我國新時期的民族理論與政策

我國新時期的民族理論與政策

西南民族大學(xué)民族研究院

來儀教授博士生導(dǎo)師

“新時期”——我國改革開放以來的

社會轉(zhuǎn)型時期“社會轉(zhuǎn)型時期”的基本含義：經(jīng)濟制度——從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)——從封閉型社會轉(zhuǎn)向開放型社會社會形態(tài)——從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化國家這些社會系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變遷,意味著人們的生活方式、生產(chǎn)方式、心理結(jié)構(gòu)、價值觀念等各方面都發(fā)生著全面而深刻的變革。由于各種社會資源的重新配置，社會轉(zhuǎn)型時期往往也是社會矛盾高發(fā)期。

我國的民族理論與民族政策體系

呈現(xiàn)出階段性特點

市場經(jīng)濟用“無形的手”在拆除地區(qū)之間、民族之間的各種壁壘，按照自身內(nèi)在的法則——法制原則、競爭原則、優(yōu)勝劣汰原則、公平原則、效率原則等建立新的社會秩序。在“破”與“立”之間原有的各種利益格局和公共資源在被進行重新分配過程中，必然涉及到所有社會群體利益和個人利益，包括民族的群體利益與其成員的個人利益，產(chǎn)生多種矛盾和問題就會成為常態(tài)。伴隨整個中國發(fā)生的歷史性巨變，當(dāng)這些社會因素與民族性因素交織在一起的時候，民族問題的產(chǎn)生不可避免，我國的民族理論與民族政策體系也呈現(xiàn)出階段性特點。主要內(nèi)容：

一、極具中國特色的“民族”概念及其內(nèi)涵

二、我國民族的基本特點

三、我國民族理論與政策體系的主要內(nèi)容

四、當(dāng)前我國民族政策研究熱點問題分析

一、極具中國特色的“民族”概念

及其內(nèi)涵

民族概念在我國是一個舶來品、也是一個充滿爭議的概念（一）目前世界上沒有統(tǒng)一的民族概念我國民族概念的主要來源：中國歷史上對”民族”的認識西方國家對”民族”的認識傳統(tǒng)馬克思主義對民族的認識1、中國古代的“族”類概念先秦時期對“狄”“戎”“蠻”“夷”的劃分:《左傳》:“非我族類，其心必異，楚雖大，非我族也”《呂氏春秋。為欲》：“其衣服冠帶、公室居處、舟車器械、聲色滋味皆異”

明末清初著名思想家王夫之:“夷狄非我族者也”王韜（1828-1897）中國近代資產(chǎn)階級改良派代表人物，秀才，翻譯家，游歷西方，著名報人，著《漫游隨錄·扶桑游記》?！胺蛭抑袊颂煜轮链笾畤?幅員遼闊,民族殷繁,物產(chǎn)豐富……”,可能是漢語中第一次出現(xiàn)現(xiàn)代意義的“民族”一詞,但仍屬泛指，沒有與某一個具體族群相聯(lián)系。2、西方國家對”民族”有不同的認識

瑞士--德國布倫奇里(1852年)

民族者、民俗沿革所生之結(jié)果也，民族最要的特質(zhì)有八：(一)其始也同屬一地；(二)其始也同一血統(tǒng)；(三)同其肢體形狀；(四)同其語言；(五)同其文字；(六)同其宗教；(七)同其風(fēng)俗；(八)同其生計，由這八種因素相結(jié)合，并傳之子孫，久而久之，則成為民族。英文語境中與民族有關(guān)且常用的幾個詞：NationNationalityRaceethnicgroup

1903年梁啟超翻譯西方著作對民族的定義：“民族者、民俗沿革所生之結(jié)果也，民族最要的特質(zhì)有八――①其始也同屬一地；②其始也同一血統(tǒng)；③同其肢體形狀；④同其語言；⑤同其文字；⑥同其宗教；⑦同其風(fēng)俗；⑧同其生計。由這八種因素相結(jié)合，并傳之子孫，久而久之，則成為民族”。孫中山對“民族”的理解：“我們研究許多不相同的人種，所以能結(jié)合成種種相同民族的道理，自然不能不歸于血統(tǒng)、生活、語言、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣這五種力。這五種力，是天然進化而成的，不是用武力征服得來的。”孫中山還曾經(jīng)提出過“五族共和”的主張。3、馬克思主義民族概念的引進

斯大林:民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

1913年《馬克思主義與民族問題》該民族定義在20世紀20年代末翻譯介紹到中國，新中國成立后一直沿用著這個民族定義。直至2005年，中國對于民族定義進行了重構(gòu)。

“民族”一詞是新中國建立以來學(xué)術(shù)界最具爭議性的概念之一。

我國學(xué)術(shù)界集中討論民族概念有：50年代中期史學(xué)界和民族理論界關(guān)于漢民族形成問題的討論；60年代早期有關(guān)民族概念譯法的討論；70年代牙含章和揚昆兩位前輩為民族一詞辯義形成對陣；80年代中期以來通過研討會、專題論壇等方式對民族概念的探討，推動了學(xué)術(shù)交流與思想交鋒，引發(fā)了對我國及蘇聯(lián)民族工作實踐的回顧與理論反思。

改革開放以來相關(guān)研究與過去不同的是：在對民族概念系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，既有對中文與外文對譯的準確性與科學(xué)性的探討、又有對擺脫概念不清之困境的具體設(shè)計，還引進了一些新概念、新方法。同時，“民族”概念的理論討論還涉及到民族工作和民族政策領(lǐng)域。學(xué)術(shù)交鋒民族識別范文瀾格·

葉菲莫夫劉克甫海外歸來的學(xué)者多學(xué)科斯大林的部族論族群論國族論民族漢語拼音中華民族對我國民族概念爭論的評價“民族概念在中國牽動的范圍之大，只有上個世紀20年代末、30年代初中國社會性質(zhì)問題的討論、抗日戰(zhàn)爭以前的中西文化論戰(zhàn)和80年代中期的文化熱可與之相比?！?/p>

（二）我國的“民族”概念及其內(nèi)涵

中華民族——政治民族56種民族——文化民族有共同的歷史淵源有共同的生產(chǎn)方式有共同的語言有共同的精神文化有共同的風(fēng)俗習(xí)慣有共同的心理認同宗教在有的民族形成過程中起了重要作用

“6＋1”模式（三）“民族”是我國的一種制度安排《中華人民共和國憲法》的相關(guān)規(guī)定政治制度方面的內(nèi)容國家政策的規(guī)定（社會習(xí)慣）二、我國各民族的基本特點（一）民族種類多（二）各民族歷史悠久文化燦爛（三）各民族人口數(shù)量懸殊（四）少數(shù)民族分布廣（五）民族區(qū)域自治地方面積大（六）

各民族的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡

……

(一)我國民族種類多

苗族哈尼族維吾爾族朝鮮族高山族漢族

彝族德昂族回族滿族土家族

納西族珞巴族土族蒙古族黎族

佤族藏族塔吉克族達斡爾族瑤族

傣族怒族哈薩克族錫伯族仫佬族阿昌族基諾族俄羅斯族 鄂倫春族毛難族

普米族崩龍族柯爾克孜族鄂溫克族畬族

布依族羌族塔塔爾族赫哲族壯族獨龍族基諾族保安族京族景頗族侗族撒拉族

德昂族門巴族烏孜別克族

仡佬族水族東鄉(xiāng)族

白族裕固族

民族種類多意味著什么？民族構(gòu)成多樣化是基本國情之一民族問題難以避免民族研究有明確的對象民族工作應(yīng)運而生……（二）各民族歷史悠久文化燦爛

(三)各民族人口數(shù)量懸殊

2010年全國第六次人口普查資料統(tǒng)計：祖國大陸31個省區(qū)、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，漢族人口為1225932641人，占全國總?cè)丝诘?1.51%；少數(shù)民族人口為113792211人，占總?cè)丝诘?.49%。

少數(shù)民族的增長速度快人口上千萬的少數(shù)民族：4個（壯滿回維）人口在千萬以下百萬以上的少數(shù)民族14個人口在百萬以下十萬以上的少數(shù)民族18個

人口在十萬以下一萬以上的少數(shù)民族13個

人口在一萬以下的少數(shù)民族6個（2010年）該特點意味著什么？

“少數(shù)民族”是一個相對概念少數(shù)民族的平等權(quán)利必須得到保障……(四)少數(shù)民族分布-----廣特點：我國的民族分布呈現(xiàn)以漢族為主體,各民族大雜居、小聚居、插花交錯、你中有我，我中有你的格局。

我國少數(shù)民族大多分布在邊疆地區(qū)我國陸地邊境線2.1萬多公里長，其中少數(shù)民族地區(qū)占1.8萬多公里；沿我國邊境線分布著我國9個省、自治區(qū)的135個縣、旗、市、市轄區(qū)，其中，民族自治地方107個；有30多個民族跨邊境居住.二、中國各民族的基本情況大量少數(shù)民族進入內(nèi)地城市全國600多座城市都是多民族構(gòu)成的城市.1982年民族種類和數(shù)量（萬）2010年民族種類和數(shù)量（萬）北京市5432.235658.6上海市396.5327.5武漢市332.4568.8成都市5612.6廣州市422.35663深圳市130.0372565.21成都市的多民族化在全國都具有代表性成都市的少數(shù)民族人口來源，幾乎含蓋了國內(nèi)所有省區(qū)。據(jù)全國第六次人口普查統(tǒng)計資料顯示，全市少數(shù)民族戶籍人口已達12.69萬人，占全市人口總數(shù)的0.9％，較第五次人口普查增長5.97萬人。其中，人口上萬的少數(shù)民族有藏、回、彝、羌共四個民族；人口上千的少數(shù)民族有土家、滿、苗、蒙古、壯、白等六個民族。此外據(jù)相關(guān)部門粗略估算，成都市大約還有三十余萬少數(shù)民族常住人口及全年近400萬人次的少數(shù)民族流動人口.青藏鐵路開通以后，來自新疆且長住下來的維吾爾族就從1980年的14人增加到2010年大約1800人左右。2009年新疆來蓉少數(shù)民族流動人口總數(shù)為2133，其中維吾爾族630人，其他民族1503人。來自東北的朝鮮族也已近千人。該特點意味著什么？民族之間的交往和聯(lián)系更加密切、構(gòu)建和諧民族關(guān)系的意義更加突出民族工作的范圍在擴大、工作對象在增加……(五)民族區(qū)域自治地方面積大

目前我國共有5個自治區(qū)、30個自治州、120個

自治縣.民族區(qū)域自治地方占全國面積的64%該特點說明什么？資源相對豐富，是我國現(xiàn)代化建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；民族地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定對我國意義重大；……(六)民族之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡各民族之間和各民族地區(qū)之間發(fā)展不平衡城市邊疆山地沿海同一民族內(nèi)部各部分的發(fā)展也不平衡農(nóng)村內(nèi)地平原內(nèi)陸當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)帶有共性的現(xiàn)象經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一市場化程度比較低部分地區(qū)在當(dāng)前我國14個集中連片的貧困地區(qū)中地位突出……經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的原因歷史基礎(chǔ)不同新中國建立之初各個民族的社會發(fā)展水平、經(jīng)濟類型、社會制度等都不同，是一部“活的社會化石”自然條件的差異：高原、山地、丘陵、森林、江河湖泊、草原……社會條件的差異人文傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰……該特點又意味著什么？多樣性復(fù)雜性艱巨性……三、我國民族理論與政策體系的主要內(nèi)容

“十二條”（2005年）（一）民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般說來，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展過程中，宗教起著重要的作用。“一門學(xué)問往往和一個關(guān)鍵性的術(shù)語有關(guān)，它能幫助研究者重新組合材料，發(fā)現(xiàn)新大陸。同時還能夠啟發(fā)人們反省過去視角的遺漏”。（蘭比爾·沃拉著廖七一周裕波靳海林譯《中國：前現(xiàn)代化的陣痛》遼寧人民出版社1989年）我國學(xué)術(shù)界的“民族”概念之爭有屬于中國自身固有的學(xué)術(shù)背景和社會背景一是中國的民族研究需要與國際社會對話，民族概念缺乏共同認可的學(xué)術(shù)表達而產(chǎn)生的問題突出。二是前人著述中“民族”概念不統(tǒng)一，甚至存在詞義上的混淆，是學(xué)科建設(shè)的需要。三是對“民族”基礎(chǔ)上延伸的相關(guān)概念也呈現(xiàn)“紛爭”，促使學(xué)術(shù)界展開相關(guān)討論。四是是我國新時期民族工作與時俱進的需要。五是多個學(xué)科學(xué)者的參與，不同觀點的表達和交鋒激發(fā)了許多學(xué)者的研究熱情。

“民族”概念重構(gòu)是馬克思主義民族理論中國化的探索。

我國“民族”概念的重構(gòu)，第一次擁有了自己在此領(lǐng)域的話語權(quán)。

經(jīng)歷了曲折的實踐探索和理論的總結(jié)和提煉過程，依次呈現(xiàn)出“引進一模仿一逐漸本土化”的漸進順序，在方法上則具體表現(xiàn)為繼承、借鑒、創(chuàng)新的中國化發(fā)展過程?！袄^承”是對馬克思主義民族理論的選擇、堅守；“借鑒”是有選擇性的選擇；“創(chuàng)新”需要從已有的思想材料出發(fā)，進行提煉、加工和整合，從而形成新的理論概括。民族概念中國化闡釋的意義民族概念中國化闡釋的意義

民族概念的中國化闡釋表達的是一種自覺的主體立場：其一，民族概念的中國化闡釋，標志著我國在繼承馬克思主義傳統(tǒng)民族概念基礎(chǔ)上，已經(jīng)進入了對民族理論體系的中國屬性和實踐范疇的思考。其二，民族概念的中國化闡釋在一定程度上豐富了該領(lǐng)域的研究內(nèi)容，在世界的視野中表達了自己鮮明的主體性立場。重構(gòu)的民族概念豐富、提升了對民族現(xiàn)象的認識，也拓展了研究范圍。仍然沒有完結(jié)的討論任何一個反映觀察對象特定內(nèi)涵的概念總是立足于某種特定的視野，而一種新視野、新內(nèi)涵的確立必然帶來相關(guān)問題的更新。盡管民族還需要進一步完善，但這個過程卻包含著一個重要的道理：歷史在無限延續(xù)，人的認識在一定的歷史階段卻是有限的，特定階段對某個問題的認識不具有至上的意義。對于身處發(fā)展中的我們而言：“這些認識所包含的需要改善的因素，無例外地總是要比不需要改善的或正確的因素多得多”。

民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（二）民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程。在人類社會的發(fā)展過程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還有久遠。（三）社會主義時期是各民族共同繁榮發(fā)展的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異和各民族在經(jīng)濟文化發(fā)展上的差距，將長期存在。民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（四）民族問題既既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系。在當(dāng)今世界，民族問題具有普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性和重要性。民族問題關(guān)系到國家的治與亂民族問題關(guān)系到社會的進與退民族問題關(guān)系到人民的福與禍目前在國際社會民族問題表現(xiàn)出政治化、國際化、暴力化傾向。民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（五）中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。我國的民族問題，只有在建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同事業(yè)中才能夠逐步解決。（六）我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，各族人民都要繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國的安全、榮譽和利益。我國的民族問題是我國的內(nèi)部事務(wù)，反對一切外部勢力利用民族問題對我國進行滲透、破壞和顛覆活動。民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（七）各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，一律平等。國家為少數(shù)民族創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機會和條件，保障各民族的合法權(quán)利和利益，各族人民都有義務(wù)維護憲法和法律的尊嚴。（八）民族區(qū)域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，必須長期堅持和不斷完善。民族區(qū)域自治法是民族區(qū)域自治制度的法律保障，必須全面貫徹執(zhí)行。民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（九）平等、團結(jié)、互助、和諧是社會主義我國民族關(guān)系的本質(zhì)特征，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。各族人民要互相尊重，互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。（十）各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展是現(xiàn)階段民族工作的主題。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，是解決民族問題的根本途徑，大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。民族理論與政策“十二條”的內(nèi)容（十一）文化是民族的重要特征，少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分。國家尊重和保護少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，鼓勵各民族加強文化交流。大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。（十二）人才資源開發(fā)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關(guān)鍵，是管長遠、管根本的大事。要努力造就一支龐大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍。民族地區(qū)人才資源開發(fā)是一項戰(zhàn)略任務(wù)，要大力培養(yǎng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各級各類人才。黨的“十八大”對民族及民族政策的基本態(tài)度要“全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展?！彼?、當(dāng)前我國民族政策研究熱點問題分析（一）我國民族政策是一個相對完整的體系

民族政策屬于社會的公共政策范疇。民族政策是黨和政府為解決民族問題和協(xié)調(diào)民族關(guān)系、實施對少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的管理而制定的行動準則。在我國“民族政策”專指對少數(shù)民族的政策。

我國的民族政策是一個相對完整的體系

政策原則(宏觀政策)

體現(xiàn)黨和國家關(guān)于處理民族問題的大政方針和基本思路

民族政策可以具體分為兩類

政策措施(微觀政策)

是黨和國家關(guān)于處理民族問題一些

具體的規(guī)定，具有較強的可操作性

（二）我國民族政策的宏觀框架從宏觀角度看主要內(nèi)容：民族平等團結(jié)政策民族區(qū)域自治政策發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟文化政策培養(yǎng)少數(shù)民族干部政策尊重少數(shù)民族語言文字政策尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣政策尊重少數(shù)民族宗教信仰政策對少數(shù)民族代表性人物的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策……我國民族政策體系特點：以民族平等為基本原則以民族區(qū)域自治為基本政策以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)以各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為目標（三）個案分析：對我國當(dāng)前民族政策的反思——圍繞“第二代民族政策”產(chǎn)生的學(xué)術(shù)爭論該學(xué)術(shù)爭論緣由一：胡鞍鋼胡聯(lián)合《新疆師范大學(xué)學(xué)報》2011年第5期發(fā)表“第二代民族政策：促進民族交融一體和繁榮一體”；主要觀點：

認為2010年先后召開的中央第五次西藏工作座談會和新疆工作座談會提出的促進“民族交往交流交融”的方針和要求，是我國民族政策從第一代開始向第二代轉(zhuǎn)型的標志，為促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、共同構(gòu)建中華民族家園、維護國家長治久安提供了強大的理論指導(dǎo)。認為民族問題始終是事關(guān)國家統(tǒng)一、人民團結(jié)、長治久安的根本問題。需要順應(yīng)民族交往交流交融的發(fā)展潮流，善于借鑒國際上的成功經(jīng)驗并吸取其失敗教訓(xùn)，與時俱進地推動民族政策轉(zhuǎn)型，即在政治（平等對待）、經(jīng)濟（促進民族之間的經(jīng)濟交流，推進各族公民混居雜居）。文化（用社會主義思想對每個民族進行文化改造，強制推行普通話）等各方面促進國內(nèi)各民族交融一體，不斷淡化公民的族群意識和56個民族的觀念，不斷強化中華民族的身份意識和身份認同，切實推進中華民族一體化，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。其指導(dǎo)思想是效仿美國的民族大熔爐模式，不贊同任何一個族群生活在一塊屬于自己的歷史疆域內(nèi)（非大拼盤）。

“對當(dāng)前民族領(lǐng)域問題的幾點思考”

中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》2012-02-13文章認為：我國民族、宗教工作總的形勢是好的，但存在一些問題。有一類問題是由于改革開放以來社會深刻變化引起的，總體上屬于人民內(nèi)部矛盾，屬于教育、管理、引導(dǎo)問題。還有一類是西方敵對勢力不愿意看到一個統(tǒng)一、富強的中國崛起于當(dāng)今世界，利用民族、宗教問題對我實行滲透和顛覆，這類矛盾屬于敵我矛盾，是要針鋒相對開展斗爭的問題1、經(jīng)濟支持要更多強調(diào)對貧困地區(qū)、對生活在那里的所有民族群眾的支持，而不是過分強調(diào)對特定民族的支持。以地域因素為主要著眼點，2、在關(guān)于民族意識和民族發(fā)展趨勢問題方面：我們有的教育和行政措施有意無意弱化了國家觀念和中華民族認同的教育。不要一提分裂主義分子就以為只是少數(shù)民族的事。海外動亂分子、“法輪功”、“臺獨”分子，大多不是漢族人嗎？也不要一提防止狹隘民族意識就以為只是少數(shù)民族的事，漢族作為人口最多的民族，尤其要防止大民族主義。建立在自覺、自愿、自動基礎(chǔ)上的融合，應(yīng)該是允許的。融合、交融不是“漢化”，而是各民族的優(yōu)點、長處為大家共有共享，各民族的一致性增強。要把尊重差異、包容多樣、促進交融作為民族工作的基本取向。傾向于將來居民身份證中取消“民族”一欄，不再增設(shè)民族區(qū)域自治地方，不搞“民族自治市”，推行各民族學(xué)生混校。3、關(guān)于城市少數(shù)民族流動人口問題方面：各地開展民族團結(jié)進步教育活動，主要應(yīng)保障這部分群眾的平等地位和合法權(quán)益，幫助他們解決實際困難，不要再刻意把他們從社會人群中區(qū)別出來，突出其民族身份，給予超市民待遇。要把他們的社會活動引入到城市現(xiàn)有的社團、社區(qū)中來，防止形成體制外的什么“民族村”、“民族社區(qū)”、“民族團體”。近年來，學(xué)術(shù)界對我國民族政策進行了諸多充滿爭議的研究馬戎教授的：理解民族關(guān)系的新思路——少數(shù)族群問題的“去政治化”

．北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2004(6）；反思民族研究：理論與實踐(上)(中)(下)[N]．中國民族報．2007-3；從文化角度對待中國民族問題．領(lǐng)導(dǎo)者．2008（6）(總第28期)：朱倫．民族共治論——對當(dāng)代多民族國家族際政治事實的認識．中國社會科學(xué)，2001(4)……

反駁方的主要觀點：

“民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個自然的歷史過程。社會主義時期不是民族消亡時期?！?/p>

尊重民族發(fā)展和消亡的規(guī)律。超越歷史發(fā)展階段，依靠行政手段人為地實現(xiàn)“民族融合”和消滅民族差別是荒謬的；不顧歷史發(fā)展的規(guī)律，人為地擴大民族差別，阻礙民族之間的相互吸收和團結(jié)合作，也是違背歷史發(fā)展和民族發(fā)展趨勢的。

社會主義時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異和各民族在經(jīng)