【我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議分析9200字（論文）】

我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究目錄1前言 前言當(dāng)前我國正處于十三五經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)也進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展的特殊時(shí)期，在這樣雙重的經(jīng)濟(jì)背景下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨著對(duì)不同的海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新改造、規(guī)劃調(diào)整的新階段，我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改造優(yōu)化和分工細(xì)致優(yōu)化方向轉(zhuǎn)變升級(jí)。過去幾年專門針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了一些關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，主要是國家海洋局為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢并結(jié)合我國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而做出的有關(guān)于調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)決定，為了就是響應(yīng)國家海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)召，構(gòu)建有利于我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系?！?1世紀(jì)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出就是為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向國際社會(huì)鋪平了道路。正因如此，海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到國家的極度關(guān)注，這也充分說明海洋在國家發(fā)展中的地位尤為重要。海洋在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不可小覷，基于這一重要地位，國家相繼提出有關(guān)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策建議，為的就是發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中國的重要經(jīng)濟(jì)意義。本文主要是結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)背景對(duì)我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，然后根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果充分而全面的分析我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，再根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的全部問題，最后再制定切實(shí)可行的調(diào)整方案來解決實(shí)際問題，使其能夠在“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)揮出更大的發(fā)展優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)“21世紀(jì)海洋強(qiáng)國”的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展時(shí)間較長，進(jìn)入21世紀(jì)，海洋的地位顯得十分重要，國家和政府部門也對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所期待，相繼出臺(tái)有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，這使得有關(guān)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)將戰(zhàn)略矛頭指向相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國人口數(shù)量較大早就成為我國的一個(gè)顯著標(biāo)志，人口數(shù)量有史以來都呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，再加上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這無疑給有限的陸地資源帶來前所未有的巨大壓力與挑戰(zhàn)，這也是造成陸地資源日益枯竭的一個(gè)重要原因。海洋資源被成為陸地資源的替代品而引起有關(guān)部門的重視，就此有關(guān)部門為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整。在“十三五”建設(shè)初期海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得顯著成效。在此期間，有著重要經(jīng)濟(jì)和政治地位好海洋經(jīng)濟(jì)來說，海洋環(huán)境近年在一些具有權(quán)威性的國際海洋組織維持下略微呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢，但從長遠(yuǎn)角度來說我國海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境還相當(dāng)不平靜。據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢顯示我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整和規(guī)劃時(shí)期。在此過程中，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度還相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，海洋新興產(chǎn)業(yè)融資渠道狹小、金融風(fēng)險(xiǎn)較大等問題仍十分突出，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯現(xiàn)象最終歸源于國內(nèi)和國際海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩不安和其他因素的影響。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重要標(biāo)志是“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的提出，這無疑給我過海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來向好的時(shí)機(jī)，但也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來眾多障礙。從2014年-2016年的海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來分析，我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大體上呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢。海洋漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，近海捕撈和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)定增長，轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，海洋漁業(yè)總量整體上變化不大，增長速度無明顯變化；海洋油氣業(yè)由于受國際原油價(jià)格影響，整體上看呈下降趨勢；近年海洋礦業(yè)總量整體變化不大，增長速度同比無較大變化；近年海洋鹽業(yè)在總量上略有下降；海洋化工業(yè)總體上呈上升趨勢；海洋生物醫(yī)藥業(yè)在總量上每年不斷增加，從增長速度上看同比增加；海洋電力在總量上也有所增加；海水利用業(yè)近三年的總量增加的不明顯；最近幾年我國加快對(duì)海洋船舶工業(yè)的升級(jí)改造，在總量上整體呈增長態(tài)勢；海洋工程建筑業(yè)發(fā)展速度較為平穩(wěn)，在總量上逐年增加，總體上呈上升趨勢；海洋交通運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展運(yùn)行中穩(wěn)中偏緩，近年總量增長不大，總體上呈下降趨勢但不明顯；近年濱海旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，總量逐年增加，從整體上看呈上升趨勢發(fā)展。表2014-2016年海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)比表總量：億元增速：%年海洋產(chǎn)業(yè)201420152016總量增速總量增速總量增速海洋漁業(yè) 4293 6.4 4352 2.8 46413.8海洋油氣業(yè) 1530 -5.9 939 -0.2 869-7.3海洋礦業(yè) 53 13.0 67 15.6 697.7海洋鹽業(yè) 63 -0.4 69 3.1 390.4海洋化工業(yè) 911 11.9 985 14.8 10718.5海洋生物醫(yī)藥業(yè) 258 12.1 302 16.3 33613.2海洋電力業(yè) 99 8.5 116 9.1 12610.7海水利用業(yè) 14 12.2 14 7.8 156.8海洋船舶工業(yè) 1387 7.6 1441 3.4 1312-1.9海洋工程建筑業(yè) 2013 9.5 2092 15.4 21725.8海洋交通運(yùn)輸業(yè) 5562 6.9 5541 5.6 60047.8濱海旅游業(yè) 888212.1 1087411.4 120479.9注表：數(shù)據(jù)來源于2014年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)/xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.數(shù)據(jù)來源于2015年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)/xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.數(shù)據(jù)來源于2016年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)/xwdt/hxw/2017-03/17/content_177987.htm.根據(jù)上表的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來分析可以得出，我國海洋產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值從2014-2016年間總量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但就個(gè)別海洋產(chǎn)業(yè)來說呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，有的海洋產(chǎn)業(yè)沒有明顯的變化，但是為實(shí)現(xiàn)未來海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展還必須要從經(jīng)濟(jì)的整體上對(duì)部分海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的調(diào)整，不斷使海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整的過程中得到逐步優(yōu)化，從而進(jìn)一步來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需要。3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，“新常態(tài)”的特征主要概括有：一是表現(xiàn)為既不過快也不過慢的經(jīng)濟(jì)增長速度，發(fā)展速度面臨著新的轉(zhuǎn)化局面；二是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其實(shí)就是對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行變更轉(zhuǎn)化；三要是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終動(dòng)力的變化，這樣創(chuàng)新作為新的動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是在今后的經(jīng)濟(jì)更多挑戰(zhàn)，從風(fēng)險(xiǎn)的角度講我國經(jīng)濟(jì)將面臨新的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素將會(huì)更加明顯，但這些風(fēng)險(xiǎn)往往難以應(yīng)對(duì)。面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生巨大的變化，同時(shí)也存在阻礙海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，基于這樣的發(fā)展局勢海洋經(jīng)濟(jì)反而越發(fā)受到國家的重視，無論從什么角度、目標(biāo)出發(fā)最終的目的都是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就要求相關(guān)部門要做好一切準(zhǔn)備工作來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。3.1海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展存在的問題3.1.1資源開發(fā)利用不合理，海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化隨著海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展壯大，海洋資源逐漸被開發(fā)利用，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要致使某些海洋資源被開發(fā)殆盡，由于在發(fā)展中海洋資源承受巨大的開采壓力，進(jìn)而導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。主要表現(xiàn)有：一是有些企業(yè)單位盲目過度開采海洋資源用于生產(chǎn)應(yīng)用，并未對(duì)海洋資源進(jìn)行分類、合理加工利用，盲目開采資源進(jìn)行生產(chǎn)，給海洋資源帶來巨大壓力。開發(fā)利用過程中近海區(qū)域的海洋資源開采過為嚴(yán)重，尤其是對(duì)近海漁業(yè)捕撈力度大，使得近海岸的海洋資源相對(duì)貧乏。二是有關(guān)部門為發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，過度的開采海洋資源造成食物鏈斷裂，海洋生態(tài)失衡，海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰，直接影響近海養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)的發(fā)展，給海洋漁業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。三是涉海人員和有關(guān)工作人員嚴(yán)重缺乏環(huán)保意識(shí)，在海上工作時(shí)不遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度，隨意丟棄各種廢棄物，給海洋造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。四是海洋污染監(jiān)控機(jī)制不夠完善，排污、控污力度較小，一些進(jìn)行海上生產(chǎn)作業(yè)的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中經(jīng)常將未經(jīng)處理和未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢氣水排入海洋中，嚴(yán)重污染海洋水域，常常造成海水水質(zhì)營養(yǎng)過剩嚴(yán)重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。3.1.2海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱一直是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需解決的重點(diǎn)問題之一，我國海洋產(chǎn)業(yè)主要以水路運(yùn)輸為主要的運(yùn)輸方式，運(yùn)輸方式較為單一，同時(shí)海洋運(yùn)輸體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱，在發(fā)展中存在諸多問題如：一是海洋交通運(yùn)輸方式較少，影響海洋物流運(yùn)輸?shù)乃俣?。海洋運(yùn)輸主要以貨物集散為主，不能多方面的滿足商家及客戶的需求，也不能滿足海上物流業(yè)發(fā)展的需要。二是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)建設(shè)平臺(tái)進(jìn)度緩慢，信息不能及時(shí)有效的傳遞，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是港口物流等綜合信息服務(wù)系統(tǒng)尚未健全，再加上交通運(yùn)輸對(duì)港口集裝疏通的制約，港口物流業(yè)相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)落后嚴(yán)重影響我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題都有待健全和完善。3.1.3人才缺乏，科技創(chuàng)新水平較低人才和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至相當(dāng)重要的作用，因此在“新常態(tài)”下要想發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就必須要刻意培養(yǎng)重點(diǎn)優(yōu)勢人才和從事海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性人才，就要不斷研發(fā)新技術(shù)并加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持，只有這樣才能使經(jīng)濟(jì)取得較快的發(fā)展。但就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來說，我國海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存在許多挑戰(zhàn)，重點(diǎn)體現(xiàn)在：一是我國海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中高端技術(shù)性人才極為短缺，大多為普通技工性專業(yè)人才不能滿足科技發(fā)展需要。二是企業(yè)內(nèi)部不重視引進(jìn)人才，在引進(jìn)人才方面總是被動(dòng)，缺乏對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致人才相對(duì)匱乏。三是相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重缺乏，在技術(shù)創(chuàng)新方面較被動(dòng)，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。四是人才分布不均勻，沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地區(qū)高新技術(shù)人才分布較集中，而在大陸內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)技術(shù)人才匱乏，高新技術(shù)研發(fā)區(qū)域范圍狹小。3.1.4產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理隨著海洋資源逐漸枯竭和海洋經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，人類不斷地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以此來更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過為簡單，我國海洋產(chǎn)業(yè)主要以海洋漁業(yè)，海洋工業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)對(duì)其無論在技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面還是在其他工作方面的投入力度的也為之較大，除此相關(guān)的其他海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)投入甚微。二是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不協(xié)調(diào)，三大海洋產(chǎn)業(yè)間發(fā)展比例嚴(yán)重失衡，各產(chǎn)業(yè)部門之間的發(fā)展均不能為彼此發(fā)展所滿足產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)自身發(fā)展也存在嚴(yán)重問題。三是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式主要以傳統(tǒng)的經(jīng)營模式為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗分散不利于經(jīng)營管理，與新常態(tài)下要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式嚴(yán)重不符，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外部發(fā)展存在的問題3.2.1對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度較小當(dāng)下的海洋產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中金融支持力度較弱，有關(guān)的投資、融資機(jī)制還不健全，不能滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需，要具體表現(xiàn)有：一是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投融資渠道較為單一，除了有關(guān)大型企業(yè)對(duì)一些有前景的海洋產(chǎn)業(yè)主動(dòng)進(jìn)行投融資外，資本市場和保險(xiǎn)市場對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融投資力度相對(duì)較小。國家商業(yè)銀行對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資力度有限，國家政府部門常常不會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行直接投資，進(jìn)而使資金供給不暢通導(dǎo)致供給能力較弱。二是相關(guān)投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等投融資支撐建設(shè)平臺(tái)目前還不夠健全，有些金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)還不能對(duì)經(jīng)濟(jì)融資進(jìn)行有效擔(dān)保，影響投資的效果，不能更好的滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資創(chuàng)新機(jī)制還不夠完善，融資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，間接的影響對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的投資，從而影響發(fā)展進(jìn)程。3.2.2產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)章制度不合理所謂“無規(guī)矩，不成方圓”，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下產(chǎn)業(yè)政策以及有關(guān)的規(guī)章制度不合理同樣不會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度不合理具體體現(xiàn)：一是制定的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策具有明顯的滯后性，不能在較短時(shí)間內(nèi)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”背景下，有關(guān)部門制定的規(guī)章制度和產(chǎn)業(yè)政策與實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略部署不相符甚至背離。三是有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度的制定者由于看待問題的角度不同導(dǎo)致在制定政策和規(guī)章制度時(shí)沒有深思熟慮，草草了事，造成產(chǎn)業(yè)政策只適用于一時(shí)，不能滿足以后海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2.3國際海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響我國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展二戰(zhàn)后為了恢復(fù)發(fā)展被破壞了的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，陸地資源被不斷被開發(fā)利用，使得陸地資源逐漸減少變得十分緊缺、匱乏，這樣擁有先進(jìn)技術(shù)的國家就將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到海洋，瘋狂瓜分海洋領(lǐng)域，嚴(yán)重影響國際海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是弱肉強(qiáng)食，海洋權(quán)益爭議較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家對(duì)國際海洋資源和一些弱小國家海洋領(lǐng)域進(jìn)行爭奪，導(dǎo)致國際海洋資源被肆意侵占、剝奪，國際海洋環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，國際海洋經(jīng)濟(jì)局勢相當(dāng)嚴(yán)峻，進(jìn)而我國海洋產(chǎn)業(yè)也受到重創(chuàng)。二是國際海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩不安，一些國家借機(jī)截取海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益造成國際海洋局勢更加動(dòng)蕩。三是有關(guān)國際海洋組織通過各種政策手段阻礙我國參與國際海洋經(jīng)濟(jì)事務(wù)，對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)走向國際市場設(shè)置各種政治經(jīng)濟(jì)壁壘，不利于我國海洋經(jīng)濟(jì)走向全世界。4經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及建議目前我國海洋經(jīng)濟(jì)雖然在發(fā)展中取得顯著成就，但就有關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說還存許多難題，這些難題的存在從整體上影響海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。為此，我國有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢制定合理的解決對(duì)策，縮小與發(fā)達(dá)國家間的差距，從而促進(jìn)我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。4.1海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及建議4.1.1充分合理利用海洋資源，增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)安靜的環(huán)境能夠使人心情平靜，愉悅健康快樂的成長。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是同樣的道理，和諧的海洋環(huán)境是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石，所以要想使我國海洋產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展就必須有一個(gè)好的海洋生態(tài)環(huán)境，只有這樣才能為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷海洋資源，具體做法有：一是要充分利用海洋資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，不可以太過盲目開發(fā)海洋資源，堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格監(jiān)管，從根本上減少有關(guān)企業(yè)單位濫用海洋資源的現(xiàn)象。二是加大對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督，嚴(yán)禁走先污染后治理的老路，嚴(yán)厲打擊類似企業(yè)，并加對(duì)大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染的海洋領(lǐng)域及時(shí)進(jìn)行治理減小污染擴(kuò)散范圍。三是采取有效措施進(jìn)一步深化環(huán)保意識(shí)如：針對(duì)涉海人員召開與“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡”的有關(guān)會(huì)議并宣傳新的海洋價(jià)值觀，嚴(yán)格要求涉海人員要真正做到保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，牢固樹立海洋環(huán)保意識(shí)；在企業(yè)內(nèi)部建立海洋生態(tài)環(huán)境懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行確保相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行。四是建立健全海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制和海洋污染監(jiān)控機(jī)制，采取有關(guān)措施從根本上減輕海洋污染等有關(guān)海洋環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)資源的循環(huán)再生。4.1.2完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終都有著舉足輕重的作用，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻從始至終未曾真正引起過國家和企業(yè)的高度重視，基礎(chǔ)設(shè)施在資金投入上相比技術(shù)創(chuàng)新投入而言所占比例較小，在這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)理所當(dāng)然是不能離開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，所以要想促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要不斷完善海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體做法如下：一是要拓寬海洋交通運(yùn)輸渠道，使其交通運(yùn)輸方式多樣化，盡快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸網(wǎng)，從而方便我國各個(gè)城市之間以及與世界各國間的密切聯(lián)系，完善國內(nèi)與國外基礎(chǔ)交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)。二是完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)施建設(shè)，使其能夠方便快捷的滿足企業(yè)及有關(guān)部門的要求，從而解決在時(shí)間和空間上帶來的諸多不便，便于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，使我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與世界海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)接軌。三是建立健全近海港口物流信息服務(wù)體系和不斷完善碼頭、近海沿岸等物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高近海沿岸物流信息服務(wù)的質(zhì)量，除此還要加大對(duì)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。4.1.3優(yōu)化人才引進(jìn)，注重科技創(chuàng)新人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越受到重視的同時(shí)在當(dāng)今這樣一個(gè)屬于科技的時(shí)代又怎么能夠不注重科技創(chuàng)新呢？所以要實(shí)現(xiàn)發(fā)展具體方法有：一是在有關(guān)企業(yè)內(nèi)部制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前存在的問題及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案并要嚴(yán)格落實(shí)，著重提高人才培養(yǎng)效率。二是要加大力度鼓勵(lì)涉海人員努力提高自身技能，相互學(xué)習(xí)借鑒取長補(bǔ)短。除此，還要不斷加強(qiáng)我國海洋經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷引進(jìn)高素質(zhì)、高層次、高技能的緊缺性人才，加強(qiáng)對(duì)海洋技術(shù)人員、經(jīng)營管理者、富有創(chuàng)新性人才的重點(diǎn)培養(yǎng)。三是要不斷增強(qiáng)自主改造創(chuàng)新的本領(lǐng)，不斷對(duì)技術(shù)進(jìn)行革新改造，積極投身于具有前瞻性的科研領(lǐng)域進(jìn)行有利于海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)研究，用科學(xué)技術(shù)手段來為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是要進(jìn)一步建立健全技術(shù)技能創(chuàng)新機(jī)制，完善海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智能化發(fā)展平臺(tái)，不斷與別國進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新切磋，對(duì)科技創(chuàng)新中存在的問題加以討論和研究，從而建立一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為制成的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。4.1.4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)發(fā)展軌道，新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就需要不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整來改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造。主要做法有：一是通過各種途徑使生產(chǎn)方式多樣化，淘汰高污染高能耗的落后海洋產(chǎn)業(yè)，向發(fā)展節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變演進(jìn)。二是大力發(fā)展當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需海洋服務(wù)業(yè)和新興海洋產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)新常態(tài)發(fā)展浪潮實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。三是努力轉(zhuǎn)變以往落后的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大力度發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的現(xiàn)代創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使其更好順應(yīng)新常態(tài)，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。4.2海洋產(chǎn)業(yè)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及建議4.2.1加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融投資力度海洋產(chǎn)業(yè)投融資難的問題較為嚴(yán)重，要想解決這類問題具體做法如下：一是加強(qiáng)我海洋局與國際金融組織的長期交流與合作，并積極主動(dòng)參與各項(xiàng)國際金融活動(dòng)，與國內(nèi)外金融投資機(jī)構(gòu)如;國家投資銀行和國家商業(yè)銀行建立友好伙伴關(guān)系，不斷了解資本市場和保險(xiǎn)市場與海洋產(chǎn)業(yè)投融資相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，從而獲取更多的融資渠道。二是要不斷建立健全金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)等投融資支撐建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的金融擔(dān)保力度，以保證有效的資金投入，進(jìn)而保障融資、投資順利進(jìn)行。三是逐漸完善海洋產(chǎn)業(yè)的投融資創(chuàng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式和融資渠道，在資金借貸、募股籌資、期貨期權(quán)等一些金融投資方面不斷創(chuàng)新，同時(shí)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使金融創(chuàng)新機(jī)制能夠最大程度上滿足海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。4.2.2完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度產(chǎn)業(yè)政策的完善和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范就好比是練字時(shí)的模板，字寫得好是因?yàn)樵诰氉謺r(shí)按照模板的字去寫，字寫的不好是因?yàn)樵诰氉謺r(shí)隨心所欲的寫，而沒有按照模板的要求寫，所以字寫的就不好看，模板出現(xiàn)問題，字也會(huì)變得奇形怪狀，影響整體效果。產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度如同模板，它們出現(xiàn)問題必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用可想而知，想要讓海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的具體措施主要有：一是根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求制定能夠滿足海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又同時(shí)具有時(shí)效性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，針對(duì)發(fā)展要求可以隨時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是有關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)背景制定有利于實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略部相符的產(chǎn)業(yè)政策和與此相應(yīng)的規(guī)章制度。三是廢除一些滯后的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度，建議政策制定者要把眼光放得長遠(yuǎn)些，既要考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益也要考慮到長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，切不可草率的制定政策。4.2.3積極參與國際海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都說當(dāng)今的社會(huì)是和平的，健康發(fā)展的社會(huì)，但事實(shí)卻并非如此，當(dāng)今國際海洋權(quán)益擱淺，爭議不斷，國際海洋經(jīng)濟(jì)局勢動(dòng)蕩不安，國家海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益不能夠得到更好的維護(hù)，國際海洋組織對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的侵權(quán)行為不夠重視，地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益遭到嚴(yán)重破壞等，針對(duì)這樣的錯(cuò)綜復(fù)雜的國際海洋經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境要想使我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國際海洋經(jīng)濟(jì)中能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，可以通過以下幾種方法來實(shí)現(xiàn)：一是我國要經(jīng)常積極主動(dòng)參與國際海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織舉辦有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，要常常與國際海洋組織和有重要影響的國家進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)方面的溝通，在海洋貿(mào)易方面相互往來從而加深國家間的印象。二是要不斷完善有利于國際海洋環(huán)境的相關(guān)國際法律法規(guī)，加強(qiáng)國際海洋經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌海洋權(quán)益與周邊海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國際海洋環(huán)境和諧與穩(wěn)定。三是要求國際海洋組織要嚴(yán)格執(zhí)行國際海洋法律政策的有關(guān)規(guī)定，各司其職不能濫用權(quán)力，更不能歧視其他弱小國家進(jìn)行不符合法律規(guī)定的國際海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，我國既要與國家發(fā)達(dá)國家保持友好關(guān)系也要對(duì)弱小國家海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行幫扶合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。5結(jié)論近幾年，隨著國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化和國際經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，我國海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中雖然取得較大成就，但依舊面臨來自國際發(fā)達(dá)海洋國家和有些國際海洋企業(yè)的壓迫，因此我國海洋經(jīng)濟(jì)想要居身于國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，路途艱難。所以面對(duì)當(dāng)前的國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我國政府部門和企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢，積極主動(dòng)的對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方案進(jìn)行周密調(diào)整，使我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”背景下始終立于不敗之地，同時(shí)也為與國際發(fā)達(dá)海洋國家在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)做好充足準(zhǔn)備，最終實(shí)現(xiàn)我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的加速發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]楊建軍.我國三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)趨同問題研究[D].浙江工業(yè)大學(xué),2014.[2]國家海洋局.2014年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2015-03-19].http://www.mlr./xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.[3]國家海洋局.2015年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2016-03-03].http:///xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.[4]國家海洋局.2016年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)