導論社會工作評估

第一講導論社會工作評估概述概念與本質〔重點〕社會背景方法論與范式〔重點與難點〕根本架構〔重點〕主要功能第一節(jié)社會工作評估的含義一、社會工作二、社會工作研究三、社會工作評估的概念四、社會工作評估的本質一、社會工作的界定與學科性質社會工作的一般性定義：〔王思斌〕是以利他主義為指導，以科學的知識為根底，運用科學的方法進行的助人活動。它以受助人的需要為中心，以科學的助人技巧為手段，以到達助人的有效性。而社會工作評估那么是對這種有效性的測量，我們通過評估了解社會工作是否到達預期的目的和效果。社會工作評估是社會工作實務的根底性步驟，對提升效勞和以更系統(tǒng)、更科學、更可靠的方式展示公信力具有重要作用。社會工作的合法性根底為有效效勞?！步滩?-2頁〕社會工作不僅是從事效勞實踐的過程，也是充滿研究的過程。二、社會工作研究社會工作研究在1950年之后重視工作方法的有效性。社會工作研究的不同界定：--社會工作研究的根本內涵：一關于社會工作的研究，即以社會工作為對象的研究〔多學科〕；二社會工作本身的研究或為了更好地進行社會工作而進行的研究〔實務與教育〕〔王思斌，2006:404〕--社會工作研究是指社會工作者、社會工作教育者或者社會工作福利機構員工使用社會研究方法，搜集和分析資料，協(xié)助達成社會工作目標的活動〔莫邦豪、周健林，2000:2〕社會工作研究的核心是什么？--為了開展社會工作和促進社會工作實務。

社會工作研究的根本類型

社會工作研究可以分為：理論研究和實務研究。理論研究：是為了建立和開展社會工作理論知識而進行的研究?？煞譃楦纠碚撗芯颗c實踐理論研究。實務研究兩個層次：一是對具體效勞的研究；二是對許多具體效勞經(jīng)驗的歸納和總結。二者關系：理論研究和實務研究同等重要，社會工作理論研究有助于深刻認識社會工作的宏觀背景和微觀機理，以支持社會工作的有效展開；社會工作實務研究那么給具體的社會工作實踐指出科學的、可供參考的做法。在以往的社會工作研究中，實務研究被置于中心地位，甚至一些人認為社會工作研究就是評估研究，觀點不盡全面，但也可以看出社會工作評估在社會工作研究中的重要地位。三、社會工作評估的概念評估是對某一現(xiàn)象進行測度和評價的過程。評估可稱為評估研究、工程評估。工程〔社會效勞工程、福利工程或社會工程〕。社會工作評估也稱為社會效勞評估，是評估活動的一種，是針對社會工作或社會效勞而進行的評估，使用科學的研究方法對社會效勞工程的設計、籌劃、實施和效果等方面進行的測度、診斷和評價的活動。既包括社會工作中的評估也包括社會工作結束后的評估。社會工作評估的具體對象是社會效勞的方案、實施過程及結果。這里的社會效勞可以是個人性的、集體性的或社區(qū)性的；其效勞的內容可能是救助和解困，也可能是預防和開展。四、社會工作評估的本質總體而言根本屬于應用性研究?！?〕科學的研究活動〔為何？〕一是研究方法的科學性。評估是在科學方法的指導下進行的，并且以一定的科學知識為根底，質性研究、量化研究。二是社會工作者及其相關人員科學的事實求是的態(tài)度。對效勞對象客觀細致的了解和對效勞方法的客觀選擇?！?〕有效實踐的有機組成局部。社會工作評估以促進良好的社會效勞為目的，它也是做好社會工作的有機組成局部。一是應用取向的社會工作評估會對社會工作產(chǎn)生正確的指導作用；二是社會工作評估與社會工作實務密切聯(lián)系、相互交織。社會工作評估是社會工作效勞的輔佐者，是社會工作實務的有機組成局部，是間接的社會工作方法。第二節(jié)社會工作評估開展的社會背景一、福利意識形態(tài)與社會政策理念的變化主要是國家意愿和政府意志的表達。福利意識形態(tài)影響社會政策，社會政策理念影響社會工作評估?！惨弧掣＠庾R形態(tài)及其對社會工作的影響--福利意識形態(tài)是政府和社會關于福利制度安排和福利活動的價值體系，是一套系統(tǒng)的，有關獲得福利的意義、福利道德和福利權利的觀念及價值體系?！捕成鐣呃砟钭兓瘜ι鐣ぷ髟u估的影響。--開展各項公共效勞和社會效勞離不開政府的大力支持〔包括政策方面的、資金方面的〕，社會工作的開展只有政府的社會政策的鼓勵和支持，才能真正實現(xiàn)其作用，到達其目標。社會政策的歷史演變二戰(zhàn)之后--北歐福利國家從搖籃到墳墓的福利政策；美國對貧困等問題的大力關注。20世紀50-60年代--美國推出各項效勞及經(jīng)費來解決失業(yè)、犯罪、精神病治療等問題導致社會工作的快速開展〔因各種原因：比方工程復雜、管理不善、事實草率等致使效率低下〕引起社會各界的批評。在此背景下，政策要求公共效勞及社會工作要進行“社會交代〞，這時對工程評估非常重視。20世紀70年代末80年代初--英美保守黨〔不同政黨對福利有不同要求〕對社會福利開支的壓縮及對福利工程的嚴格管理和檢查，促進了社會工作評估的開展。20世紀90年代經(jīng)濟自由主義思潮盛行，要求緊縮社會福利開支，花納稅人的錢要做交代，直接促進了社會工作評估的開展。三、社會研究方法體系開展的推進與社會學緊密最密切19世紀末20世紀初，專業(yè)社工剛出現(xiàn)，沒有社會工作評估20世紀30年代，嚴格方法評估社會工程20世紀40年的以后，以實證研究為根底的科學主義處于支配地位20世紀90年代以來，后現(xiàn)代主義思潮影響當今，定量研究與質性研究二者互相結合。第二節(jié)社會工作評估開展的社會背景第二節(jié)社會工作評估開展的社會背景二、社會工作專業(yè)開展的要求〔一〕社工專業(yè)開展的自身要求學術界對社會工作的不同看法，對社會工作專業(yè)科學性的質疑及對社會工作專業(yè)地位的否認的促使。20世紀90年代社會工作界倡導以“證據(jù)為本〞，強調社會效勞干預要有根據(jù)，效勞效果要盡可能明晰的顯示〔二〕社會交代對社會工作評估的要求〔合法性的證明〕。社會工作機構所使用的政府資源和公共資源要有明確的去向，對政府和社會公眾做出交代。社會工作者及其效勞機構為了獲得政府和社會的支持，證明自己效勞支出的合理性和有效性獲得社會的合法性認同，必定更加注重證據(jù)、交代和評估。第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式社會方法論所涉及的主要問題：

--社會科學能否像自然科學那樣客觀的認識社會現(xiàn)象？

--是否存在客觀的社會規(guī)律？

--應采用何種方法來研究社會現(xiàn)象？

--如何判斷社會科學知識的真理性？

--社會研究者的價值與研究之間的關系。意義：雖并沒有明確地意識到，但實實在在地對整個研究過程產(chǎn)生影響。第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式方法論：主要探討社會研究過程的邏輯和研究的哲學根底，或者說，方法論所涉及的是標準一門科學學科的原理、原那么和方法的體系。方法論是關于研究方法的理論，主要從哲學角度探討與學科體系和根本假設有關的一般原理，即方法論探討指導研究的根本原那么、邏輯根底以及學科的研究程序和研究方法等。方法論是社會研究的宏觀指南，是構造社會工作理論的根底，所以隨著社會工作評估的開展，其方法論體系也日益完善，主要有實證主義、解釋學、符號互動、建構主義等。實證主義與人文主義方法論社會研究中存在兩種根本的、同時又相互對立的方法論：實證主義方法論和人文主義方法論。其中實證主義方法論一直占據(jù)主流位置。實證主義方法論主張社會研究應該向自然科學看齊，將社會現(xiàn)象當作純粹客觀的現(xiàn)象測量分析，通過進行具體客觀的觀察、經(jīng)驗概括得出結論，研究過程可重復，主要方式是定量研究。人文主義方法論主張充分考慮人的特殊性，要發(fā)揮研究者在研究過程中的主觀性，結合人類行為主體對社會世界的認識能力和能動特性描述或建構研究對象的經(jīng)驗世界。定性研究是其主要方式。第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式兩種探索知識的方法：--實證主義-科學主義-定量研究--人文主義-自然主義-定性研究實證研究者受到自然科學量化研究方式的影響，認為只有客觀的、定量的、實證的研究才符合科學的要求，才具有價值。由于社會研究既研究客觀現(xiàn)實也研究主觀現(xiàn)實，再加上實證研究本身的缺陷，不能只依賴實證范式。20世紀70年代以來，通過對實證的批判，逐漸開展出更具人文主義色彩的解釋范式。實證主義方法論

實證主義是由孔德提出來的，又稱實證哲學，產(chǎn)生于19世紀30、40年代代表人物孔德、斯賓塞、迪爾凱姆。根本觀點：社會研究對象與自然科學的研究對象都是純客觀的，他們不依賴于研究者而獨立存在，事物本身存在著內在的、必然的可以重復的規(guī)律；自然科學方法適合于社會研究，社會現(xiàn)象可以看作實物來研究和看待。按照實證主義的觀點，社會工作研究評估應該通過豐富、細致的實際資料，尤其是評估者親自搜集到的資料來確定效勞對象的需求，說明社會效勞的效果。同時用經(jīng)驗資料來說明社會效勞存在的問題并加以改進，用事實來說話。解釋學〔反實證主義方法論〕社會現(xiàn)象不同于自然現(xiàn)象。社會科學要說明社會中個別具體事物之間的聯(lián)系，它具有不可重復性，也沒有一般規(guī)律。反對社會唯實論主張社會唯名論。社會工作是社會工作者與效勞對象在相互理解根底上的合作。社會工作者只有客觀正確地理解效勞對象的需求、想法和期望，才能有效地幫助和協(xié)助其克服困難走出困境。符號互動論一種主張從人們互動著的個體的日常自然環(huán)境去研究人類群體生活的社會學和社會心理學理論派別。又稱象征相互作用論或符號互動主義。符號是指在一定程度上具有象征意義的事物。美國社會心理學家米德認為，符號是社會生活的根底，人們通過各種符號進行互功，人們可以借助于符號理解他人的行為，也可以借此評估自己的行為對他人的影響。符號互動論認為，人的行動是有社會意義的，人們之間的互動是以各種各樣的符號為中介進行的，人們通過解釋代表行動者行動的符號所包含的意義而做出反響，從而實現(xiàn)他們之間的互動。建構主義方法論認為事實是多元的，并因歷史、地域、情景、個人體驗等因素的不同；研究者與被研究者之間是互為主體的關系，研究結果是由主體通過互動而達成的共識。在方法上強調研究者與被研究者之間的對話；建構需要與他人磋商達成一致來不斷的加以調整和修正，其中要受到當時社會文化因素的影響。二、研究范式范式：由美國科學史學家?guī)於魈岢觯且环N世界觀和方法論，是獲取新知識的指導思想和潛在的知識框架。研究范式是學者們共享的、由整套概念和假設組成的看待世界、解答問題的根本方式。社會工作評估研究也有其范式，即評估者們看待和研究社會工作的一套概念和假設，主要是實證與人文主義兩種范式。研究方法主要是量化研究和質性研究兩種。--量化研究也稱定量研究，這是遵循科學主義的研究思想而形成的研究方法。--質性研究也稱定性研究，它是運用歸納、分類、比較等方法，對某個、某類現(xiàn)象的性質和特征作出說明的研究方法。二、研究范式范式：研究問題、觀察問題時的角度、視野和參照框架。由一整套概念和假定組成。實證〔社會事實〕范式以迪爾凱姆的方法論思想和現(xiàn)代的結構功能理論為代表，強調社會現(xiàn)象的客觀性；解釋〔社會定義〕范式以韋伯的思想為代表，強調社會現(xiàn)象的主觀性質；社會行為范式以行為科學〔管理學、社會心理學、組織社會學等〕的方法論為代表，強調對個人的社會行為進行客觀精確的分析，主張用經(jīng)驗的或實證的方法研究社會現(xiàn)象。三種研究范式范式類型社會事實范式社會定義范式社會行為范式研究范疇社會結構社會制度人際互動、心理社會情景、規(guī)范

行為的原因、后果、刺激及反應代表人物迪爾凱姆韋伯、米德斯金納霍曼斯理論學派結構功能學派沖突學派新馬克思主義符號互動論現(xiàn)象學民俗方法學行為理論交換理論研究方式統(tǒng)計調查歷史比較研究實地研究實驗統(tǒng)計調查比較項目定量研究定性研究哲學基礎實證主義人文主義研究范式科學范式自然范式邏輯過程歸納推理演繹推理理論模式理論檢驗理論建構主要目標確定相關關系和因果聯(lián)系深入理解社會現(xiàn)象分析方法統(tǒng)計分析文字描述研究方式實驗、調查實地研究資料收集技術量表、問卷、結構觀察參與觀察、深度訪問研究特征客觀主觀定量研究與定性研究的比較沒有優(yōu)劣之分，發(fā)揮的作用各不相同，根據(jù)研究的情景和研究的問題選擇最正確的研究方式。第四節(jié)社會工作評估的根本架構社會工作評估的根本架構的要素：評估主體、評估對象、評估目標、和評估方法?！惨弧吃u估主體1.社會工作者或社會效勞機構〔內部評估〕這兩者是效勞的提供者，其成為評估主體主要有以下情況：開展的關于現(xiàn)實的或潛在的效勞對象的需求評估；效勞方案評估，針對各種方案找出最適宜的；效勞過程評估，為了更好地把握進度，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理而進行的評估；結果評估，對效勞結果進行評估和總結，或用于結束工作和總結經(jīng)驗，進行社會交代?！惨弧吃u估主體2.相關上級和第三方評估〔由非本效勞機構提供的兩種評估〕相關上級評估：是指對某社會效勞機構有管理權、檢查權的政府部門對社會效勞機構進行的評估。包括大型效勞機構的上層對相對獨立運營的效勞工程的評估。與機構內評估有一定的交叉，也可稱為內部的外部評估。第三方評估：是由與社會效勞機構及其資助者無關的機構對社會效勞機構進行的評估。與社會效勞機構及其資助者沒有利益相關關系，是相對獨立的一方。這種評估一般由專門評估機構或專門組成的專家組實施，具有相對獨立、科學和客觀的觀點?！惨弧吃u估主體3.社會效勞對象〔某種程度上的評估主體〕一方面注重效勞對象在整個效勞中的地位，社會工作強調以效勞對象為本，因此社會效勞評估常采用參與式評估的形式；另一方面，某些社會效勞〔行動型、開展型、社區(qū)工作中的社會行動、社區(qū)開展等〕效勞對象處于主體地位?！捕吃u估對象三個層次：1、社會效勞機構2、效勞工程3、社會工作者1、社會效勞機構--是社會效勞的承擔者，它接受政府和社會的自主開展專業(yè)效勞活動，必須接受評估。--包括機構素質評估、能力評估以及效勞評估。機構素質評估、能力評估：對效勞機構的根本條件、特別是效勞條件的評估。主要對象：新開辦的效勞機構、接受新效勞工程的機構。重點：該機構是否符合社會效勞機構的要求是否有條件開展社會效勞或某種有特殊要求的社會效勞。效勞評估：對效勞機構開展的效勞狀況和效果的評估?！捕吃u估對象2．效勞工程〔最主要對象〕效勞對象的需求評估、方案評估、過程評估、效果評估、對工程效勞團隊的評估。具體工程的內容〔18頁〕

〔三〕評估目標

兩個主要目標--促進社會效勞〔最明顯、最直接目標〕--開展社會工作專業(yè)〔暗含目標〕：開展社會工作知識、促進專業(yè)知識和方法有效運用于社會效勞實踐。評估目標具有復雜性與系統(tǒng)性〔二〕評估對象3．社會工作者〔資質和效勞兩方面〕對社會工作者資質的評估是要對作為社會工作者的根本條件或某一等級的評估。資質評估包括：社會工作者的受教育及專業(yè)訓練背景、以往效勞經(jīng)驗及擁有的專業(yè)資格。對社會工作者的效勞評估是對其效勞方法、過程及效果的評估?！菜摹吃u估方法社會工作評估最核心局部。進行評估的方法大體分為兩類，即質性方法和量化方法。社會工作評估的目的在于找出問題，總結經(jīng)驗。所以選擇評估方法的原那么應是簡單、可行和實用。注意評估方法要與評估對象的特質相結合。評估要選擇能獲得豐富信息內容的信息載體去搜集信息，保證評估的科學性和有效性。第五節(jié)社會工作評估的類型與功能類型：效勞前評估〔包括需求評估和方案評估〕、效勞中評估〔過程評估〕、效勞后評估〔結果評估〕。需求評估：是社會工作者或社會效勞機構對潛在的或實際的效勞對象的需求進行的評判。布拉德肖把需求分為標準性需求、感受性需求、表達性需求和比較性需求?？傊说男枨笙喈攺碗s，只有對其進行科學的調查、分析，即對之進行評估才能確定效勞的任務和方向。方案評估所謂效勞方案就是為滿足效勞對象的需求，社會工作者和效勞機構對自己提供的效勞活動的預先設計。方案評估是方案開發(fā)的重要根底，是根據(jù)科學性、可行性、有效性等原那么，對眾多方案進行評價并從中選擇最適用方案的過程。過程評估過程評估是在效勞提供過程中進行的、針對效勞過程