金融企業(yè)技術(shù)用房管理辦法

金融企業(yè)技術(shù)用房管理辦法第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）。第三條本規(guī)定所表示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就是依法成立，具備企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;設(shè)區(qū)的市縣（市）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級(jí)和暫定資質(zhì)。（一）一級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于萬元。2、專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上。3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。4、已連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率超過100%，項(xiàng)目完工綜合驗(yàn)收合格率超過100%，優(yōu)良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。6、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人其中，具備中級(jí)以上職稱的不少于20人（高級(jí)職稱的8人），所持崗位資格證書15人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)4人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1人）。7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。8、具備健全的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度，質(zhì)量投訴率（舉報(bào)房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質(zhì)量舉報(bào)處結(jié)用戶滿意率100%。9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（二）二級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于萬元。2、專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上。3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。4、已連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率超過100%，項(xiàng)目完工綜合驗(yàn)收合格率超過100%，優(yōu)良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。6、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人其中，具備中級(jí)以上職稱的不少于15人（高級(jí)職稱的6人），所持崗位資格證書14人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)5人;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)3人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1人）。7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱。8、具備健全的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度，質(zhì)量投訴率3%以下，質(zhì)量舉報(bào)處結(jié)用戶滿意率100%。9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（三）三級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于萬元。2、專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上。3、房屋建筑面積累計(jì)竣工8萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。4、已連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率超過100%，項(xiàng)目完工綜合驗(yàn)收合格率超過100%，優(yōu)良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面積4萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。6、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人其中，具備中級(jí)以上職稱的不少于10人（高級(jí)職稱的3人），所持崗位資格證書12人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理5人;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1人）。7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)。8、具備健全的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度，質(zhì)量投訴率4%以下，質(zhì)量舉報(bào)處結(jié)用戶滿意率100%。9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。四級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于萬元。2、專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上。3、房屋建筑面積累計(jì)竣工1萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。4、已完工建筑工程質(zhì)量合格率超過100%，項(xiàng)目完工綜合驗(yàn)收合格率超過100%，優(yōu)良品率60%以上。5、上一年房屋建筑施工面積3萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。6、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人其中，具備中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人），所持崗位資格證書10人（建筑結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1人）。7、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。8、具備健全的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度，質(zhì)量投訴率高于5%，質(zhì)量舉報(bào)處結(jié)用戶滿意率100%。9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（五）暫定資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于萬元。2、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人其中，具備中級(jí)以上職稱的不少于8人（高級(jí)職稱的2人），所持崗位資格證書10人（建筑結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)4人;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)2人;企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目和銷售經(jīng)理3人;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1人）。3、工程技術(shù)、銷售、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱。4、存有3萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，或與此相當(dāng)投資額。第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門在對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，聽取同級(jí)建設(shè)主管部門意見。第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，抱持以下證明文件，向建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)暫定資質(zhì)。（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（一式二份，封面加蓋單位公章）。（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。（三）企業(yè)章程。（四）企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告。（五）企業(yè)稅務(wù)登記證。（六）企業(yè)緊固辦公場(chǎng)所證明。（七）企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證。（八）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的供職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的供職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同（蓋章勞動(dòng)局鑒別章），企業(yè)人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。（九）企業(yè)獲得開發(fā)項(xiàng)目的證明文件（土地有效證件）。（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)受理許可申請(qǐng);材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容材料。第十條建設(shè)主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供更多的有關(guān)材料與否合乎法定條件展開審查。對(duì)合乎法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)自立案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法做出準(zhǔn)許行政許可的書面同意，并自做出同意之日起10個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒授《暫定資質(zhì)證書》;對(duì)相符法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)自立案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法做出予以許可的書面同意，并應(yīng)表明理由。第十一條建設(shè)主管部門作出的準(zhǔn)予暫定資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第十二條《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，建設(shè)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況依法沿襲《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但沿襲期限嚴(yán)禁少于2年，具體內(nèi)容沿襲程序按行政許可法有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延續(xù)。第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿1個(gè)月前向建設(shè)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但最高等級(jí)不得超過三級(jí)。第十四條臨時(shí)雇用或者全職的管理、技術(shù)人員嚴(yán)禁扣除企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。第十五條申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：（一）企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表。（二）企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）。（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（四）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所證明。（五）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的任職文件企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動(dòng)合同（加蓋勞動(dòng)局鑒定章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。（七）近年研發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料（土地使用證，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃、施工、預(yù)售許可證，研發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，竣工驗(yàn)收備案表等資料）。（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》。（十）建設(shè)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)推行分級(jí)審核。一級(jí)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批發(fā)證。二級(jí)、三級(jí)研發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門審核頒證，并征詢研發(fā)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門意見。在省工商局提出申請(qǐng)登記注冊(cè)的中央駐魯單位、省直部門和名稱冠上“山東”“齊魯”字樣的研發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門輕易審核頒證。四級(jí)、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報(bào)省建設(shè)主管部門備案。第十七條外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入魯專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須就是一級(jí)資質(zhì)企業(yè);省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨區(qū)專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須就是三級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)。第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。一級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門年檢;二、三級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門年檢;四級(jí)、暫定資質(zhì)由市建設(shè)主管部門年檢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依據(jù)各自資質(zhì)等級(jí)，按照以下業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。二級(jí)資質(zhì)研發(fā)企業(yè)可以分擔(dān)20公頃以下的土地和建筑面積25萬平方米以下的居住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的研發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承包房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目四級(jí)資質(zhì)研發(fā)企業(yè)可以分擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的研發(fā)建設(shè)，僅能夠在所在地城市范圍承包房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模，原則上按與其注冊(cè)資本和人員結(jié)構(gòu)等資質(zhì)等級(jí)條件相應(yīng)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模來確定，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為2年，年檢合格的，到期按照沿襲行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。第二十一條任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì)證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)統(tǒng)合、分拆的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理更改相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)，至原資質(zhì)審核部門提出申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書凍結(jié)相關(guān)手續(xù)，并再次提出申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未獲得資質(zhì)證書專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審核部門責(zé)令限期廢止，處為5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不廢止的，由建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)核準(zhǔn)打破資質(zhì)等級(jí)和范圍專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審核部門責(zé)令限期廢止，處為5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不廢止的，由原資質(zhì)審核部門吊銷其資質(zhì)證書，并提出申請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審核部門公告資質(zhì)證書補(bǔ)發(fā)，歸還證書，并可以判處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;（二）錄入、租賃、放貸、受讓、收買資質(zhì)證書的。第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等嚴(yán)重問題的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定派發(fā)《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審核部門不予警告、責(zé)令限期廢止、減少資質(zhì)等級(jí)，并可以判處1萬元以上2萬元以下的罰款。第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以元以上1萬元以下罰款。第三十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第一條為了強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)犯罪行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第248號(hào)令）、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第77號(hào)令），融合我省實(shí)際制訂本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)所有專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。未獲得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（以下縮寫資質(zhì)證書）的企業(yè)，嚴(yán)禁專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分成一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：（一）一級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不高于萬元;2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上;3、近3年房屋建筑面積總計(jì)完工30萬平方米以上，或者總計(jì)順利完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;4、連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;5、上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者順利完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;7、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備適當(dāng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;8、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;9、具備健全的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度;10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（二）二級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不低于20xx萬元；2、專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上;3、近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;4、已連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率超過100%;5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;6、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人其中具備中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，所持資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;7、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;8、存有緊固的工作場(chǎng)所并搭載適當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備;9、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;10、未出現(xiàn)過關(guān)鍵性工程質(zhì)量事故。（三）三級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不高于800萬元;2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;3、房屋建筑面積總計(jì)完工5萬平方米以上，或者總計(jì)順利完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;4、連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;5、存有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人其中具備中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，所持資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;6、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;7、存有緊固的工作場(chǎng)所并搭載適當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備;8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;9、未出現(xiàn)過關(guān)鍵性工程質(zhì)量事故。（四）四級(jí)資質(zhì)：1、注冊(cè)資本不高于100萬元;2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;3、已完工的建筑工程質(zhì)量合格率超過100%;4、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于3人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;5、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具備適當(dāng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備適當(dāng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，備有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;6、有固定的工作場(chǎng)所并配備相應(yīng)的技術(shù)裝備;7、商品住宅銷售中推行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅采用說明書》制度;8、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件中，臨時(shí)雇用或者全職的人員嚴(yán)禁扣除企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù);第六條新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在向工商行政管理部門申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)先由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。在省工商行政管理部門注冊(cè)登記的開發(fā)企業(yè)由省建設(shè)行政主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見，在各市工商行政管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具資質(zhì)預(yù)審意見。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，抱持以下文件經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門復(fù)審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案并領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》。（一）申請(qǐng)報(bào)告;（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件）;（四）企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度（復(fù)印件蓋章公章）;（五）驗(yàn)資證明（原件或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件）;（六）企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理的身份證明和供職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等負(fù)責(zé)人的供職文件（復(fù)印件蓋章公章）;（七）當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計(jì)表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同（驗(yàn)證原件后的復(fù)印件）;（八）緊固辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及適當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備證明;（九）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其它文件;（十）外商投資成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除提供更多以上（一）至（九）項(xiàng)材料外，還須提供更多以下二項(xiàng)文件：1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門的批準(zhǔn)文件;2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和計(jì)劃行政主管部門關(guān)于可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)。以上所報(bào)材料一式三份，除申報(bào)表外，其他材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊(cè)。省建設(shè)行政主管部門自接到經(jīng)復(fù)審后的備案提出申請(qǐng)之日起，在30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)簽發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)表明原因?！稌憾ㄙY質(zhì)證書》有效期1年，省建設(shè)行政主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過2年。自申領(lǐng)《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)并無研發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期嚴(yán)禁縮短。第七條申請(qǐng)《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《暫定資質(zhì)證書》有效率屆滿前1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門復(fù)審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。省建設(shè)行政主管部門根據(jù)其研發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定適當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)核定和晉升資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表（一式三份）;（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;（三）申請(qǐng)報(bào)告;（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)證原件后的復(fù)印件）、企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度（復(fù)印件加蓋公章）;（五）企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告和上時(shí)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（原件或復(fù)印件蓋章單位公章）;（六）企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件（復(fù)印件加蓋公章），當(dāng)年在職人員的全員統(tǒng)計(jì)表，專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同（驗(yàn)證原件后的復(fù)印件）;（七）緊固辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及適當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備證明;（八）已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;（九）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅采用說明書》繼續(xù)執(zhí)行情況報(bào)告;（八）其他有關(guān)文件、證明。以上（三）至（十）項(xiàng)所報(bào)材料一律按16開紙列印或影印，依順序裝訂成冊(cè)，一式三份第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門復(fù)審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核。二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)以下資質(zhì)由所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審核部門發(fā)給適當(dāng)?shù)燃?jí)的資質(zhì)證書。第十條資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門核發(fā)資質(zhì)證書正本一本，并可以根據(jù)需要核發(fā)副本若干份。第十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁錄入、租賃、放貸、受讓、收買資質(zhì)證書。企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。第十二條企業(yè)出現(xiàn)統(tǒng)合、分拆的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理更改相關(guān)手續(xù)后的30日內(nèi)，按本細(xì)則第九條規(guī)定的程序，至原資質(zhì)審核部門提出申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書凍結(jié)相關(guān)手續(xù)，并再次魏請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。第十三條企業(yè)更改名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)在更改30日內(nèi)，報(bào)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，向原資質(zhì)審核部門辦理更改相關(guān)手續(xù)。第十四條企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，報(bào)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門后，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《資質(zhì)證書》確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁越級(jí)或超范圍承包房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分擔(dān)建筑面積25萬平方米以下（分期研發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模排序）的研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積10萬平方米及以下（分期開發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算）的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。（四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分擔(dān)建筑面積3萬平方米以下（分期研發(fā)的項(xiàng)目按項(xiàng)目總規(guī)模排序）的研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在全省范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限定在本市區(qū)（縣、市）范圍內(nèi)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。第十六條省外的一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在河南省境內(nèi)展開房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，WOULD以下證件至省建設(shè)行政主管部門備案?jìng)浒负?，方可專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（一） 進(jìn)豫承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告;（二） 企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門的證明（介紹信）;（三） 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正本復(fù)印件（加蓋本企業(yè)公章）和副本原件;（三） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋章工商行政管理部門公章或檢驗(yàn)原件后的復(fù)印件）;（四） 合法的資信證明;（五） 企業(yè)法定代表人證明和法定代表人委托書;（六） 企業(yè)進(jìn)豫的所有人員名單和各類專業(yè)技經(jīng)人員的資格證書;（七） 擬將研發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料;（八） 其他有關(guān)文件、證明。省內(nèi)的一、二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)至本市范圍以外展開房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，WOULD有關(guān)證件至項(xiàng)目所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案?jìng)浒负?，方可專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)推行年檢制度。對(duì)于不合乎資質(zhì)條件或者存有不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以相應(yīng)的處理。一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省建設(shè)行政主管部門復(fù)審后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核定。二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由企業(yè)所在市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織審查，提出初審意見，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)并無正當(dāng)理由不出席資質(zhì)年檢的，視作年檢不合格，由原資質(zhì)審核部門凍結(jié)資質(zhì)證書。全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料。（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢申報(bào)表（一式三份）;（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;（三）企業(yè)送檢報(bào)告;（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋工商行政管理部門公章或驗(yàn)證原件后的復(fù)印件），固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相應(yīng)的技術(shù)裝備證明;（五）企業(yè)章程和有關(guān)企業(yè)管理的規(guī)章制度（復(fù)印件蓋章公章）;（六）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（原件或復(fù)印件加蓋公章）;（七）上年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行情況詳盡報(bào)告及證明材料;（八）上年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收和備案的有效證明文件;（九）上年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年報(bào)基層表中;（十）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的執(zhí)行情況報(bào)告;（十一）人員變動(dòng)情況和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員資格證書（檢驗(yàn)原件后的復(fù)印件）以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等負(fù)責(zé)人的供職文件（復(fù)印件蓋章公章）。以上（三）至（十一）項(xiàng)所報(bào)材料一律按16開紙打印或復(fù)印，依順序裝訂成冊(cè)，一式三份。第十九條企業(yè)未獲得資質(zhì)證書專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期廢止，處為5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不廢止的由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出申請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十條企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十一條企業(yè)存有以下犯罪行為之一的，由原資質(zhì)審核部門公告資質(zhì)證書補(bǔ)發(fā)，歸還證書，并可以判處1萬元以上3萬元以下的罰款;（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;（二）錄入、租賃、放貸、受讓、收買資質(zhì)證書的。第二十二條企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十三條企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí)情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十四條企業(yè)不按照規(guī)定辦理更改相關(guān)手續(xù)的，由原資質(zhì)審核部門不予警告、責(zé)令限期廢止，并可以判處元以上1萬元以下的罰款。第二十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第一章總則第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，適用于本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。第四條專門從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)遵從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益二者統(tǒng)一的原則，推行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門以及發(fā)展和改革、規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的管理工作。第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度項(xiàng)目手冊(cè)制度、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實(shí)施監(jiān)督。第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第八條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)進(jìn)行注冊(cè)登記。工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工商行政管理部門的征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，出具書面意見。第九條成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)合乎有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)成立條件外，還應(yīng)具有以下條件：（一）注冊(cè)資本金在五百萬元以上;（二）存有四名以上所持資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上所持資格證書的專職會(huì)計(jì)人員，一名以上所持資格證書的專職統(tǒng)計(jì)人員。第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;（二）企業(yè)章程;（三）驗(yàn)資證明;（四）法定代表人的身份證明;（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和雇用合約;（六）企業(yè)辦公用房的房屋所有權(quán)證明或者房屋租賃合同。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的核定和管理，依照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依照以下規(guī)定分擔(dān)適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁越級(jí)承包項(xiàng)目：（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模不予限制;（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次分擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不少于二十五萬平方米;（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不超過十五萬平方米;（四）四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次分擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不少于十萬平方米。第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)第十三條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需情況，會(huì)同有關(guān)部門基本建設(shè)本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)。并根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門，制訂本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃，列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照規(guī)定的程序非政府實(shí)行。第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的以下事項(xiàng)如實(shí)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并分別于每年的6月底和12月底前送來房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：（一）項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;（二）經(jīng)核準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;（三）資本金到位和開發(fā)建設(shè)投資完成情況;（四）征地補(bǔ)償征用情況;（五）開工日期和建設(shè)進(jìn)度情況;（六）按規(guī)定應(yīng)記錄的其他事項(xiàng)。第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。并專項(xiàng)用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)禁擅自更改項(xiàng)目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)。自行更改的，應(yīng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十七條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗(yàn)收申請(qǐng)之日起日內(nèi)，組織規(guī)劃、市政、電力等部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的，不得將房屋交付使用，不得辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù)。第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第十八條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項(xiàng)目剩余投資總額的比例，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不得低于百分之三十五。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托具備適當(dāng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽定書面委托合同。合約應(yīng)列明委托期限、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。第二十條商品房的銷售價(jià)格，可以按套（單元）