煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案

煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案目錄contents預(yù)案編制目的和依據(jù)應(yīng)急救援工作的組織與指揮煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案范圍與分級應(yīng)急救援響應(yīng)和處置程序應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資保障目錄contents信息報告和處理恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理預(yù)案實(shí)施與修訂預(yù)案責(zé)任與監(jiān)督01預(yù)案編制目的和依據(jù)控制和降低煤礦安全生產(chǎn)事故的損失；提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力；保障煤礦職工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。目的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)預(yù)案編制目的和依據(jù)02應(yīng)急救援工作的組織與指揮1組織機(jī)構(gòu)23各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行應(yīng)急救援。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的日常組織協(xié)調(diào)工作。辦事機(jī)構(gòu)在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急救援方案，并報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批。制定救援方案組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮審核批準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行應(yīng)急救援工作，包括人員、物資、設(shè)備等。在事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)全面指揮工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的救援行動，確保救援工作的順利進(jìn)行。對應(yīng)急救援方案的實(shí)施進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并對應(yīng)急救援效果進(jìn)行評價和總結(jié)。03煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案范圍與分級03預(yù)案關(guān)注人員安全著重考慮井下作業(yè)人員的生命安全，確立以人為本的應(yīng)急救援原則。范圍01預(yù)案覆蓋所有煤礦無論是大型礦井還是小型礦井，無論是國有煤礦還是民營煤礦，都應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。02預(yù)案重視災(zāi)害與事故重點(diǎn)針對瓦斯爆炸、透水、煤塵爆炸、頂板垮塌等災(zāi)害事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。按照事故嚴(yán)重程度分級根據(jù)煤礦事故的嚴(yán)重程度，預(yù)案將事故分為不同的級別，針對不同級別的事故采取不同的應(yīng)急救援措施。分級按照災(zāi)害類型分類根據(jù)煤礦常見的災(zāi)害類型，將預(yù)案分為不同的類別，針對不同類型的災(zāi)害事故采取相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。針對特定區(qū)域制定針對礦井的不同區(qū)域，如采煤工作面、掘進(jìn)工作面、巷道等，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。04應(yīng)急救援響應(yīng)和處置程序事故報告與通知01在煤礦發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告給礦長或值班領(lǐng)導(dǎo)，礦長或值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員撤離并通知相關(guān)部門和救援隊(duì)伍。響應(yīng)程序響應(yīng)分級02根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，將響應(yīng)級別分為四級：特別重大、重大、較大和一般，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源投入。響應(yīng)時間03響應(yīng)時間應(yīng)盡可能短，一般要求在15分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速組織人員展開救援。1處置措施23在應(yīng)急救援響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施控制事故擴(kuò)大，避免次生事故的發(fā)生，同時展開現(xiàn)場救援工作?，F(xiàn)場處置對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，如有需要可調(diào)用外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行支援。醫(yī)療救護(hù)在事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)情況采取疏散和安置措施，確保受影響人員的安全和基本生活需求。疏散與安置03信息報告現(xiàn)場指揮部應(yīng)向上級主管部門報告事故情況和救援進(jìn)展，以便于及時作出決策和提供支援。現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)01現(xiàn)場指揮在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的行動。02協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)場指揮部應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各救援隊(duì)伍之間的信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同行動。05應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資保障建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍組建具備專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)對應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。隊(duì)伍建設(shè)儲備應(yīng)急物資根據(jù)煤礦可能發(fā)生的事故類型，儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品等。建立物資管理系統(tǒng)建立應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急物資的合理存儲、管理和調(diào)配。物資保障配備專業(yè)的應(yīng)急車輛，確保在事故發(fā)生時能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。配備應(yīng)急車輛對應(yīng)急車輛實(shí)施優(yōu)先通行，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資能夠及時到達(dá)事故現(xiàn)場。加強(qiáng)交通管制交通運(yùn)輸保障06信息報告和處理報告原則煤礦應(yīng)建立完善的事故報告制度，遵循及時、準(zhǔn)確、全面的原則，立即向上級主管部門報告事故信息。信息報告報告程序事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告給礦級領(lǐng)導(dǎo)，礦級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告給上級主管部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施等。信息收集01收集事故現(xiàn)場的各種信息，包括人員傷亡情況、事故原因、影響范圍等。信息處理信息分析02對收集到的信息進(jìn)行分析，評估事故的嚴(yán)重程度和可能的影響范圍。信息傳遞03將分析后的信息及時傳遞給應(yīng)急救援指揮部，為制定應(yīng)急救援方案提供依據(jù)。07恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理恢復(fù)生產(chǎn)在恢復(fù)生產(chǎn)前，需要對煤礦內(nèi)的安全風(fēng)險進(jìn)行全面評估。評估安全風(fēng)險需要檢查所有設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排除事故隱患。檢查設(shè)備設(shè)施需要修復(fù)因事故而受損的設(shè)施，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。修復(fù)受損設(shè)施根據(jù)實(shí)際情況，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。制定恢復(fù)生產(chǎn)方案善后處理事故后需要對現(xiàn)場進(jìn)行清理，清除雜物、積水等。清理現(xiàn)場修復(fù)環(huán)境污染調(diào)查事故原因完善應(yīng)急預(yù)案需要修復(fù)因事故而產(chǎn)生的環(huán)境污染，防止事故擴(kuò)大化。需要對事故原因進(jìn)行調(diào)查，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。需要完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對煤礦安全生產(chǎn)事故的能力。08預(yù)案實(shí)施與修訂1預(yù)案實(shí)施23預(yù)案制定完成后，應(yīng)報送上級主管部門備案，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求，向社會公布。預(yù)案備案預(yù)案應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力，同時應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保預(yù)案的有效性。培訓(xùn)和演練預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)流程，包括接警、組織救援、現(xiàn)場處置和事后處理等環(huán)節(jié)。應(yīng)急響應(yīng)03程序要求修訂預(yù)案應(yīng)按照制定預(yù)案的程序進(jìn)行，包括起草、評審、批準(zhǔn)和發(fā)布等環(huán)節(jié)，確保預(yù)案的合法性和有效性。修訂條件和程序01定期評估預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時修訂，一般建議每三年修訂一次。02修訂條件當(dāng)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援面臨新的挑戰(zhàn)和變化時，如涉及新技術(shù)、新工藝或新情況等，應(yīng)修訂預(yù)案。09預(yù)案責(zé)任與監(jiān)督煤礦企業(yè)煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。責(zé)任主體地方政府地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，建立健全的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和力量參與應(yīng)急救援工作。監(jiān)管部門煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)企業(yè)建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系。定期檢查煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對其應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。信息公開煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公開應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系的相關(guān)信息