耐火材料工廠工藝設計概論可行性研究報告與設計任務書2

第三章可行性研究報告與設計任務書要點：1、設計任務書的作用；2、工程設計任務書附件的主要內容；3、國內投資工程可行性研究報告和設計任務書的編寫與審批程序、外資投資工程可行性研究報告的編制與審批過程。4、市場預測的目的、意義及內容。廠址選擇及總平面布置的原那么，廠區(qū)總平面布置的要素及投資估算。1/18/20241第一節(jié)概述一、設計任務書

設計任務書是確定了的根本建設工程、重大更新改造措施工程編制設計文件的主要依據(jù)。按照批準的工程建議書，相關部門即可組織可行性研究的編制工作〔對工程在技術、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件上是否合理和可行進行全面分析論證，作多方案比較，認為工程可行后，推薦最正確方案，編制設計任務書〔或可行性研究報告〕。設計任務書的內容要簡明扼要。一般需要有以下附件：〔1〕可行性研究報告；〔2〕征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議；〔3〕廠區(qū)總平面布置草圖；〔4〕資金來源及籌措情況。

1/18/20242此外，對于原料基地建設和地下資源開發(fā)工程，要附上經(jīng)各級儲量委員會批準的礦產資料儲量報告；凡排放“三廢〞和污染環(huán)境的工程，要附上環(huán)境保護部門的正式意見；凡原料、燃料、動力和交通運輸?shù)壬婕皣移胶獾?，應附上主管部門同意的文件，有關水資源的利用，應附上征得主管部門和有關省、市、自治區(qū)同意的文件。利用外資引進技術工程那么直接采用可行性研究報告，不必編制設計任務書。1/18/20243第一節(jié)概述二、可行性研究可行性研究是西方國家在第二次世界大戰(zhàn)之后開展起來的分析評價各種建設方案和生產經(jīng)營決策的一種科學方法。它要對新建、擴建工程的一些主要問題，如市場需要、資源條件、原料、燃料、動力供給條件、建設規(guī)模、設備選型等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調查研究，分析比較，并對這個工程建成后可能取得的技術經(jīng)濟效果進行預測。從而提出該工程是否值得投資和怎樣進行建設的意見，為工程決策提供可靠的依據(jù)。

1/18/20244我國的可行性研究是建設前期工作的重要內容，是根本建設程序的組成局部。它的任務是：根據(jù)國民經(jīng)濟開展的長遠規(guī)劃和地區(qū)要求、結合自然和資源條件，按照批準的工程建議書，對建設工程在技術、工程和經(jīng)濟上的先進性和合理性進行全面分析論證。通過多方案比較，提出評價意見，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據(jù)。1/18/20245第二節(jié)國內投資工程可行性研究報告和設計任務書的編制與審批

一、根本建設工程1、編制按照批準的工程建議書，對工程在技術、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件等方面是否合理和可行，進行全面分析論證，做多方案比較，認為工程可行后，推薦最正確方案，編制可行性研究報告和設計任務書上報。利用外資引進技術不需另外再編制設計任務書。只須有可行性研究報告即可。

1/18/20246工業(yè)建設工程的可行性研究報告〔或設計任務書〕應包括以下主要內容：〔1〕工程的概要說明〔或概論〕；工程提出的背景；投資的必要性和經(jīng)濟意義；可行性研究的依據(jù)和范圍；〔2〕根據(jù)經(jīng)濟預測、市場預測確定工程建設的規(guī)模和產品方案如下：1〕需求情況的預測；2〕國內現(xiàn)有〔同行業(yè)〕企業(yè)生產能力的估計；3〕銷售預測、價格分析、產品競爭能力；4〕產品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析；5〕擬建工程的規(guī)模、產品方案和開展方向的技術經(jīng)濟比較和分析，擴建或改建工程要說明對原有固定資產的利用情況。1/18/20247〔3〕資源、原材料、燃料、輔助材料及公用設施的落實情況：1〕經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分及開采、利用條件；2〕原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供給可能；3〕所需共用設施的數(shù)量、供給方式和供給條件；〔4〕建廠條件和廠址選擇方案：1〕建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀；2〕交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和開展趨勢；3〕廠址比較與選擇意見。1/18/20248〔5〕設計方案：1〕技術來源、生產方法、主要技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經(jīng)濟指標；2〕成套設備進口工程要有維修材料、輔料及配件供給的安排。引進技術和進口設備的工程，要說明來源國別、設備的國內外分銷或外商合作制造的設想；3〕對有關部門協(xié)作配套件供給的要求；4〕工程的構成范圍，即主要單工程工程、公用輔助設施、協(xié)作配套工程的構成；5〕全廠布置的初步方案和土建工程量估計；6〕廠內外交通運輸方式和初步選擇。1/18/20249〔6〕城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護等的要求和采取的相應措施方案；〔7〕企業(yè)組成、勞動定員和人員培訓設想〔估算數(shù)〕；〔8〕投資估算和資金籌措如下：1〕主體工程和輔助配套工程所需的投資〔利用外資工程和引進技術工程還包括用匯額〕；2〕生產流動資金的估算；3〕資金來源、籌措方式及貸款的歸還方式、歸還年限?！?〕建設工期和實施進度；〔10〕經(jīng)濟效果和社會效益，即建設工程的經(jīng)濟評價；對經(jīng)濟效果必須進行分析和評估。不僅要計算工程本身的微觀效果、而且還要衡量工程對國民經(jīng)濟的宏觀效果和分析對社會的影響。計算經(jīng)濟效益可以根據(jù)工程的具體情況計算幾個指標，其中對投資回收期必須計算。進行經(jīng)濟效益分析的技術經(jīng)濟參數(shù)由各主管部門和地區(qū)根據(jù)各自的特點自行擬定，報國家計委備案。1/18/202410〔11〕環(huán)境保護。調查環(huán)境現(xiàn)狀，預測工程對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和三廢治理的初步方案，完成建設工程環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表等；〔12〕合理利用能源與節(jié)約能源。說明：1〕編制可行性研究報告，必須取得必要的有關根底資料。對于水電供給、交通運輸、原料燃料等外部條件應予以落實。當必要的時候，應取得意向性協(xié)議。2〕當根底資料欠缺、條件不具備、研究報告達不到要求的深度時，應根據(jù)具體情況考慮按“初步可行性研究〞進行編制。3〕各部門、各省區(qū)市可以根據(jù)上述國家計委要求的內容和深度，結合部門、地區(qū)的特點，對可行性研究報告和設計任務書的內容加以調整、補充，制定出本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的設計任務書〔或可行性研究報告〕的內容要求和深度規(guī)定。但均不得低于國家計委規(guī)定的內容和深度的要求標準。1/18/2024112、審批設計任務書〔或可行性研究報告〕需履行審批手續(xù)，其審批權限如下：〔1〕大中型工程編制設計任務書時，必須附有可行性研究報告(利用外資、引進技術工程只編可行性研究報告)，經(jīng)過有資格的咨詢單位評估，提出評估報告，再由國家計委審批。其中總投資2億元以上的工程，由國家計委審核后報國務院審批?！?〕地方投資安排的地方院校、醫(yī)院及其它文教衛(wèi)生事業(yè)的大中型根本建設工程，其設計任務書由省、自治區(qū)和方案單列市計委審批，同時抄報國家計委和有關部門備案。

1/18/202412〔3〕方案單列的大型聯(lián)合企業(yè)和根本建設集團的工程，凡已經(jīng)國務院或國家計委審查批準設計任務書或總體設計的，其中的單項工程，在國家批準的總投資范圍內，不再批報。由企業(yè)自行辦理，報國家計委和有關部門、有關地方面軍備案?！?〕企業(yè)橫向聯(lián)合投資的大中型根本建設工程，凡資金自行籌措，能源、原材料、設備及投產后的產供銷，動力、運力等能夠自行落實，而且已經(jīng)與有關部門、地方、企業(yè)簽訂了合同，不需要國家安排的，其設計任務書由有關部門或有關省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市計委審批，抄報國家計委和有關部門備案。1/18/202413〔5〕小型工程的設計任務書或可行性研究報告，按照工程的隸屬關系由各部門、各省、區(qū)、市計委審批。〔6〕1983年2月2日國家計委關于頒發(fā)《建設工程可行性研究的試行管理方法》的通知〔計資[1983]116號文〕中就已明確指出：“可行性研究是建設前期工作的重要內容，是根本建設程序中的組成局部〞，“進行可行性研究的單位，要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任……，要對可行性研究報告的質量負責。〞，“可行性研究的審批單位，對審批意見負責。〞，“如發(fā)現(xiàn)工作中有弄虛作假時，要追究有關負責人的責任。〞，“以適應我國開創(chuàng)社會主義建設新局面的要求，防止和減少建設工程決策的失誤，提高建設投資的綜合效益。〞，設計任務書(或可行性研究報告)是工程決策的依據(jù)，國家計委明確指出，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性。投資估算的精確度，要控制在和初步設計概算的出入不得大于10％的幅度內，否那么對工程重新進行決策。1/18/202414審查批準后的可行性研究報告，應起到如下作用：1)作為平衡國民經(jīng)濟建設方案，確定工程建設工程，編制和審批設計任務書的依據(jù)；2)作為籌措資金和向銀行申請貸款的依據(jù)；3)作為與建設工程有關的各部門簽訂協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)；4)作為編制新技術、新設備研制方案的依據(jù)；5)作為補充勘探、補充工業(yè)試驗及其他工作的依據(jù)；6)作為大型、專用設備預訂貨的依據(jù)；7)作為從國外引進技術，引進設備與國外廠商談判和簽約的依據(jù)。1/18/202415二、更新改造措施工程l.可行性研究報告編制(1)可行性研究報告。限額以上和限額以下的技術改造工程，都必須在工程建議書批準之后編制可行性研究報告。工程可行性研究報告一般應包括以下主要內容：1)工程概要說明。包括工程提出單位(企業(yè)和科研單位)的背景，投資的必要性和經(jīng)濟意義，可行性研究的依據(jù)和范圍等；2)承辦企業(yè)和科研單位的現(xiàn)有根本情況及條件；3)國內外市場需求預測，產品水平和生產規(guī)模的選定，進入國際市場的前景：4)燃料、動力、原材料、協(xié)作配套件以及公用設施的適應情況；5)技術與設備的選定，提出幾個可供選擇方案進行論證，并估算費用；6)論證結論并推選出最正確技術改造方案；7)環(huán)境污染的防治；8)生產組織與人員培訓方案；9)工程實施進度(引進技術的工程要包括消化吸收、國產化的方案進度)；l0)投資估算和資金的籌措，包括還貸方式和匯價風險預測；1/18/20241611)經(jīng)濟及社會效益的評價與分析(包括生產本錢與銷售收益的估算；分年的現(xiàn)金流量，分年損益計算表的資金平衡表；投資回收率與投資回收年限，按現(xiàn)值算凈產值與內部回收率；工程的盈虧分析；其他技術經(jīng)濟指標)；12)外部協(xié)作條件協(xié)議書及其他書面證明材料。小型技術改造工程不需要編制可行性研究報告，但必須根據(jù)批準的工程建議書編制技術改造方案。技術改造方案應包括以下主要內容：①企業(yè)根本情況；②技術改造的必要性；③改造后到達的目標；④改造的主要內容；⑤投資概算及資金來源；⑥主要設備一覽表；⑦經(jīng)濟效益核算表；⑧實施進度及具體措施。(2)設計任務書。限額以上技術改造工程應在可行性研究選出最正確方案的根底上編制設計任務書。限上工程的設計任務書，應包括以下主要內容：1)企業(yè)技術改造的目的。從改變產品結構、原材料綜合利用，提高經(jīng)濟效益等方面予以說明；1/18/2024172)根據(jù)經(jīng)濟預測、市場預測、現(xiàn)有生產條件和資金籌措等情況，確定工程改造規(guī)模和產品方案：①需求情況的預測；②國內現(xiàn)有同行業(yè)企業(yè)生產能力的估計；③銷售預測，價格分析，產品競爭能力分析，產品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進人國際市場前景的分析；④技術改造工程的規(guī)模，產品方案和開展方向的技術經(jīng)濟比較和分析；⑤原有固定資產的利用情況。3)資源、原材料、燃料及公用設施落實情況：①資源、原材料、輔助材料，燃料的種類、數(shù)量、來源和供給可能；②所需公用設施的數(shù)量、供給方式和供給條件。4)改造條件和征地情況：①廠區(qū)布置和土地征用情況；②交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和開展趨勢。5)技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經(jīng)濟指標。成套設備進口工程要有維修材料、輔料及配件供給的安排。引進技術和設備的，要說明來源國別、國內是否已經(jīng)有引進；對有關部門協(xié)作配套件供給的要求；1/18/2024186)主要單項工程輔助設施，協(xié)作配套工程的構成，全廠布置方案和土建工程量估算；7)環(huán)境保護措施方案；8)勞動定員及人員培訓；9)建設工期和實施進度；10)投資估算，資金籌措和財務分析：①主體工程和輔助配套工程所需的投資(利用外資工程或引進技術工程還包括用匯額)；②生產流動資金的估算；③資金來源，籌措方式及貸款的償付方式和歸還年限，歸還期財務平衡情況。11)經(jīng)濟效果和社會效益。工程的經(jīng)濟效果可以根據(jù)產品的具體情況計算幾個指標，如品種的增加、質量的提高、消耗的降低、產量的擴大和增加創(chuàng)匯、利稅與投資回收期等，并對工程的經(jīng)濟效益進行評價，社會效益那么要衡量工程對國民經(jīng)濟的宏觀效果和分析對社會的影響。設計任務書應按上述內容做到一定的準確性，并有必要的附件(如協(xié)作的協(xié)議等)。對于利用外資，引進技術的限下技術改造工程，可以用可行性研究報告代替設計任務書。1/18/202419(3)技貿結合工程方案說明：1)工程名稱，工程主管部門，承擔企業(yè)和科研單位，工程負責人；2)技貿結合的依據(jù)：近期市場預測，前3年和后3年國內供貨和進口商品數(shù)量估計；引進技術列入技術開展規(guī)劃、技術改造方案情況；進口商品列入方案情況。3)技貿結合方案及具體內容：引進技術(軟件、硬件)內容和水平；與國內現(xiàn)有技術比照分析；進口商品品種、數(shù)量；技貿結合內容、對外談判方案及具體要求。4)技貿結合工程消化吸收、國產化以及進口替代(包括配套外購件)分年度進度安排，國產化的步驟及目標；5)承擔企業(yè)根本情況、生產技術現(xiàn)狀和實施技貿結合的條件；6)資金來源，引進技術進口商品(包括零部件、散件)需要外匯及配套人民幣數(shù)量、來源及落實情況；7)擬進口國別、廠商及有關情況；8)技術、經(jīng)濟效益分析；9)科研、生產、使用、外貿四方面的分工協(xié)作和責、權、利；10)地方、部門主管單位和歸口部門審核意見。1/18/2024202．審批可行性研究報告是引進工程和限下技術改造工程的決策依據(jù)，經(jīng)批準之后才能列入年度方案和對外簽約。設計任務書是限上技術改造工程的決策依據(jù)。有了批準的設計任務書和初步設計之后，限上工程才能列入年度技術改造方案。技術改造方案是小型工程或單臺設備更新工程決策的依據(jù)，它代替可行性研究或設計任務書。其審批權限如下：(1)限上工程設計任務書(或可行性研究報告)由國家計委同國家經(jīng)委審批。需要銀行貸款的工程，審批時會簽有關銀行總行。對技術引進工程，審批時還需經(jīng)中國機電招標中心對進口設備組織招標或設備分交。報批的附件還應有：1)當?shù)赜嘘P銀行和環(huán)保部門對工程的評估、審查意見；2)地方工程要有國務院主管部門的意見；部屬工程要有所在省、自治區(qū)、直轄市、方案單列城市的意見。(2)限下工程，可行性研究報告按隸屬關系由國務院主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、方案單列城市審批。對技術引進工程，應將所需設備清單及分交方案報相應的機電設備進口審查機構審批。需銀行貸款的工程，應附有當?shù)爻袚J款銀行的認可書或評估、審查意見。誠然，還必須同時呈報環(huán)保部門對工程的評估審查意見。(3)小型工程的技術改造方案，審批權限同工程建議書。1/18/202421第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批一、總那么1．可行性研究是舉辦外商投資工程的必要程序一切外商投資工程，不管工程的資金來源和大小，都必須編制可行性研究報告，并按規(guī)定履行審批手續(xù)(含補償貿易工程)。2．凡進行可行性研究的外商投資工程，必須符合《指導外商投資方向的暫行規(guī)定》的要求。3．可行性研究是編制外商投資方案的主要依據(jù)列入年度外商投資方案的，必須有批準的中外合營各方共同編制的可行性研究報告。4．外商投資工程的可行性研究一般包括兩個階段：即工程建議書和可行性研究報告。1/18/202422第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批二、編制1．可行性研究報告是工程投資決策的主要依據(jù)編制可行性研究報告必須實事求是，提出各種不同的方案進行比較論證；提供的數(shù)據(jù)資料應準確可靠，符合國家有關規(guī)定；各項計算應該科學合理；對工程的建設、生產和經(jīng)營要進行風險分析，留有余地，對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。2．可行性研究報告是中外合營各方對舉辦的工程在經(jīng)濟上、技術上、財務上以及在生產設施、管理結構、合作條件等方面完全達成一致意見，并向我國審批機關上報的文件。主要是在批準的工程建議書的根底上，對工程的各要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析，具體論述工程設立在經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性，技術和設備的先進性、適用性、可靠性，財務上的盈利性(包括工程外匯收支的平衡情況)和合法性。1/18/202423第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批3．可行性研究報告的主要內容與要求(1)根本概況：1)合營企業(yè)名稱，法定地址，宗旨，經(jīng)營范圍和規(guī)模；2)合營各方名稱，注冊國家，法定地址和法定代表姓名、職務、國籍(中方要說明主管部門)；3)合資企業(yè)總投資，注冊資金，股本額(自有資金額，合營各方出資比例，出資方式，股本繳付期限)4)合營期限，合營各方利潤分配和虧損分擔比例；5)工程建議書的審批文件；6)可行性研究報告的負責人名單；7)可行性研究報告總的概況、結論、問題和建議。1/18/202424(2)產品生產安排及其依據(jù)，要說明國內外市場需求的情況和市場預測的方法以及國內外目前已有和在建的生產裝置能力；(3)物料供給安排(包括能源和交通)及其依據(jù)；(4)工程地址選擇及其依據(jù)；(5)技術設備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內外設備分交的安排)；(6)生產組織安排(包括職工總數(shù)、構成、來源及經(jīng)營管理)及其依據(jù)；(7)環(huán)境污染治理和勞動平安、衛(wèi)生設施及其依據(jù)；(8)建設方式、建設進度安排及其依據(jù)；(9)資金籌措及其依據(jù)(包括原廠房、設備入股計算的依據(jù))；(10)外匯收支安排及其依據(jù)；(11)綜合分析(包括經(jīng)濟、技術、財務和法律等方面的分析)。要采用動態(tài)法和風險法(或敏感性分析法)等方法分析工程的效益和外匯收支等情況；第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批1/18/202425第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批(12)主要附件：1)合營各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本；2)合營各方法定代表證明書；3)合營各方資產負債表、損益表；4)國內外市場需求情況調研和預測報告以及產品外銷比例；5)有關主管部門對主要物料(包括原材料、輔料、配套件、能源、交通等)安排的意見書；6)有關主管部門對設備分交安排的意見；7)有關主管部門對產品以產頂進安排的意見；8)有關主管部門對資金安排的意見；9)有關主管部門對地址安排的意見；10)有關主管部門對環(huán)境保護、消防、勞動平安、衛(wèi)生設施和地震的意見；11)有關主管部門對外匯收支安排的意見；12)有關主管部門對工程的預審或評估報告。1/18/202426第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批三、審批1.可行性研究(包括工程建議書和可行性研究報告)的審查是一項嚴肅的決策性工作審批機關必須嚴格按程序辦事，對工程建設、生產、經(jīng)營的各個要素的真實性和科學性，必須認真審核，并要進行全面的綜合平衡，客觀地決定是否批準。2.經(jīng)批準的可行性研究報告是中外合營各方簽訂工程協(xié)議、合同和章程的主要依據(jù)中外合營各方簽訂的工程協(xié)議、合同和章程如與批準的可行性研究報告內容不相符合，應征得原審批機關同意。3.總投資在限額以上的可行性研究，按工程的隸屬關系，分別由省、自治區(qū)、直轄市、方案單列省轄市計委、國務院主管部門提出初審意見，報國家計委，由國家計委會同國家經(jīng)委、經(jīng)貿部等有關部門審批1/18/202427第三節(jié)外資投資工程可行性研究報告的編制與審批超過l億美元以上的重大工程由國家計委會同有關部門提出初審意見，報請國務院審批。由國家計委組織審批的工程，除有特殊情況者外，要在收到內容符合要求的送審工程文件之日起90天內予以批復。超過1億美元的重大工程，國家計委也要在這個時間內報請國務院審批。內容不符合要求、附件不全的，國家計委可要求工程主辦單位補報。否那么，國家計委有權退回原報批文件不予受理。4.總投資在限額以下的可行性研究，按工程的隸屬關系進行審批省、自治區(qū)、直轄市、方案單列省轄市安排的，由地方計委會同地方有關部門審批。有的工程也可由地方政府組織有關單位聯(lián)合辦公集體審批。國務院主管部門安排的，由部門自行審批。限額以下工程批復時間，由各地方和部門確定，但最長不得超過90天。5.審批機關收到可行性研究報告后，可根據(jù)工程的規(guī)模及其內容，確定是否委托有資格的咨詢單位進行評估(評估時間應包括在上述90天內)1/18/202428一、概述1．意義生產是市場決定的，產品是商品，市場經(jīng)濟是殘酷的。我們既要產品又要獲利，講究產后的經(jīng)濟效益，這是我國目前經(jīng)濟的實際狀況，所以，市場調查研究對設計工作者而言，十分重要。第四節(jié)國內外市場預測細節(jié)決定成敗1/18/2024292．市場預測的目的保證企業(yè)的產品適應國民經(jīng)濟和人民生活的需要，預測本企業(yè)在這項產品或商品(如耐火廠生產的不同耐火制品)的需求量中可以占到的份額，保證產品適銷對路，能贏得相應的經(jīng)濟效益、社會效益(包括國家的和企業(yè)的)，尤其是在人力物力財力有限而擬建工程又多的情況下，更應根據(jù)市場研究或預測的結果慎重選擇建設工程。1/18/2024303．市場預測的內容為了研究企業(yè)產品可以得到的市場份額，需進行調查了解和預測分析：(1)實際需要量和已有供給量(生產量及進出口量)或供求平衡情況。當供大于求時，一般不必再建。只有在供不應求，銷路暢通時，才需要生產,才需要上項。(2)產品的用途。了解得愈細愈好，這對選定產品的生產規(guī)模和品種質量方案很重要。(3)產品的價格、本錢和利潤。價格與本錢是決定經(jīng)濟效益的兩大要素。對本廠的價格和本錢要清楚，對他人的同類產品的價格和本錢也應了解，知己知彼，方能穩(wěn)操勝券。(4)產品的競爭能力。質量好、本錢低、價格高、銷路暢，才可確保收益大，效益好，產品在市場上才有強大的競爭能力。同行之間競爭時，假設質量品種價格相同，那么本錢愈低競爭能力愈強。1/18/202431(5)國際市場情況。凡在中國境內建設的“中外合資〞、“中外合作〞、“三來一補〞企業(yè)，都必須研究國際市場情況。1)供求平衡情況；2)外銷的市場在哪里；3)外銷產品的品種和質量要求；4)國內本錢與國外本錢的比較；5)銷售的價格、謀略、方法；6)競爭對手、競爭產品的情況；7)外匯的比率；8)外匯的平衡、歸還及增收等。1/18/202432(6)可行性研究局部其他內容從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，調研原料、材料、燃料的供給；資金的來源；相關工業(yè)；職工來源、素質、工資；建設條件；社會所須付出的代價和獲得的增值(間接和直接的)，國民經(jīng)濟的代價和收益等。盡管這些都是可行性研究的其他內容，而市場調研著重要解決的是產品的銷路和經(jīng)濟效益，但為了做好市場研究和預測，做好上工程前的工作，對這些內容做些了解是必要的，會收到事半功倍之效。否那么，有些產品盡管市場調研后認為應該上，但不具備上工程條件(如無資源或嚴重阻礙國計民生)，也難以立項。1/18/202433二、需求量預測

1．預測的概念、內容、種類和預測程序近年來，預測作為科學分析的特殊形式，在自然現(xiàn)象，社會現(xiàn)象等方面都得到廣泛的應用，正在形成一門新的科學——預測學。它將哲學、社會學、統(tǒng)計學、數(shù)學等方法加以綜合，并根據(jù)自身的規(guī)律或特點，制定預測的一般科學原理與方法，對社會過程和現(xiàn)象的開展作出預測或估計。1/18/202434對未來的興趣來源于今天迫切的實際需要。預測的必要性從來沒有像現(xiàn)在這樣迫切過，這是因為改革的需要，高速度科學技術進步的需要。未來數(shù)十年在科學、技術、經(jīng)濟等方面所面臨的巨大變革，在某種程度上源于今天的事件。今天所作的決策，依賴于對未來開展的估計，而今天的決策又在某種程度上影響著未來。從經(jīng)濟管理的角度來講，管理就是決策。無論宏觀或微觀經(jīng)濟，預測都是決策特別是戰(zhàn)略決策的主要前提，也可稱為決策的前期工作。預測、對策、決策是管理中最重要的3個環(huán)節(jié)。或者說：管理的關鍵是決策，決策的前提是預測。1/18/202435(1)預測的概念所謂預測，就是根據(jù)過去的實際資料，運用已有的科學知識和手段，探索人們所關心的事物在今后的可能開展趨勢，并做出估計和評價，以調節(jié)自己的行動方向，減少對未來事件的不確定性。簡單地說，預測就是根據(jù)過去和現(xiàn)在估計未來，根據(jù)推測未知。需求量預測是在調查過去和現(xiàn)在產品供給和需求情況的根底上，運用科學方法和手段對產品的供給和需求的開展趨勢作出分析、預見和判斷。它是設計前期工作中屬于市場研究或預測的主要內容之一。1/18/202436預測是否成功，在很大程度上取決于對經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的質量，取決于這種分析在多大程度上能夠指示和概括研究對象隨時間開展的規(guī)律性。一般來說，預測的工程數(shù)愈多和預測的時間愈近就越準確，但也要估計到可能產生的誤差。近代電子計算機的開展和應用給預測提供了有力的工具，借助于快速電子計算機有可能收集大量的信息，完成復雜的計算工作，可以提高所建立的預測模型與過去實際數(shù)據(jù)相適應的程度，可以有效的估計參數(shù)，修正參數(shù)，選出最優(yōu)的預測方案。1/18/202437(2)預測的內容預測的內容非常廣泛，經(jīng)濟、科技進步、人口、人才、農業(yè)、工業(yè)、能源等等都可預測。由于工業(yè)、農業(yè)、能源等離不開經(jīng)濟，我們把它們都算在經(jīng)濟預測范疇之內?？茖W技術進步的預測是經(jīng)濟預測的重要組成局部，因為整個國民經(jīng)濟的開展速度在很大程度上取決于科學技術的進展。科技進步預測通常包括以下內容：世界科技進步預測；一個國家范圍內的科技進步的預測；綜合性技術課題開展的預測；部門開展預測；產品種類和工藝過程開展的預測以及科學進步對經(jīng)濟的影響等。一般說來，經(jīng)濟預測是研究經(jīng)濟增長狀況和增長的模式，經(jīng)濟增長的影響因素，經(jīng)濟開展和人口、資源、科學技術等的關系，當然也包括需求預測、市場預測。1/18/202438(3)預測種類

1)按預測的范圍分為宏觀經(jīng)濟預測和微觀經(jīng)濟預測

宏觀經(jīng)濟預測是指整個國民經(jīng)濟范圍內的各種經(jīng)濟預測，如國民生產總值增長率、物價變動率、生產增長率等的預測。微觀經(jīng)濟預測是指關于企業(yè)的各項經(jīng)濟預測，如銷售額、利潤率等等。2)按預測時期的長短分為短期、中期和長期預測短期、中期、長期的劃分并無固定標準。通常把預測時期為1季到兩年的作為短期預測；3年到7年的為中期預測；10年到20年的為長期預測。

1/18/2024393)按預測的事件數(shù)量或性質，分為定量預測和定性預測。定量預測——按已掌握的資料信息，用統(tǒng)計公式或數(shù)學模型或圖解方法進行定量分析。定量預測按預測的表現(xiàn)形式分為：點值預測和區(qū)間預測。點值預測是預測的變量數(shù)值為單個數(shù)值，區(qū)間預測是預測的變量數(shù)值處于一個區(qū)間之內。

定性預測是向社會作調查，多采用直觀資料和依靠個人經(jīng)驗進行主觀判斷的方法。

1/18/202440(4)預測程序1)確定預測的目的——進行一項預測，首先必須確定預測的具體目的，因為對未來事件進行設想都是為著決定當前如何行動。預測的目的也關系到預測的其他步驟，因此預測的目的要規(guī)定的詳細、具體。2)收集和分析有關歷史資料——先對已占有的資料進行初步分析后，再收集必要的資料。3)制定模型——通過分析資料和推理判斷，揭示所要預測的經(jīng)濟現(xiàn)象的結構和變化的機制，作出各種假設，制定、建立并識別模型。4)選定預測方法——根據(jù)預測的目的、占有資料情況、準確度的要求、預測費用等因素，來選定預測方法。采用模型預測時，要估計所建模型的參數(shù)，并對估計參數(shù)的模型加以統(tǒng)計驗證。1/18/2024415)預測——根據(jù)所制定的模型或公式進行外延類推，即進行預測計算，進行外延類推以前和以后都要考慮模型的內部和外部因素是否發(fā)生變化。如果這些變化使未來顯著地不同于過去和現(xiàn)在，就需要根據(jù)判斷對預測加以必要的修改。6)分析預測誤差——預測往往與實際不符合，即發(fā)生預測誤差。當然，預測也不可能百分之百的精確。但假設預測誤差很大，即預測精度很小，那就失去了預測的實際意義，故要分析誤差產生的原因。7)改進預測模型——預測發(fā)生誤差，很多是由于制定的模型不能準確的描述實際情況。同時實際情況也在不斷變化，這都要求經(jīng)常改進預測模型。8)規(guī)劃政策和行動——預測的目的一般不只是為了設想未來事件會是怎樣，更重要的是根據(jù)未來事件的設想來制定當前的行動方案或政策，從而影響、控制以至改變未來事件。1/18/202442目前，通常使用的預測方法有回歸分析法，彈性系數(shù)法，指數(shù)平滑法，部門分析法(或消費系數(shù)法)及專家調查分析法等。(1)回歸分析法。取某產品消費量與國民經(jīng)濟另一相關密切的變量的歷史數(shù)據(jù)，在直接進行整理的根底上，用數(shù)理統(tǒng)計方法尋求其變化規(guī)律并列出回歸方程式，借以預測未來的開展。(2)彈性系數(shù)法。根據(jù)過去某一時期某產品的消費量(如鋁消費量)彈性系數(shù)預測未來的該產品的消費量(如鋁消費量)，這種方法比較簡單，但預測的準確度在很大程度上取決于彈性系數(shù)的選取是否得當，在選用時應對歷史時期的彈性系數(shù)加以分析、研究和比較，同時考慮預測其間的各種可能的變化，從而確定一個比較符合未來實際情況的鋁消費量彈性系數(shù)。2．常用的幾種需求量預測方法1/18/2024431.商品的價格取決于供求關系——(1)假設消費量增長、產品的產能缺乏又不能及時擴大，供給困難，供不應求，那么價格必然上漲。(2)假設消費量下降，產能過剩又不及時縮小，供過于求，那么價格必然隨之低落。(3)假設供求平衡或產需平衡頻繁失調，大起大落，那么價格也會劇烈波動，甚至失控。(4)產能與產需同步升降，價格才會合理、穩(wěn)定。2.表征產需關系的另一個重要參數(shù)是商品(產品)的庫存量。3.決定商品價格的另一個主要因素是生產本錢——同樣質量的產品，生產本錢愈低，在市場上愈具有競爭能力，愈容易銷售是毋庸置疑的。4.貿易方式的影響——貿易方式對價格也有重要影響，它表達了時間因素對商品價格的影響。5.出口產品的價格還受外匯匯率、貨源、品種質量、交貨條件、運距、進口國的國情、產品的實際總產量，國民生產總值和國民收入人均值等的影響。三、價格預測1/18/202444四、產品銷售競爭能力分析1．需求量——特別是在需求量中本產品實際占有的份額是預測產品銷售競爭能力首先要考慮的因素。2．本錢上下——本錢上下是競爭能力大小的關鍵所在。同一產品，在質量相同時，生產本錢愈低，該產品愈有競爭能力。3．質量——在同等本錢和售價條件下，產品質量愈高其銷售競爭能力愈強也是顯而易見的。4．價格——顯然，同一產品其售價愈低，那么競爭能力愈強。5．原材料產品——對于作為原材料的產品，還要注意觀察、分析替代品的威脅和競爭。1/18/202445第五節(jié)建廠條件與廠址選擇一、建廠條件1．資源、能源及公共設施條件(1)資源所在地及原料的供給條件；(2)輔助原料的供給條件，如建煉鐵廠，除鐵礦石外，還應有煤和焦炭等輔料；(3)燃料的品種、質量、數(shù)量及其可供情況；(4)電源及電力供給條件。對原材料工業(yè)，特別是高耗能產業(yè)(如煉鋁廠、鐵合金廠)，不僅要求電量充足，電價廉價，而且要求穩(wěn)定可靠供電。如煉鋁廠一旦投產，正常運行時期終年不得停電；(5)水源及供排水條件；(6)運輸條件。除原輔燃料等的輸入，產品廢渣等的運出，而且要了解建設中大型、特大型設備的運輸條件；(7)電信設施條件。郵局、電報、長話等屬郵電部門管轄，而電傳、、廠區(qū)內部等由建廠方自建。1/18/2024462．自然條件(1)地震：地震烈度——即地震對地表和地表建筑物的影響和破壞的強烈程度。對設計烈度為7度及7度以上的建筑物，應判定場地和地震的地基效應。根本烈度(指未來100年內該區(qū)可能遇到的最大地震烈度)為9度及9度以上的地區(qū)，一般不宜建設工業(yè)企業(yè)。(2)工程地質條件對場地的穩(wěn)定性和適宜性的評價：如區(qū)域地質、地形地貌、地層構造(如大孔土、失陷性黃土、石灰?guī)r溶洞)、巖石和土壤的物理力學性質(如地耐力、冰凍線)、地基的穩(wěn)定性及承載能力及其它特殊地質構造等。(3)水文地質條件：廠區(qū)附近的河流流量、流速、含沙量、降雨量、蒸發(fā)量，地下水位，防洪排澇等。(4)地形、地貌條件：耕地、村莊、黃土高原地區(qū)的自然沖溝，已有的建筑物、軍工國防設施、地下文物、地下資源、自然保護區(qū)、海拔高度…。(5)氣象條件：風向、風速、溫度(最高、最低、年均)、降雨量、暴雨量、最大積雪厚度、土壤凍結深度、氣壓、經(jīng)緯度。(6)其他對建設工程有影響的自然條件。1/18/2024473．人文經(jīng)濟條件(1)勞動力條件：來源、數(shù)量、質量(文化程度、健康狀況、年齡結構)、民族、風俗習慣......(2)當?shù)亟?jīng)濟情況：國民生產總值、人均收入......。(3)教育條件：現(xiàn)有科學文化水平、高校種類、教育水平......。(4)醫(yī)療衛(wèi)生條件：醫(yī)療保健設施、有無地方病......。(5)文化娛樂條件：影劇院、電視收視條件......。(6)商業(yè)條件：日用百貨商店、糧油菜供給......。(7)交通條件：陸、海、空交通條件；鐵路、公路乘車情況..1/18/202448二、廠址選擇1．廠址選擇的概念廠址選擇的任務是在擬建設的地區(qū)、地點范圍內，具體確定建設工程場地的坐落位置和東、西、南、北四面。就一個工廠單體來看，就是廠址選擇，而對聯(lián)合工業(yè)區(qū)的群體來看，就是廠址布局。

2．廠址選擇的意義廠址選擇對生產力布局、城市開展、工程的投資、建設時間及建成投產后的生產條件、生產本錢、生產經(jīng)營管理和效益，對節(jié)約投資、加快進度、提高投資效果及職工培訓、子弟教育等等都有深遠的影響。1/18/2024493、廠址選擇的根本要求1、從保證擬建工廠直接的經(jīng)濟效益出發(fā)，要滿足工廠的經(jīng)濟生命力和職工生活的要求。2、從保證間接的、社會的效益出發(fā)，要求廠址的布局能促進城鎮(zhèn)或區(qū)域的經(jīng)濟文化開展，而不造成對四鄰和所在城鎮(zhèn)、區(qū)域的景觀與環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。1/18/2024504．廠址選擇的原那么廠址選擇必須根據(jù)相似建設工程的技術經(jīng)濟要求，結合建廠地區(qū)的自然地理特征、運輸條件、水源和動力供給條件，建筑施工條件以及職工住宅區(qū)布置條件等，進行多方案的技術經(jīng)濟比較，選擇一個能最大限度滿足建設和生產經(jīng)營要求的，建廠費用和經(jīng)營費用最省的，整個經(jīng)濟壽命期間的外部條件變動最有利的建廠位置。廠址選擇的因素：企業(yè)規(guī)模、自然條件、交通、燃料、電力、資源、人文及經(jīng)濟。1/18/2024515、選擇廠址應滿足以下根本要求：1．土地面積與外形，能滿足根據(jù)生產工藝流程特點合理布置建筑物、構筑物的需要，即廠區(qū)總圖的要求。2．地形應力求平坦而略有坡度(一般以不超過千分之五至十為宜)，以減少土地平整的土方工程量，有利于廠區(qū)排水和運輸。3．有良好的工程地質條件，廠址不應設在有滑坡、斷層、泥石流、巖溶、地下水位過高，有強烈地震以及地基上承載力低于0.1MPa的地區(qū)。4．應盡可能接近水源地，并便于污水的排放和處理。

1/18/2024525．應靠近主要原料燃料的供給源，靠近動力供給中心，并有利于和有關聯(lián)企業(yè)的協(xié)作。6．應注意與附近交通的聯(lián)系，盡量接近鐵路、水路、公路，以縮短貨運距離。7．對排放有毒廢水、廢氣、廢渣和噪聲嚴重的工廠，不要設在城鎮(zhèn)居民區(qū)的上風向、水源上游和人口密集之處。8．重要工程應遠離機場，避開國際航線，且不宜選在水庫、水力樞紐、大橋、大工廠等明顯目標附近。9．廠區(qū)和居住區(qū)應保持一定的間隔距離，設置必要的衛(wèi)生防護地帶。10．要滿足當?shù)睾娇照荆ㄓ嵃l(fā)射臺等對間隔距離和技術上的要求。1/18/202453第六節(jié)總平面布置方案建設工程總平面布置圖也稱“總體布置圖〞、“總平面圖〞，指按一定比例繪制的，表示建筑物、構筑物方位、間距以及管道網(wǎng)、綠化、豎間布置和基地鄰界等情況的圖紙。它是在畫有等高線或加上坐標方格網(wǎng)的地形圖上，畫上原有的和擬建的建筑物、構筑物外輪廓的水平投影，以反映建筑物、構筑物的平面形狀、位置、朝向、相互關系和與周圍地形、地物的關系，說明建設工程的總體布局。1/18/202454建設工程總平面布置圖的主要內容包括：1、建設工程區(qū)域位置圖；2、坐標網(wǎng)、地形等高線及測量成果表；3、用地范圍轉角坐標、道路交叉坐標；4、建筑物、構筑物±0.000標高，道路交叉點標高、道路縱向坡度；5、道路網(wǎng)、綠化帶的位置；6、指北針、風向玫瑰圖；7、建筑物、構筑物一覽表；8、技術經(jīng)濟一覽表；9、圖例、說明、圖簽等。建設工程總平面布置圖是建設工程初步設計的主要文件之一。1/18/2024551．工廠區(qū)與居民區(qū)的安排(1)居民區(qū)(又稱生活區(qū))應安排在上風向。(2)工廠區(qū)(又稱生產區(qū))與居民區(qū)之間應有一定的防護距離。(3)人流的主導走向應該是先到居民區(qū)，再到工廠區(qū)。(4)廠址面積應足夠擺下居民區(qū)和工廠區(qū)這兩大組成局部。2．節(jié)約用地，節(jié)省建、構筑物及土方工程量，考慮開展余地，減少運輸周轉量、利于生產生活及環(huán)保。一、總體布置的原那么要求1/18/2024563．其他要求(1)風向——污染源應放在下風向。除生活區(qū)外，辦公樓、化驗室等局部生產區(qū)的設施也應擺在上風向。(2)地形——工廠生產區(qū)一般為矩形。當?shù)匦斡懈卟顣r，短邊放在坡度大的地方，而長邊放到坡度小的地方，即可減少土方工程量，又利于生產。當有已建鐵路穿越時，矩形廠區(qū)可斜著擺放。(3)工程地質——廠區(qū)內工程地質假設不均一時，重型設備和震動大的設備的廠房應避開地耐力差或不均勻之處，另外安排。1/18/202457二、廠區(qū)總平面布置的要素廠區(qū)總平面布置的要素：(1)對大中型冶金廠而言，鐵路運輸是總平面布置的最主要的決定性因素。一般從與外部鐵路的交接車站做起，需通盤考慮以下問題：1)所有貨物裝卸點(站臺、倉庫等)的數(shù)量、地點；2)廠內線路的數(shù)量、各線的長度；1/18/2024583)站臺的數(shù)量、位置、尺寸(長、寬、高)；4)列車的進出頻率、長度(幾節(jié)車廂)、鐵道部要求的停廠時間；5)調車站的數(shù)量、位置；6)機車車頭的數(shù)量；7)彎道數(shù)量、位置。注意鐵路彎道處地面要求平坦無坡。假設火車載職工上下班，還應考慮合理安排客運車站、廣場等。1/18/202459(2)流向。所有生產車間應按工藝流程、生產流程順向安排。(3)廠區(qū)內的職工人行主干道、分支道的安排布置應便利生產，方便生活，符合交通平安條件；(4)水、電、蒸汽、壓縮空氣、氧氣等的負荷中心的位置和相應的配套設施設備的數(shù)量要求及運入運出物的數(shù)量；1/18/202460(5)污染源的種類、數(shù)最、位置及相關的設備設施和相應的運出運入物的數(shù)量；(6)進水、進電、進貨(原料)及排放污水廢水、運出產品和廢物的方向、位置、數(shù)量；(7)環(huán)境保護、三廢治理、綜合利用及平安設施的數(shù)量、位置：1)如循環(huán)水、污水處理廠、排渣廠；2)消防站的數(shù)量、位置；3)防洪