全域旅游總體規(guī)劃編制方案

全域旅游總體規(guī)劃編制方案匯報(bào)人：<XXX>2024-01-12CATALOGUE目錄引言全域旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)總體規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略功能分區(qū)與空間布局旅游產(chǎn)品策劃與開發(fā)旅游服務(wù)體系建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展保障措施與實(shí)施計(jì)劃01引言當(dāng)前，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、提升人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。全域旅游作為一種新的旅游發(fā)展模式，將整個(gè)區(qū)域作為旅游目的地來規(guī)劃和管理，有利于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的全局性、整體性發(fā)展。全域旅游總體規(guī)劃編制的意義在于，通過科學(xué)規(guī)劃，合理配置資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游目的地的整體形象和品質(zhì)，增強(qiáng)旅游目的地的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。背景與意義規(guī)劃范圍全域旅游總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍通常包括整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的所有旅游資源、設(shè)施和服務(wù)，涵蓋了自然景觀、歷史文化遺產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施等多個(gè)方面。規(guī)劃期限全域旅游總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為5-10年，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況制定短期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃期限內(nèi)，應(yīng)制定分階段目標(biāo)和措施，確保規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。規(guī)劃范圍與期限02全域旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)自然資源調(diào)查包括地質(zhì)、地貌、水文、氣候、動(dòng)植物等自然景觀資源的調(diào)查，以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等自然公園的調(diào)查。人文資源調(diào)查涉及歷史文化遺產(chǎn)、民族民俗文化、現(xiàn)代文化設(shè)施等人文景觀資源的調(diào)查，以及博物館、圖書館、藝術(shù)館等文化場(chǎng)所的調(diào)查。旅游設(shè)施調(diào)查對(duì)旅游住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、交通設(shè)施、游樂設(shè)施等的數(shù)量、規(guī)模、分布等進(jìn)行調(diào)查，以滿足游客的旅游需求。旅游資源調(diào)查環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)旅游資源的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標(biāo)的檢測(cè)與評(píng)估。資源可持續(xù)性評(píng)價(jià)評(píng)估旅游資源的可持續(xù)性，包括資源的環(huán)境承載力、生態(tài)平衡維護(hù)能力等，以確保旅游資源的可持續(xù)利用。資源價(jià)值評(píng)估根據(jù)資源的獨(dú)特性、稀缺性、可塑性等因素，評(píng)估資源的價(jià)值大小，為資源整合與優(yōu)化提供依據(jù)。旅游資源評(píng)價(jià)根據(jù)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果，將各類資源進(jìn)行分類與組合，形成具有地域特色和優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品體系。資源分類與組合資源共享與互補(bǔ)資源創(chuàng)新與提升促進(jìn)不同地區(qū)、不同類型資源的共享與互補(bǔ)，形成全域旅游的合力，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。在資源整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新和提升，打造具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。030201資源整合與優(yōu)化03總體規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略通過全域旅游總體規(guī)劃，推動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)化旅游資源配置提升旅游品質(zhì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理配置旅游資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)和滿意度。發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃目標(biāo)將創(chuàng)新作為旅游業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的綠色發(fā)展。綠色發(fā)展推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。融合發(fā)展加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升旅游業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略定位完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)旅游交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力。培育旅游新業(yè)態(tài)積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，滿足游客多元化需求。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提升旅游品牌知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。戰(zhàn)略路徑04功能分區(qū)與空間布局提供游客接待、住宿、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)，是旅游區(qū)的核心區(qū)域。旅游服務(wù)區(qū)保護(hù)和利用自然資源，提供徒步、露營(yíng)、探險(xiǎn)等戶外活動(dòng)。自然景觀區(qū)展示當(dāng)?shù)貧v史、民俗、藝術(shù)等文化特色，提供文化體驗(yàn)活動(dòng)。文化體驗(yàn)區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)資源，提供農(nóng)業(yè)觀光、采摘、農(nóng)家樂等活動(dòng)。農(nóng)業(yè)觀光區(qū)功能分區(qū)010204空間布局依據(jù)地形地貌、資源特色進(jìn)行布局，合理規(guī)劃景點(diǎn)和線路。注重空間層次感，營(yíng)造景觀亮點(diǎn)，提升游客體驗(yàn)?？紤]交通組織，合理安排游覽路線和交通方式。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。03

重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域旅游度假區(qū)依托優(yōu)質(zhì)自然資源，打造高端度假勝地。主題公園結(jié)合市場(chǎng)需求，打造特色主題公園，提升吸引力。歷史文化名城保護(hù)和利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。05旅游產(chǎn)品策劃與開發(fā)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕妥匀毁Y源特色，策劃具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的主題旅游產(chǎn)品，如文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等。深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕妥匀毁Y源特色，確定主題定位，設(shè)計(jì)具有吸引力的旅游線路和活動(dòng)，打造獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。主題旅游產(chǎn)品主題旅游產(chǎn)品策劃要點(diǎn)主題旅游產(chǎn)品特色旅游產(chǎn)品特色旅游產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)靥厣?，開發(fā)具有獨(dú)特魅力和市場(chǎng)潛力的特色旅游產(chǎn)品，如民俗文化體驗(yàn)、美食旅游、戶外探險(xiǎn)等。特色旅游產(chǎn)品開發(fā)要點(diǎn)注重市場(chǎng)需求分析，挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的獨(dú)特性和吸引力。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品結(jié)合新技術(shù)和創(chuàng)新理念，開發(fā)具有前瞻性和創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，如智慧旅游、虛擬現(xiàn)實(shí)旅游等。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品研發(fā)要點(diǎn)關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，注重產(chǎn)品的用戶體驗(yàn)和反饋，持續(xù)優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)品。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品06旅游服務(wù)體系建設(shè)03餐飲設(shè)施提供當(dāng)?shù)靥厣朗澈透黝惒惋嫹?wù)，讓游客品嘗當(dāng)?shù)孛朗澄幕?1交通設(shè)施建設(shè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，包括航空、鐵路、公路和水路，提高游客的可達(dá)性。02住宿設(shè)施提供不同檔次和類型的住宿設(shè)施，滿足不同游客的需求，包括酒店、民宿、度假村等。旅游基礎(chǔ)設(shè)施信息咨詢建立旅游信息服務(wù)中心，提供旅游信息咨詢和導(dǎo)覽服務(wù)。導(dǎo)游服務(wù)培養(yǎng)專業(yè)的導(dǎo)游隊(duì)伍，提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)，提升游客的旅游體驗(yàn)。投訴處理設(shè)立投訴受理中心，及時(shí)處理游客的投訴和建議，保障游客的權(quán)益。旅游公共服務(wù)安全監(jiān)管建立健全的旅游安全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)旅游設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。應(yīng)急救援建立旅游應(yīng)急救援體系，配備專業(yè)的救援隊(duì)伍和設(shè)備，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全宣傳加強(qiáng)旅游安全宣傳教育，提高游客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。旅游安全保障07生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展劃定生態(tài)保護(hù)紅線在全域旅游規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，明確劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確保核心生態(tài)資源不被破壞。嚴(yán)格控制開發(fā)活動(dòng)在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，禁止或限制大規(guī)模的旅游開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)系統(tǒng)的完整性。監(jiān)測(cè)與監(jiān)管建立生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)處理和懲罰。生態(tài)保護(hù)紅線030201對(duì)全域旅游規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的環(huán)境承載能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定環(huán)境容量上限。評(píng)估環(huán)境承載能力根據(jù)環(huán)境容量限制，合理控制游客數(shù)量，避免超過環(huán)境承載能力，造成環(huán)境破壞。控制游客數(shù)量在環(huán)境容量控制下，優(yōu)化旅游活動(dòng)安排，確保旅游活動(dòng)的可持續(xù)性。優(yōu)化旅游活動(dòng)安排環(huán)境容量控制推廣使用環(huán)保交通工具，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，減少交通對(duì)環(huán)境的污染。發(fā)展綠色交通在旅游發(fā)展中，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，提高資源利用效率。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣綠色旅游理念，引導(dǎo)游客文明旅游、低碳旅游，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。倡導(dǎo)綠色旅游綠色發(fā)展路徑08保障措施與實(shí)施計(jì)劃制定全域旅游發(fā)展的相關(guān)政策，包括財(cái)政、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，為全域旅游發(fā)展提供政策支持。政策支持完善旅游相關(guān)法規(guī)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和企業(yè)的合法權(quán)益。法規(guī)完善政策保障財(cái)政投入加大各級(jí)財(cái)政對(duì)全域旅游發(fā)展的投入，支持全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游形象宣傳等。金融支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全域旅游發(fā)展的支持力度，提供優(yōu)惠的貸款利率和貸款條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與全域旅游開發(fā)。資金保障人才培養(yǎng)加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)