DB3301T 65.12-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第12部分：廣電傳媒

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DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.12—2019DB3301/T65.12—2016122019-07-30發(fā)布 2019-08-30實(shí)施杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3301/T65.12DB3301/T65.12—2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII前 言（第1部分（第2至第28部分本次發(fā)布DB3301/T28——第1部分：通則；234部分：水利工程；56部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；789——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；12131415——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；181920——第21部分：火力發(fā)電；2223——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；2865的第12部分。本部分代替DB3301/T12DB3301/T65.12—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見(jiàn)前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號(hào)；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)7.1.4）；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)7.2.1）；2（7.2.2）；3（7.3.2）；——增加了“安保裝備基本配置”（見(jiàn)7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見(jiàn)7.3.5）；——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”（見(jiàn)8）；——增加了“發(fā)布”（見(jiàn)9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市西湖區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市公安局西湖區(qū)公安分局。本部分主要起草人：丁晨、倪志剛、黃輝、吳旭光、李美強(qiáng)、顏程菲、詹德佑、徐玉波、高國(guó)強(qiáng)、金維東、王為民。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.12—2016。DB3301/T65.12DB3301/T65.12—2019PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第12部分：廣電傳媒范圍本部分規(guī)定了廣電傳媒反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級(jí)劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于廣電傳媒的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1 1部分：通則術(shù)語(yǔ)和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。廣電傳媒通過(guò)無(wú)線電信號(hào)、衛(wèi)星信號(hào)、有線網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)播放電視、廣播節(jié)目的媒體機(jī)構(gòu)。廣電傳媒反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。廣電傳媒的組織是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，廣電傳媒的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門(mén)應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。廣電傳媒的組織應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。廣電傳媒反恐怖防范等級(jí)劃分廣電傳媒劃分為三個(gè)等級(jí)，具體為：——省級(jí)及以上廣電傳媒單位為Ⅰ級(jí)目標(biāo)；——市級(jí)廣電傳媒單位為Ⅱ級(jí)目標(biāo)；——縣、區(qū)級(jí)廣電傳媒單位為Ⅲ級(jí)目標(biāo)。廣電傳媒反恐怖防范重要部位廣電傳媒反恐怖防范重要部位主要包括：直播區(qū)域、主控機(jī)房、播出機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、監(jiān)測(cè)機(jī)房、節(jié)傳機(jī)房、運(yùn)行維護(hù)中心、網(wǎng)管調(diào)度中心、發(fā)射臺(tái)站（塔）、微波站、衛(wèi)星地球站、室外天(饋）線場(chǎng)區(qū)、演播廳(室）、節(jié)目制作區(qū)、編輯區(qū)、集中存放重要資料的部位、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)的主要節(jié)點(diǎn)站、水電動(dòng)力設(shè)施、UPS電源室、計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控中心、停車庫(kù)（場(chǎng)），以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織廣電傳媒的組織應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，配備專（兼）職工作人員。廣電傳媒的組織應(yīng)根據(jù)地理面積、建筑結(jié)構(gòu)、員工人數(shù)、建筑分布、重要部位等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理廣電傳媒的組織應(yīng)建立與反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。廣電傳媒的組織根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.17.1.2.3人防配置廣電傳媒反恐怖人防力量應(yīng)按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求配置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門(mén)安保部門(mén)兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)ⅠⅡⅢ4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗廣播電視主頻道、主頻率的新聞直播區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7巡邏重要部位、樓道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉廣電傳媒地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；——應(yīng)對(duì)廣電傳媒相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門(mén)工作；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成技防配置廣電傳媒反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1單位周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)3辦公院區(qū)內(nèi)各辦公樓出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4辦公院區(qū)（樓）周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)辦公院區(qū)內(nèi)公共區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)6機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)主要通道和出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7辦公樓前廳、電梯廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8辦公樓內(nèi)各層樓梯口、通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)9供開(kāi)放、參觀區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)10電梯轎廂、自動(dòng)扶梯口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)11餐廳出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)12傳達(dá)登記處、門(mén)衛(wèi)處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)13直播區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)14視頻節(jié)目制作區(qū)、編輯區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)15監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)主控機(jī)房、播出機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、監(jiān)測(cè)機(jī)房、節(jié)傳機(jī)房及其出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)16運(yùn)行維護(hù)中心、網(wǎng)管調(diào)度中心、計(jì)算機(jī)中心及其出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)17發(fā)射臺(tái)站（塔）、室外天(饋）線場(chǎng)區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)18微波站、衛(wèi)星地球站出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)19監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)20聲音復(fù)核裝置傳達(dá)登記處、門(mén)衛(wèi)處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)21視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)22人臉識(shí)別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)23機(jī)動(dòng)車牌照識(shí)別系統(tǒng)停車庫(kù)（場(chǎng)、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)24身份證驗(yàn)證系統(tǒng)出入口、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)25控制、記錄、顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)26入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測(cè)器單位周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)27大樓一、二層與外界直接相通的窗戶應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)28無(wú)人值守的直播區(qū)域、主控機(jī)房、播出機(jī)房、播出前端機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、監(jiān)測(cè)機(jī)房、節(jié)傳機(jī)房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)29運(yùn)行維護(hù)中心、網(wǎng)管調(diào)度中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)30水、電動(dòng)力設(shè)施控制區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)31計(jì)算機(jī)中心的機(jī)房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)32演播廳(室）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)33緊急報(bào)警裝置傳達(dá)登記處、門(mén)衛(wèi)處應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)34監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)35防盜報(bào)警控制器監(jiān)控中心、相關(guān)的獨(dú)立設(shè)防區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)36終端圖形顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)37出入口控制系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）與辦公樓相通的人行出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)38直播區(qū)域、主控機(jī)房、播出機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、監(jiān)測(cè)機(jī)房、節(jié)傳機(jī)房、應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)39運(yùn)行維護(hù)中心、網(wǎng)管調(diào)度中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)40計(jì)算機(jī)中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)41水、電動(dòng)力設(shè)施控制區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)42停車庫(kù)管理系統(tǒng)停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)43電子巡查系統(tǒng)院區(qū)周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)44大樓內(nèi)各樓層應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)45機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)46公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)47系統(tǒng)微劑量X射線設(shè)備單位進(jìn)出口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)48通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)演播廳(室）出入口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)49通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)50監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)51無(wú)人駕駛航空器防御系統(tǒng)防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)52泛感知采集系統(tǒng)反恐怖職能部門(mén)指定部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)技防要求廣電傳媒反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。物防物防組成廣電傳媒反恐怖物防包括機(jī)動(dòng)車阻擋裝置、實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。物防配置廣電傳媒反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1機(jī)動(dòng)車阻擋裝置院區(qū)出入口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)2實(shí)體防護(hù)設(shè)施鋼柵欄或?qū)嶓w墻院區(qū)周界封閉屏障宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)3防盜安全門(mén)、金屬防護(hù)門(mén)或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)廣播中心、計(jì)算機(jī)中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4無(wú)人值守的重要設(shè)備機(jī)房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5檔案室、機(jī)要室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6貴重資料集中陳列存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7水、電、通信控制區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9應(yīng)急用品防爆毯來(lái)訪接待室、門(mén)衛(wèi)室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)10防毒面罩大樓方便領(lǐng)取部門(mén)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)11毛巾、口罩大樓方便領(lǐng)取部位應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)12盾牌、鋼叉（長(zhǎng)棍）、急救包門(mén)衛(wèi)室、觀眾密集區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)13行包寄存設(shè)施門(mén)衛(wèi)室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)物防要求廣電傳媒反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4 安保裝備基本配置表序號(hào)項(xiàng)目裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)人裝備對(duì)講機(jī)、警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束警繩、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護(hù)盾牌、手持金屬探測(cè)儀、防暴頭盔、長(zhǎng)棍、防爆毯應(yīng)設(shè)裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；聯(lián)動(dòng)機(jī)制廣電傳媒應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)處置廣電傳媒的暴力突發(fā)事廣電傳媒的主管（監(jiān)管）部門(mén)要適時(shí)對(duì)目標(biāo)的安全防范工作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與公安機(jī)關(guān)建立通報(bào)非常態(tài)反恐怖防范發(fā)布非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門(mén)發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：——安保部門(mén)負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派10～30%以上；——檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；——監(jiān)控中心不得少于2人，實(shí)行24h監(jiān)控；——加大周邊25米區(qū)域的巡查；——聯(lián)系屬地職能部門(mén)指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)要求采取的其他防范措施。二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：——單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30～50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無(wú)線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；——重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍，核心要害部位24h值守；——啟動(dòng)防爆安檢系統(tǒng)，對(duì)到訪人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可限制進(jìn)入；——啟動(dòng)防機(jī)動(dòng)車阻擋裝置，嚴(yán)禁外部車輛進(jìn)入；——聯(lián)系屬地職能部門(mén)派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：——單位主要負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；——安