村莊理事會管理制度

村莊理事會管理制度1.背景鄉(xiāng)村社區(qū)是中國特色社會主義事業(yè)中的重要組成部分，村莊理事會作為鄉(xiāng)村自治組織的基本形式，承擔著維護村民權(quán)益、加強社區(qū)管理、實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展等重要任務(wù)。為了更好地發(fā)揮村莊理事會的作用，制定一套完善的村莊理事會管理制度，對于推進村莊治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。2.制度目標本村莊理事會管理制度的目標是建立正常運行的村莊理事會，落實公開、公正、公平、公認的村莊理事會規(guī)則和程序，為村莊居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.村莊理事會管理體制村莊理事會管理體制由村莊民主選舉產(chǎn)生的村莊理事會和村莊理事會辦公室兩部分組成。村莊理事會作為最高權(quán)力機構(gòu)，負責全面決策與組織村莊事務(wù)。村莊理事會辦公室則是村莊理事會的執(zhí)行機構(gòu)，負責具體事務(wù)的落實并向村莊理事會負責。4.村莊理事會的職責和權(quán)限村莊理事會的職責主要包括以下五個方面：制定村莊發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，引導村莊實施。制定村莊的基本建設(shè)計劃，組織與協(xié)調(diào)實施，并對基建工程的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督和檢查。制定村莊企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的組建規(guī)劃，對擬定的企業(yè)和合作社的經(jīng)營計劃進行審批、備案。制定村莊公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營管理和監(jiān)管，提出改善建議。配合鄉(xiāng)村治理體系下的有關(guān)部門，推進社會治理這一工作。村莊理事會的權(quán)限主要包括以下五個方面：對村莊大事小事進行研究和討論。禁止任何人在村莊理事會未批準的情況下散布、公開村莊理事會未作出正式?jīng)Q定的事項。村莊理事會在組織自身、管理村莊事務(wù)、開展工作中具有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評價和其他利用互聯(lián)網(wǎng)運作的權(quán)利。針對村莊經(jīng)濟發(fā)展的事項，可以依法申請優(yōu)惠政策，同時享受國家和上級財政補助政策。對于村民區(qū)的維護和管理，能夠行使授權(quán)管理的權(quán)力。組織村莊居民的自主管理和自助辦公群體、商業(yè)取得合法注冊、登記、營商許可證等規(guī)定的證照，實行事實管理5.村莊理事會的選舉與換屆村莊理事會的選舉是村民自治、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃管理、人民調(diào)解和界址共商等工作的基礎(chǔ)。按照規(guī)定程序選出村莊委員會，根據(jù)于有關(guān)的文件規(guī)定，確定選舉委員會成員名單，進行選舉。選舉的具體屆數(shù)和選舉節(jié)數(shù)請參照中華人民共和國選舉法的有關(guān)規(guī)定。村莊理事會的換屆工作必須遵守《村莊理事會換屆工作的有關(guān)規(guī)定》的各項規(guī)定，做到程序正當、公正、公開、公平。6.村莊理事會的運行方式村莊理事會采用會議制、委員會制和辦公室常態(tài)化制運行。會議制是村莊理事會最高決策機構(gòu)，主要負責制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)和配合城鄉(xiāng)規(guī)劃，對村莊最重要的決策供應(yīng)權(quán)和指揮權(quán)。委員會制是村莊理事會的工作機構(gòu)，由村委會組成，主要負責落實村莊發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)督促基建設(shè)施和物業(yè)建設(shè)、推動集體經(jīng)濟及企業(yè)合作社等發(fā)展。辦公室常態(tài)化制即設(shè)立村莊理事會辦公室并加強規(guī)范，村莊理事會的議案和決議的傳達、執(zhí)行等事項統(tǒng)一由辦公室負責管理。7.村民參與在村莊理事會的管理和決策中，村民是積極參與者和主要的受益者。作為村莊理事會的主體，在完善村莊理事會管理制度和規(guī)范村莊治理體系中，村民的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮著巨大的作用。在村莊理事會的工作中，村民參與的具體做法主要包括以下幾點：舉辦協(xié)商會議，邀請村民代表參與會議，討論村莊工作的重要問題，推動建設(shè)。制定村民代表大會制度，選舉村民代表，使民意反映更統(tǒng)一。開展各種形式的文化、娛樂、體育等活動，激發(fā)積極性，增加身心陽性能力。8.村莊理事會管理制度的反思在執(zhí)行本村莊理事會管理制度的過程中，我們也要反思其中存在的問題，不斷完善體制機制：制定過多過雜的規(guī)定，難以執(zhí)行和管理。村莊理事會運行中有微腐現(xiàn)象等社會問題的發(fā)生。