廣州市受助人員安置中心2023-2024年

廣州市受助人員安置中心2023-2024年保安服務(wù)項目需求書最高限價：人民幣貳佰捌拾貳萬捌仟肆佰元整（￥282.84萬元）資格要求：1符合《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商資格條件；分公司投標(biāo)的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。2★投標(biāo)人須具備以下兩個條件（提供相關(guān)證明材料掃描件）：1.有工商登記并持有公安機關(guān)核發(fā)的有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》；2.須具有廣東政府采購智慧云平臺供應(yīng)商資格。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：（）是（√）否招標(biāo)范圍1采購內(nèi)容確定壹家中標(biāo)供應(yīng)商，為采購人提供保安服務(wù)。2政策要求★中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，服務(wù)人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國家規(guī)定供應(yīng)商必須支付的社會保險及其他應(yīng)付費用）；3服務(wù)期合同生效之日起一年

采購人需求必須符合有關(guān)政策要求：★投標(biāo)人須具備以下條件（提供相關(guān)證明材料掃描件）：1.有工商登記并持有公安機關(guān)核發(fā)的有效期內(nèi)《保安服務(wù)許可證》?！镏袠?biāo)供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》和地方有關(guān)勞動用工的相關(guān)法規(guī)，不得拖欠工資，服務(wù)人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國家規(guī)定供應(yīng)商必須支付的社會保險及其他應(yīng)付費用）。否則由此引發(fā)的勞動糾紛由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人不承擔(dān)連帶關(guān)系和責(zé)任。服務(wù)人員發(fā)生違反計劃生育行為的，由中標(biāo)供應(yīng)商自行解決并承擔(dān)所有責(zé)任?！镏袠?biāo)供應(yīng)商須為不符合社會保險參保條件的人員每人購買50萬元以上人身意外保險（投標(biāo)人需提供承諾函）?！镏袠?biāo)供應(yīng)商應(yīng)對中標(biāo)供應(yīng)商派出的保安員進行嚴(yán)格審查，保證其均持有公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，并提供《保安員證》原件核查。消防監(jiān)控室值班人員必須符合消防法規(guī)要求，確保持證上崗。一、項目概況（一）本項目確定1家中標(biāo)供應(yīng)商，為采購人提供保安服務(wù)。（二）本項目服務(wù)性質(zhì)為事業(yè)單位。（三）本項目地點地處廣州市白云區(qū)石門街東秀路143號自編10棟；服務(wù)范圍包括廣州市受助人員安置中心大院內(nèi)及出入口周邊的安全保衛(wèi)任務(wù)；項目目標(biāo)為確保服務(wù)范圍秩序平安有序，不發(fā)生治安案件、刑事案件、恐怖襲擊、火災(zāi)事故等或者盡最大可能減輕事故發(fā)生的損失，保證采購人服務(wù)范圍內(nèi)人員、裝備、財產(chǎn)安全。（四）服務(wù)期限：12個月。二、總體要求（一）★采購人對中標(biāo)供應(yīng)商派出的保安隊長、保安員的崗位設(shè)置和保安員錄用與管理具有審批權(quán)、決定權(quán)。（二）★中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對派出的保安員進行嚴(yán)格審查，保證其均持有公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》或入職60天內(nèi)取得《保安員證》，且確保所錄用的保安員沒有違法犯罪記錄，健康狀況良好、無精神病史、無影響從事保安工作的其它顯性或隱性疾病。（三）中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格按照國家、廣東省、廣州市的相關(guān)勞動法規(guī)和保險條例，為保安員提供勞動權(quán)益保障。（四）★采購人與派駐保安服務(wù)人員不發(fā)生任何勞動和雇傭關(guān)系。如因中標(biāo)供應(yīng)商管理發(fā)生勞動爭議或造成傷、病及意外死亡等情況時，由中標(biāo)供應(yīng)商按法律程序處理并負全責(zé)。（五）中標(biāo)供應(yīng)商與保安員簽訂用工合同時，須采用廣東省人力資源和社會保障廳印制的廣東省職工勞動合同版本。（六）中標(biāo)供應(yīng)商對其保安人員實行準(zhǔn)軍事化管理，每周不少于1小時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，定期組織應(yīng)急演練，做好培訓(xùn)和演練記錄，提高保安人員能力素質(zhì)。同時，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)積極采納采購人的意見建議。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)加強派駐保安人員管理教育。（七）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)針對本項目建立保安服務(wù)方案，以及包含組織架構(gòu)、人員錄用、獎懲等內(nèi)容的規(guī)章制度。（八）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立交接班、請（休）銷假等登記統(tǒng)計制度，采購人有權(quán)查閱與服務(wù)項目有關(guān)的臺賬記錄。如因保安員請（休）假或其他情況造成保安崗位空缺的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在5個自然日內(nèi)補充到位，但期間需安排其他人員承擔(dān)該崗位工作；如因采購人與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商提出更換保安員，協(xié)商完成后中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在3個自然日內(nèi)補充到位。中標(biāo)供應(yīng)商需要提供一臺指紋考勤機，員工每天上下班必須打指模作為考勤依據(jù)。采購人不定期抽查中標(biāo)供應(yīng)商的考勤情況，對不符合規(guī)定的要及時整改，視情況給予處罰。（九）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)加強派駐人員安全保密教育，嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商必須與采購人簽訂保密協(xié)議，未經(jīng)允許不得進入保密場所，不得私自復(fù)制、存儲、銷毀、傳遞秘密，如造成失泄密，中標(biāo)供應(yīng)商以及當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)一切法律責(zé)任。（十）如遇突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、群體性上訪事件，采購人對中標(biāo)供應(yīng)商派出的保安員有直接指揮權(quán)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)成立不少于6人的應(yīng)急小分隊，確保24小時可以隨時到位，應(yīng)在收到采購人通知后3分鐘內(nèi)到達突發(fā)事件現(xiàn)場。同時，中標(biāo)供應(yīng)商須設(shè)立24小時支援與服務(wù)電話，及時提供保安服務(wù)和處理有關(guān)事宜，保證本派駐點遇緊急情況需保安支援時，100%滿足要求，如遇到嚴(yán)重突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件、群體性上訪事件時，應(yīng)及時調(diào)配足夠機動力量到場支援。（十一）中標(biāo)供應(yīng)商自行負責(zé)保安人員的飲食、住宿、以及履行工作職責(zé)所需的必要裝備、生活用品。如采購人食堂對外包服務(wù)人員開放，須按照采購人食堂管理有關(guān)規(guī)定繳納食堂管理費、餐費等相關(guān)費用。（十二）★中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)加強與項目所在地的公安機關(guān)的良好互動，建立聯(lián)動機制，同轄區(qū)公安機關(guān)治安力量、輔警力量實現(xiàn)信息共享達到迅速聯(lián)動。（十三）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)有能力應(yīng)急處置各類突發(fā)事件。具有保安所需兩輪巡邏摩托車不少于2臺、對講機（有效通話距離3千米以上）不少于40臺（如租賃需提供租賃兩年或以上的合同）。（十四）中標(biāo)供應(yīng)商必須按照采購人的要求為全部保安人員提供統(tǒng)一著裝、并適量配備個人單兵裝備（包括長警棍、丁字棍、對講機、強光手電、催淚噴射器、反光衣、防刺背心、急救包）及防暴設(shè)施設(shè)備（包括頭盔、鋼叉、盾牌），并提供必要的訓(xùn)練器械、執(zhí)勤裝備。（十五）中標(biāo)供應(yīng)商須按采購人要求實行電子巡更系統(tǒng)對巡邏情況考勤。（十六）中標(biāo)供應(yīng)商在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事故時，出現(xiàn)明顯失誤導(dǎo)致經(jīng)濟財產(chǎn)、人員傷亡損失的，由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（十七）如采購人有重要檢查、重要嘉賓參觀以及其它重要活動時提前通知中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人要求加強保安服務(wù)。若遇火警、水災(zāi)、臺風(fēng)、暴雨等特殊情況，要迅速組織應(yīng)急小組配合采購人開展應(yīng)急搶險工作。(十八)其它輔助服務(wù)。中心內(nèi)部搬遷工作，如遇中心內(nèi)部辦公場地調(diào)整此類搬遷任務(wù)，中標(biāo)供應(yīng)商必須無條件無償?shù)胤牟少徣说陌才?，接受任?wù)后必須按照采購人的要求在規(guī)定時間內(nèi)安排好人力，確保完成工作任務(wù)。（十九）中標(biāo)供應(yīng)商在本項目所派出的保安人員均為采購人的義務(wù)應(yīng)急救援隊員，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對保安員進行培訓(xùn)，特別是快速反應(yīng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、惡性治安案件、重大疫情應(yīng)急、病區(qū)警戒及其它自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，3分鐘內(nèi)須有保安員趕到現(xiàn)場掌控局面，5—15分鐘之內(nèi)須派出足夠人手到達現(xiàn)場參加救援。（二十）★中標(biāo)供應(yīng)商不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)包或分包，中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或分包項目內(nèi)容的，將按合同違約條款，采購人有權(quán)終止合同，并報監(jiān)管部門處理，由此引起的一切后果，由中標(biāo)人承擔(dān)。還有權(quán)扣除本項目合同總金額的5%，不足以彌補采購人損失的，采購人有權(quán)繼續(xù)追償。（二十一）★中標(biāo)供應(yīng)商須預(yù)留中標(biāo)金額2%作為獎勵基金，專項資金用于處置突發(fā)事件表現(xiàn)突出以及平時表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立保安工作考核獎懲制度，并交采購人備案，同時，每季度向采購人通報考核情況。（二十二）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)積極配合采購人開展崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升崗位形象及管理水平。中標(biāo)供應(yīng)商派駐項目的全體保安人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省市有關(guān)資源能源節(jié)約規(guī)定和垃圾分類條例有關(guān)規(guī)定要求。（二十三）中標(biāo)人派出的保安員需遵守國家、省、市、采購人的新型冠狀病毒及其他疫情防控要求，包括但不僅限于：保安員需遵守中標(biāo)人關(guān)于核酸檢測相關(guān)要求；上崗前需完成疫苗全程接種和該批次保安員的相應(yīng)核酸檢測或抗原檢測陰性證明。（新增）（二十四）如遇疫情等不可抗力事件，上級要求采購人實行封閉管理時，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件服從，并做好派駐隊員的后勤保障及梳導(dǎo)解釋工作，做好員工的人文關(guān)懷，確保保安員人數(shù)及服務(wù)質(zhì)量不因疫情原因而受影響。（新增）（二十五）中標(biāo)人派駐項目的保安員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省市及中心有關(guān)資源能源節(jié)約規(guī)定和垃圾分類條例有關(guān)規(guī)定要求。（新增）三、保安服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)內(nèi)容1、安置中心內(nèi)的執(zhí)勤巡查，以及視頻監(jiān)控室、消防控制室的值守，負責(zé)安置中心大門崗、西側(cè)門安全保衛(wèi)工作，維持良好秩序；負責(zé)安置區(qū)及定點醫(yī)院指定區(qū)域的安全管理。確保服務(wù)范圍內(nèi)管理正規(guī)、平安有序，不發(fā)生刑事案件、恐怖襲擊、火災(zāi)事故等，保證采購人服務(wù)范圍內(nèi)（包括外來人員）人員、裝備、財產(chǎn)安全。2、負責(zé)門崗登記、執(zhí)勤、視頻監(jiān)控、消防監(jiān)控、治安巡查、應(yīng)急處置等任務(wù)。其中，每4小時按采購人要求巡查安置中心大院內(nèi)各處1次，并做好電子巡更系統(tǒng)考勤。3、對出入采購人服務(wù)范圍內(nèi)的人員、車輛進行認真詢問盤查，未經(jīng)許可的人員、車輛不得進入服務(wù)范圍，落實好采購人交辦的安全保障措施，并維護安置中心各出入口及周圍秩序，嚴(yán)禁張貼、擺賣或閑坐等。4、除公共物資外，禁止個人攜帶大件行李人員（含外來人員）進入辦公樓。對攜帶大件行李或物品離開辦公樓的外來人員，須提供“放行條”并認真核查其攜帶物資；安置中心工作人員實施出入示證制度，對出入辦公區(qū)域的人員、車輛及所攜帶、裝載的物資，應(yīng)認真清點核查；發(fā)現(xiàn)管制刀具、槍支(含自制火藥槍)、彈藥、毒品、瓶裝有毒有害物品等危險品或形跡可疑的人員應(yīng)靈活處置，并及時向主管部門報告，對發(fā)生在服務(wù)范圍內(nèi)的刑事案件或治安案件應(yīng)保護現(xiàn)場、保護證據(jù)。如遇到緊急突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時向主管部門報告；如發(fā)現(xiàn)違法行為或安全隱患應(yīng)予以制止，及時查明情況、排除險情、及時報告，并做好登記。5、做好來訪人員管理。各個執(zhí)勤點保安人員應(yīng)負責(zé)做好外來人員的咨詢、指引、登記，進入辦公大樓的外來人員，應(yīng)引導(dǎo)并為行動不便人員提供必要幫助；對重要來訪人員，根據(jù)被訪人要求，安排保安人員陪送至被訪人辦公室并經(jīng)確認后，保安人員方可離開，并加強保安服務(wù)。6、保安人員應(yīng)穿著行業(yè)最新統(tǒng)一標(biāo)識服飾。著裝嚴(yán)整、配帶規(guī)范，執(zhí)勤期間應(yīng)扎腰帶、著黑色皮鞋、配帶工作證，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；儀容莊重，不得蓄發(fā)、留大鬢角、染發(fā)、燙發(fā)、留長指甲、配戴飾物、化妝、戴墨鏡。舉止文明，不得打人罵人、不準(zhǔn)哼歌曲、吹口哨；姿態(tài)端正，執(zhí)勤時站姿端正、不左搖右擺、不彎腰駝背，不得勾肩搭背、不袖手、背手、插腰、將手插入口袋。執(zhí)勤期間不得從事與工作無關(guān)的任何事情。7、協(xié)助安置中心工作人員將現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員移送公安機關(guān)，協(xié)助做好護送患病受助人員到醫(yī)院救治等工作。8、做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防爆炸、防搶、防自然災(zāi)害事故及保密等安全防范工作。做好緊急、突發(fā)事件處理。9、中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)檢查采購人轄區(qū)范圍內(nèi)的全部消防設(shè)施、設(shè)備的使用和管理情況，確保設(shè)施設(shè)備正常，遇到異常或風(fēng)險，及時向采購人報告并做好巡查臺賬記錄。10、中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)采購人轄內(nèi)安全方面存在的隱患進行排查，及時報告不安全因素，并配合安全管理部門進行整改。11、完成采購人交辦的其他工作。如受助人員轉(zhuǎn)院時協(xié)助護送至醫(yī)院、協(xié)助安全風(fēng)險管理、消防管理、物資搬遷等工作。（二）消防管理要求中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負責(zé)巡查采購人轄區(qū)范圍內(nèi)的全部消防設(shè)施、設(shè)備的使用和管理情況，明確安置中心火災(zāi)的報警和救助工作指引，并制定切實可行的消防應(yīng)急預(yù)案。1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)完善消防應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)、規(guī)章制度和工作程序，確定消防責(zé)任人。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)全面熟練掌握消防監(jiān)控報警、干式滅火（氣體）、濕式滅火（噴淋）、消防排煙及消防栓等系統(tǒng)的作用、位置和操作方法。2、按廣東省高層公共建筑消防管理規(guī)定，負責(zé)對消防設(shè)備和設(shè)施進行全面巡查，確保消防設(shè)備和設(shè)施隨時處于正常工作狀態(tài)。中標(biāo)供應(yīng)商須按照采購人的要求，監(jiān)督消防系統(tǒng)專業(yè)維保公司的各項維修保養(yǎng)工作，嚴(yán)格按照維保合同進行設(shè)備保養(yǎng)，做好消防維保工作臺賬，并將臺賬和檢測結(jié)果提供給采購人備案。辦公區(qū)域和公共區(qū)域配裝的各種滅火器材、防毒面具、煙感、噴淋設(shè)施以及樓梯、走道和出口的安全疏散指示、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)施等由中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即報告。3、落實24小時消防值班制度。出現(xiàn)消防報警時1分鐘辨別消防報警的信息，3分鐘內(nèi)到達報警點，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即報告。4、全體保安員均為義務(wù)消防員，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對保安員進行崗前培訓(xùn)，特別是消防技能的培訓(xùn)，使保安員具有一定的消防業(yè)務(wù)技能。消防監(jiān)控室值班人員必須符合消防法規(guī)要求，確保持證上崗。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立不少于6人組成的義務(wù)消防應(yīng)急隊伍，出現(xiàn)消防事故3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，進行必要的控制、撲救。5、中標(biāo)供應(yīng)商每周進行一次消防設(shè)備、設(shè)施巡查檢查工作，并做好臺賬記錄。監(jiān)控動火和易燃易爆物品存放情況，檢查消防設(shè)施設(shè)備工作情況、安全通道暢通情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并負責(zé)登記。如遇重大節(jié)日或重大活動應(yīng)重點加強消防安全檢查。6、成交供應(yīng)商按照采購人的要求，協(xié)助監(jiān)督維保公司的消防維保工作，嚴(yán)格按照維保合同做好消防維保。（三）車輛管理要求1、應(yīng)24小時對所有區(qū)域停車場實施管理，保持車場管理秩序正規(guī)。在所有區(qū)域停車場如發(fā)生車輛被盜、劃傷、碰撞等情況，由中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)與車主按相關(guān)法律程序處理，所造成的經(jīng)濟損失全部由中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)賠償。2、加強車場巡查，如有異常及時報告并登記。經(jīng)允許進入的臨時車輛，應(yīng)做好引導(dǎo)工作，保證車輛停放安全。熟悉內(nèi)部車輛號牌，巡邏保安每小時對車場巡查一次，發(fā)現(xiàn)異常及時報告并登記。3、做好車輛停放的引導(dǎo)和管理，發(fā)現(xiàn)未按要求停放在停車位上的車置輛應(yīng)及時處置或報告。4、要安排保安人員熟悉掌握停車場智能管理系統(tǒng)或機械停車位的操作使用，并經(jīng)常檢查維護確保設(shè)備運行正常，如有異常情況，及時向主管部門報告，并做好登記。四、人員配置（一）崗位設(shè)置。根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)的服務(wù)范圍，中標(biāo)供應(yīng)商為采購人提供13個保安崗24小時不間斷在崗服務(wù)，1個安置區(qū)保安崗12小時在崗服務(wù)；另配保安隊長1名。保安隊長負責(zé)與采購人進行溝通協(xié)調(diào)并負責(zé)保安隊的日常管理工作。中標(biāo)供應(yīng)商在保安員的安排時，必須充分考慮保安隊長不在崗的時間段，有具備較好管理能力保安員（履行班組長職責(zé)）與采購人溝通協(xié)調(diào)，確保工作落實。人員實行“定點、定員、定位、定責(zé)”，崗位設(shè)置如下：序號崗位崗位數(shù)量班次1大門崗224小時不間斷在崗服務(wù)2西側(cè)門崗124小時不間斷在崗服務(wù)3視頻監(jiān)控崗124小時不間斷在崗服務(wù)4消防監(jiān)控崗224小時不間斷在崗服務(wù)5安置區(qū)崗1524小時不間斷在崗服務(wù)6安置區(qū)崗21每日在崗服務(wù)12小時，具體時間由采購人安排。7機動應(yīng)急巡邏崗224小時不間斷在崗服務(wù)8保安隊長1工作日在崗，每日工作時間不少于8小時。法定節(jié)假日須按采購人要求值班。保安隊長因公外出或補休，需報采購人同意。保安隊長不在崗時，須指派一名具備較好管理能力的保安員與采購人溝通協(xié)調(diào)，確保工作落實。中標(biāo)供應(yīng)商必須按照上述要求滿足在崗人數(shù)，崗位具體位置區(qū)域以采購人實際安排為準(zhǔn)。安排保安員工作時間應(yīng)遵守法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，如有違法違規(guī)情形，全部由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。（二）人員素質(zhì)要求1.所有派駐保安員須經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。2.年滿18周歲以上，法定退休年齡以下的中國公民。（35歲以下、退伍軍人、中共黨員優(yōu)先）3.身體健康，肝功能正常，無傳染病，無殘疾，無明顯疤痕或標(biāo)記等。4.遵紀(jì)守法、品行良好，無違法犯罪記錄等。無違反計生政策規(guī)定。5.初中畢業(yè)以上文化程度，專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的學(xué)歷或者資格。6.保安隊長具有大專及以上學(xué)歷，須具備5年或以上相關(guān)保安服務(wù)管理工作經(jīng)驗，有較強的組織能力、協(xié)調(diào)溝通能力，取得保安管理師或廣州市保安服務(wù)及管理專業(yè)知識培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；有建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證或消防設(shè)施操作員證優(yōu)先。7.因采購人消防監(jiān)控室需求，中標(biāo)供應(yīng)商安排參與消防監(jiān)控室崗位的保安員均須符合消防法律法規(guī)要求，持有建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證或消防設(shè)施操作員證等相關(guān)證件。（三）人員管理要求1、采購人與派駐保安服務(wù)人員不發(fā)生任何勞動和雇傭關(guān)系。2、中標(biāo)供應(yīng)商就本項目所派駐的全部保安服務(wù)人員應(yīng)專職服務(wù)本項目，如遇特殊情況需臨時調(diào)整，須報請采購人同意，并保證本項目正常運行。3、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。保安服務(wù)具體操作規(guī)程及質(zhì)量服務(wù)應(yīng)達到公安部頒發(fā)的《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》的要求。4.按照國務(wù)院頒布的《保安服務(wù)管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治保安衛(wèi)條例》等有關(guān)規(guī)定要求，提供規(guī)范的保安服務(wù)，遵守采購人內(nèi)部管理制度，及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為及各類突發(fā)事件，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。5.保安人員須接受采購人和供應(yīng)商雙重領(lǐng)導(dǎo)，認真履行崗位職責(zé)（具體內(nèi)容由采購人確定），在采購人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展安全防范工作和服務(wù)場所的日常管理工作，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)對保安員進行經(jīng)常性的檢查督促及教育培訓(xùn)。6.保安員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔自律、不得與受助人員發(fā)生任何人身及財物關(guān)系，不得擅自帶外來人員進入服務(wù)區(qū)域。7.保安員不得打罵、體罰、虐待受助人員，不得敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物，不得幫助受助人員購買物品或向受助人員兜售物品。8.保安員上崗時，應(yīng)穿著保安制服、佩戴上崗證和保安器械（如：對講機、手電筒、雨具、防身器械等），做到衣著整齊儀表端正。工作中應(yīng)積極做好本職工作，自覺維護采購人的形象。9.文明執(zhí)勤、禮貌待人。上崗執(zhí)勤時精神應(yīng)高度集中，勤走勤巡，敢管善管，積極維護采購人正常工作、生活秩序。10.履職盡責(zé)，服從安排。不經(jīng)保安隊長同意不得私自調(diào)班換崗和請假早退。保安員上崗時要確保值班崗?fù)ず蛡€人整潔衛(wèi)生；認真填寫值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班登記制度，不脫崗、不空崗、不睡崗，不遲到早退；禁止上崗時看書報、閑談、抽煙、聽耳機、玩手機、喝酒和吃東西；當(dāng)值不得睡覺；禁止在交班登記本上亂寫亂畫；看管維護好所屬區(qū)域消防及防暴器材，熟練掌握防火、防盜、防災(zāi)害性事故的基本知識和技能，熟悉保安器械、消防器材使用，遇有險情災(zāi)情時積極參與搶險救災(zāi)排險。五、服務(wù)要求1、中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購人提供的崗位職責(zé)提出具體執(zhí)行方案，報采購人同意后組織實施。中標(biāo)供應(yīng)商全天候24小時對采購人轄內(nèi)區(qū)域進行治安巡查、消防監(jiān)控及參與突發(fā)事件的處理（主要為采購人轄內(nèi)火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)、報警、初起火災(zāi)的救援、治安突發(fā)、群體性、病區(qū)警戒及看守、自然災(zāi)害等事件）。如遇上級要求實行封閉式管理時，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)無條件服從安排，及時調(diào)整人員配置方案。2、維護采購人的正常秩序，保障采購人轄內(nèi)所有人員的人身和財產(chǎn)安全，保護采購人的設(shè)施設(shè)備及各類財產(chǎn)不受損失，預(yù)防各類政治、刑事案件、治安事件和火災(zāi)事故的發(fā)生。3、配合公安機關(guān)、采購人保安管理部門做好信息的收集工作，防止各類敵對勢力的破壞和滲透，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況和線索應(yīng)及時向采購人保安管理部門報告。4、中標(biāo)供應(yīng)商須建立完善的各項應(yīng)急救援方案（火警、爆炸、投毒、群體性事件、其它破壞、盜竊、電梯困人解救等），并根據(jù)突發(fā)治安事件的規(guī)模和嚴(yán)重程度、事發(fā)時間制定大、中、小型突發(fā)治安事件應(yīng)急處置方案并按要求進行演練，確保各類突發(fā)事件得到快速、妥善處理。防止采購人所轄區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)、治安、交通、刑事等事件發(fā)生。5、中標(biāo)供應(yīng)商須保證派駐保安員的穩(wěn)定性。如保安員有調(diào)離或離職，調(diào)離或離職人員離開之前，跟班人員必須安排1天的跟班熟悉時間。6、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立完善的管理制度。包括保安隊管理制度、接報警制度、重要人員及重要目標(biāo)警衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班制度、監(jiān)控管理制度、消防管理制度、車輛管理制度、值班巡邏制度、放行制度、交接班制度、獎懲制度、訓(xùn)練制度、會議制度、安全匯報制度。7、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按要求派出經(jīng)培訓(xùn)合格的專人在消防控制室、視頻監(jiān)控室實行24小時值班，嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即報告和處理并做好登記，本崗位人員不得隨意更換。8、中標(biāo)供應(yīng)商所派出的保安員應(yīng)熟悉采購人整體地理環(huán)境及監(jiān)控范圍，熟練操作、維護使用監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備。9、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)主動與采購人保持聯(lián)絡(luò)，定期征求意見并改進工作。10、如采購人轄內(nèi)發(fā)生公有財物被盜案件、工作用的設(shè)施設(shè)備丟失或損壞系由于中標(biāo)供應(yīng)商保安員失職、瀆職所造成的，中標(biāo)供應(yīng)商須賠償相應(yīng)損失。11、采購人范圍內(nèi)發(fā)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失是由于中標(biāo)供應(yīng)商監(jiān)管不力造成的，如果損失人提出賠償而且經(jīng)公安、司法程序確定或其它相關(guān)法律規(guī)定必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或作出賠償?shù)?，由中?biāo)供應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和負責(zé)賠償。12、積極配合采購人做好與安全相關(guān)的宣傳工作。13、具體崗位設(shè)置由采購人最后確定。崗位一經(jīng)確定，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按時按量安排保安完成任務(wù)，不得隨意減少崗位，其他臨時性任務(wù)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人需要派人完成，采購人不再另行支付費用。14、中標(biāo)供應(yīng)商向采購人提交派駐所有保安員及保安隊長的身份證及相關(guān)特種作業(yè)技術(shù)崗位等級證書復(fù)印件（要核對原件）、有效的健康證明和應(yīng)急聯(lián)系方式。派駐保安員及保安隊長入職一個月內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商必須采用廣東省勞動和社會保障廳印制的《廣東省職工勞動合同》版本與其簽訂勞動合同，切實保障派駐工作人員的合法權(quán)益，并將所簽合同復(fù)印件交采購人存檔，未能提供合同的，采購人有權(quán)拒收該名派駐工作人員。15、中標(biāo)供應(yīng)商工作人員須遵守采購人相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，如有違反或損害采購人利益的，采購人有權(quán)拒絕中標(biāo)供應(yīng)商違規(guī)的工作人員在此工作，問題嚴(yán)重的，有權(quán)終止合同，一切責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。16、中標(biāo)供應(yīng)商項目經(jīng)理每季度不少于1次，副總及以上高級管理人員合同期內(nèi)不少于2次現(xiàn)場監(jiān)督服務(wù)情況并主動征求采購人相關(guān)工作意見建議。如采購人需約談中標(biāo)供應(yīng)商高級管理人員，中標(biāo)供應(yīng)商須積極配合。六、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理（一）采購人保安管理部門負責(zé)對保安服務(wù)的管理，包括日常管理與定期考核。日常管理中，采購人有權(quán)對發(fā)現(xiàn)違反采購人有關(guān)規(guī)定或合同約定的事項出具整改通知書。（二）扣款約定：（1）采購人對中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)進行日常檢查，對服務(wù)不達要求或違規(guī)情況開具工作提醒書或整改通知書，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)立行立改。一般性的整改事項每張整改通知書，采購人有權(quán)從當(dāng)月服務(wù)費中扣除100至500元。（2）中標(biāo)供應(yīng)商每日在崗員工必須符合需求書之崗位數(shù)量約定，每日每個崗位缺勤或無證上崗一個班次，采購人有權(quán)從當(dāng)期服務(wù)費中扣除300元。其中，消防監(jiān)控崗缺崗或無證上崗，每日每個崗位缺勤或無證上崗一個班次，采購人有權(quán)從當(dāng)期服務(wù)費中扣除1000元。每日每個崗位按三個班次計算。（3）如因中標(biāo)供應(yīng)商員工工作引致采購方有效投訴，每次從當(dāng)期服務(wù)費中扣除500元。（4）人員形象：中標(biāo)供應(yīng)商員工行為未符合要求或不遵守安置中心管理制度，每人次從當(dāng)期服務(wù)費中扣除500元。（5）對可預(yù)見災(zāi)害，如臺風(fēng)、暴雨或遇突發(fā)性災(zāi)害事故（如爆管、水浸等）未及時調(diào)派足夠人力、機械到場幫助搶險的，每次從當(dāng)期服務(wù)費中扣除2000元。（6）中標(biāo)供應(yīng)商員工不注意節(jié)約水電資源的，每次從當(dāng)期服務(wù)費中扣除200元。（三）定期考核服務(wù)質(zhì)量。采購人保安管理部門牽頭每月對中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量按《廣州市受助人員安置中心保安服務(wù)質(zhì)量考核表》（見附件1）進行考核，考評結(jié)果與服務(wù)費掛鉤，具體考核如下：（1）得分≥90分的，免扣分，要求培訓(xùn)整改；（2）80分≤得分＜90分的，從當(dāng)期服務(wù)費中扣月均服務(wù)費的3%；（3）70分≤得分＜80分的，從當(dāng)期服務(wù)費中扣月均服務(wù)費的10%；（4）60分≤得分＜70分的，警告，從當(dāng)期服務(wù)費中扣月均服務(wù)費的30%；（5）得分＜60分的，從當(dāng)期服務(wù)費中扣月均服務(wù)費的50%。累計三個月不合格，采購人有權(quán)終止合同。量化考評以“月”為計分周期，總分為100分。（四）定期考核評分分數(shù)需雙方簽字確認生效，中標(biāo)供應(yīng)商單方面拒不簽字的，采購人做好取證，經(jīng)采購人領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，確認具體扣罰分數(shù)，并同時將扣分情況書面函告中標(biāo)供應(yīng)商。七、其他事項1、建議中標(biāo)供應(yīng)商對采購人現(xiàn)有保安員優(yōu)先錄用，以保持工作的延續(xù)性和工作質(zhì)量，同時，給予相宜的待遇，保持穩(wěn)定。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人要求提前不少于10天派出足夠的人員與上一年度服務(wù)中標(biāo)供應(yīng)商進行交接，盡快熟悉相關(guān)工作，達到平穩(wěn)過渡。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在完成交接5個工作日內(nèi)向采購人書面提交交接過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由采購人與上一年度中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商解決，如不提交，則視為交接不存在問題，所有問題由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。3、中標(biāo)供應(yīng)商如不能中標(biāo)下一年度保安服務(wù)，應(yīng)主動配合采購人工作，做好與下一年度保安服務(wù)中標(biāo)供應(yīng)商進行交接，確保工作平穩(wěn)過渡。如不能平穩(wěn)交接，采購人有權(quán)扣除最后1期服務(wù)費。八、付款方式（一） 服務(wù)費按月?lián)嵔Y(jié)算。其中，中標(biāo)供應(yīng)商如不能中標(biāo)下一年度保安服務(wù)，最后1期支付時間為完成平穩(wěn)交接、采購人收到相應(yīng)發(fā)票及相應(yīng)工作資料后10個工作日內(nèi)。中標(biāo)供應(yīng)商在每月6日（遇節(jié)假日順延至第一個工作日）前開具上個月的服務(wù)費發(fā)票給采購人，由采購人負責(zé)銀行轉(zhuǎn)賬支付。（二） 因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。（三）若中標(biāo)供應(yīng)商在服務(wù)中有扣罰的，經(jīng)雙方管理人員簽名確認作為扣罰依據(jù)，開發(fā)票金額為扣除服務(wù)費后的金額，采購人根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商開具的發(fā)票支付當(dāng)期服務(wù)費。九、廉潔承諾中標(biāo)人須將廉潔承諾書作為投標(biāo)內(nèi)容，在廉潔承諾書上簽字蓋章。（詳見附件2）十、保密承諾中標(biāo)人須對參與本項目服務(wù)的所有人員進行保密培訓(xùn)和教育，按照采購人要求簽訂保密協(xié)議，切實落實保密責(zé)任。

附件1：廣州市受助人員安置中心保安月度服務(wù)質(zhì)量考核表考核考核內(nèi)容及要求項目及扣分分值得分項目工作紀(jì)律與態(tài)度1.嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，儀表端正，崗位衛(wèi)生整潔，做好交接班記錄。當(dāng)班時間儀表不端，著裝不整齊，精神不振，工作崗位衛(wèi)生環(huán)境差（含工作崗位責(zé)任區(qū)存在垃圾不按分類要求投放現(xiàn)象），一次扣1分；不認真履行交接班手續(xù)，交接班記錄不完整每次扣2分、不寫交接班記錄每次扣5分。102.堅守工作崗位，不干與工作無關(guān)的事情。當(dāng)班時間遲到、早退、脫崗、睡覺、看書、看電視、打牌、閑聊、玩手機、做其他與工作無關(guān)的事項的，每人次項扣1分；酒后上崗（酒精含量超標(biāo)）者每次扣10分。103.服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)。服從中心主管部門管理情況差，交