城市一張網(wǎng)研究報(bào)告-國(guó)家信息中心+華為-2023

城市

一張網(wǎng)

研究報(bào)告（2023年）編寫(xiě)委員會(huì)（排名不分先后）主編：?jiǎn)沃緩V、危峰編委：劉殷、張延強(qiáng)、趙浩鴻、徐凌驗(yàn)、常苗苗、于鳳霞、關(guān)樂(lè)寧王丹丹、戴

彧、張

岳、宋心榮張王威、侯方明、晉全福、盧春輝、張保輝、謝樂(lè)權(quán)、劉靈芝磊、楊

名、呂敬華、陳

葉、李鵬輝、張

凱、康鵬龍?zhí)貏e鳴謝：武剛、葉永忠、楊

優(yōu)、付

哲、陳思湛、韓

晶、林敬揚(yáng)王繼浩、梁

耀、王

偉、馬軍鋒主編單位：國(guó)家信息中心華為技術(shù)有限公司序言張宏科黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。數(shù)字中國(guó)建設(shè)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，智慧城市作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)單位，需要高質(zhì)量城市網(wǎng)絡(luò)的支撐。國(guó)家和各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，要為智慧城市打造高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)底座，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)和多樣化業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的多維度、差異化服務(wù)能力和質(zhì)量的需求。城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展既帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn)。城市網(wǎng)絡(luò)需要作為一個(gè)完整體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)從簡(jiǎn)單互聯(lián)向深度融合演進(jìn)，提升網(wǎng)絡(luò)利用率和傳輸效率；城市網(wǎng)絡(luò)需要滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能和性能的高度智能需求，具備更加靈活和易擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)承載能力，更快更高效地匹配多樣化業(yè)務(wù)訴求，逐步走向網(wǎng)絡(luò)自智。本文闡述了“城市一張網(wǎng)”的理念、方法和實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)要尊重城市發(fā)展規(guī)律，面向未來(lái)，以城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以“牛鼻子”業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，制定城市網(wǎng)絡(luò)頂層規(guī)劃，推進(jìn)一張藍(lán)圖繪到底，并逐步向智能化演進(jìn)，為城市治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)等提供強(qiáng)大的運(yùn)力保障。深刻理解“城市一張網(wǎng)”的內(nèi)涵和價(jià)值，各個(gè)領(lǐng)域攜手同行，分工協(xié)作，對(duì)共同推動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)的頂層規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、方案創(chuàng)新有重要意義；同時(shí)，以城市復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景為牽引，持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新，向集聚系統(tǒng)性、原創(chuàng)性的網(wǎng)絡(luò)體系技術(shù)尋求突破，將推動(dòng)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。中國(guó)工程院院士北京交通大學(xué)教授序言單志廣黨的二十大報(bào)告提出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要指出要科技賦能，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，不斷提升城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平。作為新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的產(chǎn)物，智慧城市是各地落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的綜合載體，也是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升城市治理水平、提高公共服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要途徑。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得了顯著成效，涌現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等一批特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新應(yīng)用。隨著

5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的加速集成與創(chuàng)新應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了系統(tǒng)性變革，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)智慧城市逐漸邁向“四全四度”新階段，即，全域感知，提高態(tài)勢(shì)感知的“精度”；全數(shù)匯聚，提升數(shù)據(jù)聚合的“廣度”；全景融合，增強(qiáng)整合共享的“力度”；全維賦智，拓展知識(shí)賦能的“深度”。既展現(xiàn)了智慧城市協(xié)調(diào)城市治理的“五臟六腑”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)的建設(shè)成效；也體現(xiàn)了深化智慧城市建設(shè)需要構(gòu)建城市一張網(wǎng)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割的“七經(jīng)八脈”，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”的現(xiàn)實(shí)需求。構(gòu)建城市一張網(wǎng)是智慧城市一體化發(fā)展的必由之路。隨著智慧城市建設(shè)深入，城市人、機(jī)、物等各要素從基礎(chǔ)聯(lián)接升級(jí)到大聯(lián)接、大計(jì)算、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用、大安全，數(shù)據(jù)量、計(jì)算資源消耗呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)物理城市與數(shù)字孿生城市相互映射融合、人機(jī)交互、敏態(tài)協(xié)同，對(duì)城市光網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)、視頻網(wǎng)絡(luò)等異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力、網(wǎng)絡(luò)承載能力提出了新的要求。城市網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)接物理城市和數(shù)字孿生城市的紐帶，是智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵基石底座和數(shù)字運(yùn)力中樞，需要以系統(tǒng)方法論科學(xué)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)和整體布局，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)從離散化的煙囪式建網(wǎng)，向集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，驅(qū)動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)。為推動(dòng)城市一張網(wǎng)從理念向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建新型城市網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)集約化、整體化建設(shè)和資源的共享共用，國(guó)家信息中心和華為技術(shù)有限公司聯(lián)合開(kāi)展了城市一張網(wǎng)研究。結(jié)合智慧城市發(fā)展趨勢(shì)和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施政策導(dǎo)向，詳細(xì)分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，提出了城市一張網(wǎng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征、參考架構(gòu)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和實(shí)施路徑，梳理了深圳、福州、南京、中山等城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)踐。本研究歷時(shí)近一年，先后深入十余個(gè)先進(jìn)城市走訪(fǎng)調(diào)研，舉辦了近十場(chǎng)研討會(huì)，50

余名城市專(zhuān)家學(xué)者及城市網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)家參與研討，最終形成該報(bào)告，旨在為城市管理者規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供建設(shè)性參考，對(duì)智慧城市業(yè)務(wù)的規(guī)劃落地也有可鑒之處。城市一張網(wǎng)既是落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈的創(chuàng)新理念，也是深化智慧城市建設(shè)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。希望通過(guò)城市一張網(wǎng)研究，能夠?yàn)橹腔鄢鞘芯W(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新性解決方案，形成由政府引導(dǎo)、政企合作、多方參與、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)的城市一張網(wǎng)價(jià)值生態(tài)，有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速提質(zhì)，提升智慧城市建設(shè)成效、助力城市高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任國(guó)家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心主任目錄CONTENTS城市網(wǎng)絡(luò)走向城市“一張網(wǎng)”011.1智慧城市向

“四全四度”

邁入1.2城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策導(dǎo)向020407161.3智慧城市業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的訴求1.4城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)182.1城市一張網(wǎng)愿景2.2“二元六維”原則2.3參考架構(gòu)192023城市一張網(wǎng)的“1平臺(tái)”253.1服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)3.2網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)3.3網(wǎng)絡(luò)駕駛艙底座3.4加速網(wǎng)絡(luò)智能化27282932城市一張網(wǎng)的“3虛擬網(wǎng)”344.1數(shù)字政府虛擬網(wǎng)4.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛擬網(wǎng)4.3數(shù)字社會(huì)虛擬網(wǎng)363839城市一張網(wǎng)的“N物理網(wǎng)”415.1城市光網(wǎng)5.2政務(wù)外網(wǎng)5.3算力直連網(wǎng)5.4物聯(lián)承載網(wǎng)42445255城市一張網(wǎng)的進(jìn)一步思考586.1增強(qiáng)對(duì)城市一張網(wǎng)的系統(tǒng)認(rèn)知6.2走向城市一張網(wǎng)的三大關(guān)鍵點(diǎn)5961城市實(shí)踐637.1深圳：“政務(wù)一張網(wǎng)”使能全球數(shù)字先鋒城市7.2南京：引領(lǐng)城運(yùn)一張網(wǎng)實(shí)踐新示范6466687074757.3昆明：首創(chuàng)“城市運(yùn)營(yíng)商”模式，做智慧昆明的開(kāi)路者7.4中山：政務(wù)一張網(wǎng)，全市統(tǒng)籌，“八個(gè)統(tǒng)一”7.5北京經(jīng)開(kāi)區(qū)：光織成網(wǎng)，智慧亦莊7.6深圳龍崗：打造全光智慧城市新范本結(jié)

語(yǔ)77城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

01城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.1智慧城市向“四全四度”邁入城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，智慧城市作為新一代信息技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的城市新模式，是提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平、提高城市居民幸福感和滿(mǎn)意度的重要途徑。黨的二十大報(bào)告中明確了“打造宜居、韌性、智慧城市”的目標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和

2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”，為智慧城市建設(shè)指明重要路徑。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出“以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活和治理方式變革”，為智慧城市發(fā)展提供了價(jià)值指引。互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，極大提高政府管理和服務(wù)的能力，提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，城市生活變得更健康、更和諧、更美好。我國(guó)自開(kāi)展智慧城市建設(shè)以來(lái)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段：技術(shù)驅(qū)動(dòng)。這一階段源于國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，以“電子政務(wù)”建設(shè)為排頭兵，強(qiáng)調(diào)從技術(shù)本身解決城市的信息化問(wèn)題，推動(dòng)傳統(tǒng)線(xiàn)下政務(wù)走向線(xiàn)上，如政府辦公自動(dòng)化、政府實(shí)時(shí)信息發(fā)布、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢(xún)政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。智慧城市作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)單位，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，有效整合各類(lèi)城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。智慧城市由物理設(shè)施、數(shù)字空間和社會(huì)人文生態(tài)組成，是物理世界與數(shù)字世界相互映射、協(xié)同交互的城市新形態(tài)，通過(guò)運(yùn)用通信連接、數(shù)據(jù)、智能等多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的感知、分析、協(xié)調(diào)，并能對(duì)城市治理和公共服務(wù)等作出智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。第二階段：業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)。這一階段是通過(guò)信息技術(shù)在具體業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)能力和公共服務(wù)能力，例如智慧醫(yī)療、智慧教育等業(yè)務(wù)。相對(duì)于第一階段基礎(chǔ)的信息上網(wǎng)，這一階段實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的服務(wù)在線(xiàn)，但各類(lèi)信息化應(yīng)用往往是單點(diǎn)孤立、分散割裂的。第三階段：場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。這一階段的智慧城市以系統(tǒng)性的角度，基于以人為本的理念，以用戶(hù)為中心推動(dòng)流程重構(gòu)，將各類(lèi)事項(xiàng)以場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行整合，如一網(wǎng)通辦（高效辦成一件事）、一網(wǎng)統(tǒng)管（高效處置一件事）等。同時(shí)城市越來(lái)越具備“有機(jī)體”的特性，人、機(jī)、物等各要素之間能夠無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，城市能夠?qū)崿F(xiàn)智能化的自感知、自適應(yīng)、自?xún)?yōu)化。建設(shè)智慧城市是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀(guān)要求。通過(guò)建設(shè)智慧城市，及時(shí)傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)信息，提高物與物、物與人、人與人的02

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)階段場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)階段強(qiáng)調(diào)從技術(shù)本身解決城市的信息化問(wèn)題信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深入融合，催生場(chǎng)景“以人為本”，“會(huì)思考”的城市圖

1-1：我國(guó)智慧城市發(fā)展的三個(gè)階段總的來(lái)看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深度應(yīng)用，智慧城市加速?gòu)膯我晃锢頃r(shí)空轉(zhuǎn)向社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等多維時(shí)空融合轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的程度不斷深化。新時(shí)期，智慧城市的發(fā)展將逐步向“四全四度”邁入

。四是全維賦智，拓展知識(shí)賦能的“深度”。未來(lái)城市將通過(guò)各種各樣的人工智能算法模型，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深挖、加工和分析，形成一系列的知識(shí)，拓展包括?；啡鞒瘫O(jiān)管、群租房治理、產(chǎn)業(yè)鏈健康度分析、渣土車(chē)健康管控等多個(gè)未來(lái)城市場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)深挖數(shù)據(jù)的價(jià)值，知識(shí)賦能的方式來(lái)解決未來(lái)城市遇到的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)分析研判、輔助決策，監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)動(dòng)指揮、行政問(wèn)效，構(gòu)建深度、閉環(huán)、高效的未來(lái)城市治理體系。一是全域感知，提高態(tài)勢(shì)感知的“精度”。數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，成為新的生產(chǎn)要素和重要的生產(chǎn)力，智能聯(lián)接成為數(shù)據(jù)在智慧城市中自然流動(dòng)的重要因素，構(gòu)建無(wú)處不在的聯(lián)接能力，保證人、機(jī)、物等各要素能夠在各種應(yīng)用場(chǎng)景下接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。未來(lái)城市將通過(guò)以傳感器部署實(shí)現(xiàn)以人為中心的有機(jī)感知，對(duì)城市環(huán)境情況、城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)、運(yùn)行脈搏進(jìn)行整體性的感知和把控。例如：環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，通過(guò)布署空氣、降塵、噪聲、水質(zhì)等傳感器，精準(zhǔn)掌握環(huán)境數(shù)據(jù)，可支撐環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警；應(yīng)急事件領(lǐng)域，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、12345

民眾反映情況的整理分析，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)以人為中心的對(duì)城市的全域感知和精準(zhǔn)把控。智慧城市需要高質(zhì)量城市網(wǎng)絡(luò)的支撐。智慧城市的發(fā)展顯現(xiàn)出融合化、協(xié)同化和創(chuàng)新化的特征，數(shù)字化發(fā)展從消費(fèi)領(lǐng)域加速向生產(chǎn)制造、社會(huì)服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域滲透，4K/8K、AR/VR

等高質(zhì)量視頻應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)

IoT

海量連接場(chǎng)景以及智能制造、智慧港口、智慧礦山、智慧電網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、全息通信、感知交互等各類(lèi)復(fù)雜應(yīng)用場(chǎng)景層出不窮，城市網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市物理世界與數(shù)字世界的聯(lián)接橋梁，是實(shí)現(xiàn)無(wú)處不在的聯(lián)接、泛在全域感知、多元場(chǎng)景協(xié)同、數(shù)實(shí)交互融合等智慧城市能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，需要具備智慧化能力，滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)和多樣化的業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)多維度差異化服務(wù)能力和質(zhì)量的需求。二是全數(shù)匯聚，提升數(shù)據(jù)聚合的“廣度”。有了傳感感知的信息，進(jìn)一步對(duì)城市政務(wù)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及

IOT

視頻類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量接入和匯聚，可以為各領(lǐng)域智慧應(yīng)用提供有效支撐。接入的數(shù)據(jù)種類(lèi)更加豐富、接入方式更加便捷，數(shù)據(jù)接入的質(zhì)量也更高、更穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聚合的全方位和廣覆蓋。感知采集城市信息(城市物聯(lián)無(wú)處不在)息穩(wěn)物理/數(shù)字世界三是全景融合，增強(qiáng)整合共享的“力度”。通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享，可以對(duì)未來(lái)城市運(yùn)行的方方面面“一屏統(tǒng)覽”?；诳绮块T(mén)數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)專(zhuān)題的業(yè)務(wù)進(jìn)行支撐和提升，對(duì)區(qū)域治理情況實(shí)現(xiàn)全景呈現(xiàn)。未來(lái)將對(duì)各委辦局的數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)及時(shí)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行閉環(huán)問(wèn)效及流程優(yōu)化，促使各部門(mén)按照要求主動(dòng)匯聚和更新數(shù)據(jù)資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)“落得下，管得住，用得好”。通過(guò)機(jī)制體制和先進(jìn)技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)、相互配合，提升了全場(chǎng)景數(shù)據(jù)整合、融合和共享的力度。定

可效互通精準(zhǔn)映射回智能分析預(yù)測(cè)診斷(城市算力網(wǎng)連接)圖

1-2：城市網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物理世界與數(shù)字世界精準(zhǔn)映射城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

03城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.2城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策導(dǎo)向黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。數(shù)字中國(guó)建設(shè)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。2023

年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確了數(shù)字中國(guó)建設(shè)“2522”的整體框架，提出要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”。城市網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要基礎(chǔ)和組成，特別是以

5G

和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)為代表的新一代信息通信技術(shù)的快速應(yīng)用部署和IPV6+

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以超強(qiáng)的速度和無(wú)限的地址空間，為我們打開(kāi)了一個(gè)全新的數(shù)字世界。國(guó)家和各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，打造新一代高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)底座，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧城市提供多方面支撐。國(guó)家層面國(guó)家出臺(tái)的一系列政策文件作為宏觀(guān)指導(dǎo)，全面部署5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的綜合承載能力、智能運(yùn)營(yíng)能力、網(wǎng)絡(luò)性能質(zhì)量等都提出了更高的要求，為未來(lái)城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展指明了方向（表

1）。表

1：國(guó)家政策文件對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)要求梳理一覽表（部分）建設(shè)要求建設(shè)內(nèi)容文件來(lái)源《國(guó)家信息化發(fā)展綱要》建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶(hù)”能力加快

5G

網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進(jìn)

IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》04

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)建設(shè)要求建設(shè)內(nèi)容文件來(lái)源統(tǒng)籌重要路由光纜建設(shè)，豐富重要城市間直達(dá)光纜。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、IPv6

分段路由（SRv6）等技術(shù)和全光交叉（OXC）等設(shè)備規(guī)?；瘧?yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能持續(xù)推進(jìn)骨干網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級(jí)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向中小城市行業(yè)用戶(hù)上云場(chǎng)景，加快軟件定義廣域網(wǎng)（SD-WAN）、IPv6+

等網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)的部署，建設(shè)智能化端到端網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng)，提供靈活組網(wǎng)、彈性隨選、智能敏捷、安全可靠的云網(wǎng)服務(wù)，提升自動(dòng)開(kāi)通、差異化保障等能力，支持不同企業(yè)業(yè)務(wù)按需敏捷入云，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合

加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》推動(dòng)中小城市云網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)布局，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)在區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群間，以及集群和主要城市間建立數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群之間，以及集群和主要城市之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信帶寬，減少數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時(shí)延《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》采用

IPv4/IPv6

雙棧部署，打造端到端雙棧通道，提供移動(dòng)用戶(hù)、固定用戶(hù)采用

IPv6

協(xié)議訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)內(nèi)、國(guó)際各類(lèi)應(yīng)用的能力。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端向下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進(jìn)升級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)

IPv6

改造，深化商業(yè)應(yīng)用

IPv6

部署《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》搭建云網(wǎng)一體新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新突破，提供海地空天一體化的泛在連接，提供海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與多形態(tài)、高性能計(jì)算，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與算力的深度融合，實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)邊端的智能互聯(lián)推進(jìn)云網(wǎng)一體化建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算資源和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有機(jī)融合《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠(chǎng)礦等場(chǎng)景

5G

覆蓋，推廣

5G

行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)面向行業(yè)應(yīng)用需求，推動(dòng)

5G

行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)方案創(chuàng)新與成熟，促進(jìn)

5G

行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推動(dòng)

IPv6

與人工智能、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育、政務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“IPv6+”

創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)以及規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)

IPv6

網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力優(yōu)

化

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

IPv6

性

能

和

服務(wù)能力，提升

IPv6

端到端貫通能力《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》構(gòu)建立體化、全方位、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系，不斷深化網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度，科學(xué)靈活選擇接入技術(shù)，在教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)物共融，以及物理空間與虛擬空間的實(shí)時(shí)對(duì)接、映射及反饋《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

05城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)地方層面全國(guó)多個(gè)地方發(fā)布了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)文件，引導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、集約建設(shè)及共享使用，助力智慧城市發(fā)展：規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、集約共享的發(fā)展環(huán)境，成為國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約共享典范。提出推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施新一代互聯(lián)網(wǎng)智能化升級(jí)，推進(jìn)SDN、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造從骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施向接入設(shè)施延伸，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的統(tǒng)一化、通用化及適配性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)能力的靈活配置；?《上海市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》將統(tǒng)籌規(guī)劃，集約共享作為建設(shè)原則之一，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集約共建，強(qiáng)化資源協(xié)作，促進(jìn)對(duì)城市資源的有效利用。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)導(dǎo)向正從注重規(guī)模向注重服務(wù)體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)上，提出以“雙千兆”建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建彈性、智能的連接網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋、速率和時(shí)延的感知，滿(mǎn)足居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)應(yīng)用需求；?《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》針對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提出全面完善和延伸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突出資源整合、集約建設(shè)，建成安全可靠、統(tǒng)一高效的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。提出電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造工程，引入以

SDN、IPv6+、F5G

等為代表的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，打造“一張網(wǎng)”新架構(gòu)，提升骨干核心環(huán)網(wǎng)帶寬到100Gbps，進(jìn)一步加強(qiáng)在網(wǎng)終端安全和流量精細(xì)化的管控能力。?《

深

圳

市

推

進(jìn)

新

型

信

息

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

建

設(shè)

行

動(dòng)

計(jì)

劃（2022

－

2025

年）》提出要?jiǎng)?chuàng)建信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一06

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.3智慧城市業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的訴求城市數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)和向數(shù)字化、智能化發(fā)展，同時(shí)，數(shù)字孿生作為智慧城市建設(shè)不可缺少的核心要素，極大的推進(jìn)了智慧城市的建設(shè)，數(shù)字孿生城市也成為智慧城市建設(shè)的新形態(tài)，為城市管理和公眾服務(wù)提供決策依據(jù)。城市網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市物理世界與數(shù)字世界的聯(lián)接橋梁，為城市建設(shè)提供面向業(yè)務(wù)協(xié)同，可智能調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，高效、可靠的保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會(huì)數(shù)字孿生城市政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管政府運(yùn)行一網(wǎng)協(xié)同算力賦能千行百業(yè)智慧教育智慧醫(yī)療智慧社區(qū)城市感知CIM

平臺(tái)圖

1-3：智慧城市的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域1.3.1數(shù)字政府對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的需求政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，數(shù)字政府的重要特征是數(shù)據(jù)資源共享、機(jī)構(gòu)在線(xiàn)協(xié)同和業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面加速期，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)數(shù)、云、網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源提出了更高要求，需要形成互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、安全可靠的平臺(tái)支撐能力，有效保障政府?dāng)?shù)字化改革縱深推進(jìn)。數(shù)字政府的建設(shè)目標(biāo)是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于政府管理、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的全流程中，其核心場(chǎng)景可以總結(jié)為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

是在“事項(xiàng)精簡(jiǎn)”“數(shù)據(jù)共享”“流程優(yōu)化”等方面深入推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在管理分散、服務(wù)系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同薄弱等問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)整體效能不強(qiáng)，辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題還不同程度存在。政務(wù)服務(wù)橫向不同的條線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同，縱向省市區(qū)縣等多級(jí)協(xié)同，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新的要求：?縱向省市協(xié)同、市區(qū)協(xié)同：省市政務(wù)服務(wù)能力下沉到區(qū)縣村，橫向各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)治理與共享，數(shù)據(jù)多跑路，城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

07城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)人少跑路；省市遠(yuǎn)程協(xié)助區(qū)縣進(jìn)行一體化辦公；多終端、多用戶(hù)跨省市、市區(qū)進(jìn)行協(xié)同辦公，需要能夠提供一站式、端到端的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，保障無(wú)差異的一致性網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)；絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)控管理等

)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)靈活、廣覆蓋、多場(chǎng)景、高效共享、網(wǎng)絡(luò)連續(xù)性、網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)等

)，以保障用戶(hù)體驗(yàn)的一致性，減少多級(jí)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同復(fù)雜度。??跨層可視：由于省市、市區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)通常采用分段建設(shè)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)的模式，用戶(hù)需要能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)跨層端到端的可視，顯示所有的網(wǎng)絡(luò)路徑及質(zhì)量，出現(xiàn)故障時(shí)可以及時(shí)準(zhǔn)確的找到故障節(jié)點(diǎn)；城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”是通過(guò)流程變革、技術(shù)支撐、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，提升城市的

"

智治力

"。針對(duì)城市治理中的關(guān)鍵問(wèn)題，圍繞“高效處置一件事”的目標(biāo)，形成橫向整合政府各委辦局，縱向拉通市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)，有效進(jìn)行統(tǒng)籌管理和跨部門(mén)協(xié)作的現(xiàn)代化城市治理體系。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：由于終端

/

用戶(hù)接入方式不同，多級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任主體也不一樣，需要不同網(wǎng)絡(luò)建立用戶(hù)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

(差異化

/跨地域一致性體驗(yàn)

)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)

(網(wǎng)城市一網(wǎng)統(tǒng)管業(yè)務(wù)場(chǎng)景渣土車(chē)治理智能分撥防汛指揮民情日?qǐng)?bào)群租房治理違建治理聯(lián)動(dòng)指揮綜合巡查基層治理社區(qū)事件統(tǒng)一辦社區(qū)安全預(yù)警社區(qū)態(tài)勢(shì)看板......圖

1-4：一網(wǎng)統(tǒng)管業(yè)務(wù)場(chǎng)景示例08

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”涵蓋城市治理的多個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)應(yīng)用復(fù)雜多樣，以指揮調(diào)度中心聯(lián)動(dòng)指揮為例，聯(lián)動(dòng)指揮需要縱向跨越市、區(qū)、街道、社區(qū)等層級(jí)，橫向跨越城運(yùn)、公安、應(yīng)急等多個(gè)委辦單位，屬于比較復(fù)雜業(yè)務(wù)場(chǎng)景。聯(lián)動(dòng)指揮一般由市級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮中心和區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮中心組成，街道社區(qū)單位一般由區(qū)級(jí)管理。從業(yè)務(wù)功能區(qū)分，聯(lián)動(dòng)指揮一般包括指揮應(yīng)用（如視頻、通信、調(diào)度、處置等）、視頻會(huì)議平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、融合通信平臺(tái)以及各種對(duì)應(yīng)的終端設(shè)備構(gòu)成，涉及視頻呼叫、瀏覽攝像頭視頻、上報(bào)

GIS

信息、多級(jí)級(jí)聯(lián)會(huì)議、集群終端融合會(huì)議、監(jiān)控?cái)z像頭融合會(huì)議等典型應(yīng)用場(chǎng)景。其是保障指揮過(guò)程中的“零”丟包、低時(shí)延等體驗(yàn)，避免指令收不到、畫(huà)面看不見(jiàn)；??網(wǎng)絡(luò)可視：要實(shí)時(shí)可視市級(jí)政務(wù)網(wǎng)、區(qū)級(jí)政務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、業(yè)務(wù)承載情況，故障發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間定位網(wǎng)絡(luò)故障點(diǎn)，并且快速修復(fù)網(wǎng)絡(luò)；即插即用，敏捷開(kāi)通：視頻專(zhuān)網(wǎng)、物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)等要具備模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的能力，快速部署開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)，滿(mǎn)足視頻監(jiān)控、手臺(tái)、無(wú)人機(jī)等設(shè)備快速接入。為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)指揮在日常事件以及“戰(zhàn)時(shí)”重大事件的高效協(xié)同處置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求：政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”由分散建設(shè)向一體化協(xié)同發(fā)展，提升政府整體運(yùn)行效能?！耙痪W(wǎng)協(xié)同”包含電子公文

/檔案庫(kù)、視頻大聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同辦公等主要場(chǎng)景，其中視頻大聯(lián)網(wǎng)包含辦公會(huì)議

(協(xié)同會(huì)商會(huì)議、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議

)、培訓(xùn)宣導(dǎo)

(

政策宣導(dǎo)、黨建學(xué)習(xí)

)、委辦業(yè)務(wù)

(

政府招標(biāo)采購(gòu)、城市治理

)，協(xié)同辦公場(chǎng)景包含遠(yuǎn)程辦公(基層考察、出差在途

)、固定辦公

(居家辦公、辦公室辦公

)。??多網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)：例如市級(jí)層面的聯(lián)動(dòng)指揮業(yè)務(wù)涉跨越市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、區(qū)級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多張網(wǎng)絡(luò)，不同的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都存在差異，要求網(wǎng)絡(luò)具備業(yè)務(wù)跨網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)能力，為用戶(hù)提供統(tǒng)一的端到端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；業(yè)務(wù)重保：網(wǎng)絡(luò)需要具備聯(lián)動(dòng)指揮業(yè)務(wù)重保能力，尤辦公室辦公外出辦公移動(dòng)簽批移動(dòng)辦公內(nèi)部會(huì)議跨部門(mén)協(xié)商培訓(xùn)會(huì)議融合指揮文會(huì)事電子公文

/

檔案庫(kù)視頻大聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)一網(wǎng)協(xié)同公文交換智慧公文電子公文庫(kù)數(shù)字檔案公文管理視頻大聯(lián)網(wǎng)

智能會(huì)議室督查督辦...圖

1-5：一網(wǎng)協(xié)同業(yè)務(wù)城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

09城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)以視頻會(huì)議為例，視頻會(huì)議成為后疫情時(shí)代剛需，由行政會(huì)議向協(xié)作智能化、覆蓋全員化、視頻業(yè)務(wù)化方向發(fā)展，視頻會(huì)議由單部門(mén)會(huì)議向多部門(mén)會(huì)議轉(zhuǎn)變

(

使用范圍由辦公走向支持局委辦業(yè)務(wù)

)，由單會(huì)場(chǎng)到省市縣鄉(xiāng)村多級(jí)會(huì)場(chǎng)轉(zhuǎn)變

(

覆蓋范圍由機(jī)關(guān)走向基層，覆蓋全員

)，單場(chǎng)視頻會(huì)議接入路數(shù)平均有

100

方提升至

700

方，會(huì)議召開(kāi)次數(shù)由一周一次到一周五次；視頻會(huì)議是一網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的核心，高品質(zhì)視頻會(huì)議對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、品質(zhì)等提出更高的要求，保障滿(mǎn)足高頻次、大規(guī)模、高體驗(yàn)的視頻會(huì)議要求，具體如下：?會(huì)議效果有保障：城市管理、應(yīng)急響應(yīng)等指揮調(diào)度場(chǎng)景下，需要實(shí)時(shí)獲取處置現(xiàn)場(chǎng)狀況，指揮到人，

但

是

指

揮

調(diào)

度

現(xiàn)

場(chǎng)

實(shí)

況

看

不

清，

視

頻

出

現(xiàn)“卡”“慢”“糊”“斷”等問(wèn)題協(xié)同會(huì)商困難，體驗(yàn)差；

7*24

小時(shí)進(jìn)行人工重保，出現(xiàn)問(wèn)題定位恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)議效果不佳；需要網(wǎng)絡(luò)能夠提供自動(dòng)化、智能化的高效保障能力，對(duì)用戶(hù)的

SLA

和體驗(yàn)進(jìn)行全方位的保障，提前感知視頻應(yīng)用級(jí)時(shí)延和丟包等

SLA、體驗(yàn)指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)及建議，支撐人工或系統(tǒng)快速恢復(fù)，最終用戶(hù)無(wú)感，實(shí)現(xiàn)高臨場(chǎng)感視頻體驗(yàn)，零卡頓、領(lǐng)丟包；?隨時(shí)隨地開(kāi)會(huì)：跨部門(mén)會(huì)商會(huì)議需要各部門(mén)協(xié)同，例如疫情防控涉及公安、衛(wèi)健、交通等部門(mén)，跨部門(mén)會(huì)商需求旺盛，但跨部門(mén)協(xié)同互聯(lián)互通難，體驗(yàn)差異大，需要支持與各個(gè)委辦之間互聯(lián)互通，每次開(kāi)會(huì)需要提前半個(gè)月到一個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)周期比較長(zhǎng)；需要網(wǎng)絡(luò)能夠提供用戶(hù)隨時(shí)可訂閱的標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制產(chǎn)品，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品的具體規(guī)格和邊界，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)即插即用的要求，讓用戶(hù)像用水、用電一樣使用網(wǎng)絡(luò)，降低定制化帶來(lái)的人力成本；?一站式服務(wù)：整體運(yùn)營(yíng)效率低，通過(guò)背靠背方式互通，人肉線(xiàn)下電話(huà)短信約會(huì)，配置復(fù)雜，X

省

X

廳召開(kāi)

300

方全省會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)

ACL

配置

900

多條，耗費(fèi)3~7

天才能開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)；每新增一個(gè)會(huì)場(chǎng)信息都需要全部調(diào)測(cè)，并且要提前半個(gè)月申請(qǐng)，不能臨時(shí)增加會(huì)場(chǎng)信息，擴(kuò)展性、復(fù)制性比較差；需要網(wǎng)絡(luò)能夠提供跨市區(qū)、跨省市的一站式、端到端網(wǎng)絡(luò)能力，擴(kuò)展性強(qiáng)，支撐跨區(qū)域、高頻次、大規(guī)模、高體驗(yàn)的視頻會(huì)議。10

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.3.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的需求數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的融合創(chuàng)新，提供算力、存力及

AI

能力等，推動(dòng)社會(huì)資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效整合與優(yōu)化配置；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，深入推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。算力和各種產(chǎn)業(yè)能力（工業(yè)軟件、產(chǎn)業(yè)算法、行業(yè)大模型等）都需要網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連通和賦能，需要深化網(wǎng)絡(luò)共建共享、多網(wǎng)協(xié)同，提供算力“一點(diǎn)接入、即取即用”的聯(lián)接服務(wù)，為跨地域、跨層級(jí)、跨場(chǎng)景靈活調(diào)度提供支撐，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出如下要求：?能力資源互聯(lián)互通需要網(wǎng)絡(luò)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)：包括算力、算法、工業(yè)軟件、大模型、大算據(jù)等在內(nèi)的公共資源互聯(lián)互通，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求不盡相同，因此，網(wǎng)絡(luò)需要對(duì)核心算力、邊緣算力、科研算力、產(chǎn)業(yè)算力、產(chǎn)業(yè)大模型、公共算據(jù)等提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)目錄，比如對(duì)部分用戶(hù)提供

VIP

帶寬服務(wù)，對(duì)部分用戶(hù)提供低時(shí)延和加密服務(wù)，對(duì)其它用戶(hù)提供共享帶寬服務(wù)等；了提升網(wǎng)絡(luò)使用效率，根據(jù)用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的并發(fā)率，提供

BOD（按需帶寬）服務(wù)，用戶(hù)錯(cuò)峰出行，既保障了用戶(hù)體驗(yàn)又能很好地提升資源使用效率；這需要網(wǎng)絡(luò)的連接必須快建快拆，帶寬有彈性；?統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：網(wǎng)絡(luò)由于服務(wù)千行百業(yè)，需要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到全市的產(chǎn)業(yè)算力網(wǎng)絡(luò)最終能夠統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，避免“七國(guó)八制”，無(wú)法拉通管理。??海量數(shù)據(jù)傳輸需要超大帶寬：包括對(duì)科研、工業(yè)等領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)的模擬仿真、清洗挖掘等，都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的高效流通，需要超大帶寬的支持，比如貴州天眼FAST

每秒產(chǎn)生

38G

數(shù)據(jù)，全國(guó)各地天文研究人員都希望能夠高效及時(shí)地獲??；數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施里的算力、工業(yè)軟件、公共算法、數(shù)據(jù)集等最終服務(wù)于千行百業(yè)，需要一張包括算力資源、軟件資源、算法資源等能力資源互聯(lián)互通、以及服務(wù)于千行百業(yè)的企業(yè)用戶(hù)接入的數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息“大動(dòng)脈”，加速和使能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。海量用戶(hù)傳輸算據(jù)需要敏捷拆建和彈性帶寬服務(wù)：由于絕大部分用戶(hù)并不會(huì)

7*24

小時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)資源，為城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

11城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)???全市統(tǒng)籌規(guī)劃、集約化建設(shè)普惠均衡、普遍覆蓋的高品質(zhì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋到學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、村居、公共服務(wù)設(shè)施，讓人民群眾無(wú)論身在何處，都能隨時(shí)隨地獲取到一致性聯(lián)接體驗(yàn)；由于公益屬性強(qiáng)，需要確保網(wǎng)絡(luò)資源的長(zhǎng)期投資和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，政府要提供針對(duì)性的政策扶持和財(cái)政支持，要形成長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為數(shù)字社會(huì)服務(wù)提供更好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而持續(xù)產(chǎn)生更大的社會(huì)效益；充分考慮城市公共算力資源調(diào)用和數(shù)字社會(huì)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，通過(guò)無(wú)處不在的彈性、敏捷、智能的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，讓算力更好地為數(shù)字社會(huì)業(yè)務(wù)賦能，把智慧帶入教育、醫(yī)療、生活。1.3.3數(shù)字社會(huì)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的需求數(shù)字社會(huì)中，智慧教育、智慧醫(yī)療和智慧社區(qū)是三大典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景，應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新較為廣泛和豐富，從典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景出發(fā)，需要網(wǎng)絡(luò)要具備如下關(guān)鍵能力：數(shù)字社會(huì)以構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局下“以人民為中心”的高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人民群眾在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的幸福感、獲得感、參與感、認(rèn)同感。隨著數(shù)字應(yīng)用不斷拓展，電子商務(wù)、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，大幅提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。“互聯(lián)網(wǎng)

+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，不斷提升公共資源全民共享水平。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，數(shù)字社會(huì)要以滿(mǎn)足群眾高品質(zhì)生活需求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，沉淀未來(lái)社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等社會(huì)空間服務(wù)模式，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)。?網(wǎng)絡(luò)普惠均衡、廣覆蓋、無(wú)差別一致性體驗(yàn)：為用戶(hù)提供泛在普惠的無(wú)差別網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，能夠滿(mǎn)足用戶(hù)隨時(shí)隨地的按需接入、敏捷開(kāi)通和數(shù)據(jù)的安全共享互通；?智能調(diào)度、應(yīng)用級(jí)保障、安全可靠：提供公共服務(wù)算力資源的智能調(diào)度、應(yīng)用級(jí)感知和差異化保障、個(gè)人數(shù)據(jù)的安全防護(hù)保障等，要統(tǒng)籌規(guī)劃、充分利用城市算力資源，網(wǎng)絡(luò)要為多算力池的

AI

訓(xùn)練與本地智能推理間搭建穩(wěn)定可靠、安全可信、彈性敏捷的智能通道；當(dāng)前為數(shù)字社會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)普遍受制于受眾分散、需求多樣、公益屬性強(qiáng)投資不足等因素，導(dǎo)致各地網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的供需錯(cuò)配和失衡問(wèn)題較為突出。?公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉及多方利益主體，要建立基于多元參與、數(shù)據(jù)融合的“共建、共治、共享”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)新模式。需要明確責(zé)任主體，政府提供相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持，建立模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成面向多元化需求的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以及快速靈活響應(yīng)和適配多變需求的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。因此，為更普遍性、更均衡地提供高品質(zhì)數(shù)字社會(huì)業(yè)務(wù)，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)提出了共性的訴求：12

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)時(shí)空數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)治理格式轉(zhuǎn)換坐標(biāo)轉(zhuǎn)換輕量化孿生平臺(tái)

(CIM)行業(yè)應(yīng)用用戶(hù)使用航片

/

衛(wèi)片圖紙可視化引擎經(jīng)濟(jì)運(yùn)行城市建設(shè)民生服務(wù)城市治理應(yīng)急安全生態(tài)文明委辦單位科研單位大小企業(yè)個(gè)人GIS/BIM

平臺(tái)融合感知平臺(tái)模擬仿真云渲染端渲染激光點(diǎn)云無(wú)人機(jī)航飛數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)傳輸可視化分析數(shù)據(jù)接入單體化空間化虛實(shí)交互視頻物聯(lián)...全場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)模型融合業(yè)務(wù)掛接視頻融合政務(wù)數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)圖

1-6：CIM

業(yè)務(wù)流示意圖1.3.4數(shù)字孿生對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的需求首先就是城市數(shù)據(jù)的獲取，包括時(shí)空數(shù)據(jù)及城市動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。時(shí)空數(shù)據(jù)一般通過(guò)航片、圖紙、無(wú)人機(jī)拍照等方式獲取，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)一般通過(guò)視頻、物聯(lián)、IOT

等方式獲取。其次這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換、模型融合、空間化、輕量化等數(shù)據(jù)治理，之后在

CIM

平臺(tái)做進(jìn)一步的處理。當(dāng)委辦局、科研單位、企業(yè)、個(gè)人針對(duì)城市運(yùn)行、城市建設(shè)等應(yīng)用進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，CIM

孿生平臺(tái)通過(guò)云渲染或者端渲染的方式將相關(guān)數(shù)據(jù)或者可視化數(shù)據(jù)結(jié)果傳到用戶(hù)終端，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的呈現(xiàn)展示。數(shù)字孿生是綜合運(yùn)用多種技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建城市物理世界與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間對(duì)應(yīng)、交互的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的實(shí)時(shí)雙向同步映射及虛實(shí)交互。CIM（城市信息模型）是以城市信息數(shù)據(jù)為基數(shù)，以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、數(shù)字孿生等技術(shù)為基礎(chǔ)的全域時(shí)空信息底座，是智慧城市和數(shù)字孿生城市的重要模型基礎(chǔ)。結(jié)合智慧城市數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)以及數(shù)字孿生城市建設(shè)，圍繞CIM（城市信息模型）平臺(tái)核心業(yè)務(wù)，識(shí)別關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景和網(wǎng)絡(luò)訴求，以用促建，構(gòu)建先進(jìn)、實(shí)用、領(lǐng)先的城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字孿生

CIM

業(yè)務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，上圖簡(jiǎn)要描述了

CIM

業(yè)務(wù)的主要流程。CIM

業(yè)務(wù)除了依賴(lài)于

CIM

平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、視頻、物聯(lián)等各種平臺(tái)外，更需要依托統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、能力支撐和算力供給，CIM

和網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系可以分為三個(gè)部分：運(yùn)營(yíng)商表計(jì)等物聯(lián)/視頻平臺(tái)燃?xì)馍€(xiàn)智算/超算燃?xì)饨尤刖W(wǎng)管廊接入網(wǎng)物聯(lián)承載網(wǎng)（獨(dú)立規(guī)劃/政務(wù)外網(wǎng)平面）視頻監(jiān)控IP網(wǎng)多級(jí)多平面算力DCI政務(wù)云辦公PC辦公PC市政務(wù)外網(wǎng)CIM平面政務(wù)算力平面區(qū)政務(wù)外網(wǎng)CIM平臺(tái)BIM/GIS等區(qū)政務(wù)云區(qū)級(jí)匯聚環(huán)市級(jí)骨干環(huán)算力DCI政務(wù)光網(wǎng)底座圖

1-7：CIM

業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系示意圖城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

13城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)①

用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)

CIM

應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的調(diào)用申請(qǐng)及數(shù)據(jù)結(jié)果的返回。為了支撐城市用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)

CIM

應(yīng)用，需要骨干網(wǎng)絡(luò)具備至少百

G

級(jí)別的帶寬，每個(gè)單位用戶(hù)也需要具備

10G

的接入能力，同時(shí)為了保障

CIM

業(yè)務(wù)的最佳體驗(yàn)，傳輸網(wǎng)絡(luò)需要盡量向邊緣延伸；絡(luò)以及光傳輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)調(diào)研分析，單用戶(hù)本地渲染需要約數(shù)百

M

帶寬，云渲染需要約數(shù)十

M

帶寬，5000

并發(fā)用戶(hù)共計(jì)需要幾百

G

帶寬（云渲染

/

本地渲染按

9:1

計(jì)算）；?數(shù)據(jù)跨網(wǎng)協(xié)同：CIM

業(yè)務(wù)涉及政務(wù)外網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)等多網(wǎng)協(xié)同，需要具備統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力，保證業(yè)務(wù)跨網(wǎng)跨域協(xié)同；②

城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的獲取。如果沒(méi)有實(shí)時(shí)的物聯(lián)數(shù)據(jù)，所謂的數(shù)字孿生仍然是“死”的，無(wú)法真實(shí)、鮮活的體現(xiàn)城市信息，尤其是一些如內(nèi)澇、火災(zāi)、交通擁塞等緊急場(chǎng)景。網(wǎng)絡(luò)需要提供高安全性、可靠隔離、實(shí)時(shí)傳輸、泛在接入的能力；??網(wǎng)絡(luò)覆蓋到用戶(hù)：CIM

業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高要求需要網(wǎng)絡(luò)覆蓋到客戶(hù)邊緣，以提供更好的網(wǎng)絡(luò)帶寬、時(shí)延能力；③

多云數(shù)據(jù)同步、算力調(diào)度。CIM

平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)

BIM、GIS、IOT、政務(wù)數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)的融合，需要各個(gè)平臺(tái)之間進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)同步及數(shù)據(jù)交換，同時(shí)需要大量的算力進(jìn)行數(shù)據(jù)渲染處理。針對(duì)數(shù)據(jù)同步、算力調(diào)度，需要算力

DCI網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)云、算力中心之間“一跳”直達(dá)，毫秒級(jí)超低時(shí)延互訪(fǎng)。高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)：作為城市的

TOP

業(yè)務(wù)，需要網(wǎng)絡(luò)具備隨時(shí)隨地的重保、端到端可視能力，保障業(yè)務(wù)的流暢體驗(yàn)；??仿真預(yù)測(cè)：CIM

業(yè)務(wù)流量增長(zhǎng)將越來(lái)越快，需要網(wǎng)絡(luò)提供仿真與預(yù)測(cè)服務(wù)能力，提前幫助用戶(hù)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)資源，避免資源不足影響業(yè)務(wù)；綜合以上分析，CIM

業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了多項(xiàng)要求：智能運(yùn)維：隨著大量的業(yè)務(wù)基于

CIM

平臺(tái)部署，將會(huì)帶來(lái)越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作量，需要網(wǎng)絡(luò)具備自動(dòng)運(yùn)維、定位、排障能力，提高運(yùn)維效率。?超大帶寬：市區(qū)多用戶(hù)并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)

CIM

業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互以及實(shí)時(shí)的算力渲染等，需要具備超大帶寬、安全可靠、質(zhì)量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)、可平滑演進(jìn)的

IP

網(wǎng)14

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.3.5城市網(wǎng)絡(luò)需求總結(jié)數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)算力賦能數(shù)字社會(huì)數(shù)字孿生城市一網(wǎng)通辦一網(wǎng)統(tǒng)管一網(wǎng)協(xié)同智慧教育、醫(yī)療、社區(qū)CIM

平臺(tái)、物聯(lián)感知?

省、市、區(qū)協(xié)同?

網(wǎng)絡(luò)跨層可視?

泛在安全接入?

跨網(wǎng)敏捷互通?

隨時(shí)隨地一致性網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)?

算力間高速互聯(lián)互通?

普惠均衡、廣覆蓋、一致性體驗(yàn)?

并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)、渲染計(jì)算的高帶寬?

敏捷拆建和彈性大帶寬?

多終端可信接入?

應(yīng)用差異化保障、數(shù)據(jù)安全防護(hù)?

極速?gòu)椥缘母咂焚|(zhì)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)?

統(tǒng)一建網(wǎng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?

融合指揮業(yè)務(wù)重保?

高安全防護(hù)、數(shù)據(jù)加密傳輸?

視頻會(huì)議重保?

共建、共治、共享的建運(yùn)模式?

應(yīng)用感知、可視化管控?

即插即用快速響應(yīng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的共性需求架

構(gòu)能

力安

全服

務(wù)?

層次化、體系化?

城市全光底座?

標(biāo)準(zhǔn)化組網(wǎng)?

超寬彈性、廣覆蓋?

即插即用、敏捷靈活?

穩(wěn)定可靠、高速互聯(lián)?

智能化、自動(dòng)化?

安全合規(guī)?

隨時(shí)隨地一致性體驗(yàn)?

用戶(hù)、業(yè)務(wù)差異化服務(wù)?

一站式、端到端服務(wù)?

菜單式、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)訂閱?

主動(dòng)防御?

網(wǎng)安協(xié)同?

安全體系?

模塊化建設(shè)圖

1-8：城市關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)的共性需求綜上所述，智慧城市的各領(lǐng)域業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)提出了多樣化、場(chǎng)景化需求，這些需求既有差異，也有很多共性。因此，城市網(wǎng)絡(luò)需要系統(tǒng)性的思考，一方面通過(guò)集約化建網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，提高資源使用效率；另一方面，要為各類(lèi)業(yè)務(wù)提供滿(mǎn)足共性訴求的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，同時(shí)，還能為業(yè)務(wù)提供差異化的服務(wù)保障，滿(mǎn)足特定的場(chǎng)景訴求。?服務(wù)：用戶(hù)能夠隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)，并獲取無(wú)差別的一致性體驗(yàn)；為用戶(hù)、業(yè)務(wù)提供差異化的服務(wù)保障，可以按需訂閱；簡(jiǎn)便易用，可以實(shí)現(xiàn)一站式端到端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，用戶(hù)可以通過(guò)服務(wù)目錄，訂閱所需的服務(wù)。面對(duì)不斷變化的業(yè)務(wù)需求，主要從架構(gòu)、能力、安全、服務(wù)四個(gè)維度整體考慮構(gòu)建一個(gè)完整、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系，為用戶(hù)提供更加豐富和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不斷創(chuàng)造更大的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。???架構(gòu)：統(tǒng)一的城市光底座，超寬、極速、安全隔離、可擴(kuò)展；層次化、體系化架構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化組網(wǎng)和模塊化建設(shè)，開(kāi)放、易集成；能力：網(wǎng)絡(luò)超寬彈性、廣覆蓋；業(yè)務(wù)即插即用、應(yīng)用感知、敏捷靈活；穩(wěn)定可靠，高速互聯(lián)互通；網(wǎng)絡(luò)向智能化、自動(dòng)化持續(xù)演進(jìn)；安全：滿(mǎn)足等保合規(guī)要求，變被動(dòng)防護(hù)為主動(dòng)防御，提供網(wǎng)安協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建一體化的安全體系；城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

15城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)1.4城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)為滿(mǎn)足當(dāng)前以及未來(lái)智慧城市業(yè)務(wù)對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)提出的各種訴求，城市網(wǎng)絡(luò)要以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)為支撐，系統(tǒng)性的開(kāi)展城市網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)和整體布局：建設(shè)一盤(pán)棋：城市內(nèi)部不是業(yè)務(wù)條線(xiàn)的信息化，更多是橫向連通、橫向融合，尤其是在城市層面，它更多是協(xié)調(diào)城市治理的五臟六腑，促進(jìn)層級(jí)跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，將過(guò)去各自為政、各行其是的穩(wěn)態(tài)信息系統(tǒng)打造成全程全時(shí)全模式全響應(yīng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏態(tài)智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化和智慧化。因此，城市網(wǎng)絡(luò)要建設(shè)一盤(pán)棋，通過(guò)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，提升資源利用率，，避免出現(xiàn)城市治理及運(yùn)營(yíng)中由于跨行政層級(jí)、跨行政區(qū)域、跨部門(mén)等造成的“邊界排斥”問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口等方式，打通部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，破除部門(mén)間的“小農(nóng)意識(shí)”，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)互聯(lián)、信息規(guī)劃一體化：城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以城市數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)，以新一代信息技術(shù)為支撐，以系統(tǒng)科學(xué)的方法開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，繪好發(fā)展藍(lán)圖，明確推進(jìn)路線(xiàn)圖。突出城市網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)可擴(kuò)展性和系統(tǒng)開(kāi)放性，當(dāng)產(chǎn)生新應(yīng)用、新技術(shù)時(shí)，能以插拔的、松耦合的方式接入既有體系，無(wú)須對(duì)整體推倒重來(lái)或進(jìn)行大型“手術(shù)”，以實(shí)現(xiàn)智慧城市有序、平穩(wěn)的升級(jí)演化?！耙匀藶楸尽睍?huì)思考的城市城市通黨政通數(shù)字政府一網(wǎng)統(tǒng)管政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會(huì)智慧養(yǎng)老一網(wǎng)通辦……產(chǎn)業(yè)云工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)……一碼通城……城市算力網(wǎng)絡(luò)城市物聯(lián)網(wǎng)城市網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化圖

1-9：城市網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一體化16

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市網(wǎng)絡(luò)走向城市一張網(wǎng)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的跨界聯(lián)動(dòng)城市網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨多重邊界的高效協(xié)同。用戶(hù)在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間，都能獲得滿(mǎn)足業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要的、標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。做到平時(shí)好用、急時(shí)管用，可在穩(wěn)態(tài)與敏態(tài)間無(wú)縫切換，在應(yīng)急情況下發(fā)揮“雪中送炭”的作用；運(yùn)營(yíng)一本賬：未來(lái)智慧城市的規(guī)劃建設(shè)一定要以運(yùn)營(yíng)為主，具有內(nèi)生的造血功能，才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。城市網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同樣也迫切需要走向服務(wù)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，從而支撐智慧城市系統(tǒng)和應(yīng)用的持續(xù)優(yōu)化。?在運(yùn)營(yíng)方面，堅(jiān)持城市網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)和共建共治共享原則，厘清運(yùn)營(yíng)與使用權(quán)責(zé)、精細(xì)化管理手段，推動(dòng)形成開(kāi)放合作、鼓勵(lì)創(chuàng)新的投融資模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，與體系化的服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。?在服務(wù)方面，以用戶(hù)為中心，把網(wǎng)絡(luò)能力轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓用戶(hù)像購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)一樣能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄來(lái)使用網(wǎng)絡(luò)，最大程度的為用戶(hù)提供更便利、更友好、更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)和更有保障的

SLA（service-level

agreement，服務(wù)等級(jí)協(xié)定）承諾，總之，城市網(wǎng)絡(luò)要順應(yīng)智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，滿(mǎn)足數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訴求，從全局視角統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、集約化建設(shè)、服務(wù)化運(yùn)營(yíng)，一張藍(lán)圖繪到底，走向城市一張網(wǎng)。服

務(wù)運(yùn)

營(yíng)把網(wǎng)絡(luò)能力轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，共建共治共享提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄，“按單點(diǎn)菜”SLA

承諾

+

服務(wù)體驗(yàn)保障開(kāi)放合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式厘清運(yùn)營(yíng)與使用權(quán)責(zé)、精細(xì)化管理手段體系化的服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制平時(shí)好用、急時(shí)管用，穩(wěn)態(tài)與敏態(tài)無(wú)縫切換城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

17城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)18

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)2.1城市一張網(wǎng)愿景為了適應(yīng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的海量數(shù)據(jù)增長(zhǎng)、海量設(shè)備連接，以及不斷涌現(xiàn)的各類(lèi)新業(yè)務(wù)和新場(chǎng)景帶來(lái)的挑戰(zhàn)，城市一張網(wǎng)通過(guò)數(shù)字化、智能化的領(lǐng)先架構(gòu)和技術(shù)，構(gòu)建業(yè)務(wù)即插即用、跨地域無(wú)差異化體驗(yàn)、一站式服務(wù)、高效安全的智能網(wǎng)絡(luò)，使信息突破時(shí)空限制，通過(guò)無(wú)縫融合的方式提供極佳的交互體驗(yàn)，滿(mǎn)足數(shù)字時(shí)代數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)等領(lǐng)域適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而不斷變化的網(wǎng)絡(luò)需求。城市一張網(wǎng)以更加標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放、更加靈活和易擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，讓城市網(wǎng)絡(luò)從解決基本聯(lián)通性訴求的“可用能用”到讓用戶(hù)體驗(yàn)最佳的“好用愛(ài)用”。數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會(huì)·

政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”·

政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”·

政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”·

數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)·

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化·

教育、醫(yī)療數(shù)字化、智能化·

便捷高效的數(shù)字民生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)對(duì)業(yè)務(wù)早感知，提前規(guī)劃；從被動(dòng)到主動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化和擴(kuò)展性，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放和可編程服務(wù)化運(yùn)營(yíng)政府單位感知業(yè)務(wù)，靈活適配業(yè)務(wù)開(kāi)通ZTO，即插即用按需調(diào)整，一鍵調(diào)優(yōu)服務(wù)目錄在線(xiàn)訂購(gòu)全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全球統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)敏捷，“即插即用”運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)可視智能分析決策安全合規(guī)，縱深防御無(wú)差異化體驗(yàn)自動(dòng)化運(yùn)維，開(kāi)放性企業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界跨地域接入無(wú)差異不同終端接入無(wú)差異創(chuàng)新、開(kāi)放可編程主動(dòng)防御安全攻擊網(wǎng)安聯(lián)動(dòng)，近端防御城市物聯(lián)F5G城市光網(wǎng)，超寬、可擴(kuò)展IPv6+智能云網(wǎng)，一網(wǎng)多云泛在接入，廣覆蓋、質(zhì)量可靠架構(gòu)極簡(jiǎn)，協(xié)議極簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，易于擴(kuò)展和協(xié)同總是可以使用最新的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)物理世界交通物流穩(wěn)定可靠，超寬彈性架構(gòu)極簡(jiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)制造教育院校社會(huì)民眾圖

2-1：城市一張網(wǎng)的愿景城市一張網(wǎng)的愿景是構(gòu)建一個(gè)“數(shù)實(shí)融合”的“二元世界”，包括網(wǎng)絡(luò)物理世界和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界：務(wù)，定義全網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄，為用戶(hù)提供數(shù)字化的服務(wù)體驗(yàn)，讓業(yè)務(wù)更敏捷，“即插即用”；讓用戶(hù)跨地域、跨終端接入都能有一致性的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)；讓網(wǎng)絡(luò)更智能和自動(dòng)化，更便捷地支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全更有保障，能夠?qū)崿F(xiàn)主動(dòng)式智能防御。?網(wǎng)絡(luò)物理世界的重點(diǎn)是“建好網(wǎng)”，要確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠、超寬彈性、架構(gòu)極簡(jiǎn)、技術(shù)領(lǐng)先且可演進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)多用、超寬極速、協(xié)議極簡(jiǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)承載能力；“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界”和“網(wǎng)絡(luò)物理世界”相融合，構(gòu)建基于服務(wù)視角和網(wǎng)絡(luò)視角的“二元世界”，通過(guò)集約化建設(shè)和服務(wù)化運(yùn)營(yíng)，讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造更大的價(jià)值。?網(wǎng)絡(luò)數(shù)字世界的重點(diǎn)是“用好網(wǎng)”，要以用戶(hù)為中心，更好的匹配業(yè)務(wù)場(chǎng)景訴求，把網(wǎng)絡(luò)能力轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)服城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

19城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)2.2“二元六維”原則城市一張網(wǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，按照“二元六維”原則

系統(tǒng)地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。服務(wù)視角網(wǎng)絡(luò)視角一站式服務(wù)：一網(wǎng)通達(dá)，一網(wǎng)多用：0104體驗(yàn)驅(qū)動(dòng)，高品質(zhì)服務(wù)，一致性體驗(yàn)廣覆蓋、差異化承載二元六維，一體化運(yùn)營(yíng)：一體安全：0205服務(wù)運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)，數(shù)智化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)一張網(wǎng)藍(lán)圖繪到底安全可信，網(wǎng)安協(xié)同，主動(dòng)式防御一致性標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一光底座：OTN

大容量、低時(shí)延、高可靠性0306建網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圖

2-2：二元六維原則“二元”即服務(wù)視角和網(wǎng)絡(luò)視角。面向服務(wù)視角，具備一站式服務(wù)、一體化運(yùn)營(yíng)和一致性標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)能力。全網(wǎng)態(tài)勢(shì)評(píng)估立體化，有效支撐治理決策，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為中心運(yùn)營(yíng)，圍繞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主動(dòng)優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營(yíng)流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)效率和成本最優(yōu)；01

一站式服務(wù)：面向用戶(hù)，提供面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的一站式、端到端自助的網(wǎng)絡(luò)全生命周期供給服務(wù)，業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通服務(wù)化，網(wǎng)絡(luò)全域自動(dòng)變更，業(yè)務(wù)上線(xiàn)無(wú)需排隊(duì)等待，應(yīng)用迭代周期大幅度縮減，新業(yè)務(wù)加速上線(xiàn)，提升用戶(hù)體驗(yàn)；03

一致性標(biāo)準(zhǔn)：制訂統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建網(wǎng)，使得網(wǎng)絡(luò)設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)樂(lè)高式拼接和拉通協(xié)同；制訂統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用戶(hù)隨時(shí)隨地都能獲取到一致性的服務(wù)體驗(yàn)，并且體驗(yàn)可量化、可管理。02

一體化運(yùn)營(yíng)：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)20

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)面向網(wǎng)絡(luò)視角，具備一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)多用，一體安全和統(tǒng)一光底座的網(wǎng)絡(luò)能力。四大關(guān)鍵角色的分工和職責(zé)如下：?管理者：負(fù)責(zé)定義服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制訂評(píng)估指標(biāo)，從而量化評(píng)估運(yùn)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量，并進(jìn)行測(cè)評(píng)、考核、督導(dǎo)和管理，從而推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，一般由政府主管信息化的部門(mén)承擔(dān)管理者的職責(zé)；04

一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)多用：網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底，滿(mǎn)足各種用戶(hù)接入覆蓋場(chǎng)景，并能實(shí)現(xiàn)一跳入云；網(wǎng)絡(luò)支持多業(yè)務(wù)綜合承載，可以實(shí)現(xiàn)按照用戶(hù)和業(yè)務(wù)的安全隔離，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的共建共享，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化；?服務(wù)運(yùn)營(yíng)者：為使用者提供統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)，可以在線(xiàn)上按需靈活的采購(gòu)服務(wù)；同時(shí)，運(yùn)營(yíng)者自身需要體系化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)服務(wù)的全流程進(jìn)行全方位的流程保障、資源管理、SLA

監(jiān)控、運(yùn)行監(jiān)控等，打通與運(yùn)維體系的銜接，從而確保服務(wù)的

SLA和用戶(hù)體驗(yàn)；05

一體安全：城市網(wǎng)絡(luò)安全要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、縱深防御、協(xié)同一致、服務(wù)優(yōu)先、面向未來(lái)的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；06

統(tǒng)一光底座：城市光網(wǎng)是城市網(wǎng)絡(luò)的底座，在此之上可以疊加多張數(shù)據(jù)網(wǎng)，通過(guò)

OTN

等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的硬隔離，滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)超寬大容量、低時(shí)延、彈性可擴(kuò)展、可信安全的能力要求。?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維者：盡可能把復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)操作通過(guò)智能化、自動(dòng)化、可視化的方式進(jìn)行簡(jiǎn)化，從而屏蔽網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，高效的運(yùn)行和保障好網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定可靠、便捷靈活。隨著集約化后網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來(lái)越大，運(yùn)維的自動(dòng)化和智能化要求也越來(lái)越高，通過(guò)“數(shù)字員工”來(lái)實(shí)現(xiàn)降本增效；要落地“二元六維”原則，還需要建立組織機(jī)制和服務(wù)目錄，轉(zhuǎn)變以網(wǎng)絡(luò)為中心的思維模式，做到以用戶(hù)為中心，以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行職責(zé)分工、機(jī)制流程、供給模式的轉(zhuǎn)型，需要用變革的方式、自頂向下強(qiáng)有力地推進(jìn)才能落實(shí)并取得理想的成果。?網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者：需要根據(jù)服務(wù)化的要求，按照統(tǒng)一的建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，保持網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)性和可持續(xù)性，滿(mǎn)足面向未來(lái)的長(zhǎng)期演進(jìn)。組織和機(jī)制：原則落地的保障確立建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

服務(wù)運(yùn)營(yíng)者作為向用戶(hù)提供服務(wù)的責(zé)任主體，建立“管運(yùn)分離”和“建運(yùn)分離”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，相互制約，驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升，從而不斷優(yōu)化服務(wù)：明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體。

城市網(wǎng)絡(luò)面向的用戶(hù)多種多樣，要真正做到以用戶(hù)為中心，提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，需要確定管理者、服務(wù)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維者和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者，各責(zé)任方明確分工，同時(shí)又相互配合相互協(xié)同，共同合作讓網(wǎng)絡(luò)既“建得好”，又“用得好”。?管運(yùn)分離：管理者和運(yùn)營(yíng)者可以是不同部門(mén)，也可以是兩個(gè)不同的組織，關(guān)鍵是明確管理者和運(yùn)營(yíng)者責(zé)任服務(wù)使用者管運(yùn)分離建運(yùn)分離管理者服務(wù)運(yùn)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維者網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者圖

2-3：面向用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)分工和機(jī)制保障城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

21城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)帶寬實(shí)時(shí)可視時(shí)延安全隨時(shí)隨地獲取主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)SLA開(kāi)通時(shí)間智能推薦故障修復(fù)時(shí)間個(gè)性化定制圖

2-4：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括

SLA

和服務(wù)體驗(yàn)邊界；運(yùn)營(yíng)者以用戶(hù)體驗(yàn)為中心為使用者提供標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄，通過(guò)管運(yùn)分離機(jī)制，運(yùn)營(yíng)者更好的執(zhí)行落地管理者的政策和機(jī)制；服務(wù)目錄是聯(lián)接用戶(hù)

/

業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的橋梁，匹配用戶(hù)

/

業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)訴求，提供最佳的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。就像餐館的菜單一樣，城市一張網(wǎng)的服務(wù)目錄提供“簡(jiǎn)單易懂、按單點(diǎn)菜”的服務(wù)項(xiàng)，把原始和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)能力封裝成用戶(hù)容易理解的服務(wù)。用戶(hù)無(wú)需成為網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家，就可以根據(jù)實(shí)際的場(chǎng)景需要來(lái)“點(diǎn)菜”，給用戶(hù)帶來(lái)極大的便利，從而讓用戶(hù)在售前、售中和售后的全程感受到由服務(wù)帶來(lái)的獲得感和滿(mǎn)足感。服務(wù)目錄也成為驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)

/

運(yùn)維提升和網(wǎng)絡(luò)持續(xù)演進(jìn)的核心驅(qū)動(dòng)力，徹底改變了傳統(tǒng)模式下僅由技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)演進(jìn)的現(xiàn)狀。?建運(yùn)分離：建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者可以是不同部門(mén)，也可以是兩個(gè)不同的組織，關(guān)鍵是明確運(yùn)營(yíng)者和建設(shè)者責(zé)任邊界；通過(guò)建運(yùn)分離機(jī)制，運(yùn)營(yíng)者通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)驅(qū)動(dòng)建設(shè)者高質(zhì)量建網(wǎng)。服務(wù)目錄：原則落地的“抓手”以前網(wǎng)絡(luò)只聚焦在網(wǎng)絡(luò)

SLA，滿(mǎn)足各類(lèi)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的基本需求。隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，業(yè)務(wù)除了對(duì)網(wǎng)絡(luò)

SLA

有要求之外，還提出了更高的服務(wù)體驗(yàn)需求。所以在數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)既要考慮滿(mǎn)足用戶(hù)和業(yè)務(wù)的SLA

需求，更要重點(diǎn)考慮提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。正所謂“萬(wàn)變的業(yè)務(wù)，不變的網(wǎng)絡(luò)”，尤其是隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入和業(yè)務(wù)云化加速，云原生業(yè)務(wù)推出速度和迭代更新節(jié)奏大為加快，而網(wǎng)絡(luò)是相對(duì)穩(wěn)定的，但又要能及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地滿(mǎn)足業(yè)務(wù)承載的訴求，這就要求城市一張網(wǎng)服務(wù)目錄具備三大特征：網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)分離網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模塊化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與客戶(hù)業(yè)務(wù)是解耦的，而不是為每項(xiàng)業(yè)務(wù)都設(shè)計(jì)一款網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在充分理解業(yè)務(wù)場(chǎng)景和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訴求后，提供與業(yè)務(wù)匹配的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用，保持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、靈活性、敏捷性的前提下，支撐業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)。從技術(shù)的視角，網(wǎng)絡(luò)是分層和分只有標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，才能夠讓用戶(hù)隨時(shí)、隨地、隨需地獲取到一致性的服務(wù)，因此必須定義通用的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化地提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。段的，不同的網(wǎng)絡(luò)所采用的技術(shù)和方案各有不同，但從服務(wù)的視角，服務(wù)需要是模塊化的，可以根據(jù)用戶(hù)需要進(jìn)行靈活的組合拼裝，從而把不同的“微服務(wù)”組合成用戶(hù)所需的一站式端到端“長(zhǎng)服務(wù)”。圖

2-5：服務(wù)目錄的三大特征22

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)2.3參考架構(gòu)城市一張網(wǎng)需要按照一個(gè)完整的“系統(tǒng)”來(lái)定義整體架構(gòu)。一個(gè)完整的系統(tǒng)具備三個(gè)典型特征：一是多元性，系統(tǒng)是多樣性的統(tǒng)一，差異性的統(tǒng)一；二是相關(guān)性，系統(tǒng)不存在孤立元素，所有元素間相互依存、相互作用、相互制約；三是整體性，系統(tǒng)是所有元素構(gòu)成的復(fù)合統(tǒng)一整體。網(wǎng)絡(luò)大腦即數(shù)字化平臺(tái)，也可稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)駕駛艙，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)智能化、運(yùn)維自動(dòng)化；手腳即虛擬網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)為用戶(hù)和業(yè)務(wù)提供一站式端到端服務(wù)；軀干即物理網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)際建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源，要確保穩(wěn)定可靠、超寬極速、安全可信。三者之間具備獨(dú)立性、相關(guān)性和整體性，各個(gè)層面分層解耦，協(xié)同配合，構(gòu)建“1+3+N”的層次化架構(gòu)，同時(shí)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，既保證了架構(gòu)的穩(wěn)定性，又確?？裳葸M(jìn)性和靈活性，從商業(yè)和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)架構(gòu)功能模塊的升級(jí)迭代。為了更好的滿(mǎn)足用戶(hù)和業(yè)務(wù)訴求，城市一張網(wǎng)架構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)“三位一體”的智能體，由大腦、手腳和軀干組成。1

平臺(tái)數(shù)字政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會(huì)專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)面向“用

+

管

+

營(yíng)

+

維”

四者，運(yùn)營(yíng)智能化、運(yùn)維面向用戶(hù)、面向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)駕駛艙自動(dòng)化狀態(tài)實(shí)時(shí)感知智能閉環(huán)管理服務(wù)化驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化???以用戶(hù)體驗(yàn)為中心，開(kāi)放

&

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)駕駛艙：用戶(hù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)維管理智能化：智能感知、智能分析、智能優(yōu)化、智慧可編程物理網(wǎng)數(shù)字孿生虛擬網(wǎng)數(shù)字孿生服務(wù)化接口委辦局3

虛擬網(wǎng)數(shù)字政府網(wǎng)政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體網(wǎng)絡(luò)安全體產(chǎn)學(xué)研文教衛(wèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)字社會(huì)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)云行業(yè)云面向同類(lèi)業(yè)務(wù)，向上提供一站式、端到端的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，向下屏蔽物理網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性???一站式服務(wù)：屏蔽物理網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性即插即用：零配置開(kāi)通，接入無(wú)感敏捷靈活：“樂(lè)高式”拼接，一跳入云系

系服務(wù)化接口面向未來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，架構(gòu)靈活單位人員桿站政務(wù)外網(wǎng)N

物理網(wǎng)超算中心智算中心移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)城市物聯(lián)網(wǎng)算力直連網(wǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)超寬彈性：F5G/5G/IPv6+

基礎(chǔ)底座???架構(gòu)極簡(jiǎn)：模塊化設(shè)計(jì)、協(xié)議極簡(jiǎn)、跨域協(xié)同安全可靠：可信架構(gòu)、零信任體系和內(nèi)生安全城市光網(wǎng)城市光網(wǎng)圖

2-6：城市一張網(wǎng)的參考架構(gòu)城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

23城市一張網(wǎng)的愿景和架構(gòu)?架構(gòu)中最上層是“1

平臺(tái)”，即網(wǎng)絡(luò)駕駛艙，賦予網(wǎng)絡(luò)可視化、自動(dòng)化、智能化的能力，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生為底座，通過(guò)數(shù)字化的手段構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理網(wǎng)絡(luò)的管理、分析和優(yōu)化，基于現(xiàn)代控制理論的自治系統(tǒng)原理，實(shí)現(xiàn)以虛感實(shí)的精準(zhǔn)融合感知、以虛控實(shí)的可信任決策、以虛優(yōu)實(shí)的預(yù)測(cè)性維護(hù)。面向用戶(hù)提供統(tǒng)一的服務(wù)入口，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄，提供數(shù)字化

ROADS

體驗(yàn)（實(shí)時(shí)、按需、全在線(xiàn)、自助、客戶(hù)社交化參與）；面向管理者、運(yùn)營(yíng)者和運(yùn)維者，實(shí)現(xiàn)資源可視化、運(yùn)營(yíng)智能化和運(yùn)維自動(dòng)化，從而構(gòu)建數(shù)字化的閉環(huán)體系；不同業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)如政務(wù)外網(wǎng)、算力直連網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)的整體規(guī)劃和部署節(jié)奏，制訂統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定義網(wǎng)絡(luò)邊界、多網(wǎng)協(xié)同機(jī)制、統(tǒng)一的管理體系、統(tǒng)一的安全體系等，讓多張物理網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和協(xié)同趨于統(tǒng)一，筑牢城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座；?城市一張網(wǎng)作為一個(gè)整體，需要有全局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系等，從而在統(tǒng)一的框架下，將網(wǎng)絡(luò)共性要求統(tǒng)一推動(dòng)落實(shí)，并在管理、機(jī)制、組織、技術(shù)等不同的維度形成統(tǒng)一的運(yùn)行保障體系。城市一張網(wǎng)的核心理念是面向未來(lái)、架構(gòu)靈活、智能、開(kāi)放，基于愿景和頂層架構(gòu)，從服務(wù)視角推進(jìn)一站式服務(wù)、一體化運(yùn)營(yíng)、一致性標(biāo)準(zhǔn)，從網(wǎng)絡(luò)視角實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)多用、一體安全、統(tǒng)一光底座，實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)藍(lán)圖繪到底，使城市網(wǎng)絡(luò)成為能創(chuàng)造更大價(jià)值的一個(gè)完整“系統(tǒng)”。?架構(gòu)中間層是“3

張?zhí)摂M網(wǎng)”，對(duì)應(yīng)智慧城市的

3

業(yè)務(wù)領(lǐng)域即數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)，一般而言，會(huì)按照三個(gè)領(lǐng)域的不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景打造端到端一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，可以由不同的運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)用戶(hù)業(yè)務(wù)需求跨越不同的物理網(wǎng)絡(luò)，為用戶(hù)提供一張端到端的網(wǎng)絡(luò)，屏蔽了底層物理網(wǎng)絡(luò)的差異性和復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站式受理、業(yè)務(wù)端到端開(kāi)通和保障，確保業(yè)務(wù)的敏捷性和把最大的便利性留給用戶(hù)。虛擬網(wǎng)為用戶(hù)提供了“N

網(wǎng)合一”的一張網(wǎng)服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給模式的升級(jí)。比如數(shù)字政府虛擬網(wǎng)，對(duì)于一網(wǎng)統(tǒng)管的融合指揮業(yè)務(wù)場(chǎng)景，可按照預(yù)定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，基于模塊化設(shè)計(jì)，協(xié)同城市光網(wǎng)、市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、區(qū)級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)等多張物理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)終端的按需實(shí)時(shí)調(diào)用、視頻會(huì)議的協(xié)同指揮、應(yīng)急保障的移動(dòng)指揮以及各方數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)支撐科學(xué)決策等，讓用戶(hù)有

SLA

保障的最佳服務(wù)體驗(yàn)；?架構(gòu)中最底層是“N

張物理網(wǎng)”，即城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是政府和企事業(yè)單位為支撐智慧城市投資建設(shè)的專(zhuān)網(wǎng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共資源利用效率的最大化，既完成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)屬性，同時(shí)兼顧合理的投資收益，實(shí)現(xiàn)商業(yè)正循環(huán)，持續(xù)創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。需要按照城市一張網(wǎng)的頂層架構(gòu)，定義物理網(wǎng)的層次關(guān)系、級(jí)聯(lián)關(guān)系，包括城市光網(wǎng)、24

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市一張網(wǎng)的“1

平臺(tái)”城市一張網(wǎng)的“1平臺(tái)”城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

25城市一張網(wǎng)的“1

平臺(tái)”面向城市一張網(wǎng)用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的差異化服務(wù)需求，以業(yè)務(wù)為中心，提供標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)目錄，通過(guò)服務(wù)化運(yùn)營(yíng)，以及可視化、自動(dòng)化、智能化的數(shù)字化手段，提升服務(wù)水平，降本增效；

“1

平臺(tái)”(

后面統(tǒng)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)駕駛艙

)

由服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)駕駛艙底座三大部分組成。運(yùn)營(yíng)者/管理者用戶(hù)業(yè)務(wù)用戶(hù)場(chǎng)景用戶(hù)流程業(yè)務(wù)訴求業(yè)務(wù)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)決策網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)服務(wù)目錄運(yùn)營(yíng)體系管理機(jī)制IOC運(yùn)營(yíng)用戶(hù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)決策中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)看板賦能推廣服務(wù)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)服務(wù)目錄管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)工單管理服務(wù)運(yùn)營(yíng)分析服務(wù)戰(zhàn)略方針運(yùn)營(yíng)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)駕駛艙標(biāo)準(zhǔn)化北向接口/界面調(diào)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)服務(wù)政策規(guī)則運(yùn)營(yíng)指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理網(wǎng)絡(luò)資源管理網(wǎng)絡(luò)保障管理網(wǎng)絡(luò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化北向接口/界面調(diào)用服務(wù)組織架構(gòu)運(yùn)營(yíng)流程網(wǎng)絡(luò)駕駛艙底座物理網(wǎng)絡(luò)控制器虛擬網(wǎng)絡(luò)控制器網(wǎng)絡(luò)協(xié)同編排器網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知服務(wù)化接口單位人員桿站政務(wù)外網(wǎng)超算中心智算中心移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)城市物聯(lián)網(wǎng)算力直連網(wǎng)城市光網(wǎng)城市光網(wǎng)圖

3-1：“1

平臺(tái)”（網(wǎng)絡(luò)駕駛艙）組成26

城市一張網(wǎng)研究報(bào)告城市一張網(wǎng)的“1

平臺(tái)”3.1服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)相比傳統(tǒng)的運(yùn)維平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)更加受人關(guān)注。運(yùn)營(yíng)者需要面向服務(wù)建立完整的流程和體系，需要運(yùn)營(yíng)平臺(tái)更好的開(kāi)展服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理，確保使用者獲得最佳的用戶(hù)體驗(yàn)，運(yùn)營(yíng)者能夠確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠、智能高效運(yùn)行，構(gòu)建自服務(wù)、全監(jiān)管、智運(yùn)營(yíng)、精指揮的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體系，具體包含如下功能：針對(duì)服務(wù)目錄上線(xiàn)、迭代更新、下線(xiàn)等全生命周期進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)每個(gè)服務(wù)目錄使服務(wù)目錄管理用情況、用戶(hù)等進(jìn)行分析，對(duì)不完善的服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，提升服務(wù)滿(mǎn)意度監(jiān)控服務(wù)故障處理質(zhì)量，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析判斷，快速定位定責(zé)，實(shí)時(shí)跟服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)故障排查進(jìn)展，協(xié)助故障職責(zé)方解決故障問(wèn)題，縮小故障影響面，提高處理時(shí)效性建設(shè)統(tǒng)一工單系統(tǒng)，跨地域多家服務(wù)商基于該工單系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一辦理，流程統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，服務(wù)工單管理服務(wù)運(yùn)營(yíng)分析并針對(duì)工單上的每個(gè)環(huán)節(jié)處理情況進(jìn)行監(jiān)控、督辦、審計(jì)直至閉環(huán)，提高跨域協(xié)作能力與服務(wù)效率對(duì)服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，歸類(lèi)服務(wù)質(zhì)量劣化原因，匯總服務(wù)質(zhì)量劣化次數(shù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，降低服務(wù)質(zhì)量劣化風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)對(duì)工單處理時(shí)效、滿(mǎn)意度、處理結(jié)果進(jìn)行匯總分析，通報(bào)存在質(zhì)量問(wèn)題的服務(wù)提供商，持續(xù)糾正工單質(zhì)量問(wèn)題城市一張網(wǎng)研究報(bào)告

27城市一張網(wǎng)的“1

平臺(tái)”3.2網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)構(gòu)建看得清、溯源快、處理準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)保障能力；提供全網(wǎng)一圖可視，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全程掌握，業(yè)務(wù)協(xié)同處理，一體化呈現(xiàn)全網(wǎng)拓?fù)?，并能夠?qū)崿F(xiàn)端到端流程自動(dòng)化閉環(huán)，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)整體感知，輔助安全運(yùn)營(yíng)決策；溝通高效、信息清晰、流程完整，