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第二十一章監(jiān)察機(jī)關(guān)第一節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位一、監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級監(jiān)察委員會(huì)。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)的機(jī)關(guān)。二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和組成中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。地方各級監(jiān)察委員會(huì)由本級人民代表大會(huì)產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會(huì)的工作。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。第二節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、監(jiān)察
范圍和管轄一、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)察委員會(huì)依照監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé):1、對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;2、對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;3、對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍和管轄監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:1、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;2、法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3、國有企業(yè)管理人員;4、公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5、基層群眾性自治組織中從事管理的人員;6、其他依法履行公職的人員。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng),必要時(shí)也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜,需要由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。第三節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察權(quán)限一、監(jiān)督、調(diào)查權(quán)二、要求說明、陳述權(quán)三、詢問權(quán)四、留置權(quán)
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