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大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金問題為了確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè),國家已采取多項(xiàng)措施對貧困生進(jìn)行資助。特別是2007年,國家出臺(tái)了《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》,擴(kuò)大了貧困生助學(xué)金的資助比例,增大了對貧困生的資助力度。但是,從這幾年的實(shí)踐看來,高校設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金是利弊皆存的。一、在高校設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的重要性貧困生是大學(xué)生中一個(gè)較為特殊的群體。貧困生問題涉及方方面面,問題雖發(fā)端于貧困,但并不只是貧困問題,它具有全面性的特點(diǎn)。包括外在生活、學(xué)習(xí)等物質(zhì)上的貧困,也包括交往、心理等精神面的貧困,還包括對校園和諧、社會(huì)穩(wěn)定的影響等深層問題。在高校設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、堅(jiān)持了以人為本,有利于增進(jìn)貧困學(xué)生對黨和國家的情感,成長為服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的人才黨的十八大報(bào)告,提出要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù),為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向提出要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù),為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。高校設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,是中央和地方財(cái)政共同出資設(shè)立的。這真正體現(xiàn)了把教育定位為民族振興的基石,促進(jìn)了教育公平和社會(huì)公平。2、有效緩解了貧困家庭大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)困難貧困家庭大學(xué)生一直是被關(guān)注的一個(gè)群體。在立足于對他們?nèi)宋年P(guān)懷的同時(shí),也需要從他們的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活困難入手來幫扶。以前的幫扶措施力度比較小、隨意性比較大、有的還很難落實(shí)的。比如,社會(huì)各界的捐助、無息貸款、副食漲價(jià)補(bǔ)貼等等,只是緩解了他們?nèi)雽W(xué)最初的燃眉之急。他們接受高等教育后續(xù)幾年間單單學(xué)費(fèi)就要產(chǎn)生巨額支出,這筆資金怎么來,確實(shí)是最現(xiàn)實(shí)的問題。設(shè)立貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,加上學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等其他途徑,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的貧困生最多每年可以拿到將近兩萬元的補(bǔ)助,最少也可以拿到3000元以上。這就切切實(shí)實(shí)解決了他們的現(xiàn)實(shí)困難,是對他們立志成才的正面引導(dǎo),同時(shí)緩解了他們家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。3、有利于貧困生的心理成長及社會(huì)和諧在大學(xué)生群體中,貧困大學(xué)生的心理問題尤為突出,許多研究表明貧困大學(xué)生出現(xiàn)心理障礙的概率要高于非貧困生,特別是在自我認(rèn)識與評價(jià)即自我概念方面表現(xiàn)明顯。物質(zhì)生活的困難對他們的心理成長有很大影響,貧困生的心理問題也受到普遍關(guān)注。因此,在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助,對他們實(shí)現(xiàn)自我的和諧發(fā)展是緊迫的、必要的,也有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧。面表現(xiàn)明顯。物質(zhì)生活的困難對他們的心理成長有很大影響,貧困生的心理問題也受到普遍關(guān)注。因此,在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助,對他們實(shí)現(xiàn)自我的和諧發(fā)展是緊迫的、必要的,也有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧。二、貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金在評審和發(fā)放過程中存在的問題貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放大大減輕了貧困生的生活和心理上的壓力,激勵(lì)了他們更加努力學(xué)習(xí),也緩解了許多貧困家庭的負(fù)擔(dān),深入體現(xiàn)了黨和國家對人民的關(guān)懷,促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,是一項(xiàng)深得民心的惠民之舉。但是,在貧困生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放過程中存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。3、認(rèn)定工作中沒有很好地將落實(shí)政策與思想教育結(jié)合,缺乏人文關(guān)懷很多高校采用了班級演講的評選和認(rèn)定程序、貧困生往往比較敏感而有強(qiáng)烈自尊感,要將自己不為人知的隱痛堂而皇之地公布出來,或?qū)⒓彝サ睦Э嗦暻椴⒚匦v出來,這種類似于揭開隱私的方式,讓他們產(chǎn)生低人一等的感覺甚至倍感自尊受到踐踏,于是最終選擇反放棄獲取國家助學(xué)金的機(jī)會(huì),這種方法在傷害同學(xué)自尊的同時(shí)也會(huì)間接影響他們的心理健康。2007年5月13日,。國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)13號文件),對構(gòu)建我國高校家庭困難的大學(xué)生資助政策體系作了全面的部署和規(guī)定。國家撥出巨資獎(jiǎng)勵(lì)和資助在校貧困大學(xué)生,其中國家獎(jiǎng)學(xué)金每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名在校大學(xué)生,標(biāo)準(zhǔn)為8000元,年人,設(shè)立勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為5000元,年人,資助覆蓋面為全國在校大學(xué)生總數(shù)的3%,設(shè)立國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為2000元,年人,資助覆蓋面為全國在校大學(xué)生總數(shù)的20%。國家助學(xué)金充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對高等教育的重視和對寒門學(xué)子的關(guān)懷,是國家高等教育公平原則的體現(xiàn)。然而,在如此大規(guī)模的資助體系下,高校貧困生人數(shù)不僅沒有降低,反而大大增加,形成高?!柏毨зF族”。同時(shí),在實(shí)際發(fā)放過程中,由于貧困生基礎(chǔ)資料不充分,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不具體,評定程序不規(guī)范,工作不細(xì)致,“吃大鍋飯”的現(xiàn)象普遍存在,平均主義,學(xué)生以小組、寢室為單位瓜分國家獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)有發(fā)生;學(xué)生中或偽造家庭困難證明,騙占國家獎(jiǎng)助學(xué)金;或出現(xiàn)部分學(xué)生集多項(xiàng)資助于一身;甚至部分學(xué)生產(chǎn)生對國家資助的依賴,“等、靠、要”國家的無償資助等怪現(xiàn)象。造成這類現(xiàn)象的原因筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面:(一)從評定機(jī)制看,貧困認(rèn)定有難度。能否對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定,是開展助學(xué)金工作的基礎(chǔ)和前提。目前各高校貧困生認(rèn)定的一般程序是:首先由學(xué)生本人遞交家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明,即由家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》;其次由各班有關(guān)同學(xué)組成民主評議小組,通過調(diào)查了解申請者的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、在校期間日常消費(fèi)情況,初步確定該生是否貧困以及貧困等級;最后由學(xué)院老師(主要是輔導(dǎo)員)根據(jù)貧困證明與民主評議小組的意見,確定貧困生名單和貧困等級。而國家助學(xué)金的評定則以貧困認(rèn)定等級為標(biāo)準(zhǔn)。然而,在貧困生認(rèn)定的實(shí)際操作中,貧困證明處于一種極為尷尬的境地。因?yàn)橘M(fèi)
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