《國家與國際組織常識》

教材內(nèi)容的總體概括一本、二形、四大國、四組織。一本：國家的階級本質(zhì)，即國體。二形：國家的管理形式〔政體〕和國家的結(jié)構(gòu)形式。四大國：英、法、美、中。四組織：聯(lián)合國、WTO、APEC、歐盟。.國家國體政體(國家管理形式）國家結(jié)構(gòu)形式權(quán)力運行原則政黨制度中國美國英國法國人民民主專政人民代表大會制度單一制民主集中制中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度資產(chǎn)階級專政總統(tǒng)制共和制聯(lián)邦制三權(quán)分立制兩黨制資產(chǎn)階級專政議會制君主立憲制單一制三權(quán)分立制兩黨制資產(chǎn)階級專政半總統(tǒng)制半議會制單一制三權(quán)分立制多黨制.國家國體政體(國家管理形式）國家結(jié)構(gòu)形式權(quán)力運行原則政黨制度德國日本意大利俄羅斯加拿大資產(chǎn)階級專政

議會制共和制聯(lián)邦制三權(quán)分立制多黨制資產(chǎn)階級專政議會制君主立憲制單一制三權(quán)分立制多黨制資產(chǎn)階級專政議會制共和制單一制三權(quán)分立制多黨制資產(chǎn)階級專政總統(tǒng)制共和制聯(lián)邦制三權(quán)分立制多黨制資產(chǎn)階級專政議會制君主立憲制聯(lián)邦制三權(quán)分立制兩黨制.一、國家①從國家的產(chǎn)生看，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。②從國家的本質(zhì)屬性看，國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性。③從國家的根本構(gòu)成要素看，人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是一個國家存在和開展不可缺少的根本條件。④從國家的職能看，國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，也具有社會管理職能。.●國體與政體

●國家的性質(zhì)

●國家的歷史類型含義：國家的階級本質(zhì)決定因素：統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)★國體與政體的關(guān)系國家制度包括國體與政體，實行民主制的國家，從國體意義上，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，那么是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。

專制政體與民主政體劃分依據(jù)：國家的性質(zhì)類型：奴、封、資、社.★

國體與政體的關(guān)系國體政體區(qū)別聯(lián)系指國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位②國體決定政體，并通過一定的政體來表達③政體表達國體，并效勞于特定的國體，適當?shù)恼w能夠穩(wěn)固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。①

國體和政體是內(nèi)容和形式的關(guān)系④政體具有相對的獨立性，國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，由于地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、開展程度、外來勢力等的影響，國體相同的國家政體未必相同。即國家管理形式是國家政權(quán)的組織形式.二、現(xiàn)代國家的管理形式〔政體〕●1、共同特征：●2、多樣性：●原因：決定因素：國體影響因素：

表現(xiàn)：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、開展程度等

●民主共和制●君主立憲制●議會制●總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系現(xiàn)代國家兩種根本形式現(xiàn)代資本主義國家根本形式代議制〔含義、原因、作用〕P6社會主義國家的管理形式——人民代表大會制度.民主共和制與君主立憲制●3、a.民主共和制：遵循民主的根本原那么建立起來的，國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。b.君主立憲制：國家元首由世襲的君主擔任，君主的權(quán)力受憲法限制〔劃分依據(jù)：國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍〕.●4、總統(tǒng)制與議會制a、議會制〔內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制〕〔劃分依據(jù)：立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系〕政府總攬行政權(quán)力，以議會為根底產(chǎn)生，向議會負責，受議會監(jiān)督，定期報告工作。政府首腦由占議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖來擔任。政府首腦挑選閣員提請國家元首任命。當議會通過對政府的不信任案時，政府必須集體辭職或提請元首解散議會.b、總統(tǒng)制總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，直接行使國家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，有任期總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責。d.委員會制：立法機關(guān)和行政機關(guān)合二為一，議行一體。c.半總統(tǒng)制：總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)。政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。.與資本主義的管理形式比較：共同點：同屬于代議制。不同點：最顯著、最重要的特點在于國家機構(gòu)的組織和活動實行民主集中制〔由經(jīng)濟根底和國家性質(zhì)決定〕

e、社會主義國家的管理形式——人民代表大會制度.三種資本主義國家政權(quán)組織形式的比較議會制君主立憲制議會制共和制總統(tǒng)制共和制

國家元首的稱謂國家元首的產(chǎn)生國家元首的職權(quán)政府的產(chǎn)生政府首腦的稱謂議會的權(quán)力權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系國王、天皇、女王等總統(tǒng)總統(tǒng)世襲選舉選舉職責多為禮儀性只擁有虛位,沒實權(quán)總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率陸?？杖娪勺h會產(chǎn)生由議會產(chǎn)生中選總統(tǒng)組織首相等總理等總統(tǒng)立法、組織、監(jiān)督政府等立法、組織、監(jiān)督政府等立法、監(jiān)督等組織、監(jiān)督政府，政府對議會負責組織、監(jiān)督政府，政府對議會負責相互獨立，議員不能兼任政府官員，政府官員也不能兼任議員.國家最高立法機關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色“虛位元首〞5、英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點●作用：①國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征；②英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調(diào)者；③向首相和大臣提供意見和建議；④成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。A、國王：B、議會：C、內(nèi)閣：結(jié)構(gòu)國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責實質(zhì)：資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。特點國王、議會和內(nèi)閣三者之間有分權(quán)，又制約憲法賦予議會至尊無上的地位，20世紀中期以來，議會權(quán)力萎縮，權(quán)力重心向內(nèi)閣和首相轉(zhuǎn)移，首相成為英國最有權(quán)勢的人.英王虛位國家元首〔沒有實權(quán)〕內(nèi)閣最高行政機關(guān)議會最高立法機關(guān)〔立法者和監(jiān)督者〕產(chǎn)生、監(jiān)督負責法律和慣例嚴格限制形式上任免權(quán)、磋商權(quán)和警告權(quán)形式上有權(quán)召集、停止和解散議會；有權(quán)批準法律。制約三者之間：既有分權(quán)，也有制約議會權(quán)力萎縮，權(quán)力重心向內(nèi)閣和首相轉(zhuǎn)移

英國國家機構(gòu).

總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用，是國家的權(quán)力中心

總理領(lǐng)導政府具體行使國家行政權(quán)力，政府要對議會負責

議會擁有監(jiān)督和制約政府的權(quán)力●6、法國政體的運行P31-32〔1〕審議政府施政綱領(lǐng)、各項改革方案、立法修正案和提案?！?〕制約政府行動，追究政治責任依據(jù)“政府對議會負責〞規(guī)定通過質(zhì)詢、投不信任票、彈劾等方式〔2〕審議年度財政預算。.〔1〕、半總統(tǒng)制半議會制總統(tǒng)制的特點半總統(tǒng)制半議會制●7、法國政體的特點總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，掌握最高行政權(quán)力，任免總理和組織政府，不對議會負責議會制的特點政府對議會負責而不對總統(tǒng)負責，議會可以通過不信任案決定政府的去留?！?〕、“行政雙頭制〞總理總統(tǒng)施政重點地位施政方向分工掌握大政方針負責具體行政主導地位聽命于總統(tǒng)國防外交內(nèi)政經(jīng)濟3、多黨制：〔1〕始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；〔2〕黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；〔3〕隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢?？偨y(tǒng)與總理權(quán)力來源不同，來自不同黨派出現(xiàn)“左右共治〞現(xiàn)象.

法國政體的運行示意圖總統(tǒng)議會總理選民國民議會參議院直接選舉直接選舉政府成員政府任命據(jù)總理提名任免

負責解散選舉人團信任副署重要文件、命令直接或間接監(jiān)督.英、法政治體制的異同英國法國不同點從議會看是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)只是立法機關(guān)從國家元首看國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心從政黨制度及其組閣看兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往由幾個黨派聯(lián)合形成多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦的權(quán)限看首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任，權(quán)力很大總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小相同點從政體與國體的關(guān)系看都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同從國家權(quán)力的運行方式看出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢從維護資產(chǎn)階級利益而言兩國政體都漸趨成熟，但也都面臨著諸多困擾和弊端.●8、美國的“三權(quán)分立〞與權(quán)力制衡A、選擇三權(quán)分立原那么的緣由：國體/歷史條件/具體國情B、三權(quán)分立的地位：是美國聯(lián)邦政府組建和運行的根本原那么C、三權(quán)分立的核心內(nèi)容：權(quán)力分立、制約和平衡

D、三權(quán)分立與權(quán)力的制衡E、三權(quán)分立制的含義F、三權(quán)分立制的利弊與本質(zhì).

三權(quán)的分立與制衡總統(tǒng)行政權(quán)國會立法權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)立法否決權(quán)、行政權(quán)、立法建議權(quán)

財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)

提名聯(lián)邦法官權(quán)任命批準權(quán)和彈劾權(quán)，修憲權(quán)

違憲審查權(quán)違憲審查權(quán)、憲法解釋權(quán).

三權(quán)的分立與制衡總統(tǒng)行政權(quán)國會立法權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)否決立法、發(fā)布行政命令、建議立法批準機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費，監(jiān)督提名法官，影響最高法院法官的人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立批準法官的任命、彈劾法官。決定最高法院法官的人數(shù)和其他法院的設(shè)立通過憲法修正案推翻最高法院的裁決宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法宣布行政命令規(guī)章條例違憲，解釋憲法擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力.〔1〕、美國的兩黨制在政治生活中的表現(xiàn)①美國是實行資產(chǎn)階級兩黨制的典型國家。民主黨〔驢〕和共和黨〔象〕長期輪流執(zhí)政〔驢象之爭〕

②美國兩黨制的主要表現(xiàn)：●9、國的兩黨制在美國政治生活中的表現(xiàn)和實質(zhì)主要表現(xiàn)：兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位A、總統(tǒng)選舉獲勝的黨執(zhí)政黨掌握政治權(quán)力敗北的黨在野黨B、國會選舉獲多數(shù)席位的黨多數(shù)黨主導國會事務少數(shù)黨制衡作用.③從民眾參政治生活與和執(zhí)政黨的施政過程看：提出符合選民利益的政策主張，實質(zhì)上兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間的相互監(jiān)督和制衡的機制保障。④從兩黨制的運行看：是有錢人的游戲〔2〕美國兩黨制的實質(zhì)——為資本主義制度效勞的政黨制度；維護資本主義私有制的經(jīng)濟根底；維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。②從具體議題上的政策和主張方面看:存在明顯差異,兩黨制運行的根底。其結(jié)果是相互牽掣，防止任何一方走向極端，背離美國的根本價值觀。①從意識形態(tài)、階級根底方面看：沒有本質(zhì)區(qū)別都是維護…代表…贊同…推崇….〔1〕含義〔3〕組織和活動原那么〔2〕地位：含義表現(xiàn)②①③——民主集中制——根本政治制度〔原因〕〔4〕如何堅持和完善人民代表大會制度①堅持和改善黨對國家事務的領(lǐng)導②堅決不移地實施依法治國根本方略③加大人大的自身建設(shè)

④更好地把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)的實踐人民代表大會制度〔我國政權(quán)組織形式即政體〕如何堅持.民主集中制原那么的表現(xiàn)：①人大與人民的關(guān)系--各級人大都由〔人民〕民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；各級人大代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力；②人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系--人大是國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一行使國家權(quán)力;其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督,依照法定分工依法行使各自的職權(quán)；③中央與地方的關(guān)系--中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原那么劃分職權(quán),各級地方利益是國家整體利益的一局部,地方必須服從中央;在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。.如何堅持民主集中制〔1〕、堅持民主集中制必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系前提和根底必要條件和保障〔2〕、堅持民主集中制必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向〔3〕、堅持民主集中制必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務民主集中..各級國家權(quán)力機關(guān)人民直接間接選舉人大代表組成統(tǒng)一行使國家權(quán)力產(chǎn)生行政機關(guān)、司法機關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力負責.

三、現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式●1、含義：〔與國家管理形式的區(qū)別〕●3、影響因素：

階級、民族、歷史、文化等綜合作用的結(jié)果人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)〔國家存在與發(fā)展的根本條件)●單一制復合制●4、我國的國家結(jié)構(gòu)形式●2、類型●聯(lián)邦制邦聯(lián)制單一制●維護國家統(tǒng)一與主權(quán)〔中央集權(quán)型和地方分權(quán)型〕.單一制

聯(lián)邦制組成單位權(quán)力劃分權(quán)力來源中央政權(quán)法律體系國籍對外關(guān)系國家

按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體中央政權(quán)享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干預地方的權(quán)力是由中央授予的成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實體所固有的全國只有一個中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)全國只有一部憲法、一種法律體系除有聯(lián)邦憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法和法律體系一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員單位的公民中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政權(quán)沒有外交權(quán)聯(lián)邦是外交主體，但有的成員單位有某些外交權(quán)中法英意日蒙美德俄印度巴西.

★維護我國國家統(tǒng)一P14〔1〕原因〔2〕如何維護民族的團結(jié)維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整增強全體人民的凝聚力和向心力反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)反對分裂國家行為A、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制B、在當代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。C、世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。D、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割任何旨在制造“臺灣獨立〞的圖謀，終究是不能得逞的?！?〕我國對臺方針：一國兩制，和平統(tǒng)一.●美國的聯(lián)邦制的根本特征特點內(nèi)容聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權(quán)力〞及引申出的權(quán)力保存的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務最高立法、行政、司法機關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關(guān)，憲法、法律。不干預聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法法律及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約全國范圍適用相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先.美國聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個強大統(tǒng)一的國家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣闊人民的要求相互推卸責任美國聯(lián)邦制的利與弊●.〔1〕利益集團在美國政治生活中有著重要影響時任美國副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起

地位：利益集團與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。

影響：是維護資本主義制度的有效形式，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。美國全國步槍協(xié)會

NRA

.〔1〕利益集團影響美國政治的途徑美國?財富?雜志于1999年的一項調(diào)查顯示，NRA是美國最有影響力的院外游說組織。與槍支生產(chǎn)與經(jīng)銷商有密切聯(lián)系，握有大量資金，目前其擁有會員數(shù)近400萬人，足以左右局部選舉。在美國國會選舉中，NRA的選票只投向擁護?第二修正案?的候選人。在2000年的國會中期選舉中，有99%NRA支持的選舉人贏得了最后的勝利。自1977年開始，NRA每年都會在其電臺或電視臺中支持反槍支管制的總統(tǒng)競選人。

利益集團依靠金錢干預政治；利用人數(shù)影響選票；提供知識影響法案。2.利益集團的活動方式美國人對槍支管制態(tài)度猶豫利益集團博弈.〔1〕利益集團影響美國政治的途徑金錢永遠是利益集團影響政治人物的重要手段。在每次美國總統(tǒng)和國會選舉中代表財團利益的利益集團都要進行政治捐款。在2021年國會中期選舉中，捐出高達9億1080萬美元給候選人，其中53%給民主黨，47%給共和黨。捐款大戶是美國的美國商會、軍工集團和猶太游說集團。在美國，要贏得選舉的勝利，靠的是兩票：選票和鈔票。選票決定勝負，鈔票那么是勝負的根底。2021年，美國總統(tǒng)競選經(jīng)費支出已創(chuàng)下了歷史的最高紀錄，總共花掉了24億美元。2021年中期國會選舉據(jù)統(tǒng)計到達40億美元金錢影響國家政策.〔1〕利益集團影響美國政治的途徑

美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會作證，向議員提供專業(yè)知識，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點。傳統(tǒng)基金會，就是美國一家保守的思想庫。蘭德公司是美國最重要的以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機構(gòu)。它先以研究軍事尖端科學技術(shù)和重大軍事戰(zhàn)略而著稱于世，繼而又擴展到內(nèi)外政策各方面，逐漸開展成為一個研究政治、軍事、經(jīng)濟科技、社會等各方面的綜合性思想庫，它可以說是當今美國乃至世界最負盛名的決策咨詢機構(gòu)。金錢、知識影響選舉.〔2〕利益集團影響政府的手段合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院利益集團民主黨共和黨互相制衡互相制衡互相制衡競選競選直接游說直接游說承擔法庭訴訟選民游行示威影響支持或反對影響.3.利益集團的政治作用〔1〕利益集團的積極作用利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。

要注意，哲學上要求我們看問題要一分為二，防止片面性，這對我們看待利益集團的作用有什么啟示？.3.利益集團的政治作用〔2〕利益集團的消極作用①只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用。而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人〞，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。普通公民只能通過利益集團提出政治訴求，公民個人直接參與政治的權(quán)力反而被削弱了。③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購置政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為?！?〕利益集團的實質(zhì)美國政壇中的利益集團機制，是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式。外表上利益集團是所謂的“民意代表〞，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意〞的幌子下控制權(quán)力。.地位：主要特征：P16產(chǎn)生與開展：P16●分類P16-17〔2〕按照地理范圍〔1〕按照成員的性質(zhì)〔3〕按照職能范圍機構(gòu)P17:●作用P18國際社會的重要成員P15〔政府間/非政府間〕〔世界性/區(qū)域性〕〔一般性/專門性〕

四、國際組織●1、國際組織的分類與作用：.〔2〕國際組織的分類國際組織按照成員的性質(zhì)政府間國際組織非政府間國際組織按照地理范圍世界性國際組織區(qū)域性國際組織成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府成員是團體或公民向全世界開放，任何國家都可以申請參加限于特定地域范圍或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟利益，或某種共同的文化、宗教，民族背景按照職能范圍一般性國際組織專門性國際組織職能范圍廣泛(政經(jīng)文社等方面)只具有專業(yè)技術(shù)職能(科教、文、衛(wèi)、體等方面的專業(yè)技術(shù)性活動).填表說明以下國際組織的類型。政府間非政府間全球性區(qū)域性一般性專門性聯(lián)合國世界貿(mào)易組織亞太經(jīng)濟合作組織國際奧委會國際紅十字會√√√√√√√√√√√√√√√.●作用〔全面看待〕P18積極作用：促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作；調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與開展。消極作用〔局限性〕：國際組織的作用受諸多因素的制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。.中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參與各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務中發(fā)揮著積極作用。①中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，世貿(mào)組織成員，為促進人類和平、開展與合作發(fā)揮了重要作用。②中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極奉獻。③中國積極開展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。為建立國際政治經(jīng)濟新秩序作出了奉獻?！?、中國與國際組織的關(guān)系P18-19.地位：類型：宗旨：●?聯(lián)合國憲章?倡導的國際關(guān)系根本原那么機構(gòu)：六大主要機構(gòu)作用：維護世界和平，促進共同開展、促進人類文明進步加強聯(lián)合國的作用必須對聯(lián)合國進行改革〔方針〕3、聯(lián)合國p77-86當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織世界性、政府間、一般性的國際組織維護國際和平與平安，促進國際合作與開展.●?聯(lián)合國憲章?規(guī)定的國際關(guān)系的根本原那么P77〔1〕各會員國主權(quán)平等；〔2〕各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務；〔3〕各會員國必須以和平方式解決國際爭端；〔4〕各會員國必須防止使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨立；〔5〕各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助；〔6〕聯(lián)合國不得干預在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務。-----權(quán)利方面-----義務方面解決國際爭端方式主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系.聯(lián)合國組織機構(gòu)圖聯(lián)合國大會平安理事會經(jīng)濟、社會理事會托管理會國際法院秘書處2.聯(lián)合國主要機構(gòu).聯(lián)大每年舉行一屆常會。常會在每年９月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯(lián)大通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。

〔1〕聯(lián)合國大會P78聯(lián)大是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體成員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其它問題那么以簡單多數(shù)通過。大會可以就國際社會的廣泛議題討論并作出決議；等等。背景資料：聯(lián)合國大會和一般性辯論卡扎菲2021年在聯(lián)合國大會演講“語驚四座〞.〔2〕聯(lián)合國平安理事會安理會負有維護國際和平與平安的主要責任，由中、法、俄、英、美5個常任理事國〔擁有“否決權(quán)〞〕和10個由聯(lián)大選出、任期兩年的非常任理事國組成，每個理事國均有一票。安理會是唯一有權(quán)采取強制行動維護國際和平與平安的機構(gòu)?！猜殭?quán)參見課本P78〕表決通過兩類問題：程序性問題與實質(zhì)性問題。前者的決定至少9票通過；后者的決定通過也需9票，并且“5常〞中沒有一個投反對票。安理會通過對利比亞實施禁飛的第1973號決議聯(lián)大選出印度等5國擔任聯(lián)合國非常任理事國.〔3〕聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會經(jīng)濟及社會理事會由54個理事國組成，經(jīng)大會選舉產(chǎn)生，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。其職責是就有關(guān)國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項進行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機構(gòu)提出建議案；促進對人權(quán)和根本自由的尊重和遵守，并提出建議。中國連任聯(lián)合國經(jīng)社理事會成員國.〔4〕聯(lián)合國托管理事會聯(lián)合國托管理事會廳

托管理事會是負責監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機關(guān)，協(xié)助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。聯(lián)合國成立時全世界共有11處托管地，其中有10處相繼獨立。1994年，美國管理下的太平洋島嶼托管地，即密克羅尼西亞獨立，該理事會的已完成歷史使命。.〔5〕聯(lián)合國國際法院

國際法院是為解決國際爭端而設(shè)立的聯(lián)合國的主要司法機構(gòu)，由15名法官組成。國際法院法官由大會和安理會各自投票選舉產(chǎn)生，任期9年，可以連選連任。位于荷蘭海牙的國際法院

國際法院依照國際法解決各國向其提交的法律爭端，提交的案件中的原告和被告都必須是國家。受理的案件中，半數(shù)以上是領(lǐng)土和邊界糾紛。從1993年起其主要任務是對所謂嚴重侵犯人權(quán)和違反人道主義的人員進行起訴和審判。.〔6〕聯(lián)合國秘書處潘基文宣誓就任聯(lián)合國第八任秘書長

歷任聯(lián)合國秘書長秘書處由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其它主要機構(gòu)效勞，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可以連任?，F(xiàn)任聯(lián)合國秘書長為韓國人潘基文。.主要機構(gòu)性質(zhì)組成職權(quán)或責任備注大會安全理事會經(jīng)濟及社會理事會------托管理事會------國際法院秘書處主要審議機構(gòu)全體會員國5大方面重要問題的決定需2/3多數(shù)維護國際和平與平安機構(gòu)5〔?！?10個〔非〕維護國際和平與平安〔4大權(quán)力〕程序性與實質(zhì)性問題的決定經(jīng)濟社會管理機構(gòu)54個4個職責托管領(lǐng)土管理機關(guān)協(xié)助安理會或大會履行責任已經(jīng)完成歷史使命司法機構(gòu)15名法官和平解決國際爭端任期9年，連選連任日常工作機構(gòu)秘書長及辦事人員為其他機構(gòu)效勞與執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案政策秘書長是最高行政長官2.聯(lián)合國主要機構(gòu).聯(lián)合國作為集體平安機制的核心，安理會在解決事關(guān)世界和平與平安的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的重要作用；〔1〕聯(lián)合國在保障全球平安中的作用3.聯(lián)合國的作用聯(lián)合國的維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特奉獻；聯(lián)合國積極推動多邊裁軍談判，促成簽署一系列國際軍備控制和裁軍條約方面取得重大成就?！按蚪Y(jié)的手槍〞。這是盧森堡贈給聯(lián)合國的。這一雕塑的含義是制止戰(zhàn)爭，禁止殺戮。聯(lián)合國憲成立以來特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在維護世界和平、推動共同開展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。.〔1〕聯(lián)合國在保障全球平安中的作用美俄再削減1/3核彈頭.〔2〕聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的作用聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)①制定指導性原那么，政策框架以及行動綱領(lǐng)，標準國際社會各成員的行動方向，推動某些開展問題得到解決；②主持召開重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟和社會開展；③長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供開展所需要的資金、技術(shù)，并幫助制定適宜的開展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是開展中國家的經(jīng)濟社會開展作出了積極奉獻；④在解決全球環(huán)境問題方面，聯(lián)合國也做了大量開創(chuàng)性工作。.〔2〕聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的作用經(jīng)社理事會正在紐約聯(lián)合國總部召開正式會議。

經(jīng)社理事會正在日內(nèi)瓦辦事處召開正式會議。

女孩在索馬里聯(lián)合國兒童基金會援助學校學習黎巴嫩城鎮(zhèn)居民從聯(lián)合國兒童基金會的卡車卸下罐頭食品

建筑工人在阿富汗喀布爾聯(lián)合國援建新磚房。

一位農(nóng)民在收獲聯(lián)合國糧農(nóng)組織通過“優(yōu)良種子〞工程所捐贈的高粱。聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團團員正卸下由世界糧食方案署捐贈給熱帶風暴“漢娜〞受害者的三噸食品。聯(lián)合國組織剛果民主共和國穩(wěn)定特派團的中國軍事工程人員在剛果修建1.8公里長的公路。.〔3〕聯(lián)合國應在改革中加強其作用聯(lián)合國是實踐多邊主義的最正確場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者，推動開展的先驅(qū)。通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合全人類的共同利益。改革的方針應是發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。聯(lián)合國改革焦點：如何擴大安理會？安理會五個常任理事國擁有對安理會任何建議的否決權(quán)。所以，聯(lián)合國改革的核心和焦點是安理會，而安理會的改革主要集中在安理會是否要擴大和取消五大常任理事國否決權(quán)這兩大議題上。安理會的改革問題已經(jīng)討論10多年，但進展非常緩慢。日本、德國、印度和巴西“四國聯(lián)盟〞希望成為常任理事國，但遭到意大利等國反對。.●4、中國在聯(lián)合國中的地位和作用〔1〕地位中國是國際社會的重要成員，是社會主義國家，是當代世界最大的開展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量。中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關(guān)和平與平安的重大事務上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一?！?〕作用：中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護憲章的宗旨和原那么，積極參加各項工作，在人類和平與開展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用；A、中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同平安；B、中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮C、中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者之一，積極推動聯(lián)合國改革?！仓袊闹鲝垺?5、世界貿(mào)易組織性質(zhì)地位：最重要的國際經(jīng)濟組織之一，“經(jīng)濟聯(lián)合國〞類型：世界性、政府間、專門性的國際組織●宗旨：P87●根本原那么：P88主要職能與機構(gòu)P88●作用：●6、中國入世后享受的權(quán)利和承擔的義務.(3)、宗旨P87A、人民方面：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；B、途徑方面：擴大貨物、效勞的生產(chǎn)和貿(mào)易；C、資源利用方面：堅持走可持續(xù)開展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；D、國家方面：積極努力確保開展中國家，尤其是最不興旺國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟開展需要相適應的份額；E、目的：通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。.●根本原那么：①非歧視原那么Ａ、最惠國待遇原那么：Ｂ、國民待遇原那么：②透明度原那么③自由貿(mào)易原那么④公平競爭原那么.●作用：P89積極作用：局限性：〔1〕加強了〔多邊貿(mào)易〕〔3〕促進了〔市場統(tǒng)一和市場經(jīng)濟普及〕〔4〕推動了〔政府職能的轉(zhuǎn)換〕〔2〕深化了〔國際分工和資源合理配置〕由于其自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮.中國參加世界貿(mào)易組織的意義：加人世貿(mào)組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是我國在經(jīng)濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。它標志著中國的對外開放進人了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟與社會開展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。.義務方面對外方面對內(nèi)方面權(quán)利方面所享有的權(quán)利參與的活動解決端的手段進一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的透明度等。

取消被禁止的出口補貼；開放國內(nèi)市場，特別是效勞市場；擴大對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍；享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；享受開展中國家特有的權(quán)益。參與世貿(mào)組織各機構(gòu)的所有會議；參與新一輪多邊貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)易規(guī)那么；參與貿(mào)易政策審議，對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策進行質(zhì)詢和監(jiān)督；

利用世貿(mào)組織的爭端解決機制解決貿(mào)易糾紛；

●中國加人世貿(mào)組織承擔的義務和享有的權(quán)利：.

1、概況〔2〕地位：2、宗旨對象

本地區(qū)人民

成員目的為本地區(qū)人民的共同利益而保持經(jīng)濟的增長與發(fā)展促進成員間經(jīng)濟的相互依存途徑加強開放的多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘——當今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織；——是促進亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟合作、推動共同開展的主要機構(gòu)?！?〕類型：區(qū)域性、政府間、專門性三、亞太經(jīng)濟合作組織的宗旨和作用.(推動了〕貿(mào)易和投資自由化：便利化：經(jīng)濟技術(shù)合作：自由化表現(xiàn)：就是消除貿(mào)易和投資障礙，使商品、效勞、資金在成員之間自由流動便利化表現(xiàn)：集中在減少商業(yè)交易本錢、改進貿(mào)易信息利用、調(diào)整政策和商業(yè)策略等方面經(jīng)濟技術(shù)合作，主要是在人力資源、科學技術(shù)、根底設(shè)施建設(shè)等方面開展培訓、研討等多種形式的合作。3、APEC的作用.二、獨特的APEC方式1、APEC方式的獨特之處：〔1〕成認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性和開放性；〔2〕遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原那么；〔3〕單邊行動與集體行動相結(jié)合。.單邊行動：是單個成員在自愿根底上制定的實施貿(mào)易和投資自由化、便利化和開展經(jīng)濟合作的措施。集體行動：是在協(xié)商一致的根底上所有成員都參加的行動，反映了所有成員的共同決心。.2、這種方式的作用

以磋商代替談判以論壇承諾代替法律協(xié)定防止高度機制化和強制性對各方形成約束，從而平衡不同開展水平的成員的權(quán)益和要求，促進共同開展與繁榮。.三、中國與APEC注意：中國不是APEC的創(chuàng)始國1、中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動，對APEC的開展作出了積極奉獻.2、中國對APEC的根本政策：主要方向及策略中國堅持APEC以經(jīng)濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短；作用應在本地區(qū)多樣性特征的基礎(chǔ)上，堅持獨特的合作方式，妥善處理成員之間的分歧，照顧彼此的關(guān)切，尋求利益匯合點，以保持APEC的凝聚力和向心力。前進道路應堅持循序漸進的前進道路，穩(wěn)步推進合作，兌現(xiàn)承諾，切實為本地區(qū)人民帶來好處；改革精神要堅持與時俱進的改革精神，適應亞太地區(qū)的形勢變化，根據(jù)實際需要和成員要求，穩(wěn)步深化合作內(nèi)容。

.7、歐盟類型：區(qū)域性、政府間、一般性的國際組織地位：當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織●

宗旨：機構(gòu)：●

在世界多極化中的地位與作用：.●宗旨：法律依據(jù)《歐洲憲法條約》宗旨實現(xiàn)的方式以共同體的方式實現(xiàn)共同目標對內(nèi)促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可