DB3301T 65.22-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第22部分：電信

ICS13.310A90

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.22—2019DB3301/T65.22—2016222019-07-30發(fā)布 2019-08-30實(shí)施杭州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3301/T65.22DB3301/T65.22—2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII前 言（第1部分（第2至第28部分本次發(fā)布DB3301/T28——第1部分：通則；23456789——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；12131415——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；181920——第21部分：火力發(fā)電；2223——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；2865的第22部分。本部分代替DB3301/T65.22—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第22部分：電信》，與DB3301/T65.22—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——修改了表1人防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.3）；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4）；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2）；——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動機(jī)制”（見8）；——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、江干區(qū)反恐辦、杭州市公安局行動技術(shù)支隊(duì)、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.22—2016。DB3301/T65.22DB3301/T65.22—2019PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第22部分：電信范圍本部分適用于電信行業(yè)的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1 1部分：通則術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。電信利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其它形式信息的活動。電信經(jīng)營單位依法取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供電信服務(wù)的經(jīng)營者。電信行業(yè)反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。電信經(jīng)營單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，電信的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。電信經(jīng)營單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。電信行業(yè)反恐怖防范等級劃分電信行業(yè)反恐怖防范重要部位電信行業(yè)反恐怖防范重要部位主要包括：通信機(jī)樓、通信機(jī)房、IDC機(jī)房、通信基站、機(jī)樓配電房和空調(diào)系統(tǒng)、運(yùn)維及設(shè)備監(jiān)控中心、監(jiān)控中心，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織電信經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)職員數(shù)量、重要設(shè)備設(shè)施分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理電信經(jīng)營單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對接。電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.17.1.2.3人防配置電信行業(yè)反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)4安保力量技防值守監(jiān)看、處置管理應(yīng)設(shè)5固定崗?fù)ㄐ艡C(jī)樓出入口、機(jī)房應(yīng)設(shè)6巡邏出入口、重要部位應(yīng)設(shè)7備勤機(jī)動應(yīng)設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉電信經(jīng)營單位地理環(huán)境、電信設(shè)施狀況和各類疏散途徑；——應(yīng)對電信行業(yè)相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成技防配置電信行業(yè)反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)通信機(jī)樓所在院區(qū)與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)2通信機(jī)樓與外界相通的出入口應(yīng)設(shè)3通信機(jī)樓電梯轎廂內(nèi)應(yīng)設(shè)4通信機(jī)房各樓層的出入口、電梯廳應(yīng)設(shè)5通信機(jī)房所在樓層的主通道應(yīng)設(shè)6通信機(jī)房應(yīng)設(shè)7IDC機(jī)房及其出入口應(yīng)設(shè)8重要通信基站應(yīng)設(shè)9監(jiān)控中心、運(yùn)維及設(shè)備監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)10技術(shù)檔案室、客戶資料室應(yīng)設(shè)11機(jī)樓的配電房、中央空調(diào)主機(jī)室應(yīng)設(shè)12儲油庫周界及出入口應(yīng)設(shè)13滅火用鋼瓶存放室宜設(shè)14營業(yè)廳出入口、大廳全覆蓋宜設(shè)15人臉識別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)16機(jī)動車牌照識別系統(tǒng)停車庫（場、監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)17身份證驗(yàn)證系統(tǒng)出入口、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)18處理、控制、記錄、顯示設(shè)備值班室宜設(shè)19監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)20入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測器通信機(jī)樓所在院區(qū)或樓宇的周界應(yīng)設(shè)21直接與外界相通的一、二樓無人值守的通信機(jī)房窗戶應(yīng)設(shè)22機(jī)樓的配電房、中央空調(diào)主機(jī)室應(yīng)設(shè)23通信機(jī)房應(yīng)設(shè)24重要通信基站宜設(shè)22緊急報(bào)警裝置門衛(wèi)室、值班室應(yīng)設(shè)23監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)24處理、控制、管理設(shè)備監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)25顯示、記錄設(shè)備監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)26出入口控制系統(tǒng)通信機(jī)樓、通信機(jī)房的出入口應(yīng)設(shè)27出入口控制系統(tǒng)監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)28停車庫管理系統(tǒng)停車場（庫）宜設(shè)29電子巡查系統(tǒng)通信機(jī)樓重要部位應(yīng)設(shè)30大樓所在院區(qū)周界、停車庫應(yīng)設(shè)31公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)32監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)33無人駕駛航空器防御系統(tǒng)防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)34泛感知采集系統(tǒng)反恐怖職能部門指定部位宜設(shè)技防要求電信行業(yè)反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。物防物防組成電信行業(yè)反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。物防配置電信行業(yè)反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通信機(jī)房、運(yùn)維及設(shè)備監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)2通信基站應(yīng)設(shè)3監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)4技術(shù)檔案室、客戶資料室應(yīng)設(shè)5防盜柵欄直接與外界相通的一、二樓無人值守的通信機(jī)房窗戶應(yīng)設(shè)6技術(shù)檔案室、客戶資料室應(yīng)設(shè)7監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)8金屬屏蔽墻（EMP攻擊防護(hù)）通信機(jī)房、監(jiān)控中心宜設(shè)9應(yīng)急用品防爆毯監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)10毛巾、口罩、防毒面罩通信機(jī)樓各樓層和IDC機(jī)房區(qū)域宜設(shè)11行包寄存設(shè)施距離重要部位>50m應(yīng)設(shè)物防要求電信行業(yè)反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4 安保裝備基本配置表序號項(xiàng)目裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)人裝備對講機(jī)、警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束警繩、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護(hù)盾牌、手持金屬探測儀、防暴頭盔、長棍、防爆毯應(yīng)設(shè)裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；聯(lián)動機(jī)制電信行業(yè)單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置電信行業(yè)單位的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與電信行業(yè)單位的工作聯(lián)動，為電信行業(yè)單位人員核查、預(yù)警通報(bào)、情報(bào)互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。電信行業(yè)單位的主管（監(jiān)管）部門要適時(shí)對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險(xiǎn)評估，與公安機(jī)關(guān)建立非常態(tài)反恐怖防范發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實(shí)。三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量較常態(tài)增加30%以上；——檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；——監(jiān)控中心不得少于2人，24h監(jiān)視；——聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量較常態(tài)增加50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；——對通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等重要機(jī)房加派保安力量；——重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍，對通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等重要機(jī)房全天不間斷巡邏；——通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等除值班人員、搶修人員外，禁止其他人員、車輛出入；——聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——單位負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；——安保力量較常態(tài)增加100%以上；——啟動反恐怖應(yīng)急指揮部，救援器材