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危險化學品安全講座主辦單位：華東理工大學主講人：吳高興2006年4月9日中石化安全工程師高級研討班1主題：《危險化學品安全管理和要求》第一部分法規(guī)標準介紹第二部分測爆技術第三部分現(xiàn)場管理要點2第一部分

法規(guī)標準介紹3

2005年回顧政府高度重視；措施不斷推出；總體趨向平穩(wěn)；形勢依然嚴峻。42005年事故的基本情況

全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故727925起，死亡126760人。同比減少75628起、9995人，分別下降9.4％、7.3％。5其中：工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生12826起，死亡15396人，同比減少1878起、1101人，分別下降12.8％、6.7％。危險化學品事故：發(fā)生164起，死亡229人，同比減少29起、23人，分別下降15.2％、9.1％……62005年危險化學品兩起典型事故案例7案例1：京滬高速淮安段液氯泄漏事故

2005年3月29日，一輛山東濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心所屬的液氯汽車罐車發(fā)生交通事故，引發(fā)罐內(nèi)液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和搶救人員中毒住院治療，門診留治1560人，10500多名村民被迫疏散轉(zhuǎn)移，直接經(jīng)濟損失，1700余萬元，京滬高速（宿遷—寶應）約110公里關閉20小時。據(jù)專家確認，系使用報廢輪胎并嚴重超載，由交通事故導致的液氯泄漏特大責任事故。從業(yè)人員意識淡薄、多頭監(jiān)管形成“怪圈”、區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失是釀成事故的背后原因。8案例2：吉林石化公司雙苯廠苯胺二車間爆炸繼發(fā)松花江污染事件

2005年11月13日，13：45該車間硝化單元的T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，因處理不當發(fā)生爆炸后，接連又發(fā)生4次連環(huán)爆炸。造成8人死亡，下風側(cè)3萬名居民緊急撤離。出動11個消防中隊、57輛消防車、近300名消防隊員參加滅火、斷料、冷卻處置。爆炸漏出近100T的苯、硝基苯等物料以及滅火用水構成的事故現(xiàn)場地面水進入排水管線，流入松花江，造成水體污染……9反思與教訓1、事故出在工人手，問題在管理上，根子在領導層。事發(fā)后不要急于向外表態(tài)，要有人在二線考慮“問題”！2、新建的這套生產(chǎn)裝置，當T-102塔堵塞，壓差增大，DCS操作控制系統(tǒng)究竟怎么啦？故障排除、事故處理在《工藝規(guī)程》和《崗位安全操作規(guī)程》上有缺失嗎？103、滅火用水、爆炸所致的漏液，該如何收集、處置？事故現(xiàn)場地面水，做到“有效收集、處置”。防止“無序流淌”，應當“舉一反三”！4、從戰(zhàn)略戰(zhàn)術上，如何調(diào)整思維？“丟卒保車”在特定條件下也是可取的“下策”?！跋虏摺币彩恰皩Σ摺保扇　跋虏摺笨偙取笆譄o策”好！111月23日在全國安全生產(chǎn)工作會議上溫家寶總理的講話（摘要）李毅中局長的報告（摘要）

——已刊登在2月15日出版的《化工安全與環(huán)境》雜志2006年第6期，請學習、領會和貫徹。12危險化學品安全

2006年的展望13國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總政法[2006]15號

《2006年全國安全生產(chǎn)工作要點》

2006年2月7日印發(fā)

14“工作要點”體現(xiàn)了堅持安全發(fā)展、“三強化”（強化：全社會安全意識、企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管職責）、“三嚴格”（嚴格：管理、執(zhí)法和責任追究），實現(xiàn)遏制重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策和加強企業(yè)安全基礎工作等方面新的突破，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。15

“工作要點”共分八個方面、35個要點內(nèi)容。

以下展示的僅選錄涉及危險化學品、高危行業(yè)的條文。16

7、……組織實施……危險化學品安全監(jiān)測預警和事故應急等重大科研項目。推廣應用安全生產(chǎn)科技成果?！?、以煤礦等高危行業(yè)為重點，組織修訂安全技術規(guī)程，淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術、工藝和設備?！?7

17、深入抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。督促生產(chǎn)企業(yè)查隱患、反“三違”。嚴格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏。督促各地完成化工企業(yè)“清凈下水”事故狀態(tài)下不得排放的措施；確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案。18

對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及2006年3月31日之前未獲經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得安全生產(chǎn)許可的單位，要依法關閉。19

22、規(guī)范改進國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！鸵?guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業(yè)和領域大中型企業(yè)的安全管理，提出指導性意見。加強對中央企業(yè)的安全監(jiān)管。

23、……嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，煤礦礦長等必須經(jīng)培訓持證上崗。指導督促各類企業(yè)建立健全安全責任體系。……擴大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點。20

24、指導各類企業(yè)加強安全基礎管理，廣泛開展安全生產(chǎn)標準化活動。要加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究，有針對性地指導督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎工作。建立安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和標準，認真執(zhí)行新建和改擴建安全生產(chǎn)“三同時”制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。21

25、抓緊相關法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。督促盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》，抓緊制訂（修訂）《安全生產(chǎn)應急救援條例》、《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關條文的修改或司法解釋，……全面安排部門規(guī)章和行業(yè)安全標準的制定修訂?！?2

28、繼續(xù)落實國務院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風險抵押金三項經(jīng)濟政策?！诜敲旱V山、?；返绕渌呶Ｐ袠I(yè)逐步推行安全費用和風險抵押金制度。23國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳文件安監(jiān)總廳?；痆2006]17號關于做好2006年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知2006年2月9日印發(fā)24

“通知”作出今年危險化學品安全監(jiān)管部署，要求重點做好8項工作：25

一是繼續(xù)推進法制建設，加強標準制定（修訂）工作。國家總局將積極配合國務院法制辦修訂《危險化學品安全管理條例》，擬訂《汽車加油（氣）站安全檢查規(guī)范》《非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章；組織制定《危險化學品道路運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準》《危險化學品道路運輸安全監(jiān)控車載終端安裝規(guī)范》，配合國家發(fā)改委完成國家標準《爆炸品和劇毒化學品運輸車輛安全技術條件》制定工作。26

二是加強審批后的監(jiān)督檢查，保證許可制度實施效果。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理機關要按照要求，按時發(fā)布相關公告，對2005年12月31日以前沒有提出危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位，都要依法予以關閉。27

三是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，深化重點行業(yè)治理。……在深化危險化學品安全專項整治工作中，要著重抓好危險化學品生產(chǎn)和道路運輸安全專項整治。對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等道路運輸實行嚴格監(jiān)控，重點打擊超載，防范翻車引起的泄漏事故；在北京周邊7個省(直轄市)和上海、浙江、江蘇3個省(直轄市)率先建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，扭轉(zhuǎn)危險化學品運輸泄漏事故多發(fā)狀況；商請各地確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案，并按計劃實施；督促、指導危險化學品生產(chǎn)企業(yè)深入開展查隱患、反“三違”活動。28

四是強化企業(yè)主體責任，提高企業(yè)安全管理水平?！J真落實國家安監(jiān)總局、環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)的《關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》提出的各項措施，務求實效；督促各類化工企業(yè)開展反習慣性違章活動，推廣非公有制中小企業(yè)管理經(jīng)驗，推進對?；方?jīng)營企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務的安全管理模式，建立?；妨魍I域可監(jiān)控的安全監(jiān)管機制；開展?；返怯浌ぷ鳎衲暌醪浇⑵鸪Ｓ靡兹?、易爆、劇毒化學品數(shù)據(jù)庫。29

五是大力推廣先進技術，提高防范事故能力。組織推廣應用?；愤\輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立危化品道路運輸安全監(jiān)控管理機制，對運輸易爆、劇毒?；返钠嚬捃?、火車罐車和船舶進行全程監(jiān)控；繼續(xù)推廣應用阻隔防爆技術，提高成品油儲存設施、運輸工具的安全水平。凡發(fā)生?；诽卮笫鹿?，中央企業(yè)發(fā)生重大事故，國家總局都將跟蹤事故應急救援和調(diào)查組處理情況，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響大小，派相關司局負責人或處室負責人及時趕赴事故現(xiàn)場。全面開展危化品登記工作，……。30

六是推進信息系統(tǒng)建設，促進許可制度實施。整合已經(jīng)運行的危險化學品經(jīng)營許可政務信息系統(tǒng)、包裝物容器定點企業(yè)信息系統(tǒng)，建立危險化學品經(jīng)營企業(yè)、包裝物定點生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進有關行政許可制度實施。

七是以安全發(fā)展為主旋律，開展法律法規(guī)宣傳活動，將著重做好《易制毒化學品管理條例》宣傳貫徹工作。

八是開展國際交流學習，認真做好示范合作項目。2006年國家總局與陶氏化學公司合作項目的重點是液氯、液氨等行業(yè)，示范企業(yè)是從事生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)闹行∑髽I(yè)；主要內(nèi)容是開展安全標準化，推廣非公有制中小企業(yè)安全管理經(jīng)驗。31相關鏈接1：《產(chǎn)品結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》國家發(fā)改委令第40號發(fā)布、施行日期：2005-12-232第一類鼓勵類其中：九、化工（共27項）1、化工原料礦產(chǎn)資源勘探及大中型化工原料礦山建設2、資源節(jié)約和環(huán)保型氮肥裝置建設以及原料本地化、經(jīng)濟化改造3、優(yōu)質(zhì)磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產(chǎn)4、高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥及中間體開發(fā)生產(chǎn)5、用清潔生產(chǎn)技術建設和改造無機化工生產(chǎn)裝置6、環(huán)保型涂料生產(chǎn)7、新型生物化工產(chǎn)品、專用精細化學品和膜材料生產(chǎn)

338、新型高效、無污染催化劑開發(fā)及生產(chǎn)9、有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)10、無機納米及功能性材料生產(chǎn)11、新型染料及其中間體開發(fā)及生產(chǎn)12、大型芳烴生產(chǎn)裝置建設13、提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造14、大型乙烯建設（東部及沿海80萬噸/年及以上、西部60萬噸/年及以上）及現(xiàn)有乙烯改擴建15、大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)3416、大型已內(nèi)酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產(chǎn)技術開發(fā)和成套設備制造17、大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發(fā)、新產(chǎn)品制造18、新型環(huán)保型油劑、助劑等紡織專用化學品生產(chǎn)19、復合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生產(chǎn)20、采用先進工藝技術的大型基本有機化工原料生產(chǎn)21、高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產(chǎn)3522、低硫含酸重質(zhì)原油綜合利用23、合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復配技術開發(fā)24、20萬噸/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯25、氯化法鈦白粉生產(chǎn)26、高等級子午線輪胎及配套專用材料、設備生產(chǎn)27、醇醚燃料生產(chǎn)36第二類限制類其中：四、石油、天然氣和化工（共41項）1、10萬噸/年以下及DMT法聚酯裝置2、7萬噸/年以下聚丙烯裝置（連續(xù)法及間歇法）3、10萬噸/年以下丙烯腈裝置4、10萬噸/年以下ABS樹脂裝置（本體連續(xù)法除外）5、60萬噸/年以下乙烯裝置6、800萬噸/年以下常減壓煉油裝置377、50萬噸/年以下催化裂化裝置、40萬噸/年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸/年以下加氫裂化裝置、80萬噸/年以下延遲焦化裝置8、20萬噸/年以下聚乙烯裝置9、20萬噸/年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸/年以下電石法聚氯乙烯裝置10、20萬噸/年以下苯乙烯裝置(干氣制乙苯工藝除外)11、10萬噸/年以下聚苯乙烯裝置12、22.5萬噸/年以下精對苯二甲酸裝置13、20萬噸/年以下環(huán)氧乙烷/乙二醇裝置3814、10萬噸/年以下己內(nèi)酰胺裝置15、20萬噸/年以下乙烯法醋酸裝置、10萬噸/年以下羰基合成法醋酸裝置16、100萬噸/年以下氨堿裝置17、30萬噸/年以下聯(lián)堿裝置18、20萬噸/年以下硫磺制酸裝置、10萬噸/年以下硫鐵礦制酸裝置19、常壓法及綜合法硝酸裝置20、以石油（高硫石油焦除外）為原料的化肥生產(chǎn)項目3921、硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線（產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現(xiàn)達標排放的除外）22、1000噸/年以下鉛鉻黃生產(chǎn)線23、5000噸/年以下氧化鐵紅顏料裝置24、2.5萬千伏安以下（能力小于4.5萬噸）及2.5萬千伏安以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目25、5000噸/年以下的電解二氧化錳生產(chǎn)線26、15萬噸/年以下燒堿裝置27、2萬噸/年以下氫氧化鉀裝置4028、單線2萬噸/年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置29、氯化汞觸媒項目30、單套1萬噸/年以下無水氟化氫（HF）生產(chǎn)裝置（配套自用和電子高純氟化氫除外）31、單套反應釜6000噸/年以下、后處理3萬噸/年以下的F22生產(chǎn)裝置（作為原料進行深加工除外）32、2萬噸/年以下的（甲基）有機硅單體生產(chǎn)裝置33、8萬噸/年以下的甲烷氯化物生產(chǎn)項目（不包括為有機硅配套的一氯甲烷生產(chǎn)項目）34、8萬噸/年及以上、對副產(chǎn)的全部四氯化碳沒有配套處置設施的甲烷氯化物生產(chǎn)項目4135、斜交輪胎項目36、力車胎項目（手推車胎）37、高毒農(nóng)藥原藥（甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈）生產(chǎn)項目4238、以滴滴涕為原料的生產(chǎn)三氯殺螨醇項目39、以六氯苯為原料的生產(chǎn)五氯酚鈉項目40、林丹生產(chǎn)項目41、300噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置（綜合利用除外）43第三類淘汰類

注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應于2006年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。44其中：一、落后生產(chǎn)工藝裝備（四）石油、天然氣和化工（共29項）1、沒有取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發(fā)規(guī)劃的油氣田2、安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置3、100萬噸/年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置（2005年）4、4萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置（2005年）455、50萬條/年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線6、1萬噸/年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置7、1000噸/年以下黃磷生產(chǎn)線8、單線1萬噸/年以下有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)線（2006年）9、土法煉油10、汞法燒堿4611、5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐12、排放不達標的電石爐13、鐵粉還原法工藝14、生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝15、高中溫鈉法百草枯生產(chǎn)工藝16、農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝設備4717、石墨陽極隔膜法燒堿18、KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分設備19、直接火加熱涂料用樹脂生產(chǎn)工藝20、氯氟烴（CFCs）生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）21、主產(chǎn)四氯化碳（CTC）生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）4822、四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）23、CFC-113為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）24、用于清洗的1，1，1-三氯乙烷（甲基氯仿）生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）25、甲基溴生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）4926、100噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置(2007年)27、鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置(2006年)28、含滴滴涕的油漆生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）29、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）50二、落后產(chǎn)品（一）石油、天然氣和化工（共31項）1、多氯聯(lián)苯（農(nóng)藥）2、除草醚（農(nóng)藥）3、殺蟲瞇（農(nóng)藥）4、氯丹（農(nóng)藥）5、七氯（農(nóng)藥）6、毒鼠強（農(nóng)藥）517、氟乙酰胺（農(nóng)藥）8、氟乙酸鈉（農(nóng)藥）9、二溴氯丙烷（農(nóng)藥）10、治螟磷（蘇化203）（農(nóng)藥）11、磷胺（農(nóng)藥）12、甘氟、毒鼠硅（農(nóng)藥）13、107涂料14、改性淀粉涂料15、改性纖維涂料5216、揮發(fā)性有機物含量超過200克/升或游離甲醛含量超過0.1克/千克的室內(nèi)裝修裝飾用的水性涂料（含建筑物、木器家具用）17、可溶性金屬鉛含量超過90毫克/千克、或鎘含量超過75毫克/千克、或鉻含量超過60毫克/千克、或汞含量超過60毫克/千克的室內(nèi)裝修裝飾用涂料（含建筑物、木器家具用）18、揮發(fā)性有機物含量超過700克/升或游離異氰酸酯含量超過0.7％的室內(nèi)裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料5319、聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106內(nèi)墻涂料）20、多彩內(nèi)墻涂料（樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料）21、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料22、焦油型聚氨酯防水涂料23、水性聚氯乙烯焦油防水涂料24、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料25、聚醋酸乙烯乳液類（含EVA乳液）外墻涂料5426、聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型）27、聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料28、軟邊結構自行車胎29、滴滴涕（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）30、六氯苯（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）31、滅蚊靈（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）55（十）消防（共7項）1、二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱1211滅火劑）（2005年）2、三氟一溴甲烷滅火劑(簡稱1301滅火劑)(2010年)3、簡易式1211滅火器4、手提式1211滅火器（2005年）565、推車式1211滅火器（2005年）6、手提式化學泡沫滅火器7、手提式酸堿滅火器（十一）其他（共1項）1、59、69、72、TF-3型防毒面具57相關鏈接2：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家環(huán)境保護總局安監(jiān)總危化［2006］10號關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知2006年1月24日印發(fā)文件58

……各級安全監(jiān)管、環(huán)境保護部門和各類化工生產(chǎn)企業(yè)都要充分認識到化工生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置的重要性和緊迫性，認真吸取事故教訓，全面查找在工藝設計、設施設備、應急管理、培訓教育等方面存在的問題和漏洞，迅速制定、落實適合企業(yè)實際的針對性措施，提高預防事故和事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染事件的能力，確保安全生產(chǎn)和保護環(huán)境。當前，要做好以下三個方面的工作：59一、立即完善事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施各類化工生產(chǎn)企業(yè)要組織專業(yè)人員對本企業(yè)防范可能發(fā)生的危險化學品事故污染環(huán)境的措施進行“會診”?！皶\”的主要內(nèi)容包括：

(一)事故應急預案和環(huán)境應急預案是否科學合理，是否具有針對性和可操作性。操作人員崗位操作技能培訓考核、非正常工況處置程序、應急預案演練的管理工作等是否已實現(xiàn)制度化、規(guī)范化及其實際效果。60

(二)關鍵生產(chǎn)裝置、危險化學品儲罐區(qū)和倉庫是否配備事故狀態(tài)下防止污染事件的圍堰、防火堤等設施及其維護情況。

(三)是否有事故狀態(tài)下防止“清凈下水”引發(fā)環(huán)境污染的設施和措施。已經(jīng)有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施和措施的，要評估其是否科學有效，適應應急需要。61

各類化工生產(chǎn)企業(yè)要在2006年2月28日前完成本企業(yè)的“會診”工作?！皶\”后，要提出具體整改措施，并迅速組織落實整改措施，中央企業(yè)要在6月30日前完成，其他企業(yè)要在9月30日前完成。62

二、開展在建、新建項目環(huán)境保護措施審查

對已經(jīng)開工建設的化工項目，要對設計方案中安全與環(huán)保措施進行專項再審查。審查的重點之一是項目設計方案是否有事故池或緩沖池等事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施。沒有收集、處置措施的，都要補充設計予以完善，與工程主體設施一并建設和驗收。63對未開工建設的化工項目，設計方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施，處理不合格不得排放。對已經(jīng)通過安全評價和環(huán)境影響評價審查的，評價機構要對項目的事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施進行專項安全補充評價和環(huán)境影響風險補充評價，組織審查的機構要對評價報告進行再審查，確保評價報告明確此項具體措施。64三、安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門要加強監(jiān)督檢查安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)自主開展反習慣性違章活動，規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為；監(jiān)督和指導企業(yè)開展全員安全技術培訓，提高從業(yè)人員處理非正常工況的能力；督促企業(yè)加強夜間、節(jié)假日領導值班、關鍵裝置和崗位巡查，規(guī)范和落實處置非正常工況的報告制度和確認制度。65環(huán)境保護部門要組織開展環(huán)境安全檢查，督促各類化工生產(chǎn)企業(yè)特別是沿江河湖海的化工生產(chǎn)企業(yè)，立即開展環(huán)境影響風險評估；指導和監(jiān)督企業(yè)制定并落實滿足實際需要的環(huán)境應急處置措施。各級安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門要督促檢查轄區(qū)內(nèi)各類化工企業(yè)隱患排查和整改工作，建立重大隱患排查和整改情況檔案，落實監(jiān)管責任，促進企業(yè)隱患整改工作落到實處，收到實效。安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩謱牡诙径绕穑瑢Ω鞯氐穆鋵嵡闆r開展檢查。66相關鏈接3：

2005年12月16日，國家安監(jiān)總局印發(fā)“通知”，要求開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作。該通知的“附件”，全文刊登了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）》。67出臺背景

《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)

[2004]2號，2004年1月9日68

國家安監(jiān)總局為進一步落實此項工作，規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，在廣泛征求意見的基礎上，組織制定了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）》。69實施要求危險化學品從業(yè)單位，應當通過《危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理系統(tǒng)》（網(wǎng)址：）提出安全標準化考核申請。考核機構應通過上述“管理系統(tǒng)”，進行受理、統(tǒng)計、公告。安監(jiān)部門應通過上述“管理系統(tǒng)”掌握本地區(qū)安全標準化工作開展情況。70危險化學品從業(yè)單位

安全標準化規(guī)范

（簡介）71目的

規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。72理念

危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理，是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制。73構成

本規(guī)范，由下列三部分內(nèi)容構成：《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》；附件1：《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法》；附件2：《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級標準》。74范圍

本規(guī)范，適用于全國從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的從業(yè)單位。75術語（一）

危險化學品從業(yè)單位

——指依法設立且取得相關行政許可證的從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。76術語（二）

安全標準化

——企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。77術語（三）

關鍵裝置

——包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。78術語（四）

重點部位

——（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；（2）對關鍵裝置安全生產(chǎn)起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。79術語（五）

資源

——指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。

相關方

——關注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。80管理要素本規(guī)范由10個A級要素、51個B級要素組成。采用P(計劃)、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標準化管理模式、持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。81《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要素表A級要素B級要素4.1負責人與責任4.1.1負責人4.1.2方針目標4.1.3機構設置4.1.4職責4.1.5安全生產(chǎn)投入82A級要素B級要素4.2風險管理4.2.1范圍與評價方法4.2.2風險評價4.2.3控制措施4.2.4風險控制4.2.5風險信息更新4.2.6重大危險源83A級要素B級要素4.3法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)4.3.2符合性評價4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程4.3.5修訂84A級要素B級要素4.4培訓教育4.4.1管理人員培訓教育4.4.2從業(yè)人員培訓教育4.4.3新從業(yè)人員培訓教育4.4.4其他人員培訓教育4.4.5日常安全教育4.4.6培訓教育管理85A級要素B級要素4.5生產(chǎn)設施4.5.1生產(chǎn)設施建設4.5.2生產(chǎn)設施管理4.5.3關鍵裝置及重點部位4.5.4檢維修4.5.5拆除和報廢86A級要素B級要素4.6作業(yè)安全4.6.1作業(yè)證4.6.2警示標志4.6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)4.6.4承包商與供應商4.6.5變更87A級要素B級要素4.7產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學品檔案4.7.2化學品分類4.7.3化學品安全技術說明書和安全標簽4.7.4化學事故應急咨詢服務電話4.7.5危險化學品登記4.7.6危害告知88A級要素B級要素4.8職業(yè)危害4.8.1職業(yè)危害申報4.8.2作業(yè)場所管理4.8.3勞動防護用品89A級要素B級要素4.9事故與應急4.9.1事故報告4.9.2搶險與救護4.9.3事故調(diào)查和處理4.9.4應急指揮系統(tǒng)4.9.5應急救援器材4.9.6應急救援預案與演練90A級要素B級要素4.10檢查與績效考核4.10.1安全檢查4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容4.10.3隱患整改4.10.4績效考核91危險化學品從業(yè)單位

安全標準化考核評級辦法

（主要內(nèi)容摘錄）92申請安全標準化考核評級的企業(yè)，必須具備下列三個條件：1、依法取得國家規(guī)定的相應安全許可；2、開展危險化學品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評；3、至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。93安全標準化企業(yè)分為一級、二級?？己嗽u級標準如下：一級企業(yè)：安全標準化得分90分(含)以上；二級企業(yè):安全標準化得分70分(含)以上90分以下。且每個A級要素得分在60分(含)以上。94A級要素在考核評級中的權重系數(shù)1、負責人與責任（0.10）2、風險管理（0.15）3、法律法規(guī)與管理制度（0.10）4、培訓教育（0.10）5、生產(chǎn)設施（0.12）956、作業(yè)安全（0.13）7、產(chǎn)品安全與危害告知（0.10）8、職業(yè)危害（0.05）9、事故與應急（0.05）10、檢查與績效考核（0.10）96安全標準化考核得分計算辦法安全標準化考核滿分為100分。每個A級要素滿分為100分，各A級要素的考核得分乘以各自對應的權重系數(shù)，然后加和得到安全標準化考核總分值，計算方法如下:97

nM=∑Ki·Mii=1式中：M—

總分值；

Ki—

權重系數(shù)；

Mi—

各要素得分值；

n—

要素個數(shù)。98安全標準化考核評級管理國家安監(jiān)總局化學品登記中心

——負責一級達標企業(yè)的考核；省級考核機構

——

負責二級達標企業(yè)的考核。99安全標準化證書的有效期為3年。期滿前3個月內(nèi)，持證企業(yè)向原考核機構提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。此外，還對持證企業(yè)每年須將年度自評報告報考核機構，考核機構對達標企業(yè)進行抽查作出要求。100為了便于大家理解，選擇A級要素（4.5生產(chǎn)設施）以及其相應的五個B級要素，將考核內(nèi)容、標準內(nèi)容、檢查考核與評分辦法綜合列表如下：101考核要素標準分考核/標準內(nèi)容檢查考核與評分辦法4.5生產(chǎn)設施（100）4.5.1生產(chǎn)設施建設251.生產(chǎn)設施建設應滿足國家“三同時”規(guī)定；2.企業(yè)應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理；1.本項５分。查項目資料及現(xiàn)場抽查，每項不符合扣２分，扣完為止。2.本項１０分。查各階段資料及審查報告，每項不符合扣２分，扣完為止。1024.5.1生產(chǎn)設施建設253.生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理；4.積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術研究開發(fā)。3.本項5分。查變更資料，每項不符合扣1分，未進行風險管理的扣2分，扣完為止。4.本項5分。每項不符合扣2分，扣完為止。1034.5.2生產(chǎn)設施管理301.制訂生產(chǎn)設施安全管理制度；2.建立生產(chǎn)設施臺帳；3.各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設施應編入設備檢修計劃，定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后立即復原；1.本項3分。查文本，缺一項內(nèi)容扣1分。2.本項3分。查臺帳，缺一種設施扣0.5分。3.本項5分。查定置管理圖，無專人負責扣2分，漏一項扣1分。未定期檢修扣2分。隨意拆除、挪用或棄置不用扣3分。未立即復原扣2分?？弁隇橹?。1044.5.2生產(chǎn)設施管理304.根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求；5.建立特種設備臺帳和檔案，定期檢驗，證件齊全。特種設備操作人員持證上崗；4.本項6分。未設置相應的安全設施、設備，每項扣2分，未按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，每項扣1分，扣完為止。5.本項8分。未建立特種設備臺帳和檔案扣4分。未定期檢驗，每種扣2分。證件不全或過期，每種扣2分。操作人員無證或證書過期，每人扣1分?？弁隇橹埂?054.5.2生產(chǎn)設施管理306.制定監(jiān)視和測量設備管理制度，建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。6.本項5分。無監(jiān)視和測量設備管理制度，扣3分。無監(jiān)視和測量設備臺帳，扣2分。未定期進行校準和維護，每種扣1分?？弁隇橹埂?.5.3關鍵裝置及重點部位201.制定關鍵裝置、重點部位安全管理制度，實行企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制；每項4分。1.未制定文本扣2分。未實施企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制，扣4分。每漏一點扣1分?？弁隇橹埂?064.5.3關鍵裝置及重點部位202.承包人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任，內(nèi)容符合本規(guī)范要求，并至少每月到承包點進行一次安全活動；3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布；2.每少活動一次扣1分，監(jiān)督與指導內(nèi)容每缺一項扣1分?？弁隇橹埂?.每缺考一人次扣1分，未進行公布扣2分?？弁隇橹?074.5.3關鍵裝置及重點部位204.建立關鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度，定期進行監(jiān)督或巡檢；5.制定關鍵裝置、重點部位應急預案，至少每半年進行一次演練。4.每一項不符合扣1分?？弁隇橹?。5.未制定應急預案，每點扣2分。每少演練一次，扣2分?？弁隇橹?。1084.5.4檢維修151.建立生產(chǎn)設施安全檢維修管理制度，明確檢維修時機和頻次；2.制定檢維修計劃；3.進行檢維修前，對檢維修作業(yè)進行風險評價，采取有效的措施控制風險；4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。1.本項3分。查文本，每項不符合扣1分。2.本項2分。無檢維修計劃扣2分。3.本項5分。未進行風險評價，每次扣2分，控制措施有缺陷，每次扣1分，扣完為止。4.本項5分。未按有關規(guī)定進行現(xiàn)場管理，每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣1分，扣完為止。1094.5.5拆除和報廢101.建立生產(chǎn)設施安全拆除和報廢制度；2.對拆除作業(yè)進行風險評價，制定拆除計劃或方案；3.凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的，應先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。1.本項2分。無文本，扣2分。內(nèi)容不符合，每項扣0.5分，扣完為止。2.本項4分。查拆除計劃或方案，未進行風險評價扣2分，控制措施有缺陷，扣1分，扣完為止。3.本項4分。查驗收記錄，未進行驗收，每次扣2分。110相關鏈接4：《上海市危險化學品安全管理辦法》上海市人民政府令第56號2006-02-16發(fā)布2006-04-01施行111政府規(guī)章：解讀《上海市危險化學品安全管理辦法》該《辦法》的全文，見《上海安全生產(chǎn)網(wǎng)》http://112目錄第一章總則（第1條～第10條）第二章危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用（第11條～第24條）第三章危險化學品的經(jīng)營（第25條～第31條）第四章危險化學品的運輸（第32條～第50條）第五章法律責任（第51條～第57條）第六章附則（第58條～第59條）附件：上海市危險化學品安全管理相關部門職責分工113《上海市危險化學品安全管理辦法》主要特點全程嚴格管理、緊扣薄弱環(huán)節(jié)；明確企業(yè)責任、完善政府監(jiān)管。114

本《辦法》就危化品“六大環(huán)節(jié)”（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置）的全程管理，在對國家法律、法規(guī)既有管理制度，予以細化、落實的基礎上，又針對本市重點、突出問題的管理進行了補充和完善。115

本《辦法》根據(jù)上海的城市特點和實際管理的需要，重點加強劇毒、易燃易爆和強腐蝕性化學品的安全管理，以及危險化學品運輸?shù)认鄬Ρ∪醐h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。116

本《辦法》對危險化學品從業(yè)單位在安全管理各個環(huán)節(jié)應當實行的制度、措施和行為規(guī)范等作了明確、具體的規(guī)定，并設立了嚴厲的法律責任，以督促企業(yè)承擔起危化品安全管理的主體責任。117

此外，本《辦法》還明確了政府相關部門對?；钒踩谋O(jiān)管責任，按照加強屬地化管理和形成監(jiān)管合力的要求，既明確了區(qū)縣政府對危化品的管理職責，又在“附件”中詳細規(guī)定了十九個政府相關部門的職責分工，長達4000字。118

第八條（事故應急救援預案）

……危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，應當每半年組織一次事故應急救援演練；……119

第十一條（生產(chǎn)和儲存的規(guī)劃）

……除運輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴建危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目，應當在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進行；已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和構成重大危險源的儲存設施，應當按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。120

第十二條（生產(chǎn)和儲存的審批）

……小型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設立生產(chǎn)場所。第十六條（標牌和圖示）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位應當在作業(yè)場設置標牌和圖示，……121

第十七條（安全設施、設備和裝置）

……設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關記錄。相關記錄應當保存3年以上。122

第十八條（重大危險源監(jiān)控）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關場所、設施及其溫度、壓力等主要技術參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。123第十九條（生產(chǎn)裝置和儲存設施的安全評價）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當按照國家有關規(guī)定，定期對生產(chǎn)裝置、儲存設施委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價?！?24

第二十條（防爆設施和設備的檢測）危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學品的單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構，每3年對易燃易爆場所的防爆設施、設備進行一次檢測?！?25

第二十二條（儲存管理）危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并按照相關技術標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存?！ⅲ哼m用GB15603–1995《常用化學危險品貯存通則》126

第二十四條（廢棄處置管理）

……危險化學品單位應當及時處置廢棄危險化學品。無法自行處置的，應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔?！?27第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）運輸工具的加油站、加氣站應當設置總電源切斷裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應當采用阻隔防爆技術。128

第二十九條（零售配送制度）危險化學品經(jīng)營企業(yè)向居民和學校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當由具有危險化學品運輸資質(zhì)的單位實行集中配送。129

第三十三條（運輸工具）危險化學品道路運輸企業(yè)應當具備符合相關技術標準的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設施、設備。危險化學品水路運輸企業(yè)應當具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術和設備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)?！?30

第三十四條（專用停車場地）

……本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設立危險化學品專用停車場地；已設立的，應當按照規(guī)劃遷移。131

第三十七條（運輸監(jiān)控）危險化學品道路、水路運輸企業(yè)，應當通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學品運輸車輛、船舶進行運輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時間、路線運輸?！?32

第四十二條（告知和申報）

……危險化學品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學品的，應當提前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學品品名和數(shù)量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。133

第四十四條（特殊天氣道路運輸）每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學品的道路運輸?！?34

第五十八條（風險抵押金）本市按照國家有關規(guī)定，對危險化學品單位實行風險抵押金制度。危險化學品單位投保商業(yè)性安全責任險的，可以不再繳納風險抵押金?！?35相關鏈接5：

交通部公安部安全監(jiān)管總局交海發(fā)［2006］33號關于進一步加強水路公路危險化學品運輸管理的通知2006年1月23日印發(fā)文件136

國務院三個部門，為了進一步加強危險化學品安全管理，嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，保障運輸安全，聯(lián)合印發(fā)了這份“通知”。提出了六個“進一步加強”和一個“進一步落實”的工作要求。七個有關事項的標題如下：137

一，進一步加強對運輸單位和從業(yè)人員的管理；二，進一步加強對危險化學品運輸船舶、車輛的監(jiān)督檢查；三，進一步加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的監(jiān)督檢查；四，進一步落實危險化學品包裝要求；五，進一步加強宣傳和輿論監(jiān)督；六，進一步加強協(xié)調(diào)配合；七，進一步加強事故應急工作。138

“建立健全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記核準等制度，……從源頭上防止非法運輸危險化學品?！币约疤峁痘瘜W品安全技術說明書》、《化學品安全標簽》，均在“通知”中對?；飞a(chǎn)企業(yè)作出具體要求。139相關鏈接6：近期發(fā)布、施行的危險化學品國家標準、行業(yè)規(guī)范140141好消息

從2005年10月14日起，包括安全領域標準在內(nèi)的強制性國家標準，將可在《國家標準化管理委員會》網(wǎng)站上全文閱讀。142

危險化學品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，由國務院經(jīng)貿(mào)綜合管理部門會同國務院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。——摘自《危險化學品安全管理條例》第三條143《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》交通部令2005年第9號2005-07-12公布2005-08-01施行144

第三條

……危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入《危險貨物品名表》的，以有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關部門公布的結果為準?！?45

第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號，應當按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險貨物的危險程度，依據(jù)《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。146

第六條國家鼓勵……使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。147

第八條……7、……運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積≯20m3。

運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積≯10m3

，但罐式集裝箱除外。

8、運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量≯10t

。

……148

第二十三條

……傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸。149

第二十六條

……罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。第三十條專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求懸掛標志。150《道路運輸危險貨物車輛標志》GB13392–2005（代替GB13392-1992）2005-04-22發(fā)布2005-08-01實施151《汽車運輸危險貨物規(guī)則》JT617–2004（代替JT3130-1988）2004-12-30發(fā)布2005-03-01實施152其中：“9.2運輸危險貨物時，應隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，見附錄C（規(guī)范性附錄）。”153道路運輸危險貨物安全卡（正面）標志圖形中、英文名稱分子式UNNO.CNNO.防護措施：危險性儲運要求泄漏處理急救滅火方法154道路運輸危險貨物安全卡（背面）（根據(jù)不同情況聯(lián)系政府部門或其他相關部門的電話號碼）安全監(jiān)督部門電話號碼：消防部門電話號碼：化學急救電話號碼：醫(yī)療急救電話號碼：環(huán)保部門電話號碼：公安交警電話號碼：運輸單位電話號碼：×××電話號碼：國家化學事故應急咨詢電話：0532-3889090155《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》JT618–2004（代替JT3145-1991）2004-12-30發(fā)布2005-03-01實施156《危險貨物品名表》GB12268–2005（代替GB12268-1990）2005-07-26發(fā)布2005-11-01實施157本標準與原標準的主要差異為：——采用GB6944–2005對危險貨物進行分類；——增加了“英文名”、“類別或項別”、“次要危險性”和“包裝類別”等欄目；——“編號”采用UN號。CN號作為過渡列在“備注”欄；——“名稱”采用聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本第3部分：危險貨物一覽表和有限數(shù)量例外》（第13修訂版）158本標準“前言”指出：原標準中危險貨物編號（CN號）允許存在兩年。即：2007年10月31日前，需用CN號的產(chǎn)品（場合）在標注UN號的同時可標注CN號；2005年11月1日前已印制的有關危險貨物的包裝、標志和安全數(shù)據(jù)單等應視為有效，但必須加注或粘貼UN號。159危險貨物品名表（摘錄）編號名稱和說明英文名稱類別和項別次要危險性包裝類別備注(CN號）1001溶解乙炔ACETYLENE,DISSOLVED2.1210241002壓縮空氣AIR,COMPRESSED2.2220031005無水氨AMMONIA,ANHYDROUS2.38230031011丁烷BUTANE2.1210121012丁烯BUTYLENE2.1210191017氯CHLORINE2.3823002160編號名稱和說明英文名稱類別和項別次要危險性包裝類別備注(CN號）1049壓縮氫HYDROGEN,COMPRESSED2.1210011053硫化氫HYDROGENSULPHIDE2.32.1210061055異丁烯ISOBUTYLENE2.1210201072壓縮氧OXYGEN,COMPRESSED2.25.1220011075液化石油氣PETROLEUMGASES,LIQUEFIED2.1210531077丙烯PRORYLENE2.1210181090丙酮ACETONE3Ⅱ31025161《危險貨物分類和品名編號》GB6944–2005（代替GB6944–1986)2005-07-26發(fā)布2005-11-01實施162本標準對應于聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本第2部分：分類》（第13修訂版）其技術內(nèi)容與上述《規(guī)章范本》完全一致。本標準與原標準的主要差異為：——修改和補充了原標準中不同危險貨物類、項的判據(jù)和定義；——適當調(diào)整了原標準中危險貨物的類別和項別；——修改了原標準中危險貨物品名的編號方法。163危險貨物的分類第1類爆炸品第1.1項有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品。第1.2項有迸射危險，但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品。第1.3項有燃燒危險并有局部爆炸危險或局部迸射危險或這兩種危險都有，但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品。第1.4項不呈現(xiàn)重大危險的物質(zhì)和物品。第1.5項有整體爆炸危險的非常不敏感物質(zhì)。第1.6項無整體爆炸危險的極端不敏感物品。164第2類氣體第2.1項易燃氣體第

2.2項非易燃無毒氣體第2.3項毒性氣體第3類易燃液體（包括：易燃液體和液態(tài)退敏爆炸品）165第4類易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)第4.1項易燃固體第

4.2項易于自燃的物質(zhì)第4.3項遇水放出易燃氣體的物質(zhì)第5類氧化性物質(zhì)和有機過氧化物第5.1項氧化性物質(zhì)第

5.2項有機過氧化物166第6類毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)第6.1項毒性物質(zhì)第

6.2項感染性物質(zhì)第7類放射性物質(zhì)第8類腐蝕性物質(zhì)第9類雜項危險物質(zhì)和物品

（包括：危害環(huán)境物質(zhì)、高溫物質(zhì)和經(jīng)過基因修改的微生物或組織）167危險貨物的品名編號1、采用聯(lián)合國編號（UN號）；2、每一危險貨物對應一個編號；3、對其性質(zhì)基本相同，運輸、儲存條件和滅火、急救、處置方法相同的危險貨物，也可使用同一編號。168危險化學品品名標識的制作169170171172173《常用危險化學品的分類及標志》GB13690–921992-09-28批準1993-07-01實施174

一、本標準的附錄A《常用危險化學品分類明細表》

列出997

種危險化學品的品名、別名、分子式（或結構式）、主（次）危險性類別、危險特性和標志。175

二、本標準附錄B《常用危險化學品標志》

列出：主標志16

種（編號：標志1～16）；副標志11

種（編號：標志17～27）。176一、中文名稱可以通過查找GB12268–2005《危險貨物品名表》或《危險化學品名錄（2002年版）》所列的品名中文名稱而獲得，版面上采用“黑體”字。177二、分子式原則采用化學分子式。復雜冗長的化學分子式，也可采用該化學物質(zhì)的英文縮略代替。例：液化石油氣，用“LPG”代替。178三、標志圖形按照GB13690–92《常用危險化學品的分類及標志》的附錄A《常用危險化學品分類明細表》所示的“主（次）危險性類別”，再對應查找附錄B《常用危險化學品標志》。若有主、副標志的，主標志置于副標志上方，且占副標志的上角。179四、編號及CN號編號——系該危險化學品的UN號。

CN號——系原《中國危險貨物編號》。編號、CN號均可從GB12268-2005《危險貨物品名表》或《危險化學品名錄（2002年版）》中查得。180五、主要用途1、危險化學品倉庫垛堆上，作為類（項）標識；避免同庫混儲危險！2、散裝危險化學品的裝卸處，作為品名標識；防止誤裝錯卸危害！3、罐區(qū)防火堤內(nèi)各儲罐，作為罐體的標識。提供應急救援信息！181《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》GB50351–20052005-03-17發(fā)布2005-07-01實施（注：SY/T0075–2002、SH3125–2001廢止）182條文摘要2.0.3防火堤用于常壓液體儲罐組，在油罐和其他液態(tài)危險品儲罐發(fā)生泄漏事故時，防止液體外流和火災蔓延的構筑物。用于常壓條件下，通過低溫使氣態(tài)變成液態(tài)物質(zhì)的儲罐組，在發(fā)生泄漏事故時，防止冷凍液體驟變成氣體前外流的防火堤亦稱圍堰。1832.0.5防護墻

用于常溫條件下，通過加壓使氣態(tài)變成液態(tài)物質(zhì)的儲罐組，在發(fā)生泄漏事故時，防止下沉氣體外溢的構筑物。3.2.8-1防火堤內(nèi)應設置集水設施。連接集水設施的雨水排放管道應從防火堤內(nèi)設計地面以下通出堤外，并應設置安全可靠的截油排水裝置。1843.3.4-3其他化工產(chǎn)品儲罐組的總?cè)萘考皟藿M內(nèi)儲罐數(shù)量應按現(xiàn)行國家標準《常用化學危險品儲存通則》（GB15603）的有關規(guī)定執(zhí)行。3.3.5全冷凍式儲罐組和其他液態(tài)化工產(chǎn)品儲罐組，其防火堤內(nèi)有效容積不應小于儲罐組內(nèi)一個最大儲罐的容量。1853.3.6-2儲存酸、堿等腐蝕性介質(zhì)的儲罐組內(nèi)的地面應作防腐蝕處理。3.3.7儲罐組內(nèi)應設置集水設施，并設置可控制開閉的排水設施。4.1.2儲存酸、堿等腐蝕性介質(zhì)的儲罐組，防火堤堤身內(nèi)側(cè)均應作防腐蝕處理。186TSG

特種設備安全技術規(guī)范《壓力容器定期檢驗規(guī)則》（TSGR7001-2004）187

第十七條安全閥一般每年至少校驗一次對于彈簧直接載荷式安全閥，當滿足本條所規(guī)定的條件時，經(jīng)過使用單位技術負責人批準可以適當延長校驗周期。（一）滿足以下全部條件的彈簧直接載荷式安全閥，其校驗周期最長可以延長至3年：

1、安全閥制造企業(yè)已取得國家質(zhì)檢部門頒發(fā)的制造許可證；188

2、安全閥制造企業(yè)能提供證明，證明其所用彈簧按GB/T12243–1989《彈簧直接載荷式安全閥》標準進行了強壓處理或者加溫強壓處理，并且同一熱處理爐同規(guī)格的彈簧取10%（但不得少于2個）測定規(guī)定負荷下的變形量或者剛度，其變形量或者剛度的偏差不大于15%；

3、安全閥內(nèi)件的材料耐介質(zhì)腐蝕；189

4、安全閥在使用過程中未發(fā)生過開啟；

5、壓力容器及安全閥閥體在使用時無明顯銹蝕；

6、壓力容器內(nèi)盛裝非粘性及毒性程度中度及中度以下的介質(zhì)。（二）使用單位建立、實施了健全的設備使用、管理與維修保養(yǎng)制度，并且能滿足以下各項條件也可以延長3年：190

（1）在連續(xù)2次的運行檢查中，所用的安全閥未發(fā)現(xiàn)第十六條（五）2中所列的任何問題；（2）使用單位建立了符合附件三要求的安全閥校驗站，自行進行安全閥校驗；（3）使用單位建有可靠的壓力控制與調(diào)節(jié)裝置或者超壓報警裝置。191

（三）滿足本條（一）款中1、3、4、5和（二）款要求的彈簧直接載荷式安全閥，如果同時滿足以下各項條件，其校驗周期最長可以延長至5年：

1、安全閥制造企業(yè)能提供證明，證明其所用彈簧按GB/T12243–1989《彈簧直接載荷式安全閥》標準進行了強壓處理或者加溫強壓處理，并且同一熱處理爐同規(guī)格的彈簧取20%（但不得少于4個）測定規(guī)定負荷下的變形量或者剛度，其變形量或者剛度的偏差不大于10%；192

2、壓力容器內(nèi)盛裝毒性程度低度以及低度以下的氣體介質(zhì)，工作溫度不大于200?C。（四）凡是校驗周期延長的安全閥，使用單位應當將延期校驗情況書面告知發(fā)證機構。193第二部分

測爆技術194本講座所稱的：⒈測爆——可燃氣體檢測的簡稱；⒉測爆儀——攜帶式接觸燃燒型可燃氣體檢測報警儀的簡稱。采樣方式，為泵吸式和擴散式兩種類型。顯示方式，為指針式和數(shù)字式兩種類型。重要聲明195測爆技術概述1.測爆機構的建立1.1目前狀況1.2工作思路2.測爆人員的資格認定

依據(jù)《中國船舶工業(yè)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第四章第三十八條（八）“……可燃氣體測爆等人員必須經(jīng)屬地或行業(yè)組織培訓，經(jīng)考核合格取證后上崗?！?963.測爆作業(yè)的意義通過現(xiàn)場取樣、儀器檢測，提供檢測數(shù)據(jù)，作為熱工作業(yè)（動火）審批依據(jù)。避免因作業(yè)所引發(fā)的爆炸事故，具有現(xiàn)實意義。1974.測爆的任務給出能真實反映作業(yè)環(huán)境空氣中可燃氣體濃度的數(shù)據(jù)。通過現(xiàn)場取樣、儀器檢測、數(shù)據(jù)處理三個環(huán)節(jié)，完成任務。1985.測爆的科學原理據(jù)大量科學實驗得到的數(shù)據(jù)，并通過理論推導,得到下列公式：

L下×Q=常數(shù)

式中：L下

—爆炸下限值，%；

Q

—燃燒熱值，千卡/摩爾。199

說明：爆炸下限L下

與可燃性氣體的燃燒熱（Q

）近于成反比，可燃氣體的摩爾（mol）燃燒熱越大，其爆炸下限就越低。200烷烴（L下Q

值）接近1091

；醇類、醚類、酮類、烯烴類等（L下Q

值）接近于1000

；氯代和溴代烷烴（L下Q

值）較高，這是由于引入了鹵素原子，因而大大提高了爆炸下限的緣故。201

氫氣（

L下Q

值為228

）、乙炔（L下Q

值為753

）、二硫化碳（L下Q

值為307

）等可燃氣體，不適用此公式。測爆儀為什么能檢測各種可燃氣體？其原理就在于此。2026.提示與討論取樣的代表性問題可燃氣體、蒸氣的相對密度：手冊提供的數(shù)據(jù)是按D

=M/29

計算的。但是，該公式僅對未與空氣混合的純凈蒸氣有效。203

說明：對于可燃液體，形成“蒸氣—空氣”的混合物，其蒸氣所占百分數(shù)隨溫度升高而增加。當達到其沸點時，蒸氣壓力變成0.1MPa，蒸氣將不再含有空氣。這時，公式D=M/29

才有效。

204

實際情況是：艙室、容器內(nèi)部空間其液體的溫度或內(nèi)部溫度通常情況下均低于其沸點，所形成的“蒸氣—空氣”混合物對空氣真實相對密度，可采用下式計算：205

Dm

=1+（M–29）P20

/（29×1023）

D