地電阻R≤10Ω.c.電力設(shè)計(jì)負(fù)荷計(jì)算根據(jù)各專業(yè)所需的用電條件，用電設(shè)備分類按需用系數(shù)分別計(jì)算，然后綜合確定本項(xiàng)目用電負(fù)荷。建配電房40平方米，安裝配電箱一套。電源及電壓本項(xiàng)目電源由養(yǎng)老院外高壓線經(jīng)變壓器后，直接引至場(chǎng)區(qū)配電房。場(chǎng)區(qū)動(dòng)力及照明均采用三相四線制（380V/220V）。供給電源進(jìn)入場(chǎng)區(qū)后，經(jīng)總配電柜、各分配電柜引到各用電設(shè)備，用電點(diǎn)一般采用放射樹干式供電方式，對(duì)大容量的用電設(shè)備采用降壓起動(dòng)的方式以減少起動(dòng)電流對(duì)線路電壓質(zhì)量的影響。場(chǎng)區(qū)內(nèi)部動(dòng)力線路采用BV銅芯穿焊接鋼管或UPVC管明設(shè)或暗設(shè)，或沿橋架敷設(shè)。d.照明設(shè)計(jì)場(chǎng)區(qū)照明和動(dòng)力為同一線路，進(jìn)戶后分開鋪設(shè)。生活照明電源由變電房照明電柜引出專線。各建筑物照明采用PZ30JR型配電箱，照明配線系統(tǒng)均為放射―樹干混合系統(tǒng)。照明線路配線采用BV銅芯穿鋼管或電線管明敷或暗敷。各建筑物室內(nèi)照度值的選擇依據(jù)《建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》的推薦值并結(jié)合具體情況確定。場(chǎng)地照明采用熒光燈，空間凈高超過6m時(shí)采用高壓汞燈和高壓鈉燈的混光照明。潮濕場(chǎng)所，采用防潮型熒光燈。浴室和淋浴間采用防水型燈具。辦公室、生活用房照明采用日光燈。路燈一般采用80－125W高壓汞燈或100W高壓鈉燈，集中在傳達(dá)室控制。大面積的場(chǎng)地照明控制開關(guān)宜分片集中布置。各類場(chǎng)地最低照度不同，室內(nèi)高于100Lz，庫房、辦公室等場(chǎng)所高于50Lz。e.接地和防雷場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物設(shè)避雷針或避雷帶保護(hù)。配電房設(shè)計(jì)五防式人工接地裝置，接地電阻不大于4歐姆，各用電點(diǎn)重復(fù)接地電阻不大于10歐姆。8.4.4通訊設(shè)施a.通訊設(shè)施包括電話通訊，有線電視（CATV），寬帶網(wǎng)絡(luò)和消防監(jiān)控。b.在場(chǎng)區(qū)內(nèi)裝設(shè)光纜，通訊設(shè)施和寬帶傳輸設(shè)施。c.有線電視（CATV）系統(tǒng)盡量利用地方電視訊號(hào)，同時(shí)建立衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)以豐富老年人文娛生活。d.場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置消防滅火設(shè)施和消防監(jiān)控中心。所有養(yǎng)老院房間和娛樂活動(dòng)場(chǎng)所都裝設(shè)感煙、感溫等火情探測(cè)裝置和消防設(shè)施，設(shè)置完善的聲光報(bào)警訊號(hào)和通風(fēng)排煙、噴淋等自動(dòng)滅火設(shè)施。e.場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置有線電視監(jiān)視系統(tǒng)，在各個(gè)建筑的門口、走廊過道等重要地點(diǎn)均裝設(shè)電視攝像頭，并配備錄像等監(jiān)控設(shè)備。f.通訊設(shè)施費(fèi)用分別計(jì)入工藝設(shè)備、消防費(fèi)用中。8.4.5動(dòng)力供應(yīng)表8－4能源耗量表序號(hào)項(xiàng)目名稱耗量折標(biāo)煤（t）1電（度）85×104104.4652水（噸）2×1041.714合計(jì)106.179第九章節(jié)能9.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）國務(wù)院國發(fā)（1996）4號(hào)文《節(jié)約能源管理暫行條例》；（2）國家計(jì)委、國家經(jīng)委、建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇章”的暫行規(guī)定》；（3）國家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局（84）統(tǒng)工物字第7號(hào)文《關(guān)于能源節(jié)約計(jì)量方法（試行稿）的通知》；（4）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（5）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）；（6）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第6號(hào)令）。9.2設(shè)計(jì)采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（1）《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》GB2588-87；(2)《綜合能耗計(jì)算通則》GB2589-87；（3）《企業(yè)能量平衡通則》GB3484-83；（4）《能量平衡技術(shù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB3794-83；（5）《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB3485-83；（6）《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱導(dǎo)則》GB3486-83；（7）《設(shè)備及管道保溫技術(shù)導(dǎo)則》GB4272-84；（8）《建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)程》（GB50034-2013）；（9）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2001）；(10)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；（11）《10kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50053—2013）；（12）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；（13）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）；（14）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）；（15）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2009）；（16）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；（17）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）；（18）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）；（19）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）。9.3節(jié)能措施9.3.1給排水節(jié)能（1）在供水系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上設(shè)水表計(jì)量，以便分級(jí)核算成本，達(dá)到節(jié)水目的。（2）在設(shè)備選型上，采用高效節(jié)能的用水設(shè)備，以節(jié)能能源。（3）污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)的水可作為綠化用水和場(chǎng)地沖洗用水。9.3.2電氣節(jié)能措施（1）根據(jù)負(fù)荷大小合理選用各級(jí)配電線路。（2）采用集中與分散相結(jié)合的電容補(bǔ)償方式使全場(chǎng)的功率因數(shù)提高到92％以上，減少無功損耗。（3）全場(chǎng)除了用電總計(jì)量外，在各主要用電場(chǎng)所設(shè)分計(jì)量，以加強(qiáng)用電的考核與管理。（4）照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約能源消耗。（5）將用電負(fù)荷均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，使供電網(wǎng)絡(luò)的電流不平衡度小于5％。9.3.4太陽能利用本項(xiàng)目日常熱水供應(yīng)全部由安裝于樓頂?shù)奶柲軣崴鞴?yīng)。除連續(xù)陰雨天氣外，基本上能滿足入住老人洗漱和洗澡用熱水需要。9.4節(jié)能機(jī)構(gòu)為使節(jié)能工作落到實(shí)處，XX公司確定一位副總經(jīng)理負(fù)責(zé)該項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作。設(shè)有節(jié)能辦公室，負(fù)責(zé)節(jié)能節(jié)水日常管理。第十章環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生10.1環(huán)境保護(hù)10.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）國務(wù)院（98）第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；（3）國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)委[87]國環(huán)字第002文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；（4）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（86）國環(huán)字第003號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法”的通知》10.1.2XX省計(jì)委、經(jīng)委、環(huán)委（86）07號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。10.1.3設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行：GB3095-1996《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）廢污水執(zhí)行：GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（4）噪聲執(zhí)行GB-12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部、國家勞動(dòng)總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》。10.1.4主要污染源和污染物該項(xiàng)目實(shí)施后的主要環(huán)境問題是生活過程產(chǎn)生的廢水，固體廢物，洗衣房的噪聲。廢水廢水來源主要為廚房、餐廳、洗衣房、浴室的清洗廢水和生活區(qū)的衛(wèi)生用污水。這類廢水無毒、無害。醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生少量醫(yī)療廢水，搜集消毒后與生活污水一起進(jìn)入污水處理站處理。（2）固體廢棄物固體廢棄物主要來源于廚房食物原料處理后的廢渣，生活區(qū)生活垃圾，廢棄的包裝材料。醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢物。（3）灰塵生活過程中不產(chǎn)生灰塵。（4）噪聲根據(jù)衛(wèi)生部和勞動(dòng)總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)新建企業(yè)的規(guī)定，8小時(shí)允許噪聲要降為85DB（A）。本項(xiàng)目建成后噪聲源主要為洗衣房等聲壓級(jí)在85DB以上，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，危害工作人員健康。10.1.5綜合利用與治理方案（1）遵照（87）國環(huán)字第002號(hào)所規(guī)定的原則。（2）污染治理方案優(yōu)先采用國家環(huán)保局發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)最佳實(shí)用技術(shù)》，國家尚未頒發(fā)最佳實(shí)用技術(shù)的則選用國內(nèi)普遍采用的成熟工藝。10.1.6廢水處理本項(xiàng)目的生活廢水，主要組成是生物類物質(zhì)。設(shè)置有污水處理裝置一套。通過處理以后，可達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。10.1.7噪聲污染防治首先要進(jìn)行合理的總圖分區(qū)設(shè)計(jì)，高噪聲房間和設(shè)備，應(yīng)盡量與生活區(qū)分開布置。并遠(yuǎn)離要求安靜的區(qū)域；高噪聲設(shè)備應(yīng)盡可能低位布置，以減少噪聲污染范圍；高噪聲機(jī)器和設(shè)備，宜集中布置在單獨(dú)房間內(nèi)，以縮小噪聲污染面和便于采取相應(yīng)措施；采用隔、吸、消音等綜合防治措施；并在隔聲間的內(nèi)墻加裝隔聲和吸聲材料，以消除強(qiáng)噪聲對(duì)生活環(huán)境的干擾。采取上述措施后，一般均可使高噪聲設(shè)備對(duì)環(huán)境的影響不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。10.1.8固體廢棄物防治處理廚房、餐廳、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)保部門處理。醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢棄物集中搜集，由XX市醫(yī)療廢棄物處置中心定期收集處理。10.1.9綠化綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊重要的作用。它具有較好的調(diào)濕、調(diào)溫、吸塵、凈化空氣、減弱噪聲和改善小氣候的功能。特別是由于綠化對(duì)減弱噪聲和吸滯灰塵有明顯效果，因此，該項(xiàng)目在建設(shè)的同時(shí)，必須進(jìn)行綠化方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目綠化面積占地總面積的35.62％以上。頤養(yǎng)山莊在綠化布置上應(yīng)以美化為主，并注意與周圍環(huán)境和諧協(xié)調(diào)，講究藝術(shù)效果，力求美觀大方，布局整齊，色彩和樹種等均應(yīng)與建筑物協(xié)調(diào)。在保證凈化環(huán)境的前提下，種植一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值的花草樹木和草皮。本項(xiàng)目道路的綠化，沿主次道路布置行道樹，以形成縱橫交錯(cuò)的綠化網(wǎng)，行道樹的布置采用喬木灌木套種，并在行道的適當(dāng)?shù)貐^(qū)設(shè)置假山、水池、花壇等建筑小品，以美化場(chǎng)容、力求建成花園式新區(qū)。根據(jù)要求本項(xiàng)目種植不產(chǎn)生花絮和絨毛的花草樹木，以防花絮和絨毛對(duì)環(huán)境的污染。10.1.10環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員本項(xiàng)目應(yīng)從建設(shè)起步階段就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，環(huán)境保護(hù)起點(diǎn)高，從領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)構(gòu)，從制度到目標(biāo)力求形成一套科學(xué)的管理體系。首先要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定以及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。本項(xiàng)目建成后要將完善環(huán)保管理制度作為環(huán)境保護(hù)工作的前提，結(jié)合場(chǎng)區(qū)實(shí)際，制定“環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定”、“廢水處理系統(tǒng)崗位責(zé)任制”、“執(zhí)行GB8978－1996排放標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則”，并把這些規(guī)章制度場(chǎng)區(qū)管理，使環(huán)保工作有章可循，對(duì)所有廢水排放點(diǎn)以及廢水處理設(shè)施排放口，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制，達(dá)標(biāo)排放。定期測(cè)試設(shè)備廢水處理設(shè)施的處理效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織維修，所有處理設(shè)施都必須建立技術(shù)檔案。本項(xiàng)目配備兼職環(huán)保管理人員一名，負(fù)責(zé)環(huán)保工作。10.1.11環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 為了確保本項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)中的“三廢”排放嚴(yán)格符合國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行GB8978－1996的規(guī)定，通過監(jiān)測(cè)執(zhí)行：排放廢水PH6-9，COD≤100mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤70mg/L環(huán)境監(jiān)測(cè)人員除定期監(jiān)測(cè)污染排放是否達(dá)標(biāo)外，還負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測(cè)并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果檢查“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促組織“三廢”治理裝置的檢查維修，確保環(huán)保治理裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、COD、BOD、SS。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：廢水監(jiān)測(cè)取樣點(diǎn)設(shè)在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。監(jiān)測(cè)頻率：廢水處理裝置每次開機(jī)運(yùn)行都必須取樣監(jiān)測(cè)。10.2消防10.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；（2）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-2013；（3）《建筑滅火器裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-2005。10.2.2概述本項(xiàng)目位于XX市區(qū)西南面，處于XX市國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南山街道獨(dú)山村，占地161664.47㎡。本項(xiàng)目是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。本項(xiàng)目占地面積161664.47㎡，建筑面積39972.41㎡，按照規(guī)范要求，山莊內(nèi)所有新建筑，周邊道路均在本次消防設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。10.2.3總圖（1）場(chǎng)區(qū)四周為環(huán)形通道（2）根據(jù)衛(wèi)生要求，人、物嚴(yán)格分流，防止交叉污染。結(jié)合選址地形特點(diǎn)，在場(chǎng)區(qū)的不同方向設(shè)置2個(gè)主要出入口，即主入口和次入口，并以生活區(qū)為核心組成環(huán)形通道，路寬主干道6米，支干道4米，滿足消防要求。（3）本項(xiàng)目建筑耐火等級(jí)均為二級(jí)，其房屋間距設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求。10.2.4建筑（1）建筑物結(jié)構(gòu)類別為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，主體構(gòu)件為現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱、樓板、屋面板、樓梯，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。（2）建筑平面中設(shè)置多處出口，作為疏散出口，與生活區(qū)有機(jī)聯(lián)系。各建筑內(nèi)設(shè)置的安全出入口，其疏散距離、數(shù)量和寬度應(yīng)滿足防火規(guī)范要求。（3）建筑物裝修材料均為阻燃材料。10.2.5電氣消防（1）全場(chǎng)供電線路采用多級(jí)自動(dòng)開關(guān)保護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過負(fù)荷及短路時(shí)，可及時(shí)可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護(hù)敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。（2）配電箱（柜）外殼，所有正常帶電設(shè)備外殼均可靠接地。（3）各建筑物根據(jù)其防雷等級(jí)，按照防雷設(shè)計(jì)規(guī)范采取相應(yīng)的防雷措施。（4）火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20mim。（5）消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨(dú)的供電回路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷生活用電時(shí)，應(yīng)仍能保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。（6）建筑物內(nèi)設(shè)疏散應(yīng)急照明燈，其最低照度不應(yīng)低于0.5LX。配電站設(shè)置事故應(yīng)急燈，以保證在停電及火災(zāi)情況下，人員疏散及操作變配電設(shè)備。（7）在主要建筑物內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)采用TA1000系統(tǒng)并配備應(yīng)急電源。10.2.6消防給水本項(xiàng)目的消防給水一般與生產(chǎn)、生活給水管合并，采用合流給水系統(tǒng)。依據(jù)有關(guān)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)條件，本設(shè)計(jì)采用臨時(shí)高壓消防系統(tǒng)。當(dāng)采用高壓給水系統(tǒng)消防時(shí)，管道的壓力應(yīng)保證用水總量達(dá)到最大且水槍在任何建筑的最高處時(shí)，水槍的充實(shí)水柱仍不小于10m；室內(nèi)兩股水柱水量保證同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任何部位，管道內(nèi)壓力保證水槍出口充實(shí)水柱不小于10m。（1）消防水源依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，本項(xiàng)目消防水源為自來水管網(wǎng)水源、消防水池供水水源。消防水池與噴水池合建。（2）消防用水量室外消防給水管網(wǎng)設(shè)環(huán)形狀，設(shè)地上式消火栓，水量按15升/秒，室內(nèi)消火栓水量按5升/秒設(shè)計(jì)。同時(shí)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按2小時(shí)計(jì)。（3）消防設(shè)施a.室外消火栓本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立環(huán)狀給水管網(wǎng)，管徑不小于DN100。在場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立室外地上式消火栓，間距不大于120米，保護(hù)半徑不大于150米，以提供消防水量保護(hù)整個(gè)場(chǎng)區(qū)。b.室內(nèi)消火栓依據(jù)GBJ16-2006，樓內(nèi)消防用水量為5升/秒，二股水柱。樓內(nèi)消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用鋁合金制，暗裝。消火栓布置應(yīng)保證有兩只水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位。c.消防水池在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防水池并與廠區(qū)景點(diǎn)噴水池合建。配設(shè)BJ手抬式機(jī)動(dòng)消防泵2臺(tái)。d.樓內(nèi)設(shè)滅火器，建筑滅火器采用3kg磷酸銨鹽干粉滅火器（手提式），手提二氧化碳滅火器，鹵化物滅火器和手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕。e.依據(jù)有關(guān)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)條件，本設(shè)計(jì)采用如下給水消防場(chǎng)區(qū)消防水池場(chǎng)區(qū)消防水池室外消防管網(wǎng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)場(chǎng)區(qū)管網(wǎng)水源室內(nèi)消火栓系統(tǒng)建筑滅火器火點(diǎn)消防水壓栓口壓力應(yīng)大于0.2Mpa，自動(dòng)噴淋噴頭壓力應(yīng)大于0.1Mpa?；馂?zāi)時(shí)最大消防流量180m3/小時(shí)。10.3勞動(dòng)安全衛(wèi)生10.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）勞動(dòng)部勞字（88）48號(hào)文《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》；（2）《《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010；（3）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008；（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-2006。10.3.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀本項(xiàng)目是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，生活中不使用有毒、有害物質(zhì)。10.3.3衛(wèi)生要求（1）場(chǎng)址衛(wèi)生要求a.通風(fēng)日照良好，空氣清新；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所處的大氣環(huán)境不低于GB3095-1996中規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。b.場(chǎng)區(qū)內(nèi)外土壤清潔并適于綠化c.能源供應(yīng)充足，并有清潔的水源。d.交通方便，但又必須與公路，有一定的間距。e.場(chǎng)區(qū)遠(yuǎn)離有害場(chǎng)所，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足老年生活衛(wèi)生要求。f.給排水系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)生活需要，設(shè)施合理有效。污水排放應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。g.污物遠(yuǎn)離生產(chǎn)生活區(qū)，且不得位于生活區(qū)上風(fēng)向。h.煙道出口與引風(fēng)機(jī)之間須設(shè)置除塵裝置。（2）平面布置衛(wèi)生要求場(chǎng)內(nèi)布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環(huán)境對(duì)生活區(qū)的污染。a.生活場(chǎng)地應(yīng)有單獨(dú)的院落。b.場(chǎng)區(qū)周圍和場(chǎng)內(nèi)的道路以水泥、柏油等不漏水易清掃的材料鋪裝，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。c.建筑物密度不可過大，以利通風(fēng)。d.必須配備衛(wèi)生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活用室：食堂、廁所、休息室、活動(dòng)室。（3）臥室衛(wèi)生要求a.臥室結(jié)構(gòu)本身應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。b.保證室內(nèi)有良好的小氣候，應(yīng)避免夏季過熱，冬季過冷。c.臥室應(yīng)有充足的自然光或人工照明。d.屋頂、墻和地面的衛(wèi)生要求墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1－2m處用瓷磚材料鋪貼筑成墻裙。地面：地面要光滑無裂紋，但不宜太光滑，避免設(shè)置門檻和臺(tái)階，以防人員絆倒滑倒。屋頂：屋頂應(yīng)為坡形，能防塵、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、淺色防水材料。10.3.4危害因素分析及控制措施（1）可能產(chǎn)生的危害分析a.開水房產(chǎn)生高溫；b.洗衣機(jī)房產(chǎn)生的噪聲；（2）設(shè)計(jì)中采用的主要防護(hù)措施必須保證開水房通風(fēng)，對(duì)產(chǎn)生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強(qiáng)排風(fēng)措施。對(duì)產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)排風(fēng)，以減少對(duì)操作環(huán)境的影響，防高溫燙傷。對(duì)于洗衣房等產(chǎn)生較大噪聲的崗位采用隔離措施，將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備隔離在單獨(dú)機(jī)房中，并采用吸聲、減振、降噪措施。防止機(jī)械傷害:配齊傳動(dòng)系統(tǒng)安全防護(hù)裝置，嚴(yán)格按關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行操作，職工須經(jīng)安全教育并經(jīng)考核確認(rèn)合格后持證上崗。防止電氣傷害:對(duì)于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)范進(jìn)行可靠的接地及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害。個(gè)人防護(hù):a.凡從事服務(wù)及有關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度。定期進(jìn)行健康檢查，取得衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體檢合格證者，方能從事養(yǎng)老服務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。B.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作崗位。c.嚴(yán)禁在工作時(shí)間吸咽和吃食品。d.注意個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發(fā)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。老年人定期進(jìn)行健康檢查，進(jìn)行保健知識(shí)講座，每天堅(jiān)持體育鍛煉和室外活動(dòng)。10.3.5預(yù)期效果及評(píng)價(jià)通過以上一系列安全防護(hù)措施，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程，將會(huì)大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。使老人和工作人員在一個(gè)清潔舒適的環(huán)境中生活工作。同時(shí)配備勞保衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)老年人和工作人員的身體健康起著保障作用?？傊?，通過采取以上技術(shù)措施，配合嚴(yán)格科學(xué)管理，強(qiáng)化職工的安全保護(hù)意識(shí)，將會(huì)使本項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生達(dá)到較高的水平。10.3.6機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)設(shè)置全場(chǎng)性職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該公司領(lǐng)導(dǎo)分管，配備職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員（兼職）。項(xiàng)目管理與勞動(dòng)定員11.1項(xiàng)目管理本項(xiàng)目管理采用項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、資金專戶管理制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制進(jìn)行。11.2勞動(dòng)定員本項(xiàng)目勞動(dòng)定員120人。另外視需要聘用臨時(shí)護(hù)工30名。11.3員工來源及招聘方案本項(xiàng)目實(shí)行全員聘用制。本項(xiàng)目管理人員和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有大專以上文化水平。其余員工應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護(hù)理人員在護(hù)校畢業(yè)生中招聘。管理人員和醫(yī)護(hù)人員通過XX市人才市場(chǎng)公開招聘，其余人員通過XX市勞務(wù)市場(chǎng)公開招聘。第十二章工程招投標(biāo)為了貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家和企業(yè)利益，制訂項(xiàng)目的招標(biāo)方案。12.1項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍主要有設(shè)備采購招標(biāo)和建筑工程招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。12.2投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1）項(xiàng)目經(jīng)批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位發(fā)布招標(biāo)公告。2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起18日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。3）開標(biāo)時(shí)由業(yè)主主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。4）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目分別向他人轉(zhuǎn)讓。12.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公正公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，最低不少于5人，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。按得分高低排出名次，推薦中標(biāo)候選人，得分最高者中標(biāo)。2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員要求在副高(副教授)職稱以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利益關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)基本情況詳見表12-1。

表12-1招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其它

第十三章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃安排13.1建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期36個(gè)月，2016年1月開始至2019年1月正式投入運(yùn)營。13.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃2016年1月份開始可行性研究報(bào)告編制，5月份進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，2017年7月份開始設(shè)備招投標(biāo)，2016年9月至2018年9月為土建工程施工，2017年10月份開始設(shè)備訂購，2018年4月份進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試，同時(shí)進(jìn)行員工培訓(xùn)，2018年10月進(jìn)行試運(yùn)營及驗(yàn)收，2019年1月份正式竣工使用。表13－1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)進(jìn)度(季度)項(xiàng)目內(nèi)容2016年2017年2018年2019年1234123412341可行性研究(附審批時(shí)間)2初步設(shè)計(jì)(附審批時(shí)間)3施工圖設(shè)計(jì)4土建工程施工階段5設(shè)備招投標(biāo)6設(shè)備訂購7設(shè)備安裝及調(diào)試8員工培訓(xùn)9試運(yùn)營及驗(yàn)收10竣工運(yùn)營第十四章投資估算與資金籌措14.1投資估算14.1.1編制依據(jù)（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；(3)國發(fā)[1996]35號(hào)文《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度的通知》；14.1.2編制范圍本項(xiàng)目投資估算是對(duì)XX公司藥“XXXX頤養(yǎng)山莊建設(shè)項(xiàng)目”的總投資估算，包括新增土地購置、建筑工程費(fèi)用，配套公用設(shè)施、設(shè)備購置和安裝工程以及其他費(fèi)用。14.1.3編制方法（一）建筑工程費(fèi)用估算建筑工程費(fèi)用按建筑面積、結(jié)構(gòu)形式參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行類似工程造價(jià)指標(biāo)估算。（二）設(shè)備及安裝工程費(fèi)用估算本項(xiàng)目的選用設(shè)備價(jià)格根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)包含在設(shè)備的購置費(fèi)中。（三）其他費(fèi)用估算項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文件計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》；環(huán)評(píng)費(fèi)用按原國家計(jì)委、環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)計(jì)??；招標(biāo)代理費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)文，按工程費(fèi)用的0.5％計(jì)?。唤ㄔO(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5%計(jì)?。宦毠づ嘤?xùn)費(fèi)按1000元／人·月,新增職工120人次，培訓(xùn)一個(gè)月計(jì)?。煌恋刭M(fèi)用按征地65畝，30萬元/畝計(jì)算。（四）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的10%計(jì)取。（五）建設(shè)期利息本項(xiàng)目建設(shè)總投資全部由企業(yè)自有資金投入，沒有長期借款，因而不發(fā)生建設(shè)期利息。14.1.4建設(shè)總投資估算本項(xiàng)目新增建設(shè)總投資22000萬元。詳見建設(shè)總投資估算表表14-1建設(shè)總投資按費(fèi)用劃分構(gòu)成表序號(hào)項(xiàng)目名稱估算投資（萬元）占總投資比例（%）備注1建筑工程費(fèi)14635.0066.52設(shè)備及安裝費(fèi)2710.0012.33其他費(fèi)用2655.0012