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文檔簡介
國資公司經(jīng)營者考核計劃
第一章總則
第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責,維護全部者權益,落實國有資產(chǎn)保值增值責任,建立有效的鼓勵和約束機制,依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)視治理暫行條例》國務院令第378號)中心企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行方法》國務院國資委第2號令)市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)視治理暫行方法》府〔〕82號)等法律法規(guī)規(guī)章及有關政策規(guī)定,結合本市實際狀況,制定本方法。
其次條本方法的考核對象,指由市國有資產(chǎn)監(jiān)視治理委員會(以下簡稱“市國資委”履行出資人職責的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司(以下簡稱“資產(chǎn)經(jīng)營公司”經(jīng)營者,即資產(chǎn)經(jīng)營公司的主要負責人。
第三條考核原則。
(一)依法考核原則。依據(jù)《中華人民共和國公司法》企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)視治理暫行條例》并根據(jù)國有資本保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)進展的要求,依法考核資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營者的年度經(jīng)營目標;
(二)分類考核原則。根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司所處的不同行業(yè)和類型,資產(chǎn)經(jīng)營的屬性、特點和難易程度,實行相應的分類考核;
(三)考核與鼓勵約束機制相結合原則。根據(jù)權責利相統(tǒng)一的要求,建立經(jīng)營者經(jīng)營目標同鼓勵約束機制相結合的考核制度,考核結果與年度獎金掛鉤。
其次章經(jīng)營目標確實定與考核
第四條考核方式。
資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營者的年度經(jīng)營目標考核實行市國資委負責人(授權人)與經(jīng)營者簽訂《市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營目標考核責任書》以下簡稱“年度經(jīng)營目標考核責任書”方式進展。年度經(jīng)營目標考核責任書包括以下內容:
(一)雙方單位名稱和負責人姓名;
(二)考核內容與范圍;
(三)考核的時限;
(四)考核的主要依據(jù)及指標;
(五)考核與獎懲;
(六)雙方的權利與義務;
(七)責任書的變更、解除和終止;
(八)其他需要規(guī)定的事項。
第五條年度經(jīng)營目標考核指標包括經(jīng)濟指標、任務指標與特別指標。
(一)經(jīng)濟指標包括國有資產(chǎn)保值增值率、凈利潤(按權益計算)和國有資產(chǎn)收益收繳等主要財務指標。
(二)任務指標由市國資辦依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司所處行業(yè)和特點,綜合考慮反映市委、市政府布置的重大任務目標、經(jīng)營治理水平、進展力量、工作重點、社會穩(wěn)定等因素后確定。
(三)特別指標主要考慮安全生產(chǎn)、黨風廉政建立等責任目標。
(四)經(jīng)濟指標、任務指標和特別指標的詳細指標在年度經(jīng)營目標考核責任書中確定。
第六條年度經(jīng)營目標考核責任書簽訂程序。
(一)預報年度經(jīng)營目標建議值。由資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者在考核期滿后60日內根據(jù)市國資辦年度經(jīng)營目標要求和資產(chǎn)經(jīng)營公司進展規(guī)劃及經(jīng)營狀況,提出下一年度擬完成的經(jīng)營目標建議值,并將目標建議值和說明材料報市國資辦。
(二)核定年度經(jīng)營目標值。市國資辦依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及資產(chǎn)經(jīng)營公司運營環(huán)境,對年度經(jīng)營目標建議值進展審核,并就考核目標值及有關內容與資產(chǎn)經(jīng)營公司和市有關行業(yè)主管部門溝通,報經(jīng)市國資委同意后加以確定。
(三)由市國資委負責人(授權人)與經(jīng)營者簽訂年度經(jīng)營目標考核責任書。
第七條市國資委成立年度經(jīng)營目標考核小組,考核小組由市國資辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、人事局等部門有關人員組成。
第八條年度經(jīng)營目標考核責任書考核程序。
(一)考核年度完畢后,資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者依據(jù)完整的年度合并財務報表,對年度經(jīng)營目標考核責任書的完成狀況進展總結分析,資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者應于考核期滿后30日內將總結分析報告報市國資辦。
二)市國資辦對資產(chǎn)經(jīng)營公司的保值增值率和凈利潤等經(jīng)濟指標托付具備資質的中介機構進展專項審計。需要征求行業(yè)主管部門意見的任務指標和特別指標的考核,由市國資辦會同行業(yè)主管部門共同考核。市考核小組依據(jù)專項審計報告,結合資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者年度總結分析報告及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成經(jīng)營者年度經(jīng)營目標考核與獎懲意見。
三)經(jīng)市國資委同意后,市國資辦將最終確定的經(jīng)營者年度經(jīng)營目標考核與獎懲意見反應各有關資產(chǎn)經(jīng)營公司及其經(jīng)營者。
第三章資產(chǎn)經(jīng)營公司年度獎金安排
第九條依據(jù)考核的原則,根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司所處的不同行業(yè)和類型,資產(chǎn)經(jīng)營的屬性、特點和難易程度,實行相應的分類考核指標,并依據(jù)考核結果實行嘉獎。其中:各項指標的詳細項數(shù)、數(shù)值和權重根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營特點在年度經(jīng)營目標考核責任書中確定,考核分值總分為100分。獎金的計算公式如下:
獎金=根本獎金×目標考核分值/100
根本獎金以當年機關獎金為基數(shù)實行上下浮動。年確定為8萬元。
第十條特殊獎懲:指對資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者完成重大任務、做出突出奉獻的嘉獎或造成重大失誤與損失的懲處。
(一)資產(chǎn)經(jīng)營公司當年需要嘉獎的由考核小組提出意見,報市國資委批準。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營公司在當年發(fā)生以下狀況之一的依據(jù)實際狀況分別對經(jīng)營者予以相應的失效懲處:
1.資產(chǎn)經(jīng)營公司虛報、瞞報財務狀況的除由有關部門依照《中華人民共和國會計法》企業(yè)會計準則》等有關法律法規(guī)規(guī)章處理外,對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減;
2.經(jīng)營者導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、嚴峻環(huán)境污染事故、嚴峻違法違紀,造成重大不良影響或國有資產(chǎn)流失的以及違反國家法律法規(guī)和規(guī)章,違風廉政建立責任制等規(guī)定,除由有關部門依法處理外,對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減;
3.重大對外投資、擔保等事項未按規(guī)定程序申報造成重大損失的除按規(guī)定追究責任外,對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減。
第四章年度獎金的治理
第十一條年度兌現(xiàn)獎金的范圍和安排系數(shù)。資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負責人的年度安排獎金系數(shù)為1資產(chǎn)經(jīng)營公司領導班子副職的安排系數(shù)原則上為度獎金兌現(xiàn)時間在市國資辦下達年度經(jīng)營目標考核結果后實施。
第十二條按本方法領取年度獎金
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