電子系統(tǒng)設(shè)計與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)7

中國科技創(chuàng)新政策與開展戰(zhàn)略

CTIBO—IncubationConference,Paris,2006提綱中國科技開展的面臨的情勢中國科技開展的總體思緒中國科技開展的目的中國科技開展的戰(zhàn)略部署中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案CTIBO—IncubationConference,Paris,2006一、中國科技開展的面臨的情勢科技成為推進(jìn)經(jīng)濟社會開展的主導(dǎo)力量中國科技開展的現(xiàn)狀CTIBO—IncubationConference,Paris,2006科技成為推進(jìn)經(jīng)濟社會開展的主導(dǎo)力量新的科技革命開展勢頭迅猛；科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短，不斷培育新的趕超時機；科學(xué)實際的開展引領(lǐng)新的技術(shù)和消費方向；科技全球化加快，科技創(chuàng)新才干成為國家競爭力的關(guān)鍵要素；世界各主要國家都做出了根本一樣的戰(zhàn)略選擇把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略超前部署和開展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)把科技投資作為戰(zhàn)略性投資中國科技開展面臨的方式CTIBO—IncubationConference,Paris,2006美國2003年美國聯(lián)邦政府預(yù)算到達(dá)1180億美圓美國聯(lián)邦政府研發(fā)預(yù)算〔1951-2004〕中國科技開展面臨的方式把科技投資作為戰(zhàn)略投資CTIBO—IncubationConference,Paris,20062025年R&D占GDP的比重提高到4%韓國R&D占GDP的比重中國科技開展面臨的方式把科技投資作為戰(zhàn)略投資CTIBO—IncubationConference,Paris,2006中國科技開展的現(xiàn)狀具備的優(yōu)勢科技人力資源總量世界第一〔3200萬人〕研發(fā)人員總量世界第二〔105萬人年〕專利懇求和授權(quán)數(shù)量快速增長〔16%和60%〕艱苦科技成就載人航天、雜交水稻、陸相成油實際和運用、高性能計算機、人工合成牛胰島素、基因組研討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)中國科技開展面臨的方式CTIBO—IncubationConference,Paris,2006來源：經(jīng)濟開展與協(xié)作組織〔OECD〕，<主要科技目的2003>我國科技人力資源優(yōu)勢科技人力資源總量已達(dá)3200萬人研發(fā)人員總數(shù)中國科技開展面臨的方式CTIBO—IncubationConference,Paris,2006中國科技開展的現(xiàn)狀具備的優(yōu)勢科技人力資源總量世界第一〔3200萬人〕研發(fā)人員總量世界第二〔105萬人年〕專利懇求和授權(quán)數(shù)量快速增長〔16%和60%〕艱苦科技成就載人航天、雜交水稻、陸相成油實際和運用、高性能計算機、人工合成牛胰島素、基因組研討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)中國科技開展面臨的方式CTIBO—IncubationConference,Paris,2006面臨的挑戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)自給率低〔固定資產(chǎn)設(shè)備投資60%以上進(jìn)口〕自主創(chuàng)新才干不強〔特別是企業(yè)中心競爭力不強〕科技創(chuàng)新在質(zhì)量方面與興隆國家相比還存在著一定的差距發(fā)明專利數(shù)量偏少，累計授權(quán)量不僅低于興隆國家程度，也落后于一些新興工業(yè)化國家和地域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例還不高高新技術(shù)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8％左右〔興隆國家30-40％〕科技投入缺乏，體制機制還存在不少弊端中國科技開展面臨的方式中國科技開展的現(xiàn)狀CTIBO—IncubationConference,Paris,2006二、中國科技開展的總體思緒CTIBO—IncubationConference,Paris,2006自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐開展、引領(lǐng)未來自主創(chuàng)新是中心，三個涵義：原始創(chuàng)新集成創(chuàng)新在引進(jìn)根底上的消化吸收和再創(chuàng)新重點跨越集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式開展支撐開展著力突破艱苦關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)引領(lǐng)未來著眼長久，超前部署前沿技術(shù)和根底研討，發(fā)明新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會開展中國科技開展的總體思緒指點方針：CTIBO—IncubationConference,Paris,2006強調(diào)五個轉(zhuǎn)變：在開展途徑上從跟蹤為主向加強自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變在創(chuàng)新方式上從注重單項技術(shù)的研討開發(fā)向加強以艱苦產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變在創(chuàng)新體制上從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建立轉(zhuǎn)變在開展部署上從以研討開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變在國際協(xié)作上從普通性科技交流向全方位協(xié)作和自動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變中國科技開展的總體思緒CTIBO—IncubationConference,Paris,2006中心是提高自主創(chuàng)新才干自主創(chuàng)新才干國家競爭力的中心應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的艱苦選擇未來科技開展的戰(zhàn)略主線實現(xiàn)建立創(chuàng)新型國家目的的根本途徑要把提高自主創(chuàng)新才干擺在全部科技任務(wù)的首位，在假設(shè)干重要領(lǐng)域掌握一批中心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力緊緊扭住為經(jīng)濟社會開展效力這一中心義務(wù)，把握科技開展的戰(zhàn)略重點，著力處理制約經(jīng)濟社會開展的艱苦科技問題中國科技開展的總體思緒CTIBO—IncubationConference,Paris,2006三、中國科技開展的目的CTIBO—IncubationConference,Paris,2006總體目的自主創(chuàng)新才干顯著加強，科技促進(jìn)經(jīng)濟社會開展和保證國家平安的才干顯著加強，為全面建立小康社會提供強有力的支撐根底科學(xué)和前沿技術(shù)研討綜合實力顯著加強，獲得一批在世界具有艱苦影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強國奠定根底中國科技開展的目的CTIBO—IncubationConference,Paris,2006詳細(xì)目的I到2020年：全社會研究開發(fā)投入/GDP>2.5%科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率>60%對外技術(shù)依存度<30%本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量世界前5位國際科學(xué)論文被引用數(shù)世界前5位中國科技開展的目的CTIBO—IncubationConference,Paris,2006詳細(xì)目的II到2020年：制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)程度進(jìn)入世界先進(jìn)展列農(nóng)業(yè)科技整體實力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合消費才干的提高，有效保證國家食物平安能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)獲得突破，促進(jìn)能源構(gòu)造優(yōu)化，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗目的到達(dá)或接近世界先進(jìn)程度在重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)開展方式，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持中國科技開展的目的CTIBO—IncubationConference,Paris,2006艱苦疾病防治程度顯著提高國防科技根本滿足現(xiàn)代武器配備自主研制和信息化建立的需求，為維護(hù)國家平安提供保證涌現(xiàn)出一批具有世界程度的科學(xué)家和研討團隊，在科學(xué)開展的主流方向上獲得一批具有艱苦影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、資料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)到達(dá)世界先進(jìn)程度建成假設(shè)干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研討開發(fā)機構(gòu)，構(gòu)成比較完善的中國特征國家創(chuàng)新體系詳細(xì)目的II中國科技開展的目的CTIBO—IncubationConference,Paris,2006四、中國科技開展的戰(zhàn)略部署瞄準(zhǔn)國家目的，實施假設(shè)干艱苦專項，實現(xiàn)跨越式開展，填補空白；立足國情和需求，在假設(shè)干重點領(lǐng)域突破一批艱苦關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐才干；應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和根底研討，提高繼續(xù)創(chuàng)新才干，引領(lǐng)經(jīng)濟社會開展；深化科技體制改革，加強國家創(chuàng)新體系建立，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保證CTIBO—IncubationConference,Paris,2006瞄準(zhǔn)國家目的，實施假設(shè)干艱苦專項，

實現(xiàn)跨越式開展，填補空白未來15年，中國將在關(guān)系全局、對經(jīng)濟社會開展以及科技本身開展具有艱苦帶動作用或影響的領(lǐng)域，在充分表達(dá)中國的優(yōu)勢和特征、反映世界科技開展的趨勢、可以跨越式開展的領(lǐng)域，在目的明確、可操作性強、保證條件可行、在未來預(yù)定的期限內(nèi)可以實現(xiàn)的領(lǐng)域，實施假設(shè)干艱苦戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程專項。中國科技開展的戰(zhàn)略部署CTIBO—IncubationConference,Paris,2006立足國情和需求，在假設(shè)干重點領(lǐng)域突破一批

艱苦關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐才干優(yōu)先開展能源、資源和環(huán)境維護(hù)技術(shù)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代效力業(yè)人口與安康城鎮(zhèn)化與城市開展公共平安與國防中國科技開展的戰(zhàn)略部署CTIBO—IncubationConference,Paris,2006應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和根底研討，提高繼續(xù)創(chuàng)新才干，引領(lǐng)經(jīng)濟社會開展穩(wěn)定開展根底研討從學(xué)科開展、科學(xué)前沿問題、面向國家艱苦戰(zhàn)略需求的根底研討和艱苦科學(xué)研討方案四方面進(jìn)展規(guī)劃重點支持前沿高技術(shù)研討中國科技開展的戰(zhàn)略部署CTIBO—IncubationConference,Paris,2006深化科技體制改革，加強國家創(chuàng)新體系建立，

為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保證中國科技開展的戰(zhàn)略部署支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體深化科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度推進(jìn)科技管理體制改革全面推進(jìn)中國特征國家創(chuàng)新體系建立CTIBO—IncubationConference,Paris,2006中國特征國家創(chuàng)新體系建立國家創(chuàng)新體系技術(shù)創(chuàng)新體系企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合企業(yè)的主體作用研討開發(fā)投入的主體技術(shù)創(chuàng)新活動的主體創(chuàng)新成果運用的主體全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新才干——“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程〞知識創(chuàng)新體系科學(xué)研討與高等教育有機結(jié)合開放、流動、競爭、協(xié)作的運轉(zhuǎn)機制穩(wěn)定支持科研機構(gòu)科研院所和高校的骨干與引領(lǐng)作用國防科技創(chuàng)新體系軍民結(jié)合，寓軍于民中國科技開展的戰(zhàn)略部署CTIBO—IncubationConference,Paris,2006區(qū)域創(chuàng)新體系各具特征和優(yōu)勢促進(jìn)中央與地方的科技力量有機結(jié)合發(fā)揚高等院校、科研機構(gòu)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，加強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會開展的支撐力度支持國家高新區(qū)以自主創(chuàng)新為中心的“二次創(chuàng)業(yè)〞，使其成為：促進(jìn)技術(shù)提高和加強自主創(chuàng)新才干的重要載體帶動經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎高技術(shù)企業(yè)走出去參與國際競爭的效力平臺搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。科技中介效力體系社會化、網(wǎng)絡(luò)化的體系專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化的機構(gòu)〔CTIBO!〕中國科技開展的戰(zhàn)略部署中國特征國家創(chuàng)新體系建立CTIBO—IncubationConference,Paris,2006五、中國科技創(chuàng)新政策重點

與火炬方案最新出臺的科技創(chuàng)新相關(guān)配套政策火炬方案簡介CTIBO—IncubationConference,Paris,2006最新出臺的科技創(chuàng)新相關(guān)配套政策財稅政策金融與政府采購政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策人才鼓勵政策技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案CTIBO—IncubationConference,Paris,2006科技投入大幅度添加，確保穩(wěn)定增長構(gòu)成多元化、多渠道的科技投入機制，使R&D/GDP逐年提高發(fā)揚財政資金對鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度稅收鼓勵推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大對企業(yè)研發(fā)投入的稅收鼓勵完善高新技術(shù)企業(yè)開展的稅收政策支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的開展扶持科技中介效力機構(gòu)〔孵化器、大學(xué)科技園等〕中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案財稅政策CTIBO—IncubationConference,Paris,2006金融支持加強政策性金融對自主創(chuàng)新的支持引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融效力。加快開展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)建立支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場政府采購建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案金融與政府采購政策CTIBO—IncubationConference,Paris,2006引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持建立嚴(yán)厲維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境加強科技創(chuàng)新基地與平臺建立，建立科技資源的共享機制中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案鼓勵企業(yè)進(jìn)展創(chuàng)新的政策CTIBO—IncubationConference,Paris,2006建立多元化、多渠道的科技投入體系調(diào)整和優(yōu)化投入構(gòu)造，提高科技經(jīng)費運用效益加強科技根底條件平臺建立建立科技根底條件平臺的共享機制中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案科技投入與條件平臺CTIBO—IncubationConference,Paris,2006加快培育培育一批具有世界前沿程度的高級專家充分發(fā)揚教育在創(chuàng)新人才培育中的重要作用支持企業(yè)培育和吸引科技人才加大吸引留學(xué)和海外高層次人才任務(wù)力度構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才生長的文化環(huán)境中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案人才鼓勵政策CTIBO—IncubationConference,Paris,2006根本目的：推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)中心競爭力，加強國家自主創(chuàng)新才干，為建立創(chuàng)新型國家提供有力支撐根本原那么：政府引導(dǎo)和運用市場機制相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，集成各方優(yōu)勢，營造有利環(huán)境主要目的：引導(dǎo)構(gòu)成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和繼續(xù)創(chuàng)新才干的創(chuàng)新型企業(yè)；引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；引導(dǎo)加強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新才干和重點領(lǐng)域的集成創(chuàng)新才干。中國科技創(chuàng)新政策重點與火炬方案