DB63-T 2208-2023天然林管護績效評價規(guī)范

ICS65.020CCSB65

DB63青 海 省 地 方 標 準DB63/T2208—2023天然林管護績效評價規(guī)范20232023122720240301青海省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB63/T2208DB63/T2208—2023DB63/T2208DB63/T2208—2023目 次前 言 II范圍 3規(guī)性用件 3術和義 3原則 3時限 3指標 3程序 3評 4立價組 4制價案 4地價 4制價告 4方法 4集閱料 4問查 4議查 4地查 4效分 5結果 5附錄 A（料）天然管績評指和評標表 6附錄 B（料）天然管績評報編寫綱 8參考文獻 9I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由青海省天然林保護中心提出。本文件由青海省林業(yè)和草原局歸口。本文件起草單位：青海省天然林保護中心、國家林業(yè)和草原局西北調查規(guī)劃院。本文件主要起草人：楊秀玲、賈毅立、鄧梅、王海、寧靜、舒乃醒、范文秀、陳文蓮、多杰卓瑪、吳夢恬、孫鴻儒、韓振興、張晗、高芳芳、劉嗣、傅凱林。本文件由青海省林業(yè)和草原局監(jiān)督實施。IIII天然林管護績效評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了天然林管護績效評價的原則、時限、指標、程序、方法、結果等要求。（DB63/T2065天然林管護工作規(guī)范下列術語和定義適用于本文件。天然林管護：DB63/T2065—2022，3.1]天然林管護：DB63/T2065—2022，3.1]3.2天然林管護績效評價4原則堅持科學合理、客觀公正、易于操作的原則。5時限分為年度評價和階段評價。年度評價時限為1年，階段評價時限為3年、5年、10年。6指標見附錄A。7程序3自評。由天然林管護機構上級主管部門或委托的第三方組織成立績效評價組，評價組成員不少于3人。由績效評價組根據(jù)年度評價或者階段評價目標，收集與評價有關的資料信息，制定評價工作方案、技術方案。評價組在現(xiàn)地收集查閱資料，進行訪問調查、會議調查、現(xiàn)場調查等。依據(jù)評價方案，根據(jù)現(xiàn)地調查情況評判、確定評價指標得分，得出評價初步結果，然后召開會議，通報初步評價結果。評價組聽取受評價機構意見，根據(jù)需要對初步評價結果進行調整或修訂，形成評價正式結果。評價組聽取受評價機構意見，根據(jù)需要對初步評價結果進行調整或修訂，形成評價正式結果。7.5編制評價報告。8方法206548.5績效評分。9結果結果按照績效得分劃分為以下等級：——得分大于或等于95分，為“優(yōu)”；——得分大于或等于85分、小于95分，為“良”；——得分大于或等于75分、小于85分，為“合格”；——得分小于75分，為“不合格”。5附錄A（資料性）天然林管護績效評價指標和評分標準參考表表A.1給出了天然林管護績效評價指標和評分標準。表A.1天然林管護績效評價指標和評分標準參考表序號評價指標滿分值評分標準一級指標二級指標1機構管理小計13組織管理3配備有專職或兼職管理人員，與上級管理部門簽訂有目標責任狀或管護協(xié)議，落實辦公經費，缺一項扣1分，扣完為止。管護辦法1制定內容完善、規(guī)范的管護辦法得滿分，制定的管護辦法不夠完善、規(guī)范視情況給分，沒有制定管護辦法不得分。檔案信息管理2管護責任書或管護合同、實施方案、管護工作資料、資金計劃、管護費發(fā)放表等檔案信息齊全得1.5分，缺一項扣0.3分。配備檔案管理人員得0.5分，沒有不得分。管護人員信息卡或花名冊、考勤表1管護人員信息卡或花名冊、考勤表齊全得滿分，每缺一項扣0.5分。自評報告3按時完成自評，報告內容完整、規(guī)范得滿分；按時完成自評，報告內容不完整得1.5分；自評不及時或沒有進行自評不得分。問題整改率3對上一年度、階段存在問題整改率100%得3分，整改率75%以上（含）得2分，整改率50%以上（含）得1分，整改率50%以下不得分。2工作開展小計22管護宣傳工作1按照宣傳計劃，管護宣傳到位得滿分，否則不得分。管護設施3管護房舍、標識牌、交通工具、通信設備、管護區(qū)圖齊全得滿分，缺一項扣0.6分。管護合同簽訂2與所有管護人員簽訂管護合同得滿分，合同簽訂率每降低1個百分點扣0.2分，扣完為止。管護合同規(guī)范程度1合同規(guī)范、內容齊全，得滿分；合同不規(guī)范、重要組成部分每缺一項不得分，次要部分每缺一項扣0.2分，扣完為止。管護責任落實4管護面積全部落實到人得滿分，面積落實率每降低1%，扣0.2分，扣完為止。管護人員培訓3100%得25扣0.250%扣350%記錄、培訓內容、考核結果等培訓檔案信息得1分；培訓通知、會議記錄、培訓內容、考核結果等缺1項扣0.25分。森林保險2按照規(guī)定購買森林保險得滿分，否則不得分。667表A.1天然林資源管護績效評價指標和評分標準表（續(xù)）序號評價項目分值評分標準一級指標二級指標2工作開展管護工作資料3按照其中內容詳實的管護工作資料所占比例計算得分。管護人員出勤3按照每年250天為全勤計算，管護機構的直接管護人員數(shù)與250之積為全勤總天數(shù)，管護機構所有直接管護人員的出勤總天數(shù)除以全勤總天數(shù)的商，乘以3得出管護人員出勤分數(shù)。3管護成效小計45林業(yè)案件25沒有毀林開荒、侵占林地、亂捕濫獵珍稀和保護野生動物、破壞珍稀和保護野生植物、盜伐濫伐等重、特大林業(yè)案件得25分；發(fā)現(xiàn)一起不得分；發(fā)現(xiàn)兩處及以上重大、一處及以上特大林業(yè)案件扣45分。林業(yè)有害生物防控4未發(fā)生有害生物災害得4分；發(fā)生一般林業(yè)病、蟲（疫）情后及時上報、及時防治得3分；發(fā)生一般林業(yè)病、蟲（疫）情后及時上報、未防治得2（疫發(fā)生重大病、蟲（疫）情扣45分。森林火災5未發(fā)生森林火災得5分；發(fā)生一般森林火災及時上報并及時組織撲救得0分；發(fā)生較大以上森林火災扣45分。盜伐濫伐2未發(fā)生盜伐濫伐得2分；發(fā)生上述林業(yè)案件之外的盜伐濫伐及時上報并進行及時處置得1分，及時上報未處置得0.5分，未上報未處置不得分。牲畜危害1沒有發(fā)生牲畜危害得10.1氣象災害2未發(fā)生氣象災害或發(fā)生氣象災害及時上報并采取措施得2分，發(fā)生氣象災害及時上報采取措施得2分，發(fā)生氣象災害未上報未采取措施不得分。森林質量6林分生長健康，林分質量、生物多樣性比上年度或階段增加得6分；保持穩(wěn)定不變得4分；林分質量、生物多樣性下降，每發(fā)現(xiàn)一個小班扣1分，扣完為止。4資金使用小計15管護資金使用5管護資金使用規(guī)范，嚴格按照實施方案、計劃批復的內容和規(guī)模，以及相關財務管理規(guī)定使用得5分；不規(guī)范不得分；違規(guī)違紀扣15分。管護費發(fā)放552管護人員保險5管護人員社會保險單位繳費率100%4190%（含1分，每降低1個百分點，扣0.5分，購買率90%以下（含）不得分。5滿意度5社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等同級林長對管護機構的滿意度視情況打分。附錄B（資料性）天然林管護績效評價報告編寫大綱下面給出了天然林管護績效評價報告編寫大綱及格式。××××××××天然林管護績效評價（自評）報告前言簡述考核評估組織、時間、進程、結果等。一、績效評價工作開展情況（一）天然林管護機構基本情況概述天然林管護機構現(xiàn)狀情況，包括機構人員、管護范圍、管護任務等。（二）績效評價過程簡述績效評價的過程，主要包括資料收集與查閱、調查情況等。二、成效與創(chuàng)新闡述管護機構取得主要成績、工作亮點和經驗。三、評估結果闡述管護機構績效評價指標得分情況、總得分情況等。四、主要問題闡述存在的主要問題及原因。五、整改情況闡述上年度或上階段存在問題的整改情況。六、相關建議根據(jù)績效價結果，就管護工作提出意見和建議。附件：××××天然林管護績效評價指標得分表考核評價組組長∶（簽字）年月日88參考文獻［1］