收入分配與社會(huì)公平

第七課個(gè)人收入的分配第二框收入分配與社會(huì)公平情景一：懶羊羊笑了

羊村一直以來(lái)實(shí)行集體勞動(dòng)、平均分配，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了…懶羊羊?yàn)槭裁葱α?你認(rèn)為這種分配公平嗎？會(huì)產(chǎn)生什么影響？平均主義公平探究一

[探究問(wèn)題]

情景二：喜羊羊笑了

村長(zhǎng)決定實(shí)行新的分配制度，向勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶，喜羊羊笑了…

[探究問(wèn)題]

喜羊羊?yàn)槭裁葱α耍?/p>

你認(rèn)為這種分配公平嗎？會(huì)產(chǎn)生什么影響？公平差距懸殊探究二

場(chǎng)景三：慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已

經(jīng)過(guò)實(shí)施兩種分配制度的改革，都沒(méi)有好的結(jié)果，慢羊羊村長(zhǎng)疑惑不已，于是他召集來(lái)族群里的所有小羊，商量對(duì)策。小羊們?cè)谀抢餇?zhēng)論不已，以喜羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：

收入分配中講求效率比維護(hù)公平更重要；以懶羊羊?yàn)榇淼恼J(rèn)為：

收入分配中維護(hù)公平比講求效率更重要。處理好效率與公平的關(guān)系探究三啟示：收入分配公平問(wèn)題是社會(huì)公平的基本內(nèi)容

觀點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理，如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平，人人平等、不存在差別才是公平。

你同意以上哪個(gè)觀點(diǎn)？我們應(yīng)該如何理解公平？探究四

觀點(diǎn)二：公平不在于沒(méi)有差別，而在于差別是否合理，如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平，人人平等、不存在差別才是公平。

人人平均,否認(rèn)差別，不是公平差別過(guò)于懸殊也不是公平有差別，且差別合理是公平探究四結(jié)論1、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（1）收入分配公平的含義：要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平平均主義收入差距分配不公=沒(méi)有差距

人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，國(guó)家安全全面加強(qiáng)。同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題，必須著力加以解決。摘自十九大報(bào)告探究五（2）收入分配公平的意義：①是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求②是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)③有利于調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)積極性，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。④有利于提高社會(huì)總體消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。探究五結(jié)論收入分配公平：想說(shuō)愛(ài)你不容易！國(guó)家的“不容易”

基尼系數(shù)（洛倫茨系數(shù)）是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的，用于衡量社會(huì)的貧富差距。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2——收入絕對(duì)平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對(duì)合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

收入差距產(chǎn)生原因：①按勞分配的勞動(dòng)收入有差別，多勞多得、少勞少得。②人們對(duì)生產(chǎn)要素的占有和使用效果不同，產(chǎn)生收入差距。③勞動(dòng)者自身和家庭等因素產(chǎn)生收入差別。拓展提升收入分配公平：拿什么來(lái)拯救你?地區(qū)差距非法取得收入行業(yè)差距勞動(dòng)所得偏低政府?dāng)D占階層差距城鄉(xiāng)差距……稅制不健全探究活動(dòng)：如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平？低水平收入過(guò)高收入探究六存在問(wèn)題解決措施1、同工不同酬、多勞不多得

2、居民收入比重下降

3、居民收入增幅緩慢

4、地區(qū)收入差距大

5、行業(yè)收入差距大6、非法、隱性收入存在

1、完善收入分配制度

2、提高“兩個(gè)比重”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”4、根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率3、再分配更加注重公平“做大蛋糕”企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過(guò)炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對(duì)這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過(guò)高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府【小貼士】什么是初次分配和再分配初次分配是指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行的分配。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部按三個(gè)方面進(jìn)行分配：一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門(mén)中的勞動(dòng)者；三是企業(yè)(集體)自留部分。國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行分配后，還必須在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的再次分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的需要。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過(guò)稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付及其他政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程。拓展提升國(guó)民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤(rùn)的形式上繳國(guó)家國(guó)民收入的初次分配國(guó)家個(gè)人企業(yè)正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系再分配財(cái)產(chǎn)稅

個(gè)人所得稅社會(huì)福利

轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過(guò)稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門(mén)、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活再分配投入產(chǎn)出—————1個(gè)和尚2個(gè)和尚3個(gè)和尚———————————————２桶水１桶水０桶水＞＞效率：它表示資源有效利用的程度。=探究七

看圖回答：什么在增加？什么在減少？這反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？

分配方式影響效率。合理的分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。方案一：

方丈把三個(gè)徒弟叫來(lái)，說(shuō)從今天開(kāi)始，廟里的規(guī)矩改了，你們都去挑水，誰(shuí)挑得最多，晚餐飯任吃，而且加菜；誰(shuí)挑得最少，菜減半或者吃白飯。于是三個(gè)和尚你追我趕的，一會(huì)就把缸里水挑滿了。

喝水問(wèn)題的順利解決，反映了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理？自主探究理論升華——公平和效率的關(guān)系探究八方案一又帶來(lái)了新的問(wèn)題：肥和尚力氣大，體能好，每天挑得最多，吃得也多，為了在同伴面前炫耀自己，常常嚴(yán)重浪費(fèi)飯菜；瘦和尚體能差，每天挑得少，吃得又少，吃得越少，挑得越少，看到肥和尚浪費(fèi)飯菜心里極不平衡，為此經(jīng)常和肥和尚發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。終于有一天，瘦和尚病倒了。方案一存在什么弊端？你有什么好的建議？

理論升華——公平和效率的關(guān)系

方丈的第一種解決方案促進(jìn)了效率，但未體現(xiàn)公平，于是，他出臺(tái)了方案二……

探究九

方案二：主持方丈對(duì)寺規(guī)再作調(diào)整：誰(shuí)挑水最多，晚餐依然飯任吃，而且加菜，但必須吃完，不能浪費(fèi)，否則停止此待遇三天；只要參加挑水，晚上最多能吃?xún)赏腼?，菜減半；挑水量居中的和尚飯后如果負(fù)責(zé)洗碗，可算挑水一擔(dān)。如此一來(lái)，寺廟不單解決了喝水問(wèn)題，而且又多起了笑聲，和尚們相處又回到了之前的和諧關(guān)系。理論升華——公平和效率的關(guān)系同學(xué)們，這種方案進(jìn)步在哪？探究十

（1）效率與公平具有一致性效率公平物質(zhì)前提保證（2）

效率和公平之間也有矛盾，它們分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，效率屬于生產(chǎn)范疇，公平屬于生產(chǎn)關(guān)系（分配）范疇。兼顧效率與公平（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）探究七至十結(jié)論效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好國(guó)家企業(yè)個(gè)人回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過(guò)去30年，中國(guó)收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會(huì)恢復(fù)按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平”……2002年十六大報(bào)告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?/p>

現(xiàn)在：初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，再分配更加注重公平。

3、為什么要處理好效率和公平的關(guān)系？

①我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用率。②同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。探究十一

情景四：慢羊羊笑了

大伙討論后一致認(rèn)為：既要提高效率，又要促進(jìn)公平。先富幫后富，共建和諧羊村！

這對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有何啟示？探究十二①初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。差距控制在合理的范圍，社會(huì)才具有生機(jī)和活力②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。人口眾多、資源相對(duì)匱乏，必須調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高資源利用效率。4、如何正確處理效率與公平的關(guān)系？探究十二結(jié)論拓展提升拓展提升效率與公平收入分配公平要求原因關(guān)系處理舉措分配制度兩個(gè)比重兩個(gè)同步分配調(diào)節(jié)內(nèi)在要求共同富裕收入分配相對(duì)平等具有一致性

又存在矛盾

提高效率,促進(jìn)公平防止收入懸殊提倡奉獻(xiàn)精神先富幫后富網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建1．“公平就是消滅剝削，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平?！鄙鲜鲇^點(diǎn)沒(méi)有看到，收入分配公平(

)①是指收入分配相對(duì)平等②是社會(huì)公平的基本內(nèi)容③在于社會(huì)成員之間的收入沒(méi)有差距④就是收入分配的絕對(duì)平均A．①②B．②③C．①④D．③④【解析】收入分配公平，是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，①②符合題意。故選A。A做好題鞏基礎(chǔ)2．實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。下列改革措施中能體現(xiàn)我國(guó)再分配更加注重公平的是(

)①正式實(shí)施《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》

②建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度③開(kāi)展農(nóng)民股份合作改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利④增加對(duì)扶貧的財(cái)政投入，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】注意題干強(qiáng)調(diào)的是再分配，①屬于初次分配，③說(shuō)的是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，都不符合題意；②④屬于再分配，故選C。C做好題鞏基礎(chǔ)3．2017年上半年，我國(guó)有28個(gè)省(區(qū)、市)的地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)快于一季度，近一半達(dá)到或超過(guò)了年初預(yù)期目標(biāo)。但是，在12個(gè)公布了居民人均可支配收入實(shí)際增速的省(區(qū)、市)中，有5個(gè)跑輸當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)生產(chǎn)總值。要改變這一現(xiàn)象，必須(

)①提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重②提高勞動(dòng)報(bào)酬在再次分配中的比重③繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革④努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步A．①④B．②③C．①③D．②④【解析】②錯(cuò)誤，應(yīng)是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；④錯(cuò)誤，應(yīng)是努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；①③正確且符合題意。故選C。C做好題鞏基礎(chǔ)1．（2015年高考山東卷政治25）國(guó)務(wù)院決定，2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)