【農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)與對(duì)策（論文）4400字】

農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)與對(duì)策目錄TOC\o"1-2"\h\u32638一、當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀和難點(diǎn) 123799（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低 227728（二）農(nóng)村教師工作環(huán)境堪憂

222307（三）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理 223429（四）農(nóng)村教師不斷外流 24484（五）職業(yè)觀念缺乏 212548二、農(nóng)村教師管理問題的根源分析 311578（一）人事管理不活 32792（二）教師待遇不高 35027（三）繼續(xù)學(xué)習(xí)不夠 32579（四）師德建設(shè)稍薄弱 321261三、農(nóng)村教師管理的建議與對(duì)策 36318（一）落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的傾斜政策 313773（二）深化改革，用制度管人 425953（三）加大投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境 53839四、結(jié)束語 5【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村教育對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起著越來越重要的作用，而農(nóng)村教師外流、分布不合理、質(zhì)量偏低、結(jié)構(gòu)不均衡等問題不容樂觀。新形勢(shì)下，要解決農(nóng)村教師隊(duì)伍管理存在問題，必須加快教育改革，加大教育投入，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、扎根農(nóng)村的教師隊(duì)伍刻不容緩?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村教師，管理，難點(diǎn)，對(duì)策教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是農(nóng)村教育快速發(fā)展必不可少的條件。而當(dāng)前農(nóng)村教育規(guī)模不斷縮減,教師出入機(jī)制不暢,經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村教師編制過緊,教師評(píng)價(jià)、管理、激勵(lì)機(jī)制軟弱,教師待遇落實(shí)不力,教育觀念陳舊等這些問題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村教育的發(fā)展，阻礙著素質(zhì)教育的實(shí)施。因此，我們必須研究新情況、解決新問題，深化改革，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，積極建設(shè)好農(nóng)村教師隊(duì)伍與管理機(jī)制，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)全面發(fā)展。一、當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀和難點(diǎn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與管理是農(nóng)村教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，而受諸多因素的影響，在隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)分布等方面呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性、不合理性、不均衡性等大量問題，給教育行政部門、學(xué)校管理工作和農(nóng)村教育發(fā)展帶來了很大困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的可持續(xù)和健康高效的發(fā)展。（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)仍有相當(dāng)一部分教師是上世紀(jì)六七十年代直接從社會(huì)錄入的，有民辦轉(zhuǎn)公辦的，有從高中生中招錄的合同聘干教師，也有從社會(huì)招聘的臨時(shí)代課人員。年齡編大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面狹窄，極少數(shù)受過專業(yè)教育，相當(dāng)一部分教師觀念陳舊，教法落后等突出問題，已成為制約農(nóng)村教育質(zhì)量的“瓶頸”，無法適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的需要。（二）農(nóng)村教師工作環(huán)境堪憂

一是教學(xué)設(shè)施落后。很多農(nóng)村學(xué)校教育條件落后，教學(xué)設(shè)施匱乏，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)更為嚴(yán)重，跟不上當(dāng)今科技社會(huì)發(fā)展的腳步。二是流動(dòng)機(jī)制不健全?！叭藛T能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教師想方設(shè)法要調(diào)進(jìn)條件好、待遇高的學(xué)校，擾亂了正常的教學(xué)秩序。三是拉大分配差距難。教職工平均分配的思想占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致部分教師積極性不高，教學(xué)質(zhì)量難以提高。（三）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理其一，學(xué)科結(jié)構(gòu)存在著專任教師配備不齊的問題，農(nóng)村缺乏英語、信息技術(shù)、藝術(shù)類、勞動(dòng)技術(shù)、常識(shí)類等專業(yè)教師，有的學(xué)校無法開設(shè)，學(xué)生上自習(xí)課，有的學(xué)校只能由非專業(yè)教師兼任英語、勞技、音樂、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)，教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量差，嚴(yán)重影響著學(xué)生德、智、體、美、勞多方面發(fā)展。其二，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)存在著老多，中、青年少的問題，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教學(xué)無激情的多，工作無壓力的多，學(xué)習(xí)無追求的多。（四）農(nóng)村教師不斷外流受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差異和人才流動(dòng)的社會(huì)化，為農(nóng)村教師管理帶來一定困難。素質(zhì)高的中青年教師主要有三種去向：一是走出農(nóng)村，進(jìn)沿海、大中城市，謀發(fā)展；二是走出“師門”，進(jìn)其他行業(yè)，謀出路。三是轉(zhuǎn)行，到黨政機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位任職高就；四是經(jīng)商，有的受利益驅(qū)動(dòng)，金錢物質(zhì)誘惑，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生新的變化，做了老板，當(dāng)了經(jīng)理；五是外借，政府部門因缺乏文職人員，就從教育部門借用，而且?guī)缀醵际莾?yōu)秀的中青年教師。究其原因，主要是縣區(qū)財(cái)力有限，保工資都存在困難，特別是大專、本科畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教。（五）職業(yè)觀念缺乏因受種種原因影響，有的教師不思進(jìn)取、不求上進(jìn)、不進(jìn)修、不學(xué)習(xí)、滿足現(xiàn)狀，“撞鐘”式教學(xué)。部分老師舊觀念不及時(shí)轉(zhuǎn)變，一味地應(yīng)試教育，一味地傳播知識(shí)，一味地主觀追求浮躁的東西；責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)意識(shí)淡??；部分優(yōu)秀教師在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔使用后，就到了二線，不再任課，造成極大浪費(fèi)。二、農(nóng)村教師管理問題的根源分析剖析出現(xiàn)這些問題的根源，主要在于以下幾個(gè)方面：人事管理不活為構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要開放式人才管理，國(guó)家進(jìn)一步加大了人事改革力度，人才流動(dòng)體制逐步完善?？傻胤缴蠀s存在著體制不活，貫徹不力，無有效的政策和措施，沒有迅速“建立健全起同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，能進(jìn)能出，富有活力的教師管理制度”。教師待遇不高其一，教師隊(duì)伍龐大，縣級(jí)財(cái)政困難，負(fù)擔(dān)過重，教師的工資、福利、醫(yī)療等社會(huì)保障建設(shè)還不夠完善；其二，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距較大，雖然我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，但是差距明顯，經(jīng)濟(jì)不平衡，造成了人才流動(dòng)的不平衡，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才密集，貧困地區(qū)人才匱乏；其三，民辦學(xué)校在教師待遇上調(diào)整提高，與公辦學(xué)校停滯不前形成很大反差，宏觀上造成人才外流。繼續(xù)學(xué)習(xí)不夠教師缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宏觀上，學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)數(shù)量不能多，動(dòng)作不能大，層次不能高，否則學(xué)校經(jīng)濟(jì)無法承受。主觀上，教師主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏職業(yè)的緊迫感和危機(jī)感。（四）師德建設(shè)稍薄弱學(xué)校在注重了教師教學(xué)基本功和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，忽視了師德師風(fēng)建設(shè)，部分教師職業(yè)危機(jī)感不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃，責(zé)任意識(shí)淡化，有的教職工思想政治觀念淡薄，缺乏理想信念，缺乏事業(yè)心，有些教師缺乏人文修養(yǎng)和教育關(guān)懷，這些問題給農(nóng)村教師管理造成了一定的難度，影響著教師工作積極性，影響著教師專業(yè)發(fā)展，制約著教育事業(yè)發(fā)展。三、農(nóng)村教師管理的建議與對(duì)策在細(xì)致地查找問題，深刻地剖析原因的同時(shí)，我們要切實(shí)地解決問題，找出路求發(fā)展，積極工作，用與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新和適度超前的理念辦教育，狠抓改革，用好管理制度，加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好教師供給渠道，注重學(xué)習(xí)，抓好教師培訓(xùn)，改善辦學(xué)條件，想方設(shè)法為教師營(yíng)造和諧、優(yōu)雅、寬松、愉快的工作和生活環(huán)境。（一）落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的傾斜政策1.建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，借鑒日本教師“定期流動(dòng)制”，建立合理的教師流動(dòng)體制，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，可采取全縣（市）大范圍交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校聯(lián)動(dòng)交流或者城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校交流等，通過這種流動(dòng)來推動(dòng)教育均衡發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資共享，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距和校際差距，從而提高中小學(xué)整體水平。對(duì)于這種流動(dòng)體制，要以立法形式確定下來，并組織實(shí)施，必將激活農(nóng)村教師隊(duì)伍。2.實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的辦法，培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校教師,從2005年起，國(guó)家全面啟動(dòng)“農(nóng)村素質(zhì)提高工程”，大規(guī)模開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2萬人，5年共培訓(xùn)10萬人，以構(gòu)建農(nóng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)村教師、校長(zhǎng)的整體素質(zhì)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)安排在暑期進(jìn)行。今年7至8月，全國(guó)各省總共完成17900名農(nóng)村學(xué)校教師和2100名學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)，這項(xiàng)工程的實(shí)施，使校長(zhǎng)和教師更新了教育理念，完善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了教學(xué)技能，增強(qiáng)了實(shí)施新課程的信心。3.落實(shí)農(nóng)村教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，適當(dāng)提高教師職務(wù)崗位比例,落實(shí)“城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，要有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷”政策。這一政策在相當(dāng)一部分地方?jīng)]有得到落實(shí)，這條措施的落實(shí)，將給鄉(xiāng)村中小學(xué)教育注入生機(jī)和活力。與此同時(shí)，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例。很多教師工作辛苦一輩子，因?yàn)橹笜?biāo)有限，不能評(píng)上高級(jí)職稱，對(duì)他們來說是一種遺憾。而從目前的形式上來看，高級(jí)教師特別是在鄉(xiāng)村小學(xué)更是鳳毛麟角，因此提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師職務(wù)崗位比例有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師的教學(xué)信心。（二）深化改革，用制度管人教師管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)教育部門在宏觀管理教師的同時(shí)，必須賦予基層校長(zhǎng)一定的人事管理權(quán)，充分發(fā)揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全學(xué)校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。加強(qiáng)對(duì)教師的考核與管理，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要樹立以人為本的管理意識(shí)，以高尚的人格來帶動(dòng)教師，充分發(fā)揮每個(gè)教師的工作積極性，實(shí)行事業(yè)留人，情感留人，待遇留人，激勵(lì)教師忠于職守，愛崗敬業(yè)。深化教師的人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人才合理地有序地流動(dòng)，“以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，以合理配置人才資源，優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)，全面提高教育質(zhì)量和管理水平為核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)的人事管理運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行教職工聘任制，實(shí)施教師工資結(jié)構(gòu)制，建立保障制度，健全分配激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)把教師資格入口關(guān)”。（三）加大投入，改善農(nóng)村教育環(huán)境抓好依法治教，落實(shí)好方針政策，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等文件精神，加大投入，積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加大布局調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，集中辦學(xué)，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。改善生活條件，讓農(nóng)村教師有個(gè)舒適的環(huán)境。要妥善解決好農(nóng)村教師住房、就醫(yī)等實(shí)際問題，增強(qiáng)農(nóng)村教師的編制，減輕他們工作上負(fù)擔(dān)，提高他們的待遇，解決他們生活中困難，讓他們安心教育，舒心工作。保護(hù)好他們合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農(nóng)村教師心甘、心安、心專。營(yíng)造尊師重教的氛圍，讓農(nóng)村教師有個(gè)良好的社會(huì)地位。教育是全社會(huì)的事業(yè)，教育部門要廣泛宣傳教育法律法規(guī)，努力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，提高教師的社會(huì)地位，一要保護(hù)教職工的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律法規(guī)，確保教師的合法權(quán)益不受侵犯；二要大張旗鼓地宣傳農(nóng)村教師優(yōu)秀事跡，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)精神；三要政府部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，為學(xué)校、為教師辦實(shí)事、辦好事；四要滿足教師的需要，特別提高政治地位和社會(huì)地位的需要，以及追求上進(jìn)的需要。要加快農(nóng)村教育發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善條件，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，為農(nóng)村教育發(fā)展提供基石和動(dòng)力。四、結(jié)束語農(nóng)村教育是我國(guó)教育課程改革和發(fā)展的重點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)村終身教育體系，為廣大農(nóng)村學(xué)校、教師提供必要的知識(shí)和技能，從根本上提升農(nóng)村人口的素質(zhì)，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)村教育的改革乃至整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)要通過多種途徑，不管斷提高教師的整體素質(zhì)，同時(shí)努力解決與改善農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的主要問題，促進(jìn)農(nóng)村教師的全面發(fā)展，為農(nóng)村教育與農(nóng)村現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：1.張守祥《農(nóng)村