慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告

PAGE慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告書（報批稿）

二○二二年三月目錄1概述 11.1項目建設(shè)特點 11.2環(huán)境影響評價的工作過程 21.3分析判定相關(guān)情況 31.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性判定 31.3.2環(huán)境管控單元符合性判定 41.3.3主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性判定 41.3.4“三線一單”符合性判定 51.4關(guān)注的主要環(huán)境問題 51.5環(huán)境影響報告書主要結(jié)論 62總則 72.1編制目的 72.2編制依據(jù) 72.2.1法律法規(guī)、條例、政策 72.2.2地方法規(guī)、文件 92.2.3技術(shù)導則、規(guī)范 92.2.4工程技術(shù)文件 102.2.5規(guī)劃、區(qū)劃 102.3評價重點 102.4環(huán)境功能區(qū)劃 112.5評價標準 122.5.1環(huán)境質(zhì)量標準 122.5.2污染物排放標準 142.6評價等級 152.7評價范圍 162.8評價因子 172.9評價時段 172.10主要保護目標 172.10.1水環(huán)境保護目標 172.10.2噪聲及空氣環(huán)境保護目標 182.10.3生態(tài)環(huán)境保護目標 182.10.4臨時施工設(shè)施周圍保護目標 202.11相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃 202.11.1麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的符合性分析 202.11.2與麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)評符合性分析 232.11.3與慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）符合性分析 292.11.4與《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析 312.11.5與《慶元縣生態(tài)保護紅線》符合性分析 332.11.6與《浙江省飲用水水源保護條例》（2020年修正）符合性分析 333工程概況與工程分析 343.1地理位置及項目組成 343.2工程路線走向及主要控制點 343.2.1路線走向 343.2.2主要控制點 353.3建設(shè)規(guī)模及設(shè)計標準 353.3.1建設(shè)規(guī)模 353.3.2設(shè)計標準 363.4主要工程量內(nèi)容 383.4.1路基工程 383.4.2路面工程 403.4.3橋涵工程 413.4.4隧道工程 433.4.5交叉工程 503.4.6改移工程 503.4.7交通工程及沿線設(shè)施 503.5預測交通量 523.6工程土石方平衡 523.7施工組織、主要施工方案和施工工藝 523.7.1施工總布置 523.7.2施工工藝 543.7.3施工時序 573.7.4筑路材料及運輸條件 573.8工程占地和拆遷安置 583.9工程進度和投資 593.9.1工期安排 593.9.2投資估算 593.10工程環(huán)境影響分析及源強估算 593.10.1環(huán)境影響因素識別 593.10.2污染源強估算 624環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 694.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 694.1.1地理位置 694.1.2地形地貌 694.1.3氣象水文 704.1.4區(qū)域地質(zhì) 704.2環(huán)境保護目標調(diào)查 754.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 754.3.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 754.3.2聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價 784.3.3環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 794.3.4 水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 824.3.5區(qū)域同類污染源調(diào)查 834.4區(qū)域相關(guān)現(xiàn)狀調(diào)查 834.4.1項目區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)查 834.4.2蘭溪橋水庫飲用水源保護區(qū)相關(guān)情況 845環(huán)境影響預測與評價 855.1生態(tài)環(huán)境影響預測與評價 855.1.1施工期生態(tài)環(huán)境影響評價 855.1.2營運期生態(tài)影響分析 895.2聲環(huán)境質(zhì)量影響預測與評價 915.2.1施工期噪聲影響評價 915.2.2營運期噪聲影響評價 955.3環(huán)境空氣影響預測與評價 1015.3.1施工期環(huán)境空氣影響評價 1015.3.2營運期環(huán)境空氣影響預測評價 1035.4水環(huán)境影響預測與評價 1055.4.1施工期水環(huán)境影響評價 1055.4.2營運期水環(huán)境影響評價 1095.5固廢影響 1115.5.1施工期固體廢棄物影響 1115.5.2營運期固體廢棄物影響 1115.6環(huán)境風險評價 1125.6.1風險源與敏感路段識別 1125.6.2環(huán)境風險預測及影響分析 1145.6.3事故環(huán)境風險防范及應(yīng)急措施 1166污染防治措施及可行性論證 1276.1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施 1276.1.1陸生植物保護措施 1276.1.2動物保護措施 1296.2聲環(huán)境影響減緩措施 1306.2.1施工期聲環(huán)境減緩措施 1306.2.2營運期聲環(huán)境減緩措施 1316.3環(huán)境空氣污染防治措施 1346.3.1施工期環(huán)境空氣污染防治措施 1346.3.2營運期環(huán)境空氣污染防治措施 1356.4水環(huán)境污染防治措施 1366.4.1施工期水污染防治措施 1366.4.2營運期水污染防治措施 1376.5固廢污染防治措施 1386.6主要環(huán)保措施一覽表 1387環(huán)境經(jīng)濟損益分析 1407.1環(huán)保投資估算 1407.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析 1417.2.1社會效益分析 1417.2.2經(jīng)濟損益分析 1418環(huán)境管理及監(jiān)控計劃 1438.1環(huán)境管理目的 1438.2環(huán)境管理機構(gòu) 1438.3環(huán)境管理計劃 1448.4監(jiān)督機構(gòu) 1458.5環(huán)境監(jiān)理 1458.5.1環(huán)境監(jiān)理目的 1458.5.2環(huán)境監(jiān)理的目標 1458.5.3環(huán)境監(jiān)理的范圍 1468.5.4環(huán)境監(jiān)理的職能和工作內(nèi)容 1468.5.5環(huán)境監(jiān)理工作方法程序 1488.5.6環(huán)境監(jiān)理工作制度 1498.6環(huán)境監(jiān)測計劃 1498.6.1監(jiān)測機構(gòu) 1498.6.2監(jiān)測計劃 1498.6.3監(jiān)測報告制度 1508.7人員培訓 1518.7.1施工期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓 1518.7.2營運期新增環(huán)保專職、兼職人員培訓 1518.8工程竣工環(huán)保驗收 1519審批原則符合性分析 1549.1建設(shè)項目管理條例“四性”符合性分析 1549.1.1建設(shè)項目的環(huán)境可行性 1549.1.2環(huán)境影響分析預測評估的可靠性 1579.1.3環(huán)境保護措施的有效性 1579.1.4環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性 1599.2建設(shè)項目管理條例“五不批”符合性分析 1609.2.1建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃 1609.2.2所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求 1609.2.3建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞 1619.2.4改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施 1619.2.5建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理 16110工程環(huán)境影響評價結(jié)論 16210.1工程概況 16210.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 16210.2.1聲環(huán)境質(zhì)量 16210.2.2環(huán)境空氣質(zhì)量 16210.2.3水環(huán)境質(zhì)量 16310.3工程主要環(huán)境影響 16310.3.1生態(tài)環(huán)境影響 16310.3.2聲環(huán)境影響 16310.3.3環(huán)境空氣影響 16410.3.4水環(huán)境影響 16410.4公眾意見采納情況 16410.6環(huán)保投資 16510.7環(huán)境影響評價總結(jié)論 165附圖附件附表慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告書PAGE1浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號1概述1.1項目建設(shè)特點根據(jù)浙江省普通省道規(guī)劃方案，規(guī)劃洞頭至慶元公路S325是我省浙南地區(qū)一條重要的東西向省道公路，起于溫州市洞頭區(qū)，經(jīng)溫州市樂清市、永嘉縣、麗水市青田縣、景寧縣，終于麗水市慶元縣，全長約360公里。麗水市境內(nèi)途經(jīng)青田、景寧、慶元，本規(guī)劃省道麗水市境內(nèi)稱為慶景青公路（麗水境內(nèi)約190公里）。為破解東部出行現(xiàn)狀困局，滿足沿線居民出行的迫切需求，在滿足總體線位走向及規(guī)避永農(nóng)的前提下，先行開展本項目（慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程）的實施。本項目起于賢良鎮(zhèn)南側(cè),順接現(xiàn)狀新杉線，終于五大堡鄉(xiāng)萬年橋,順接現(xiàn)狀S329；通過打通萬年隧道這一控制性工程，與現(xiàn)狀路網(wǎng)銜接，既可規(guī)避永農(nóng)，加快項目推進，讓沿線居民提前受益，也可緩解整個項目實施對當?shù)刎斦馁Y金壓力。該段打通后，慶元東出可有效縮短里程13km，節(jié)省時間約45分鐘，有效拉動東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的時空距離，有利于慶元縣鄉(xiāng)村振興，具有較強的迫切性及現(xiàn)實意義。慶元縣發(fā)展和改革局于2021年7月以慶發(fā)改投【2021】52號文批復本項目可研報告，2021年9月以慶發(fā)改投【2021】70號文批復了本項目的初步設(shè)計，具體見附件1。本項目作為慶景青公路慶元段的先行實施段，推薦線位總體為東南-西北走向，起點位于賢良鎮(zhèn)南側(cè)，近期與新杉線相交，遠期順接慶景青公路慶元段，起點樁號K18+360。路線自東向西，設(shè)賢良1號中橋跨越新杉線，而后轉(zhuǎn)向南，順青龍峽跨溪展線，途經(jīng)賢良1號中橋、青龍1號中橋、青龍大橋，至原獼猴樂園附近，進入萬年隧道（特長隧道4205m），路線于五大堡萬年橋附近下穿現(xiàn)狀S329后出此特長隧道，而后繼續(xù)沿溝谷東側(cè)山腰展線，設(shè)萬年中橋自東向西跨越溝谷，近期與現(xiàn)狀S329相接，終點樁號K24+120，遠期順接慶景青公路慶元段。本項目位于慶元縣內(nèi)，初步設(shè)計推薦線位全線長5.76km，沿線共設(shè)橋梁572.24m/6座，涵洞4道，特長隧道4205m/1座（逃生導洞4210m），等級公路平面交叉2處，新杉線改線0.73km，S329省道改線0.36km，改河322m。為此，慶云縣交通運輸局委托我公司承擔慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，該項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，我公司組織專業(yè)技術(shù)人員成立了課題組，對擬建工程沿線進行實地踏勘、資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上編制完成了《慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告書》（送審稿）。并于2022年1月13日通過麗水市生態(tài)環(huán)境局委托浙江環(huán)科環(huán)境研究院有限公司麗水分公司主持召開的技術(shù)咨詢會，現(xiàn)根據(jù)技術(shù)咨詢會專家意見對報告進行了修改完善，形成了《慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告書》報批稿，報請審批。1.2環(huán)境影響評價的工作過程環(huán)境影響評價工作一般分三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響報告書（表）編制階段。具體流程見圖1。圖1環(huán)境影響評價工作程序圖第一階段：（1）前期接洽，接受環(huán)評委托。（2）按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ2.1-2016）要求，受建設(shè)單位委托后，研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)規(guī)劃等，確定項目環(huán)境影響評價文件類型為報告書。（3）根據(jù)項目特點，研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件，進行初步的工程分析，確定項目的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放源強以及該項目對環(huán)境的影響，明確本項目的評價重點，識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子。對項目所在地進行了實地踏勘，對項目及周邊的大氣、噪聲、地表水、地下水、土壤環(huán)評質(zhì)量以及周圍污染源分布情況進行初步調(diào)查，確定項目重點和環(huán)境保護目標、環(huán)評工作等級、評價范圍和評價標準。（4）制定工作方案。第二階段：委托第三方檢測單位對項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測和分析。收集項目所在地環(huán)境特征資料包括自然環(huán)境、周圍環(huán)境概況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。完成環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價。第三階段：對建設(shè)項目進行工程分析，完成環(huán)境影響預測與評價以及環(huán)境風險評價等。提出環(huán)境保護措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，完成環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證以及環(huán)境影響經(jīng)濟損益章節(jié)的撰寫。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，完成環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測章節(jié)撰寫。同時，根據(jù)委托方資料進度要求，工作暫停。補充完善相關(guān)內(nèi)容及統(tǒng)稿，編制環(huán)境影響評價書，報送生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查，通過技術(shù)審查及修改完善，形成報批稿。1.3分析判定相關(guān)情況1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性判定本項目為公路建設(shè)項目，已獲得慶元縣發(fā)展和改革局可研批復（慶發(fā)改投【2021】52號）和初步設(shè)計批復慶（發(fā)改投【2021】70號）。按照國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和國家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（修訂，2021.12），本項目不屬于“限制、淘汰類”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.3.2環(huán)境管控單元符合性判定根據(jù)《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本工程沿線途經(jīng)區(qū)域的環(huán)境管控單元為浙江省麗水市慶元縣高山生態(tài)屏障紅線區(qū)優(yōu)先保護區(qū)（ZH33112610082）和浙江省麗水市慶元縣一般管控單元（ZH33112630007），具體見附圖5。本項目為公路項目，屬于非工業(yè)生態(tài)類項目，不涉及各管控單元對于工業(yè)類項目的管控措施。項目建設(shè)過程中使用的砂石料等，均來自合法途經(jīng)采用或購買，不在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行非法采石、取土、采砂等活動。本項目在開工前將辦理相關(guān)的批準手續(xù)，在獲得相關(guān)部門批準后，協(xié)助沿線土地管理部門做好土地占用的補償工作。本工程主線K22+000至終點K24+120段以及與S329連接線均位于慶元縣蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)，環(huán)評要求對該路段橋梁和沿溪路段路基采取高等級的防撞護欄和事故應(yīng)急池，本公路通車前制訂環(huán)境風險事故應(yīng)急預案并納入納入《慶元縣突發(fā)性飲用水源污染應(yīng)急預案》、《慶元縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案》等，能降低本公路對蘭溪橋水庫飲用水源的環(huán)境風險。本項目不涉及生態(tài)公益林和永農(nóng)的占用。因此本項目符合各環(huán)境功能小區(qū)的管控措施，且不在負面清單內(nèi)，因此本項目符合慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的要求。1.3.3主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性判定慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程的建設(shè)，使慶元東出可有效縮短里程13km，節(jié)省時間約45分鐘，有效拉動東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的時空距離，有利于慶元縣鄉(xiāng)村振興，具有較強的迫切性及現(xiàn)實意義。符合《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評要求，符合《慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）》的要求。1.3.4“三線一單”符合性判定表1.3-1“三線一單”符合性判定表內(nèi)容符合性分析生態(tài)保護紅線根據(jù)《慶元縣生態(tài)保護紅線》，本公路涉及慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線(331126-12-004)。該紅線小區(qū)主導生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能屬于生物多樣性維護。本項目為公路建設(shè)，為基礎(chǔ)建設(shè)線性項目。采用隧道方式通過慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線，隧道進口和出口均不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不涉及開山采石以及挖砂、取土、開墾等毀林行為。環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)預測結(jié)果，通過實施各項污染防治對策措施，項目排放的各污染物在采取相應(yīng)的污染治理措施后，能夠保證周邊環(huán)境不因本項目污染物的排放而超出對應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量的要求。因此，項目污染物的排放在區(qū)域環(huán)境容量范圍內(nèi)，符合沿線地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量的要求，工程建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。資源利用上線本項目二級公路里程5.76km，可用地指標為16.14hm2。本工程占地面積12.64hm2，其中永久占地8.97hm2，低于規(guī)定值16.14hm2，符合公路建設(shè)項目用地指標。綜上分析，本工程線路及施工期臨時設(shè)施通過合理的選址選線，盡量少占用耕地，工程占地在麗水市的許可范圍內(nèi)，工程取得了建設(shè)用地預審意見（附件4），符合資源利用上線的要求。環(huán)境準入負面清單本工程作為交通類基礎(chǔ)設(shè)施工程，經(jīng)對照《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中相應(yīng)環(huán)境管控單元的負面清單，本項目所屬行業(yè)、選址及環(huán)境保護措施等均滿足環(huán)境準入基本條件，未列入環(huán)境準入負面清單內(nèi)。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目為二級公路基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要環(huán)節(jié)影響是高速公路施工期對水、氣、聲、生態(tài)環(huán)境影響以及營運期的交通噪聲、汽車尾氣、地下水環(huán)境影響。聲環(huán)境：公路營運期噪聲源強較大，聲環(huán)境影響評價屬于評價中要重點關(guān)注的問題，公路建成通車后，沿線敏感點晝夜間噪聲如果存在超標；需要采取一定隔聲降噪措施；環(huán)境空氣：公路環(huán)評主要施工期為揚塵的影響，其營運期環(huán)境空氣影響主要為汽車尾氣影響，因此本項目大氣環(huán)境影響評價采用類比分析評價；水環(huán)境：本項目正常施工及營運期間生活污水，水污染物排放強度較為輕微，因此，評價中主要關(guān)注施工期和營運期運輸車輛、機械設(shè)備等發(fā)生風險事故對蘭溪橋飲用水水源的影響分析，并提出風險事故的預防和應(yīng)急措施；生態(tài)環(huán)境：主要考慮工程臨時占地及永久占地對當?shù)刂脖坏挠绊懀⑻岢鱿鄳?yīng)減緩對策措施。1.5環(huán)境影響報告書主要結(jié)論慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程建設(shè)符合麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，項目建設(shè)符合“三線一單”要求。本項目實施后，慶元東出可有效縮短里程13km，節(jié)省時間約45分鐘，有效拉動東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的時空距離，有利于慶元縣鄉(xiāng)村振興，具有較強的迫切性及現(xiàn)實意義。工程在施工期、營運期將產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)，切實執(zhí)行本報告提出的各項生態(tài)保護和污染防治對策措施，可把對環(huán)境的影響降到最低。工程符合建設(shè)項目環(huán)評審批原則及要求。從環(huán)境保護的角度出發(fā)，項目建設(shè)及運營單位加強管理，切實做好環(huán)評提出的各項環(huán)境保護措施，積極與沿線居民溝通，做好環(huán)保工作，本項目建設(shè)是可行的。PAGE17浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號2總則 2.1編制目的根據(jù)慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程沿線環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查分析，對公路建設(shè)期和營運期的噪聲、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣等方面的影響進行評價，提出減小環(huán)境負面影響的措施和建議，為生態(tài)環(huán)境管理部門的環(huán)境管理和項目環(huán)保措施的實施提供依據(jù)。2.2編制依據(jù) 2.2.1法律法規(guī)、條例、政策(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日起施行)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29修訂通過)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月25日修訂，2018年1月1日施行)；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018.12.29修訂通過)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂通過)；(7)《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日起施行）；(8)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日起施行)；(9)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日試行）(10)《中華人民共和國野生動物保護法》（2017年1月1日施行）；(11)《中華人民共和國水法》（2016年7月2日施行）；(12)《中華人民共和國公路法》（2017年11月05日修訂）；(13)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）；(14)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日施行）；(15)《中華人民共和國野生植物保護條例》（2017年10月7日修訂）；(16)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（2000年12月）；(17)《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年1月8日施行）；(18)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年6月21日修訂，2017年10月1日施行）；(19)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（2016年2月6日施行）；(20)交通部令2003年第5號《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》；(21)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進全國綠色通道建設(shè)的通知》（國發(fā)[2000]31號），國務(wù)院；(22)《關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見》（交公路發(fā)[2004]164號），交通部文件（2004年4月）；(23)《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交環(huán)發(fā)[2004]314號），交通部文件（2004年6月）；(24)《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》，（環(huán)發(fā)[2003]94號），原國家環(huán)?？偩?；(25)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令[2018]第1號）；(26)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2003年5月）；(27)《危險化學品安全管理條例》（2011年12月）；(28)《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（2013年7月1日）；(29)《關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運發(fā)〔2011〕80號）；(30)《關(guān)于加強公路規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知》，原國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部，環(huán)發(fā)[2007]184號；(31)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號；(32)《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號；(33)《關(guān)于發(fā)布地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策的通知》，環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)[2010]7號（2010年1月11日）；(34)《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》，環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)[2010]144號（2010年12月15日）；(35)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，原環(huán)保部令第34號（2015年4月）；(36)《關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實施方案的通知》，（環(huán)土壤【2019】25號）。2.2.2地方法規(guī)、文件(1)《浙江省大氣污染防治條例》（2016年7月1日施行）；(2)《浙江省水污染防治條例》（2017年11月30日修訂）；(3)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2017年9月30日修訂）；(4)《浙江省基本農(nóng)田保護條例》（2002月12日1日施行）；(5)《浙江省陸生野生動物保護條例》（2004年7月30日施行）；(6)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（修正），浙江省人民政府令第364號（2018年3月1日施行）；(7)浙政函[2016]111號《浙江省人民政府關(guān)于浙江省環(huán)境功能區(qū)劃的批復》；(8)《關(guān)于印發(fā)浙江省“四邊三化”行動方案的通知》，浙委辦[2012]87號，2012年8月；(9)浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目清單（2019年本）》的通知，浙環(huán)發(fā)〔2019〕22號，2019年11月；(10)《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預案管理實施辦法》浙江省人民政府辦公廳，（2016年11月10日）；（11）《浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開相關(guān)法律法規(guī)解讀的函》（浙環(huán)發(fā)【2018】10號），2018年3月22日；（12）關(guān)于印發(fā)《長江保護修復攻堅戰(zhàn)浙江省實施方案》的通知，浙環(huán)函〔2019〕284號，2019年9月24日；（13）浙江省人民政府關(guān)于浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的批復，（浙政函【2020】41號），2020年5月14日；（14）浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知，（浙環(huán)發(fā)〔2020〕7號），2020年5月23日；（15）關(guān)于印發(fā)《浙江省地下水污染防治實施方案》的通知，浙環(huán)函〔2020〕122號，2020年5月26日；2.2.3技術(shù)導則、規(guī)范 （1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（7）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）；（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（9）《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》，JTGB03-2006；（10）《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》，TGB04-2010；（11）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，GB/T15190-2014；（12）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）；2.2.4工程技術(shù)文件（1）《慶元縣發(fā)展和改革局關(guān)于慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程可行性研究報告的批復》，慶發(fā)改投[2021]52號；（2）《慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程可行性研究報告》；（3）《慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程初步設(shè)計說明書》；（4）《慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程水土保持方案報告》；（5）關(guān)于本項目的環(huán)境影響評價技術(shù)咨詢合同。2.2.5規(guī)劃、區(qū)劃（1）《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，麗水市交通運輸局（2021年6月）；（2）《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見，（2021年10月）；（3）《慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）》；（4）《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》；（5）《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（2015）；（6）《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》；（7）《慶元縣生態(tài)保護紅線劃分方案》。2.3評價重點 評價的重點是聲環(huán)境影響評價，施工期和營運期的生態(tài)保護和污染防治對策。主要工作內(nèi)容包括以下幾個方面：（1）聲環(huán)境影響評價以工程沿線評價范圍內(nèi)敏感點為主要保護目標，應(yīng)用數(shù)學模型預測交通噪聲對保護目標的影響程度，并作出分析評價。（2）生態(tài)環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容是項目建設(shè)期對生態(tài)的影響及水土流失影響分析。（3）環(huán)境空氣影響評價以重要敏感點為主要保護目標，應(yīng)用模型預測和類比分析保護目標受機動車尾氣中NO2、CO影響，并對其作出分析評價。（4）污染防治對策的目的是為使工程建設(shè)對環(huán)境造成的不利影響降低到最小程度，主要內(nèi)容為聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境空氣影響的防治措施。2.4環(huán)境功能區(qū)劃 1、環(huán)境空氣根據(jù)慶元縣環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃圖，本項目位于一類區(qū)及緩沖區(qū)，具體見附圖2。2、聲環(huán)境（1）現(xiàn)狀本公路為新建項目，公路沿線均為農(nóng)村地區(qū)。因此，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），現(xiàn)狀聲環(huán)境功能區(qū)參照1類區(qū)執(zhí)行。（2）建成通車后根據(jù)設(shè)計，本項目公路等級為二級公路。因此，公路建成后沿線兩側(cè)參照執(zhí)行4a類區(qū)和2類區(qū)。3、水環(huán)境根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（2015），本項目所在區(qū)域為南陽溪支流和楊樓溪的支流，均未劃分相應(yīng)的水功能，但其下游所涉及的水環(huán)境功能區(qū)分別為甌江78(小溪（南陽溪）慶元源頭水保護區(qū))和鰲江27(松源溪慶元飲用水源區(qū)1），水質(zhì)目標均為Ⅱ類。詳見表2.4-1和附圖3。表2.4-1工程沿線主要河流水功能區(qū)劃表編號地區(qū)水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)名稱水系河流起始斷面終止斷面現(xiàn)狀水質(zhì)目標水質(zhì)與本公路位置關(guān)系鰲江27慶元松源溪慶元飲用水源區(qū)1飲用水水源保護區(qū)省界小河流松源溪（含蘭溪橋水庫）西洋蘭溪橋水庫大壩=2\*ROMANII=2\*ROMANII--飲用水水源一級保護區(qū)水域：蘭溪橋水庫正常水位線以下全部區(qū)域；陸域：蘭溪橋水庫正常水位線以上200m范圍(不超過分水嶺)=2\*ROMANII=2\*ROMANII本公路最近的距離一級保護區(qū)約8.6km飲用水水源二級保護區(qū)西洋蘭溪橋水庫=2\*ROMANII=2\*ROMANII主線K22+000至終點K24+120段以及與S329的連接線位于二級保護區(qū)甌江78慶元小溪（南陽溪）慶元源頭水保護區(qū)保留區(qū)甌江小溪（南陽溪）洋溪村上游交溪亭=2\*ROMANII=2\*ROMANII主線起點至K22+000處及與新杉線的連接線多次穿越其支流4、環(huán)境管控單元根據(jù)《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本工程沿線途經(jīng)區(qū)域的環(huán)境管控單元為浙江省麗水市慶元縣高山生態(tài)屏障紅線區(qū)優(yōu)先保護區(qū)（ZH33112610082）浙江省麗水市慶元縣一般管控單元（ZH33112630007），見附圖5。2.5評價標準2.5.1環(huán)境質(zhì)量標準1、大氣環(huán)境環(huán)境空氣污染物基本項目執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的一級標準。具體標準限值詳見表2.5-1。表2.5-1環(huán)境空氣質(zhì)量標準污染物名稱取值時間一級標準二級標準單位二氧化硫SO2年平均2060μg/m324小時平均501501小時平均150500二氧化氮NO2年平均404024小時平均80801小時平均200200可吸入顆粒物PM10年平均407024小時平均50150細顆粒物PM2.5年平均153524小時平均3575一氧化碳CO24小時平均44mg/m31小時平均1010臭氧O3日最大8小時平均100160μg/m31小時平均1602002、聲環(huán)境（1）現(xiàn)狀本工程現(xiàn)狀聲參照1類標準執(zhí)行。（2）建成后根據(jù)設(shè)計，項目主線為二級公路，連接線為三、四級公路。因此，公路主線建成后沿線兩側(cè)參照執(zhí)行4a類區(qū)和2類區(qū)。本工程建設(shè)的連接線在本公路兩側(cè)200m范圍內(nèi)，因此其建成后沿線兩側(cè)參照執(zhí)行2類區(qū)。根據(jù)原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)(2003)94號《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》（2003.5.27）、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）等：①在已劃分聲環(huán)境功能區(qū)的城市區(qū)域，其評價范圍內(nèi)應(yīng)按《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）執(zhí)行；未劃分聲環(huán)境功能區(qū)的城市區(qū)域，由縣級以上地方人民政府確認其功能區(qū)和應(yīng)執(zhí)行的標準。本公路評價范圍內(nèi)無城市區(qū)域。②公路、鐵路（含輕軌）通過鄉(xiāng)村生活區(qū)域，其區(qū)域聲環(huán)境功能由縣級以上地方人民政府參照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），確定用地邊界外合理的4a類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。本公路沿線房屋以2層為主，公路邊界線（占地紅線）外4a類功能區(qū)的距離為35m。③評價范圍內(nèi)的學校、醫(yī)院（療養(yǎng)院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外晝間按60dB、夜間50dB執(zhí)行。具體執(zhí)行標準詳見表2.5-2。表2.5-2聲環(huán)境質(zhì)量標準單位：等效聲級LAeqdB路段序號類別區(qū)域類別晝間夜間主線及連接線1村莊距主線公路邊界線（即占地紅線）35m內(nèi)4a7055距主線公路邊界線（即占地紅線）35m外、連接線兩側(cè)260502學校、醫(yī)院（療養(yǎng)院、敬老院）評價范圍內(nèi)260503、地表水環(huán)境本項目所在區(qū)域為南陽溪支流和楊樓溪的支流，項目周邊水體參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中II類水質(zhì)標準，具體標準值見表2.5-3。表2.5-3地表水環(huán)境質(zhì)量標準單位：除pH外均為mg/L項目pHDOCODmn石油類氨氮總磷BOD5標準值(II類)6～9640.050.50.132.5.2污染物排放標準 1、廢水本工程涉及所在區(qū)域為南陽溪支流和楊樓溪的支流，水質(zhì)類別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的II類，且本工程K22+000至終點K24+120段位于慶元縣蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)，因此本工程施工期廢水不外排，施工廢水經(jīng)過處理達到城市雜用水水質(zhì)標準后回用于施工生產(chǎn)活動，執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002），標準值見表2.5-4。施工人員生活污水經(jīng)臨時設(shè)置可移動免沖洗環(huán)保廁所，并定期清運至賢良村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行處理。本公路建成通車后，沿線無各類服務(wù)管理設(shè)施，營運期無生活污水產(chǎn)生。表2.5-4雜用水水質(zhì)標準單位：mg/L序號項目沖廁道路清掃、消防城市綠化車輛沖洗建筑施工1pH6~92色/度≤303濁度/NTU≤510105204BOD5≤10152010155NH3-N≤10102010206LAS≤1.01.01.01.01.07DO≥12、噪聲建設(shè)期施工作業(yè)噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，詳見表2.5-5。表2.5-5建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間夜間7055注：1、夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB（A）。2、當場界距噪聲敏感建筑物較近，其室外不滿足測量條件時，可在噪聲敏感建筑物室內(nèi)測量，并將表中相應(yīng)的限值減10dB（A）作為評價依據(jù)。3、廢氣本工程瀝青采取商購，不設(shè)置瀝青拌合站。本項目施工期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2新污染源大氣污染物排放限值，詳見表2.5-6。表2.5-6大氣污染物綜合排放標準限值污染物生產(chǎn)工藝最高允許排放濃度mg/m3無組織排放監(jiān)控濃度限值mg/m3監(jiān)控點濃度顆粒物施工作業(yè)、運輸120周界外最高濃度最高點1.0瀝青煙施工作業(yè)140（吹制瀝青）40（熔煉、浸涂）75（建筑、攪拌）生產(chǎn)設(shè)備不得有明顯無組織排放存在2.6評價等級 1、水環(huán)境工程施工期可能對地表水產(chǎn)生的影響是施工營地和施工點的施工廢水和生活污水的排放，生產(chǎn)廢水沉淀后回用于施工，施工人員生活污水經(jīng)臨時設(shè)置可移動免沖洗環(huán)保廁所，并定期清運至沿線村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行處理。污水產(chǎn)生量不大、小于200m3/d，水質(zhì)簡單、W小于6000。營運期本公路不設(shè)置服務(wù)站等服務(wù)管理設(shè)施，無生活污水產(chǎn)生，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）“5.2評價等級確定”，本項目施工生活污水屬于間接排放，項目為水污染影響型建設(shè)項目，為此判定本項目地表水評價等級為三級B。2、大氣環(huán)境本項目屬公路項目，對等級公路、鐵路項目，分別按項目沿線主要集中式排放源（如服務(wù)區(qū)、車站大氣污染源）排放的污染物計算其評價等級。本項目沿線不設(shè)置各類管理服務(wù)設(shè)施，萬年隧道不設(shè)豎井，依據(jù)HJ2.2-2018確定評價等級為三級。3、聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則（聲環(huán)境）》（HJ2.4-2009）評價等級劃分依據(jù)，建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類地區(qū)，公路建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感噪聲級增高量達5dB（A）以上，且受影響人口增加較多，確定聲環(huán)境評價等級為一級。4、生態(tài)環(huán)境工程主線全長約5.76km，連接線共約1.09km，總占地約8.97hm2，公路沿線影響區(qū)域生態(tài)敏感性為重要生態(tài)敏感區(qū)和一般區(qū)域，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，確定生態(tài)環(huán)境評價等級為三級，具體見表2.6-1。表2.6-1生態(tài)影響評價等級劃分導則中生態(tài)影響評價等級劃分依據(jù)本工程情況本工程生態(tài)影響評價等級確定影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）面積≥20km2或長度≥100km工程占地（水域）面積2km2~20km2或長度50km~100km工程占地（水域）面積≤2km2或長度≤50km工程主線全長約5.76km，連接線共約1.1km，總占地約8.97hm2確定評價等級為三級特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級未經(jīng)過重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級經(jīng)過一般區(qū)域二級三級三級經(jīng)過5、地下水環(huán)境本工程不設(shè)置加油站。根據(jù)地下水環(huán)境影響評價技術(shù)導則中的建設(shè)項目分類，屬IV類建設(shè)項目，因此，確定本項目無需開展地下水環(huán)境影響評價。6、環(huán)境風險公路運輸過程中風險事故主要是對沿線水體和環(huán)境空氣的影響。本項目工程沿線無服務(wù)站、加油站等附屬設(shè)施，根據(jù)HJ169-2018，項目環(huán)境風險潛勢為I，本工程風險評價等級為簡單分析。7、土壤環(huán)境本工程不設(shè)置加油站。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本項目屬IV類建設(shè)項目，因此，確定本項目無需開展土壤環(huán)境影響評價。2.7評價范圍 1、水環(huán)境：公路紅線兩側(cè)各200m以內(nèi)的水域，以及跨河橋梁上游500m～下游1000m以內(nèi)水域。2、大氣環(huán)境：公路紅線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。3、聲環(huán)境：公路紅線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。4、生態(tài)環(huán)境：根據(jù)導則，生態(tài)影響評價應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評價項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。因此評價范圍為公路紅線兩側(cè)各300m以內(nèi)的區(qū)域，臨時設(shè)施用地邊界外200m以內(nèi)的區(qū)域。5、環(huán)境風險：環(huán)境風險評價范圍為公路紅線兩側(cè)各200m以內(nèi)范圍，以及跨河橋梁上游500m～下游1000m以內(nèi)水域范圍。2.8評價因子根據(jù)對本工程環(huán)境影響要素識別及各要素主要污染因子的篩選，確定各專題的現(xiàn)狀評價因子和預測因子。1、現(xiàn)狀評價因子=1\*GB3①大氣環(huán)境：SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3、非甲烷總烴；=2\*GB3②水環(huán)境：pH、CODmn、DO、氨氮、總磷、石油類、BOD5；=3\*GB3③聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級；=4\*GB3④生態(tài)環(huán)境：土地利用狀況、植被、水土流失狀況等；2、影響評價因子=1\*GB3①水環(huán)境：CODmn、石油類；=2\*GB3②大氣環(huán)境：NO2、CO；=3\*GB3③聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級；=4\*GB3④生態(tài)環(huán)境：土地利用狀況、植被、水土流失、景觀變化等；2.9評價時段評價時段分為施工期和營運期，按工程具體情況，確定如下：1、建設(shè)期約40個月。2、營運近期：2025年。3、營運中期：2031年。4、營運遠期：2039年。2.10主要保護目標 2.10.1水環(huán)境保護目標1、蘭溪橋水庫飲用水水源二級陸域保護區(qū)本工程主線K22+000至終點K24+120段以及與S329的連接線均位于蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)(距離一級保護區(qū)距離約為8.6km)，主線K22+000至K23+530為隧道穿越，其它為路基和橋梁。詳見附圖7。2、沿線橋梁和沿溪路段分布本工程沿線橋梁跨躍水體均無涉水的橋墩，沿線橋梁跨躍水體及沿溪路段的分布詳見表2.10-1。3、改溪工程分布本工程在K19+140～K19+320左側(cè)(長約209m)和K23+600～K23+700右側(cè)(長約113m)進行改溪工程，分別涉及南陽溪支流和楊樓溪支流，水體保護目標均為Ⅱ類。表2.10-1本工程橋梁跨越水體及沿溪路段的分布情況表序號樁號名稱孔數(shù)—跨徑（孔—米）長度（米）跨越或涉及的河流水體保護目標1K18+431.00賢良1號中橋3*3098.24南陽溪支流Ⅱ類2K18+550.00賢良2號中橋4*2090.04無(但沿南陽溪支流)Ⅱ類3K18+698.50青龍1號中橋3*2068.74南陽溪支流Ⅱ類4K18+913.00青龍大橋6*30188.24南陽溪支流Ⅱ類5K19+288.00青龍2號中橋1*3038.24南陽溪支流Ⅱ類*6K24+046.50萬年中橋4*2088.74楊樓溪支流Ⅱ類7K18+732~K18+823沿溪路段--91南陽溪支流Ⅱ類8K19+100~K19+230沿溪路段--130南陽溪支流Ⅱ類*9K23+630~K23+860沿溪路段--230楊樓溪支流Ⅱ類*10K23+980~K24+002沿溪路段--22楊樓溪支流Ⅱ類*注：表示本路段均在蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)。2.10.2噪聲及空氣環(huán)境保護目標（1）現(xiàn)狀保護目標本項目的主要保護對象是工程沿線的村莊，根據(jù)1:1萬和1∶2000平縱面圖及現(xiàn)場踏勘，目前推薦線位主線沿線評價范圍的噪聲、環(huán)境空氣敏感點共有1個，全部為村莊，無學校和醫(yī)院敏感點。推薦線位沿線聲和環(huán)境空氣保護目標見表2.10-2，路線走向及敏感點分布見附圖6。（2）規(guī)劃保護目標根據(jù)《慶元縣縣域總體規(guī)劃》，本公路兩側(cè)評價范圍內(nèi)無規(guī)劃敏感點。2.10.3生態(tài)環(huán)境保護目標1、生態(tài)保護紅線：本工程涉及慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線(331126-12-004)。本工程以隧道的形式穿越慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線，其中隧道進口距離最近的生態(tài)紅線約365m，隧道出口距離最近的生態(tài)紅線約890m。詳見附圖4。2、根據(jù)建設(shè)單位提供資料及經(jīng)沿線踏勘和現(xiàn)場調(diào)查，工程沿線評價范圍內(nèi)無古樹名木。3、文物保護本項目附近無文物保護目標。4、本項目不涉及永農(nóng)和生態(tài)公益林。PAGE19浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號表2.10-2推薦線位沿線現(xiàn)狀主要聲環(huán)境敏感點一覽表序號名稱樁號（約）行政區(qū)劃相對位置高差（約m）規(guī)模第一排最近距離(距邊界線)/距中心線距離(約m)敏感點與工程位置關(guān)系示意圖現(xiàn)場示意照片營運期保護要求備注4a類區(qū)內(nèi)戶數(shù)（約戶）2類區(qū)內(nèi)戶數(shù)（約戶）距邊界線200米內(nèi)總戶數(shù)（約戶）主要樓層及朝向聲環(huán)境環(huán)境空氣主線1賢良村起點附近慶元縣路北路基，0.10332層為主/側(cè)對157/1632類一級注：邊界線為公路用地紅線。PAGE21浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號2.10.4臨時施工設(shè)施周圍保護目標1、臨時施工場地周圍保護目標本工程設(shè)臨時施工場地0.36hm2/1處，要用于布設(shè)預制場地、施工場地、拌合場及生活區(qū)等。詳見表2.10-3。表2.10-3臨時施工場地周圍保護目標一覽表序號名稱主線樁號周圍200米以內(nèi)聲環(huán)境和環(huán)境空氣敏感點分布情況周圍敏感水體分布情況是否涉及生態(tài)保護紅線2臨時生產(chǎn)、生活場地K19+325無南陽溪支流(Ⅱ類)否2、中轉(zhuǎn)料場本工程設(shè)中轉(zhuǎn)料場1處，位于隧道入口處。詳見表2.10-4。表2.10-5中轉(zhuǎn)料場周圍敏感點一覽表序號主線樁號周圍200米以內(nèi)聲環(huán)境和環(huán)境空氣敏感點分布情況周圍敏感水體分布情況是否涉及生態(tài)保護紅線1K19+325右側(cè)無南陽溪支流(Ⅱ類)否3、取、棄土場本工程不設(shè)取、棄土場，工程所需填筑料均來源于工程自身開挖方，工程無借方；本工程多余的土方(鉆渣和建筑垃圾）運至慶元縣建筑垃圾收納場解決，石方經(jīng)拍賣后外售處理。2.11相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃2.11.1麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃的符合性分析根據(jù)《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，十四五時期公路的主要任務(wù)：提升“三縱兩橫”綜合通道能級。銜接全省“六縱六橫”綜合交通網(wǎng)主骨架，強化“三縱兩橫”的麗水綜合運輸通道，進一步拓展全面接軌長三角城市群、海西經(jīng)濟區(qū)和緊密聯(lián)接四大都市區(qū)全國性綜合交通樞紐的通道，加快構(gòu)建串聯(lián)浙西南區(qū)域性重大戰(zhàn)略空間的綜合交通樞紐，通過“大通道”建設(shè)聯(lián)動“大灣區(qū)”與溫州、金義都市區(qū)，提升金麗溫交通通道，加快建設(shè)滬浙閩廣交通軸線，強化金衢麗南交通通道，基本貫通麗金衢交通通道，優(yōu)化麗水南部交通通道，強化暢通跨區(qū)域交通運輸出入口和跨山統(tǒng)籌，助推詩畫浙江大花園建設(shè)。強化“一帶三區(qū)”交通新軸線。通過構(gòu)建“一帶三區(qū)”發(fā)展新格局，加強麗水市資源集約利用，推進縉蓮青市域發(fā)展核心帶、遂松鄉(xiāng)村振興聚落區(qū)、龍慶經(jīng)典文創(chuàng)聚落區(qū)和云景特色風情聚落區(qū)內(nèi)各種運輸方式資源優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)銜接，以“三縱兩橫”綜合通道為依托，加快構(gòu)建服務(wù)“一帶三區(qū)”的廣覆蓋、多聯(lián)通、高效率的一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加強鐵路、高速、干線公路的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合，促進交通由單一向綜合、由平面向立體發(fā)展，最終構(gòu)筑“一走廊+四環(huán)網(wǎng)”便捷高效骨干網(wǎng)，努力推動麗水打造成為高質(zhì)量綠色交通發(fā)展示范區(qū)和交通強省創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。本項目屬于洞頭至慶元公路慶元萬年隧道工程，規(guī)劃普通省道項目，因此本項目的建設(shè)符合麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求的。具體見圖2.11-1。圖2.11-1麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃圖PAGE24浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號2.11.2與麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)評符合性分析《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)評》已經(jīng)通過麗水市生態(tài)環(huán)境局審查（麗環(huán)函【2021】57號），與本工程相關(guān)的優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩措施如下：1、優(yōu)化調(diào)整建議一、禁止建設(shè)區(qū)線位優(yōu)化措施根據(jù)法律法規(guī)、各類管理條例：國家公園核心區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、濕地公園保育區(qū)等區(qū)域?qū)儆诮菇ㄔO(shè)區(qū)域，是本輪麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五“規(guī)劃應(yīng)當禁止穿越的區(qū)域。本次評價作出如下建議：（1）路線選線優(yōu)先避繞屬于禁止建設(shè)區(qū)域的敏感區(qū)規(guī)劃用地；（2）但少部分規(guī)劃路線因路線起終點、路線整體走向等工程原因無法避讓“飲用水源二級保護區(qū)”、“風景名勝區(qū)”等區(qū)域，本次評價提出采用“隧道或橋梁一跨而過”，無害化形式穿越，保障對禁止建設(shè)區(qū)域的影響降至最低。二、限制建設(shè)區(qū)線位優(yōu)化措施根據(jù)法律法規(guī)、各類管理條例，結(jié)合敏感區(qū)的功能區(qū)劃分類，本次評價作出如下建議：（1）路線選線優(yōu)先避繞敏感區(qū)規(guī)劃用地；（2）對于涉及限制建設(shè)區(qū)的交通流量不大，或功能部分重復的規(guī)劃路線提出緩建措施；（3）若因工程條件、地質(zhì)條件、技術(shù)條件等的限制，確實無法避開限制建設(shè)區(qū)的情況下，在工程可行的條件下，采用“隧道或橋梁一跨而過”無害化方式穿越，并開展占用的限制建設(shè)區(qū)用地相關(guān)專題論證，在征得相應(yīng)主管部門同意的情況下方可開工建設(shè)。三、涉及生態(tài)保護紅線無害化調(diào)整建議生態(tài)環(huán)境部于2018年8月31日，以環(huán)規(guī)財【2018】86號文《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，其中進一步提高環(huán)評審批效率，服務(wù)實體經(jīng)濟中指出：“對審批中發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的輸氣管線、鐵路等線性項目，指導督促項目優(yōu)化調(diào)整選線、主動避讓；確實無法避讓的，要求建設(shè)單位采取無害化穿（跨）越方式，或依法依規(guī)向有關(guān)行政主管部門履行穿越法定保護區(qū)的行政許可手續(xù)、強化減緩和補償措施?！备鶕?jù)上述政策要求，本次規(guī)劃涉及生態(tài)紅線的項目，應(yīng)優(yōu)先考慮避繞，實在無法避繞的，采取無害化穿越。2、環(huán)境影響減緩措施麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)評提出的環(huán)境影響減緩措施見表2.11-1。本工程工程實施后主要環(huán)境影響同規(guī)劃環(huán)評的影響，該規(guī)劃環(huán)評要求規(guī)劃的交通項目需對廢氣污染、廢水污染、噪聲污染、生態(tài)影響、環(huán)境風險等各環(huán)境要素提出相應(yīng)減緩措施，本報告在“第8章建設(shè)項目擬采取的防治措施及預期治理效果”章節(jié)中針對工程的各項環(huán)境要素產(chǎn)生的主要環(huán)境影響提出相應(yīng)減緩措施，符合規(guī)劃環(huán)評的要求。二、符合性分析本工程選址、選線未涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心區(qū)、飲用水源一級保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。但根據(jù)《慶元縣生態(tài)保護紅線》，本公路涉及慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線(331126-12-004)，該紅線小區(qū)主導生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能屬于生物多樣性維護，本工程采用隧道方式穿越慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線，隧道進口和出口均不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，這種無害化穿越對生態(tài)紅線的影響降到最小。本工程主線K22+000至終點K24+120段以及與S329連接線均位于慶元縣蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)，環(huán)評要求對該路段橋梁和沿溪路段路基采取高等級的防撞護欄和事故應(yīng)急池，本公路通車前制訂環(huán)境風險事故應(yīng)急預案并納入納入《慶元縣突發(fā)性飲用水源污染應(yīng)急預案》、《慶元縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案》等，能降低本公路對蘭溪橋水庫飲用水源的環(huán)境風險。本項目不涉及生態(tài)公益林和永農(nóng)的占用。同時，通過本環(huán)評報告對項目產(chǎn)生的各類污染物排放提出了采取相應(yīng)的環(huán)保對策措施，對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響很小。因此，本項目建設(shè)符合《麗水市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃環(huán)評》及審查意見中提出的相關(guān)環(huán)保要求。PAGE28浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號表2.11-1規(guī)劃環(huán)評報告提出與本工程相關(guān)的環(huán)境影響減緩措施一覽表影響避讓措施減緩措施規(guī)劃實施過程規(guī)劃實施后環(huán)境空氣影響規(guī)劃項目穿越一類區(qū)不得新增大氣污染源，大臨設(shè)施選址避開上述一類區(qū)范圍。1、施工揚塵控制。運輸車輛清潔、加蓋、限速；施工便道和未完工路面灑水；合理選擇物料堆場；及時清運建筑垃圾；施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔。2、瀝青拌合站應(yīng)選在應(yīng)選在遠離敏感點的300米以外。瀝青攪拌站不得設(shè)置于環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)。3、施工機械尾氣控制。優(yōu)選先進機械，加強日常維護保養(yǎng)，修理。1、加強公路養(yǎng)護，保持道路良好的運營狀態(tài)，減少車輛尾氣的排放。2、加強組織管理，對上路車輛進行檢查，禁止車況差、超載、裝卸物品遮蓋不嚴容易灑落的車輛上路，同時加強對收費人員的技能培訓，減少車輛滯速怠速狀態(tài)，減少汽車尾氣排放對沿線環(huán)境空氣的影響。3、規(guī)劃線位沿線的服務(wù)區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)，工程營運期各輔助設(shè)施廚房油煙廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《飲食業(yè)油煙廢氣排放標準（試行）》(GB18483－2001)，并采取以下一些措施防治油煙廢氣的污染：（1）油煙廢氣應(yīng)經(jīng)專用煙道排放，禁止無規(guī)則排放。（2）油煙廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《飲食業(yè)油煙廢氣排放標準（試行）》(GB18483－2001)，安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化措施（服務(wù)區(qū)廚房安裝等離子油煙凈化器，其他輔助設(shè)施可視食堂規(guī)模安裝小型油煙凈化器），油煙最高允許排放濃度不大于2mg/m3。（3）應(yīng)當定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運行，并保存維護保養(yǎng)記錄。聲環(huán)境影響合理規(guī)劃布局，進行方案比選，合理選址、優(yōu)化線位，選址選線盡量遠離居民點、學校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點。（1）選用低噪聲施工機械、設(shè)備和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，同時加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的運轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強；（2）合理選擇運輸路線，盡量在晝間利用現(xiàn)有的道路用于運輸施工物資，以減少對運輸公路兩側(cè)居民夜間休息的影響；此外，在途經(jīng)現(xiàn)有村鎮(zhèn)、學校時，應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛，需新修筑的施工便道應(yīng)盡量遠離學校和村鎮(zhèn)等敏感建筑物；（3）相對于營運期來講，施工期噪聲影響是短期行為，主要為夜間施工干擾居民休息，因此高噪聲施工機械在夜間（22∶00-6∶00）時，在沿線的聲環(huán)境敏感點附近應(yīng)停止施工；（4）對需要安裝通風隔聲窗的房屋在施工期之前落實到位，使降噪措施在施工期和營運期都能發(fā)揮作用；（5）對于距公路很近、規(guī)模較大且受施工期噪聲影響嚴重的敏感點，在這些路段施工時，要求在晝間施工，施工期同時加強施工監(jiān)測，如果敏感點監(jiān)測不能滿足相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標準，可以采取臨時性的降噪措施，如設(shè)置臨時隔聲屏障等措施來降噪；（5）若涉及隧道施工，爆破作業(yè)將對周邊敏感目標產(chǎn)生影響。隧道施工時會受到瞬時爆破噪聲的影響，瞬時爆破噪聲級在85dB以上，會對周邊居民的生活、學習和休息產(chǎn)生一定的干擾，同時產(chǎn)生的振動對于距離較近的房屋結(jié)構(gòu)安全也會產(chǎn)生影響。建議施工單位在爆破施工前與這洞口附近村莊居民做好溝通，合理安排作業(yè)時間，避免夜間作業(yè)，必要時應(yīng)設(shè)置臨時隔聲屏障和減振溝。應(yīng)盡量避免在晨昏和晚上進行爆破性作業(yè)，大規(guī)模爆破開始前可以進行小規(guī)模的試爆，可以將附近的野生動物驅(qū)趕走，避免對其造成傷害。（1）在線路兩側(cè)劃定噪聲防護距離作為交通噪聲緩沖區(qū)，達到3類聲環(huán)境排放標準限值的區(qū)域（藍色區(qū)域）作為緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)不得新建聲環(huán)境敏感目標；黃色和橙色區(qū)域為4a類和超4a類聲環(huán)境排放標準限值區(qū)域，建議作為對噪聲不敏感的工業(yè)、企業(yè)或綠化林地等用地，嚴格禁止聲環(huán)境敏感目標建設(shè)；（2）線路經(jīng)過城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域時，應(yīng)配合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，盡量控制線路兩側(cè)噪聲緩沖區(qū)范圍的用地類型，盡量避免在緩沖區(qū)內(nèi)規(guī)劃聲環(huán)境敏感的建構(gòu)筑物，同時，利用工業(yè)企業(yè)、商業(yè)等對聲環(huán)境不敏感的建筑物作為遮擋，降低交通噪聲影響程度，縮小影響范圍。水環(huán)境影響涉及飲用水水源一級保護區(qū)的必須進行避讓調(diào)整，不得不穿越二級保護區(qū)和準保護區(qū)時采取嚴格的飲用水源保護區(qū)防護措施，將有效避免或減輕對水源地的影響1、橋梁施工場地設(shè)置的拌合站、預制件場等大臨工程應(yīng)避免設(shè)置在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)，不得設(shè)置在飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)。橋梁施工期間施工人員在營地生活會產(chǎn)生一定數(shù)量的生活污水，這些生活污水，尤其是糞便污水若直接排入地表水將會造成水體水質(zhì)的惡化，施工營地應(yīng)避免設(shè)置在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止廢水排入飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)及II類水體內(nèi)，在施工營地設(shè)置臨時干廁或化糞池，收集糞便污水，盡量鼓勵當?shù)剞r(nóng)民還田，不能還田的廢水應(yīng)采取槽罐車運輸至周邊城鎮(zhèn)污水處理廠處理，禁止將糞便污水直接排入地表水體中。此外，在施工營地每日還將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾，生活垃圾若隨便棄置則可能進入水體從而造成一定的污染。建議將施工營地產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，定期清運處理。2、施工營地應(yīng)首先考慮避免設(shè)置在飲用水源二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)，如確需在飲用水源二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)設(shè)置施工營地，必須在施工營地設(shè)置臨時干廁或化糞池，收集糞便污水，盡量鼓勵當?shù)剞r(nóng)民還田，不能還田的污水應(yīng)采取槽罐車運輸至周邊城鎮(zhèn)污水處理廠處理，禁止將糞便污水直接排入地表水體。此外，在施工營地每日還將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾，生活垃圾若隨便棄置則可能進入水體從而造成一定的污染。建議將生活垃圾集中收集，定期清運處理。1、公路沿線的污水處理設(shè)施應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，應(yīng)加強對污水處理設(shè)施運行、維護管理，做到穩(wěn)定達標排放。2、項目沿線設(shè)置的服務(wù)區(qū)、收費站、管理處等附屬設(shè)施設(shè)置污水處理站，應(yīng)進行一般防滲。環(huán)境風險——封閉式縱向排水系統(tǒng)：是通過大橋橋面瀉水管與橫向截水管相接，全封閉的橫向截水圓管將徑流引至河堤外，在河堤外通過豎向排水管沿橋墩引下，排入設(shè)置的集水池內(nèi)。排水管高度低于橋面高度，橫向截水管的坡度為3‰，長度與河流兩岸河堤內(nèi)的橋體長度相同。此種排水系統(tǒng)適合河流比較窄，橋梁長度較短的情況。對于本輪規(guī)劃項目涉及飲用水源保護區(qū)、水環(huán)境保護區(qū)路段，在項目環(huán)評階段應(yīng)根據(jù)項目所在區(qū)域水文氣象資料、降雨資料、集雨橋面、路面長度和寬度，確定橋面、路面徑流量，橋面、路面長度、寬度根據(jù)工程工可設(shè)計方案確定徑流池具體設(shè)計方案。公路發(fā)生危險品運輸事故時可通過橋面徑流收集系統(tǒng)，將泄露的危險品及沖洗水暫時儲存在應(yīng)急事故池內(nèi)，待相關(guān)部門進行環(huán)保處置。1、對于本輪規(guī)劃項目涉及飲用水源保護區(qū)、水環(huán)境保護區(qū)路段，在項目環(huán)評階段應(yīng)做好水源保護區(qū)管理情況調(diào)查，明確管理單位、取水口水廠聯(lián)系方式，工程實施階段建立良好的應(yīng)急響應(yīng)機制，保障環(huán)境風險事故發(fā)生后飲用水安全得到快速預警；2、對于本輪規(guī)劃項目涉及飲用水源保護區(qū)、水環(huán)境保護區(qū)路段，建議在項目環(huán)評階段應(yīng)結(jié)合水源保護區(qū)水文水系情況，在公路跨越上下游設(shè)置“預警監(jiān)控斷面”，通過水質(zhì)變化，及時作出應(yīng)急預警；3、在飲用水源保護區(qū)、水環(huán)境保護區(qū)路段路邊設(shè)置應(yīng)急電話，保障風險事故發(fā)生時能夠第一時間向公路管理單位發(fā)出“預警”，。生態(tài)環(huán)境影響避讓國家公園核心區(qū)、自然保護區(qū)（核心區(qū)與緩沖區(qū)）、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、森林公園核心區(qū)、濕地公園保育區(qū)等重要環(huán)境敏感區(qū)1、規(guī)劃項目實施時，嚴格控制林地占用范圍，減少植被清除寬度。施工前先劃出“環(huán)保綠線”(即建成后的路基到公路征地紅線范圍的區(qū)域)，對路基實施二次清表，對第二次清表區(qū)域內(nèi)的植被要盡可能保留。按喬木>灌木>草本>樹樁的優(yōu)先保護順序進行植物資源的合理保護。2、規(guī)劃項目實施時，注意保護大橋下、隧道口的自然植被，施工后在附近補種一定數(shù)量的本地喬木并減少人為活動的痕跡，有利于雜草、灌木盡早恢復其自然景觀。3、規(guī)劃項目實施時，應(yīng)結(jié)合當?shù)刂脖惶攸c合理設(shè)計并落實規(guī)劃項目的綠化工程，可以一定程度上彌補因項目永久占地導致的植被生物量損失。4、規(guī)劃項目實施過程中，應(yīng)注意對項目隧道上方山體以及橋梁下方植被的保存和恢復，以保障其作為動物通道被利用的可能性。5、規(guī)劃項目實施過程中，在野生動物熱點區(qū)域，應(yīng)適當縮短建設(shè)周期，針對動物的不同習性，在施工地界周圍布置必要的設(shè)施：如柵欄，圍墻，避免動物誤入工地自傷其身。工程建設(shè)設(shè)置的路燈，應(yīng)使用特殊裝置避免燈光射出工地之外，以減少對野生動物的干擾。從而減少施工產(chǎn)生的擾動對野生動物的影響。6、規(guī)劃項目實施過程中，如遇到國家重點保護動物，嚴禁傷害；如遇到野生動物受到意外傷害，應(yīng)立即與當?shù)匾氨２块T聯(lián)系，由專業(yè)人員處理。1、對生態(tài)保護設(shè)施進行日常維護，及時修復因突發(fā)事故、自然災害造成的設(shè)施損壞。2、施工臨時設(shè)施中除部分臨時建筑物和臨時道路結(jié)合評價區(qū)規(guī)劃予以保留和改建外，其它與工程建設(shè)無關(guān)的臨時設(shè)施和道路將全面拆除，對施工臨時建筑物及廢棄雜物及時清理，整治施工開挖裸露面，再恢復施工跡地。植物恢復措施采取就地取材，首先種植當?shù)氐倪m生的、鄉(xiāng)土植物物種，促使自然植被恢復。PAGE31浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號2.11.3與慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）符合性分析根據(jù)《慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）》，規(guī)劃全縣形成“三縱三橫一繞四連六通道”為主骨架，以鄉(xiāng)村道路為輔助的城鄉(xiāng)公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。本項目屬于“三橫”當中的慶景青公路慶元段，工程建設(shè)符合《慶元縣域總體規(guī)劃（2007-2020年）》中縣域公路規(guī)劃內(nèi)容。詳見圖2.11-2。圖2.11-2慶元縣域總體規(guī)劃圖（交通規(guī)劃）2.11.4與《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析根據(jù)《慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本工程沿線途經(jīng)區(qū)域的管控單元分別為浙江省麗水市慶元縣高山生態(tài)屏障紅線區(qū)優(yōu)先保護區(qū)（ZH33112610082）和浙江省麗水市慶元縣一般管控單元（ZH33112630007），具體見附圖5。相應(yīng)的管控等要求詳見表2.11-2。符合性分析：本項目為公路項目，屬于非工業(yè)生態(tài)類項目，不涉及各管控單元對于工業(yè)類項目的管控措施。項目建設(shè)過程中使用的砂石料等，均來自合法途經(jīng)采用或購買，不在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行非法采石、取土、采砂等活動。本項目在開工前將辦理相關(guān)的批準手續(xù)，在獲得相關(guān)部門批準后，協(xié)助沿線土地管理部門做好土地占用的補償工作。本工程主線K22+000至終點K24+120段以及與S329連接線均位于慶元縣蘭溪橋水庫飲用水水源保護區(qū)的二級陸域范圍內(nèi)，環(huán)評要求對該路段橋梁和沿溪路段路基采取高等級的防撞護欄和事故應(yīng)急池，本公路通車前制訂環(huán)境風險事故應(yīng)急預案并納入納入《慶元縣突發(fā)性飲用水源污染應(yīng)急預案》、《慶元縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預案》等，能降低本公路對蘭溪橋水庫飲用水源的環(huán)境風險。本項目不涉及生態(tài)公益林和永農(nóng)的占用。因此本項目符合各環(huán)境功能小區(qū)的管控措施，且不在負面清單內(nèi)，因此本項目符合慶元縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的要求。PAGEPAGE32浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號表2.11-3環(huán)境管控單元一覽表ZH33112610082浙江省麗水市慶元縣高山生態(tài)屏障紅線區(qū)優(yōu)先保護區(qū)按照限制開發(fā)區(qū)域進行管理。禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目改建要削減污染物排放總量，涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放的現(xiàn)有三類工業(yè)項目原則上結(jié)合地方政府整治要求搬遷關(guān)閉，鼓勵其他現(xiàn)有三類工業(yè)項目搬遷關(guān)閉。禁止新建涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放的二類工業(yè)項目；禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外新建其他二類工業(yè)項目；二類工業(yè)項目的新建、擴建、改建不得增加管控單元污染物排放總量。原有各種對生態(tài)環(huán)境有較大負面影響的生產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)逐步退出。禁止未經(jīng)法定許可在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行采石、取土、采砂等活動。嚴格限制礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，確需開采的礦產(chǎn)資源及必須就地開展礦產(chǎn)加工的新改擴建項目，應(yīng)以點狀開發(fā)為主，嚴格控制區(qū)域開發(fā)規(guī)模。嚴格限制水利水電開發(fā)項目，禁止新建除以防洪蓄水為主要功能的水庫、生態(tài)型水電站外的小水電。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制湖庫型飲用水源集雨區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模。嚴禁水功能在Ⅱ類以上河流設(shè)置排污口，管控單元內(nèi)工業(yè)污染物排放總量不得增加。加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險防控，不得損害生物多樣性維持與生境保護、水源涵養(yǎng)與飲用水源保護、營養(yǎng)物質(zhì)保持等生態(tài)服務(wù)功能。在進行各類建設(shè)開發(fā)活動前，應(yīng)加強對生物多樣性影響的評估，任何開發(fā)建設(shè)活動不得破壞珍稀野生動植物的重要棲息地，不得阻隔野生動物的遷徙通道。推進飲用水水源保護區(qū)隔離和防護設(shè)施建設(shè)，提升飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急管理水平。完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預案，加強環(huán)境風險防控體系建設(shè)。/ZH33112630007浙江省麗水市慶元縣一般管控單元原則上禁止新建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目擴建、改建不得增加污染物排放總量并嚴格控制環(huán)境風險。禁止新建涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放的二類工業(yè)項目；禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外新建其他二類工業(yè)項目，一二產(chǎn)業(yè)融合的加工類項目、利用當?shù)刭Y源的加工項目、工程項目配套的臨時性項目等確實難以集聚的二類工業(yè)項目除外；工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外現(xiàn)有其他二類工業(yè)項目改建、擴建，不得增加管控單元污染物排放總量。建立集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護區(qū)與工業(yè)功能區(qū)等集聚區(qū)塊之間的防護帶。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域用地和消納水平，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。加強基本農(nóng)田保護，嚴格限制非農(nóng)項目占用耕地。落實污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，防止水土流失。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。加強農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風險源進行評估。實行水資源消耗總量和強度雙控，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程環(huán)境影響報告書PAGEPAGE38浙江碧揚環(huán)境工程技術(shù)有限公司杭州市西湖區(qū)萬塘路317號2.11.5與《慶元縣生態(tài)保護紅線》符合性分析根據(jù)《慶元縣生態(tài)保護紅線》，本公路涉及慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線，具體見附圖4。管控措施：慶元縣高山生態(tài)屏障生物多樣性維護生態(tài)保護紅線按照《國家級公益林管理辦法》、《浙江省公益林管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)實施保護管理。公益林內(nèi)禁止新建墳墓、開山采石以及挖砂、取土、開墾等毀林行為；禁止采挖活立木；禁止法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。公益林林木只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐；因撫育和更新需要采伐公益林林木的，應(yīng)當依法辦理林木采伐許可證；禁止在國家級公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國家級公益林地；在不影響生態(tài)功能的前提下，保持現(xiàn)有村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模，適度進行符合相關(guān)規(guī)劃的農(nóng)牧業(yè)（如土地墾造）和旅游活動(如非大規(guī)模商業(yè)性質(zhì)的民宿、漂流、游步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施)，適度開發(fā)符合相關(guān)規(guī)劃的風電、光伏電站和水電項目；符合相關(guān)規(guī)