清廉工程建設(shè)實(shí)施方案

第清廉工程建設(shè)實(shí)施方案

清廉工程建設(shè)實(shí)施方案為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持改造、完善、提升的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到90%以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯；自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到90%以上；燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上；建有健身活動(dòng)場所；建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車場；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。

三、建設(shè)對(duì)象

鎮(zhèn)。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照功能分區(qū)、布局合理的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。

2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要；有簡單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施；公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。

4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)；有完備的`中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。

（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（四）集貿(mào)市場

具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施。

五、實(shí)施步驟

（一）確定項(xiàng)目階段（20__年7月18日至7月25日）

各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20__年7月26日至9月25日）

1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì)，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。

3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目觀摩階段（20__年9月26至9月31日）

區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、考核評(píng)比。

1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。

2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對(duì)比的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。

3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（三）加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。

清廉工程建設(shè)實(shí)施方案

為了加快我鎮(zhèn)綠色生態(tài)建設(shè)步伐、鞏固造林綠化工程建設(shè)成果、改善居民生態(tài)環(huán)境、提升生活品味、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，按照府辦發(fā)〔20__〕74號(hào)《20__年市造林綠化工程建設(shè)實(shí)施方案》文件要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)方針、政策，堅(jiān)持政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，講求實(shí)效的原則，緊密結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升及森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，突出重點(diǎn)，全民共建，全力推進(jìn)造林綠化工作，力爭把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、功能完善、空氣清新、人居和諧的森林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色通道建設(shè)三年成效、五年展新貌的前提下，20__年確保完成新造林及撫育與封山面積2800畝，其中新造林地700畝，封山育林600畝，中幼林撫育1500畝，森林覆蓋率和綠化率進(jìn)一步提高，森林綠化質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三、工作重點(diǎn)

今冬明春我鎮(zhèn)的造林綠化工作繼續(xù)借助重點(diǎn)工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施好鞏固退耕還林、血防林和種苗基地建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、抓好高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)。

一是在紅光村（原青華張嶺背）建設(shè)一個(gè)千畝的油茶示范基地，通過荒山流轉(zhuǎn)方式，引進(jìn)外商（大戶）進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地建設(shè)。

二是對(duì)老油茶示范基地加強(qiáng)管理補(bǔ)植，使之造一片成一片，逐步形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

2、開展森林十創(chuàng)活動(dòng)。

集鎮(zhèn)、新農(nóng)村鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)點(diǎn)、校園、機(jī)關(guān)單位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采取治臟補(bǔ)綠、見縫插綠的措施綠化到位。采取以種植樟樹、楓香、石南、桂花、喜樹、杜鵑等樹種為主，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、草相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多品種、多樣式、多顏色、多層次綠化，全面提高居住區(qū)、單位庭院的綠化水平。

3、集鎮(zhèn)綠化。

結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以綠化美化為中心，全面改善集鎮(zhèn)綠化狀況和人居環(huán)境。街道兩旁進(jìn)行全面補(bǔ)植樟樹和桂花樹，駐鎮(zhèn)單位所管轄的地段由本單位負(fù)責(zé)綠化。整體集鎮(zhèn)綠化規(guī)劃由城建辦負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。

4、村莊綠化。

全鎮(zhèn)的大小村莊環(huán)境綠化是造林綠化的重點(diǎn)工程。首先，要突出新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的環(huán)境綠化工作，充分利用房前屋后的土地，大力栽種白楊和泡桐樹以及果木經(jīng)濟(jì)林。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型、休閑觀賞型鄉(xiāng)村綠化模式，改善農(nóng)村居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入。

5、荒灘、路溝渠綠化。

一是以河和初升河為綠化重點(diǎn)，搞好荒灘、河壩的植樹工程。按各村所管轄的地段各自組織勞動(dòng)力或采取承包方式進(jìn)行打穴植樹。

二是搞好村組公路兩旁的綠化。過去植樹成活率不達(dá)標(biāo)的地段要進(jìn)行打穴補(bǔ)植。三是搞好溝渠的綠化任務(wù)。對(duì)新施工的溝渠兩旁和用于農(nóng)田灌溉的小溝兩旁都要栽上樹，防止水土流失，提高平原綠化效果。

四、工作措施

1、落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任制。

將全鎮(zhèn)造林綠化建設(shè)工程責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)禁栽種無主樹，實(shí)行誰栽樹、誰管理、誰受益的管理機(jī)制。吸收能人和大戶投資造林綠化工程建設(shè)。

2、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段實(shí)施。

①20__年11月30日前做好造林綠化撫育林地的落實(shí)與設(shè)計(jì)工作。

②20__年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。③20__年3月底前全面完成造林綠化的植苗及撫育工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)管理、確保質(zhì)量。

在工程實(shí)施中，林業(yè)工作站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采取技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查等多種方式保證造林質(zhì)量，嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序的要求施工，確保造林質(zhì)量的樹木成活率。

4、改革采伐政策。

按照誰造誰有的原則，依法及時(shí)給林木經(jīng)營者頒發(fā)林權(quán)證。農(nóng)民個(gè)人在房前屋后和自留地上營造林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。對(duì)簽訂好土地流轉(zhuǎn)合同的造林大戶，鎮(zhèn)政府積極支持辦理相關(guān)的林權(quán)證書。

5、切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工程建設(shè)工作的督促、檢查、考核力度，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施全程跟蹤管理，建立完善的激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)工作力度大、完成任務(wù)好、造林質(zhì)量高、造林綠化工程有一定規(guī)模的村給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，造林綠化工作列入年終目標(biāo)管理考評(píng)。

清廉工程建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善全區(qū)城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市功能，順利推進(jìn)城區(qū)出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、桿線入地改造和人行道改造的五改工程項(xiàng)目，特制定如下方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立20__年區(qū)五改工程項(xiàng)目環(huán)境保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)五改工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化和項(xiàng)目工程的順利推進(jìn)。

組長：___

副組長：___

成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)及各鄉(xiāng)、街道辦事處。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)相關(guān)工作及報(bào)送資料。由任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

1.區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)各責(zé)任單位、部門的依法行政，對(duì)各單位和部門履職情況進(jìn)行效能監(jiān)察。

2.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)處理及信息匯總和上報(bào)工作。

3.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目建設(shè)中的信訪問題。

4.公安分局負(fù)責(zé)打擊對(duì)項(xiàng)目工程強(qiáng)包強(qiáng)攬和惡意阻工的黑惡勢(shì)力的整治及應(yīng)急事件處置。

5.區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)門店和流動(dòng)攤擔(dān)整治，確保良好的建設(shè)環(huán)境。

6.交警大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目周邊的交通管制和維護(hù)，確保良好的交通秩序。

7.各鄉(xiāng)、街按屬地原則加強(qiáng)所在轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，主動(dòng)做好項(xiàng)目的公示、宣傳發(fā)