2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項目造價管理考試歷年參考核心考點薈萃附答案

（圖片大小可任意調(diào)節(jié)）2023年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項目造價管理考試歷年參考核心考點薈萃附答案第一卷一.參考題庫(共20題)1.為什么要加強項目間的溝通和聯(lián)系？2.在投資檢算前，項目部應(yīng)做好哪些工作？3.鐵路項目對分包可采用哪些模式進行招標(biāo)？4.鐵路工程在開工前期或進場后，從預(yù)算/成本角度需要做哪些準(zhǔn)備工作？5.鐵路工程如何實現(xiàn)超前驗工？6.鐵路項目圖紙到位不及時，應(yīng)如何控制實際成本？7.Ⅰ類變更的編制原則有哪些？8.Ⅱ類變更是否需要報鐵道部審批？9.規(guī)費有哪些？10.什么是基本預(yù)備費？鐵路工程中基本預(yù)備費如何計算？11.鐵路項目與路外項目在成本核算方面有何差異？12.招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計圖）與正式施工圖出圖之間發(fā)生的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化且已直接納入正式施工圖范圍，發(fā)生的費用如何處理？13.鐵路工程報價中的不降造費用有哪些？14.鐵道部建設(shè)管理司根據(jù)各建設(shè)單位的質(zhì)量信譽評價結(jié)果（包括各項目評分結(jié)果、項目排序、總排序）和鐵道部質(zhì)量安全監(jiān)督總站的抽查結(jié)果，根據(jù)施工企業(yè)承攬工程的數(shù)量，通過加權(quán)平均的方式，對施工企業(yè)進行綜合評價后是怎樣排序的？15.鐵路工程造價有哪些特點？16.概算清理階段如何處理好甲方、監(jiān)理、設(shè)計的關(guān)系？17.什么是小型臨時設(shè)施費？18.施工圖檢算費用總額能否大于初步設(shè)計概算的費用總額？19.鐵路項目中標(biāo)清單與概算清理有無關(guān)系？20.甲供材料和甲控材料如何管理？第二卷一.參考題庫(共20題)1.招標(biāo)文件中明確采用地方定額計價的項目按地方定額計取安全文明施工措施費的情況下，如何計取地方的安全生產(chǎn)費？2.鐵道部對“轉(zhuǎn)包和非法分包”是如何規(guī)定的？3.鐵路工程如何使用好資金？4.鐵路工程造價中涉及的甲供材料費的含義是什么？該項費用包含在哪項內(nèi)容中？5.質(zhì)量信譽評價采取哪兩種方式？6.工程水電費如何調(diào)差？7.鐵路工程造價中涉及的設(shè)備費含義是什么？8.鐵路工程造價中涉及的總承包風(fēng)險費的含義是什么？9.鐵路工程如何做好基礎(chǔ)資料管理？10.鐵路項目“開源節(jié)流”應(yīng)抓好哪些環(huán)節(jié)？11.鐵路信用評價對鐵路工程有何影響？12.什么是站前工程、站后工程？13.什么是鐵路工程中的施工圖投資檢算？14.什么是過渡工程？15.鐵路工程量清單計價與地方定額計價有何區(qū)別？16.什么是設(shè)計概算？鐵路工程中的設(shè)計概算如何編制？17.地方稅金與鐵路定額稅金不一致時應(yīng)如何處理？18.鐵路項目成本管理“大膽、創(chuàng)新”的思維模式體現(xiàn)在哪些方面？19.項目部匯報材料特別是成本管理匯報材料應(yīng)包含哪些內(nèi)容？20.鐵道部工程設(shè)計鑒定中心有哪些職責(zé)？第三卷一.參考題庫(共20題)1.鐵道部建設(shè)管理司有哪些職能？2.施工圖投資檢算的審核程序是如何規(guī)定的？3.在投標(biāo)報價過程中，通常參照初步設(shè)計概算進行報價，但由于初步設(shè)計概算編制水平不足，單價過低，部分費用嚴重不足，如何處理？4.報價的一般原則是什么？5.簡述施工圖檢算的作用。6.什么是線下工程、線上工程？7.針對同一標(biāo)段的不同投資主體的項目，概算清理是否分開？8.投標(biāo)書中如何體現(xiàn)“科學(xué)適度”的原則？9.鐵路工程造價中的設(shè)備費的類型有哪些？如何計入工程造價？10.分包合同按綜合定額人工費模式承包，對不發(fā)生的子目如何處理？11.簡述初步設(shè)計概算、鑒修概算、核備概算的關(guān)系。12.降造措施是否合理，如何評價？13.鐵路工程對業(yè)主的驗工計價應(yīng)遵循什么原則？14.鐵路工程拖延分包結(jié)算好嗎？15.對于鐵路站房工程，鑒定中心在進行施工圖審核時，重點關(guān)注哪些內(nèi)容？16.施工圖檢算應(yīng)何時進行？17.清理概算審查針對哪些問題審核？18.鐵路工程有哪些特點？19.鐵路項目價差如何調(diào)整較好？20.項目各崗位人員在成本管理中的職責(zé)的主要有哪些？第一卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:在集團公司眾多的鐵路項目中，不同的項目之間有相同的業(yè)主單位、設(shè)計單位或監(jiān)理單位，項目之間要加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，化零為整，降低成本，提高效率。要在信用評價檢查中及時交流和溝通，從而取長補短、及時完善。2.正確答案:投標(biāo)時是以初步設(shè)計概算確定工作造價的，在施工過程中及時與設(shè)計院工經(jīng)處隨時溝通，將初步設(shè)計概算中漏計項、費用少計項進行調(diào)整。在有相應(yīng)施工圖時，要及時編制施工圖預(yù)算并將原初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算進行對比，及時與設(shè)計院工經(jīng)處和甲方計財部溝通，這樣在設(shè)計院做檢算時，就能及時調(diào)整，為清概打下良好基礎(chǔ)。3.正確答案: 1.供應(yīng)材料+施工的模式，符合架子隊管理模式，適合裝飾階段、部分三類設(shè)施、基坑圍護結(jié)構(gòu)。這個模式既可以是勞務(wù)擴大分包，也可以是專業(yè)分包，靈活采用。 2.材料+制作+安裝的模式，適合鋼結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、非標(biāo)設(shè)備等。 3.樣品+報價模式，我方提供圖紙及制作、安裝標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人按標(biāo)準(zhǔn)制作，成品通過驗收合格者，方可進行報價。適合投標(biāo)人較多，制作技術(shù)含量不高的項目。這樣能先到較滿意的分包人。 4.在最高限價的模式下，先用樣板競賽的模式選擇分包人。投標(biāo)人首選要認可我方的最高限價，然后簽訂樣板制作協(xié)議，制作樣板合格的單價是多少，不合格者不予結(jié)算工費，正常消耗的材料由我方提供。當(dāng)規(guī)模較大、施工作業(yè)面多、趕工期、可供選擇的分包隊伍較多，用此法較好。 5.擴大勞務(wù)分包模式，在分包方負責(zé)輔料、小型機械的基礎(chǔ)上，模板木枋和腳手架也由分包提供。管理人員較少或管理力量分散的項目可選擇此模式。模板和木枋等周轉(zhuǎn)材料的用量要按施組嚴格核定用量根據(jù)用時和當(dāng)?shù)刈赓U價格合理確定消耗量包干。4.正確答案: 對于鐵路工程而言，前期主要涉及協(xié)助甲方進行拆遷工作，涉及正式工程的預(yù)算或成本方面的具體工作相當(dāng)少些，預(yù)算/成本管理人員需要從以下四點進行準(zhǔn)備： 1.整章建制，需要結(jié)合鐵路項目的組織模式，各部門共同確定適合鐵路項目的切實可行的規(guī)章制度，提前明確鐵路項目的管理思路和管理規(guī)劃，并以制度的形式確定下來，以方便過程中嚴格執(zhí)行。 2.熟悉總包合同，提前擬定分包合同。對項目管理人員進行合同交底。 重點包括：工程范圍、工期、工程進度款/預(yù)付款的支付方式、比例，及施工過程中需要按時間約定上報的各類計劃、驗工等經(jīng)濟資料，各項違約責(zé)任及獎罰標(biāo)準(zhǔn)、額度、設(shè)計變更的上報審批程序等等，此外都需要分解到不同的部門，并在以后的工作中去執(zhí)行；根據(jù)總包合同的規(guī)定、初步擬定分包合同范本。 3.熟悉工程報價資料，提前了解市場行情。鐵路工程目前的報價模式大多采用清單報價，由于費率投標(biāo)不利用總體投資的控制，因此目前采用費率投標(biāo)的情況較少。但是無論采用費率投標(biāo)還是采用清單報價，他們有一個共同特點，就是施工圖設(shè)計嚴重滯后，邊施工邊出圖的情況非常普遍，這就需要須熟悉報價的前提下，結(jié)合招標(biāo)文件了解報價的前提和初衷，以應(yīng)對施工過程中實際施工內(nèi)容與報價相背離情況，對今后的索賠提前做好準(zhǔn)備工作；此外熟悉報價，還對進一步了解施工期間的市場行情有很大幫助，可以結(jié)合目前當(dāng)?shù)氐墓べM、材料費等行情，提前確定（或預(yù)計）各項費用支出和成本控制思路。 4.熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟資料的審核程序（或者說鐵路工程的工作流程）確保過程管理的暢通。需要提前了解鐵路工程的甲方/或臨時指揮部的工作流程，以方便開工后及時辦理相關(guān)資料的經(jīng)，有利于掌握經(jīng)營工作的主動權(quán)。5.正確答案: 1.成品項目驗工。施工現(xiàn)場上比較直觀的工程進度，就是甲方或監(jiān)理看到的已經(jīng)成型的產(chǎn)品即成品。如已經(jīng)澆筑完的鋼筋混凝土、已經(jīng)建成的三類臨時設(shè)施等等，是工程量清單中能夠查到的項目，可以完全驗工。 2.半成品項目驗工，現(xiàn)場已經(jīng)完成的準(zhǔn)備工作，尚未形成正式工程的進度，這部分是半成品在清單中查不到對應(yīng)的項目，它還需要再加工才能形成清單中的項目，但這也是已經(jīng)施工完成的部分。如：加工好的鋼筋、制作好的鐵件和切割成型的模板、正在搭設(shè)的澆筑腳手架、操作平臺等，可以按比例驗工。 3.在途的材料和機械費用驗工、如已經(jīng)訂購好了的原材料、設(shè)備和已經(jīng)談定好了的周轉(zhuǎn)材料和機械設(shè)備租賃廠家，還沒有完全進場，也可以按比例驗工。6.正確答案: 精細化管理是加強成本管理的必由之路。圖紙到位不及時，施工圖預(yù)算無法及時編制，計劃成本沒有依據(jù)，是鐵路項目的客觀現(xiàn)實。但這不能成為無法控制實際成本、粗放式管理的理由。在實際工作中，一方面要通過設(shè)定分包項目的最高限價、主材的節(jié)約率等控制實際成本；另一方面，只要現(xiàn)場干了（有形象進度），必須先有算的（有控制指標(biāo)）。 圖紙拿到后或拿到用于施工的電子圖時，必須集中力量突擊計算工程量，按成本管理的六個基本程序進行控制。對大型站房，子、分公司要積極支持項目部的預(yù)算工作。7.正確答案:Ⅰ類變更的概算編制原則應(yīng)按合同約定進行編制，合同中沒有約定的按初步設(shè)計批復(fù)原則編制并扣除相應(yīng)降造費，對非設(shè)計單位原因引起的I類變更設(shè)計應(yīng)適當(dāng)考慮設(shè)計費。8.正確答案: 不需要。 1、Ⅱ類變更的審查是建設(shè)單位的項目管理機構(gòu)的主要職責(zé)。 2、Ⅱ類變更設(shè)計要嚴格按規(guī)定的程序、分工、費用處理原則和合同約定執(zhí)行，在基本預(yù)備費額度內(nèi)，由項目建設(shè)單位負責(zé)辦理。 3、現(xiàn)有的清概情況為鐵道部對任何Ⅱ類變更采取不批復(fù)的態(tài)度，即Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程費用應(yīng)在投標(biāo)報價時予以考慮，在合同簽訂時一次包死。9.正確答案: 規(guī)費是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。 包括： 1.社會保障費（基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費）。 2.住房公積金。 3.工程排污費。10.正確答案: 1.基本預(yù)備費的定義 基本預(yù)備費是指在初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的費用?；绢A(yù)備費率的取值應(yīng)執(zhí)行國家及部門的有關(guān)規(guī)定。 2.基本預(yù)備費的內(nèi)容 基本預(yù)備費的具體內(nèi)容包括： ①在進行設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用（含相應(yīng)的價差及稅金）。本項費用不含I類變更設(shè)計增加的費用。 ②在建設(shè)過程中，工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。 ③在上級主管部門組織施工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用。 ④由于設(shè)計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求而造成的返工費用和廢棄工程。 ⑤征地、拆遷的價差。11.正確答案:與房地產(chǎn)項目可以進行嚴格的收支對比不同，鐵路項目的一些成本項目根本找不到對應(yīng)的收入，但是必須要事先投入，這部分虧損只能采取變通的手段加以彌補。所以，不能拘泥于一磚一瓦的得失，不能因小失大。12.正確答案: 原則上應(yīng)從正式施工圖投資檢算中剔除，按變更設(shè)計原則進行編制。因此，要求嚴格對比招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計圖）及正式施工圖之間的差異，對比鑒修概算與施工圖預(yù)算的差異，找出突破點，進行Ⅰ類變更的編制與申報。13.正確答案: 在鐵路工程投標(biāo)報價的評審辦法中，規(guī)定了不降造費用，這些費用通常在招標(biāo)文件中列出，通常包括：甲供材料設(shè)備費、安生生產(chǎn)費等，但對總承包風(fēng)險費和安全生產(chǎn)費有一個上限額度限制，超過即為廢標(biāo)，在投標(biāo)報價時應(yīng)該引起投標(biāo)報價人的重視。 施工總價承包和工程總承包招標(biāo)的項目，總承包風(fēng)險費總額不超過已公布的本標(biāo)段招標(biāo)概算（不含甲供材料設(shè)備價款）的2.5%。由招標(biāo)人根據(jù)項目情況在0-2.5%之間自行確定，并在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人對總承包風(fēng)險費用（含激勵約束費用）自主報價，但不得超過招標(biāo)人公布的總承包風(fēng)險費，超過的不得參加報價評審及基準(zhǔn)價A的計算。14.正確答案: 質(zhì)量信譽評價的排序方法： ①計算各建設(shè)單位內(nèi)的施工企業(yè)平均得分。 ②某施工企業(yè)信譽得分＝∑i平均值+∑（ii－ii平均值）×k+搶險救災(zāi)等獎勵分值。 其中：i平均值為全路各建設(shè)單位質(zhì)量信譽評價的平均分值；ii平均值為某建設(shè)單位的平均分值；ii為某施工企業(yè)在該建設(shè)單位的實際得分值；k為施工企業(yè)在建項目的權(quán)重。當(dāng)施工企業(yè)只在一個建設(shè)單位有在建項目時，k取1.1；每增加一個建設(shè)單位時，k值增加0.1；當(dāng)施工企業(yè)在5個及以上的建設(shè)單位有在建項目時，k取1.5。 約束條件：只有具有建設(shè)單位質(zhì)量信譽排名第一的企業(yè)方可參加總排序第一的競爭，相同分值以得第一名次數(shù)最多的為準(zhǔn)；只有具有建設(shè)單位信譽排名第二及以上的施工企業(yè)才可參加總排序第二的競爭；依次類推。15.正確答案:1.合同價款金額巨大：一般少則幾億，多則數(shù)十億甚至上百億。2.影響造價的不確定因素多：鐵路項目的造價很難建立一一對應(yīng)的收支關(guān)系。如項目的樣板工程、廢棄工程、嚴重搶工窩工、既有線施工等因素，對造價影響大。3.個別支出項目計取收入難度較大：高投入的臨時設(shè)施、支出大的清單外費用、專項的費用、大的措施項目等等。4.地方定額水平與鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)差距大：鐵路站房大多采用地方定額編制概算。因地方定額是針對普通的工業(yè)與民用建筑編制的，而站房工程層高大，柱梁截面大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費用實際支出和定額相差甚遠。如周轉(zhuǎn)材料費、大型機械、二次搬運費、臨時設(shè)施費、文明施工費的投入遠遠大于地方定額中所計取的費用，這些費用能否足額計取對項目最終盈利影響較大。5.結(jié)算程序復(fù)雜、清理概算時間長：鐵路項目的結(jié)算通常要經(jīng)過設(shè)計院多次施工圖檢算、鐵道部鑒定中心的概算清理及I類變更的審查等多道結(jié)算程序。加之鐵路工程多為政府投資，結(jié)算的清理和審計時間長，很多鐵路項目都是在投入使用后很長時間后才能完成結(jié)算清理工作。還有一些鐵路工程在交工后會因為其他配套的線路、軌道、橋梁等工程沒有完工而導(dǎo)致工程無法移交、結(jié)算不能正常進行，結(jié)算的確認和清理工作只能等到整個工程全部交工后進行，無形中給參加單位帶來巨大的資金壓力和成本風(fēng)險。16.正確答案: 鐵道部：對設(shè)計單位和甲方上報的設(shè)計方案、施工方案、I類變更、概預(yù)算等進行審核批復(fù)。在鐵道部各司局中鑒定中心（經(jīng)規(guī)院）、計劃司、建設(shè)司等司局與工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。 設(shè)計院：代鐵道部控制建設(shè)項目投資，除了施工過程中的現(xiàn)場配合、簽認變更外，設(shè)計單位所提供的工程數(shù)量、工程各設(shè)計階段的概算（預(yù)算）對于甲方對施工單位進行驗工和結(jié)算仍然發(fā)揮著重大作用。招標(biāo)前擺足設(shè)計概算，中標(biāo)后，要力爭經(jīng)預(yù)先的測算和良好的溝通，引導(dǎo)設(shè)計院不斷調(diào)整和完善施工圖紙，將施工圖紙和施工圖檢算調(diào)整到最優(yōu)最合理的狀態(tài)，為項目的成本管理奠定基礎(chǔ)。設(shè)計院的施工圖檢算結(jié)果及相關(guān)意見往往給建設(shè)單位帶來根本性的影響，必須高度重視。 建設(shè)單位：全面負責(zé)工程的管理及驗工計價、工程結(jié)算、工程款撥付等工作。在甲方各門中，處理好與工程部、計財部、物資部等部門的關(guān)系尤為重要。建設(shè)單位高度重視工程進度、安全生產(chǎn)和文明施工。投資管理方面一是進行總體控制，二要確保年度投資計劃的順利完成，另外對材料價差費用、施工工藝造成的增加費用、定額缺失而設(shè)計院又不能解決的項目、不可抗力造成的費用增加以及由于其自身原因造成的費用起決定性的作用。 監(jiān)理單位：對項目日常管理和現(xiàn)場的驗收、驗工、簽收、確認等具有主導(dǎo)地位。除代表甲方對現(xiàn)場施工進行管理外，工程的驗工、現(xiàn)場的各種變更、簽證等均需要其核實簽認工程量。17.正確答案: 是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的普通臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時設(shè)施所發(fā)生的費用。包括小型臨時設(shè)施的搭設(shè)、移拆、維修、攤銷及拆除恢復(fù)等費用，因修建小型臨時設(shè)施，而發(fā)生的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復(fù)墾及其所有與土地有關(guān)的費用等。 通常在建筑施工中涉及到的小型臨時設(shè)施有： 1.臨時房屋，如：生產(chǎn)用房屋、辦公用房屋、生活用房屋； 2.臨時道路，如：汽車便道、龍門吊走行軌； 3.干線至工點的通信、電力引入線，如：通信線、電力線； 4.給排水管路，如：給水管路、排水管路； 5.臨時建筑物，如臨時給水、臨時排水沉淀池、鉆孔樁泥漿池、鉆孔樁沉淀池； 6.其他小型臨時設(shè)施。18.正確答案: 按照2006年1月4日《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（鐵道部令第26號）文件第十五條規(guī)定：“建設(shè)項目施工圖檢算不得大于批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算，因特殊情況而超出者，須報初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 “2007年6月下發(fā)了《鐵路建設(shè)項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2007]110號），對檢算超初步設(shè)計概算的行為對設(shè)計院實行問責(zé)制，明確“施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計靜態(tài)投資的96%，按超出（或低于）投資的3%扣減勘察設(shè)計費?！痹撐募南掳l(fā)致使設(shè)計院對施工圖檢算超初步設(shè)計概算的做法非常謹慎，但并不代表就不能。 文中第十七條也指出“以下原因引起投資檢算結(jié)果發(fā)生變化的，可不計入勘察設(shè)計單位投資檢算變化內(nèi)容，但應(yīng)及時上報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn)： 1.由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期發(fā)生變化引起的施工圖量差； 2.其他非勘察設(shè)計原因引起的量差?！?9.正確答案:原則上鐵路項目概算清理由建設(shè)單位組織，設(shè)計院負責(zé)具體編制，施工單位通常可以進行一些非正式的配合工作。設(shè)計單位概算清理的編制原則、編制辦法應(yīng)與初步設(shè)計概算一致，但概算清理與施工總承包單位的中標(biāo)清單無關(guān)。20.正確答案:對投標(biāo)報價時材料價格高于市場價的，力爭由我方直接采購。低于市場價的，邀請甲方、監(jiān)理共同招標(biāo)。第二卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:此類問題應(yīng)在招標(biāo)答疑時加以解決。地方定額與鐵路定額安全生產(chǎn)費的計取基數(shù)、系數(shù)不同，不同的地方定額，安全生產(chǎn)費的計取方式不同，因此不能一概而論。2.正確答案:在投標(biāo)項目中需分包的工程應(yīng)在標(biāo)書中明確并寫入承包合同，中標(biāo)單位簽訂合同后，嚴禁轉(zhuǎn)包和非法分包。對在施工過程中確需分包的工程，必須選擇具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級的企業(yè)來承擔(dān)，分包工程必須通過建設(shè)管理單位的審核同意，分包單位不得將其承包工程進行再分包。主體結(jié)構(gòu)工程必須由中標(biāo)企業(yè)自行完成，鐵路工程的特大、大中橋、隧道及“四電”工程嚴禁在標(biāo)書約定范圍之外分包。中標(biāo)企業(yè)對所承包的工程無論是否存在分包均對工程質(zhì)量負全責(zé)。具體詳見鐵道部文件鐵建設(shè)[1999]43號《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作規(guī)定的通知》。3.正確答案: 鐵路工程的資金具有前松后緊的特點。鐵路工程在初步設(shè)計階段就開始招標(biāo)工作了，等實際進場施工時，施工圖設(shè)計還沒有完善，只能邊設(shè)計、邊施工，因此鐵路工程最終結(jié)算超概算情況比較多，而鐵路工程中超出合同額的部分只有在I類變更和概算清理時進行調(diào)整，當(dāng)工程施工接近尾聲時，項目的合同內(nèi)驗工可能沒有了，但實際的產(chǎn)值還會很大（鐵路工程超出合同額的驗工只有在核定變更簽證后方可驗工），加之變更簽證核定程序復(fù)雜、嚴重滯后的現(xiàn)狀，后期項目將會面臨墊付巨額工程款的問題。因此，鐵路工程的資金管理就顯得尤為重要。 首先，在資金管理應(yīng)該做到事前有預(yù)算控制，不能盲目使用，特別是工程開工前期，預(yù)付款、工程款比較充足，在制定資金預(yù)算時，應(yīng)該通盤考慮，不能寅吃卯糧，項目現(xiàn)金和備用金占用比例也不宜過高。 其次，要正確處理好資金與成本的關(guān)系，不能單純?yōu)榱速Y金管理而管理，要綜合考慮各種因素。例如，在資金相對寬裕的情況下，在采購大宗材料時，可以考慮現(xiàn)付方式，來降低采購成本，而在工程后期資金相對緊張的時候，可以適度采用負債賒購的方式購買材料；再有就是針對分包方的付款，也可以根據(jù)分包方的實力和具體情況，確定合同的付款方式和付款額度，不能因為前期資金充足就加大付款額度等等，需要項目管理人員從多方面、。多角度進行控制，以提高資金的使用效率。 最后，要增加資金使用的透明度，定期在項目內(nèi)部公開資金使用情況，包括對分包方的付款、代扣款和代繳款等內(nèi)容，計算出不同分包方的資金撥付比例、代付款比例等，及時掌握資金的支出情況，創(chuàng)造一個和諧、公開、透明的資金使用環(huán)境。4.正確答案: 甲供材料費是指用于支付購買甲供材料的費用。甲供材料費包含在第一章~第十一章清單綜合單價和價格中，通常在招標(biāo)概算中以總費用的形式公布，由甲方總體控制。5.正確答案:采取兩種方式：質(zhì)量信譽評價采取平時檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，按照施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價檢查評分標(biāo)準(zhǔn)所列的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查和評分。質(zhì)量信譽評價的評分按平時檢查占60%，集中檢查占40%的比例計算。6.正確答案: 鐵建設(shè)[2006]113號文規(guī)定： ①工程用水基期單價為0.38元/噸。特殊缺水地區(qū)或取水困難的工程，可按施工組織設(shè)計確定的供水方案，另行分析工程用水單價，分析水價和基期水價的差額，按價差計列。在大中城市施工時，必須采用城市自來水的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定的自來水價格為工程用水單價，與基期水價的差額按價差計列。 ②工程用電基期價為0.55元/KWh。編制概（預(yù)）算時，可根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的供電方案，計算出各種供電方式的單價。 工程水電費形成的價差應(yīng)計入政策性價差內(nèi)。7.正確答案:設(shè)備費是指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運輸?shù)仍O(shè)備（包括設(shè)備品備件）的購置費。設(shè)備費由設(shè)備原價和設(shè)備自生產(chǎn)廠家或來源地運至安裝地點所發(fā)生的運輸費、裝卸費、手續(xù)費、采購及保管費組成。8.正確答案: 總承包風(fēng)險費是指由總承包單位為支付風(fēng)險費用計列的金額，風(fēng)險費用包括但不限于以下內(nèi)容： 1.初步設(shè)計招標(biāo)的施工圖量差和承包人原因引起的I類變更設(shè)計及全部II類變更設(shè)計引起的工程增減費用； 2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用； 3.發(fā)包人供應(yīng)的材料和設(shè)備以外的材料和設(shè)備價差； 4.建設(shè)工期重大調(diào)整以上的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費； 5.工程保險費； 6.由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加。 7.總承包風(fēng)險包干費的計算基數(shù)為建筑工程費、安裝工程費與安全生產(chǎn)費三項之和扣除甲供材料設(shè)備費，按規(guī)定的費率計取。通常的費率控制在2.5%以內(nèi)（其中包含激勵約束考核費）?？偝邪L(fēng)險費由投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)項目的具體情況自主填報，費用包干，一律不調(diào)整。9.正確答案: 鐵路工程在招投標(biāo)時大多只完成了可行性研究或初步設(shè)計，尚未形成細化的施工圖紙，施工圖預(yù)算也就無法確定，很多投標(biāo)方都是以概算的形式進行投標(biāo)報價的，這里面就隱藏了很大的不確定因素，需要項目管理人員仔細研究，多角度思考問題，盡最大可能將施工過程中的風(fēng)險降到最低，施工總承包企業(yè)爭取提前將工程款足額收回的情況下，還應(yīng)該重視基礎(chǔ)資料的收集、整理，并設(shè)專人管理，及時將涉及的經(jīng)濟費用核定出來，為后期增加收入作準(zhǔn)備。 基礎(chǔ)資料的管理貫穿于整個施工的全過程，涉及甲方或監(jiān)理認可的施工方案、施工指令、工程例會的會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計變更單、施工日志等等一系列的資料，需要項目管理人員結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，在明確合同范圍的基礎(chǔ)上及時辦理相關(guān)的手續(xù)。因此項目管理人員應(yīng)提前將招標(biāo)文件、報價資料和總包合同吃透，針對現(xiàn)場的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)合同外的工作內(nèi)容，在完成甲方、監(jiān)理指令的同時，及時、準(zhǔn)確地完善變更簽證資料，確保我們的基礎(chǔ)資料全面、完整、有效?；A(chǔ)資料要做到相互關(guān)聯(lián)，相互輔證，不能出現(xiàn)矛盾或沖突，需要項目各個部門在整個施工期間相互配合、協(xié)調(diào)一致，單靠一個部門是無法完成和實現(xiàn)的，這也是新時期對鐵路項目管理提出的新要求。10.正確答案: 開源的重點： 1、善于發(fā)現(xiàn)I類變更。 2、在投資檢算時，把不夠I類變更的變更及時讓設(shè)計院調(diào)整并調(diào)概。 3、用足甲方控制的各項費用，Ⅱ類變更也及時編制并完善簽字蓋章手續(xù)，形成有效文件。 4、善于發(fā)現(xiàn)地方定額中與政策變化有得的方面，可以用來對工程預(yù)算進行調(diào)整。 5、在清概階段要做好調(diào)差工作，即施工圖檢算在編制期和施工期的人工、材料、甚至機械費的價格差。 節(jié)流的重點： 1.確定科學(xué)、合理、先進的施工方案，做好方案的組織優(yōu)化和設(shè)計優(yōu)化。 2.按架子隊管理要求，做好分包策劃，選擇合理的分包模式。 3.選擇合理計價模式，招標(biāo)文件中盡量設(shè)定上限，在開標(biāo)后詢價，然后確定合理的價格。此過程要做好詳細的記錄備查。 4.投標(biāo)時材料單價高的材料由我方直接采購，投標(biāo)時某些材料設(shè)備單價低于當(dāng)期的市場價時，應(yīng)邀請各方共同參與招標(biāo)，做好簽到記錄和定標(biāo)記錄，作為調(diào)價的依據(jù)。 5.簽好分包合同，在招標(biāo)時要附上相應(yīng)的合同，合同中要明確材料的節(jié)約指標(biāo)和對比的標(biāo)準(zhǔn)（施工圖預(yù)算中的含量）。 6.專業(yè)分包項目在確定單價時，關(guān)鍵是摸清分包方的成本，然后根據(jù)相關(guān)情況，加上3－8%個點的酬金，作為參考線（攔標(biāo)價、報價上限）。 7.做好分包結(jié)算工作，按照程序執(zhí)行，并交叉審核，分公司職能部門對大型分包要進行審核把關(guān)。特別是要和材料用量是否超用結(jié)合起來。 8.做好抵稅的策劃的工作，大型項目這一部分產(chǎn)生的效益很可觀。11.正確答案:鐵路工程信用評價是指鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位根據(jù)對施工企業(yè)的日常檢查情況和不良行為記錄情況，對施工企業(yè)信用等級所進行的評價。企業(yè)信用評價每半年進行一次（通常是每年的1月和7月），信用評價結(jié)果分為A、B、C三個等級，依據(jù)項目日常檢查扣分、不良行為扣分、搶險加分等因素確定。鐵路工程信用評價對鐵路工程最直接的影響體現(xiàn)在工程投標(biāo)加分方面，只有信用評價為A級的企業(yè)方可加分。如信用評價為A級的施工企業(yè)，自評價結(jié)果公布這日起6個月內(nèi)，在其獨立或作為聯(lián)合體主體參加前3次項目投標(biāo)時，每次加3分，其中當(dāng)聯(lián)合體中有C級企業(yè)時不考慮加分因素，作為聯(lián)合體參與方也不考慮加分因素；對因不良行為造成嚴重后果的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定提請相關(guān)部門降低或取消企業(yè)的相關(guān)鐵路資質(zhì)；不良行為性質(zhì)嚴重，公布期限達到三年及以上的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的，直接清除鐵路建設(shè)市場，并在公布期限內(nèi)不允許進入鐵路建設(shè)市場。12.正確答案:路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱站前工程，其余簡稱站后工程。13.正確答案:施工圖投資檢算是項目建設(shè)單位組織設(shè)計單位按照批復(fù)的初步設(shè)計進行施工圖設(shè)計，并根據(jù)需要編制施工圖投資檢算。投資檢算報鐵道部發(fā)展計劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計鑒定中心核備。投資檢算應(yīng)嚴格控制在鑒修概算內(nèi)，對于超出鑒修概算的建設(shè)項目，設(shè)計單位應(yīng)對施工圖設(shè)計重新復(fù)核，并對投資增加原因進行分析說明；投資檢算超出鑒修概算并影響項目投資的建設(shè)項目，須經(jīng)鐵道部工程設(shè)計鑒定中心組織審核后報鐵道部總工程師批準(zhǔn)。14.正確答案:指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線（或車站）運營工作的安全和不間斷地運行，同時為了加快建設(shè)進度，盡可能減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設(shè)施必須采取的施工過渡措施。內(nèi)容包括臨時性便線、便橋和其他建筑物及設(shè)備，以及由此引起的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復(fù)墾及其他所有與地地有關(guān)的費用等。15.正確答案: 在投標(biāo)報價中，通常在招標(biāo)文件中規(guī)定，鐵路的線下工程或站前工程通常依據(jù)鐵路工程定額計價，站房工程通常依據(jù)站房所在地的地方定額計價。 從計價模式上看目前都采用工程量清單計價，兩種清單模式的區(qū)別是：鐵路工程的清單項目綜合性比較強，在確定價格時需要考慮深化設(shè)計方案、施工工序和分項造價的組成。具體工程數(shù)量需要根據(jù)圖紙自行計算；而采用地方定額的工程量清單，雖然清單項目也是綜合性的，但它的綜合性較鐵路工程相對弱些，其對應(yīng)的工程量比較具體、明確、深化設(shè)計內(nèi)容少。16.正確答案: 設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然及技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段必須編制設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。 設(shè)計概算的內(nèi)容，設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。 鐵路工程設(shè)計概算是以批復(fù)的投資估算為基礎(chǔ)，按照設(shè)計概算編制辦法，依據(jù)各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量和施工組織設(shè)計進行編制。原則上應(yīng)控制在批復(fù)的投資估算的額度內(nèi)。17.正確答案:根據(jù)鐵建設(shè)[2006]113號，為簡化概（預(yù)）算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費（不含稅金）的3.35%計列。但實際地方定額編制稅金往往和鐵路不一樣，這里需要在概算清理過程中在價差調(diào)整部分進行稅金補差處理。18.正確答案:投標(biāo)前，設(shè)法擺足設(shè)計概算；在施工圖紙正式出具前，要清理投標(biāo)清單以外的施工項目和費用，通過施工圖納入施工圖范疇；利用精裝修、設(shè)備安裝和鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)項目的深化設(shè)計，優(yōu)化施工方案和施工圖紙；對于報價中的虧損項目，盡量在出圖前加以消滅或減少；對于報價中的蠃利項目，如數(shù)量是贏利則設(shè)法提高單價，如單價贏利則設(shè)法增加工程數(shù)量，從而提高利潤水平。19.正確答案:一般包括：工程概況，投標(biāo)報價情況，責(zé)任書簽訂情況，成本管理小組和職責(zé)分工，項目管理目標(biāo)，成本管理的難點、重點和對策，Ⅰ類變更的辦理情況，截止當(dāng)前的產(chǎn)值完成情況，資金回收情況，成本情況（實際利潤率完成情況），二次經(jīng)營開展情況及取得的進展，分包單價的合理性評價，方案優(yōu)化取得的成果，對鐵路管理方面的合理化建議，對今后重點工作的分析和策劃等等。20.正確答案: 鐵道部工程設(shè)計鑒定中心是鐵道部直屬事業(yè)單位之一，對控制鐵路建設(shè)項目投資質(zhì)量及工期發(fā)揮了重大作用。 其職責(zé)是： ①承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計； ②承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項目的I類變更設(shè)計及概預(yù)算的鑒定工作； ③鐵路主要技術(shù)政策、設(shè)計規(guī)范、鐵路設(shè)備外資采購等審查工作。第三卷參考答案一.參考題庫1.正確答案: 1.擬定鐵路行業(yè)工程建設(shè)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。 2.管理鐵路工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質(zhì)和相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格。 3.負責(zé)鐵路工程建設(shè)有形市場的建立、規(guī)范和監(jiān)督。 4.管理鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，擬定鐵路工程勘測、設(shè)計、施工規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)安全規(guī)則。 5.管理鐵路工程建設(shè)造價標(biāo)準(zhǔn)工作，擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費用標(biāo)準(zhǔn)。 6.組織編制并管理鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖。 7.綜合管理國家鐵路基本建設(shè)大中型項目，并提出建設(shè)單位組建方案。 8.監(jiān)督國家鐵路基本建設(shè)大中型項目實施中的招標(biāo)工作和工程進度，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的路內(nèi)外重大問題，組織重點項目的竣工驗收。 9.負責(zé)鐵路行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 10.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.正確答案: 首先，審核施工圖紙，與初步設(shè)計內(nèi)容進行比較、優(yōu)化；其次，核對施工圖工程數(shù)量；最后，按審核后的施工圖紙和工程數(shù)量審核施工圖投資檢算，進行量價分析，提出審查意見。 具體操作如下： 施工圖審核單位應(yīng)將深化審核意見送建設(shè)單位，建設(shè)單位組織研究后將具體意見連同深化審核意見一并送工管中心、鑒定中心，工管中心、鑒定中心研究確定后將有關(guān)意見反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)將確定后的審核意見送勘察設(shè)計單位，并督促勘察設(shè)計單位對發(fā)現(xiàn)的問題深入分析原因、修改完善設(shè)計，對建設(shè)項目其他段落的施工圖文件按照深化審核意見進行復(fù)查。工管中心、鑒定中心組織建設(shè)單位對復(fù)查后的施工圖進行抽查，發(fā)現(xiàn)施工圖仍存在的問題的，要對勘察設(shè)計單位進行通報。工管中心、鑒定中心要協(xié)調(diào)解決深化審核過程中的重大問題。3.正確答案: 建議兩種做法： 一、在施工過程中進行I類變更處理，但是由于施工圖已出，如果沒有充足的變更理由、相關(guān)的文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求，要進行I類變更難度較大； 二、可以考慮在清理概算時列入編制期至施工期價差或其他政策性費用中。4.正確答案: 1.爭取最高得分的原則。 2.盈利的原則，報價高于預(yù)測成本。 3.換位思考的原則，破解對手策略。 4.提前設(shè)定評標(biāo)辦法的原則。與業(yè)主關(guān)系好時，爭取采用綜合評估法一；與業(yè)主關(guān)系略低于主要競爭者時，爭取采用綜合評估法二。 5.覆蓋面最大的原則。與業(yè)主關(guān)系一般時，可采用中間值附近方案，（用概率法測定的扣分最小的點位）放棄最低報價。 6.知己知彼的原則。統(tǒng)計、分析競爭對手的報價策略和一般規(guī)律。 7.科學(xué)決策的原則。 8.響應(yīng)招標(biāo)文件的原則。5.正確答案: 對照初步設(shè)計批復(fù)意見檢查施工圖設(shè)計內(nèi)容，核實工程數(shù)量，對施工圖與初步設(shè)計的量差進行分析。 量差、漏項、缺項、錯項及由于對定額理解不深造成的誤項，都可以在施工圖檢算中解決。6.正確答案:線下工程是指鋼軌（不含軌道）以下的橋梁（不含機架梁）、隧道、路基、道渣工程。在鐵路定額分12章，其中第2章路基，第3章橋涵，第4章隧道及明洞為線下工程；第5章軌道，第6章通信、信號及信息，第7章電力及電力牽引供電為線上工程。7.正確答案:很多鐵路工程是鐵道部全額出資興建的，但也存在當(dāng)?shù)卣?、路局與鐵道部共同投資興建的情況。針對出資主體的不同，在上報概算清理之前應(yīng)按投資主體分劈開，如路局投資部分和鐵道部投資部分就要求分離，同時注意收入難度與分攤比例的關(guān)系。8.正確答案: 1.主要人員的配置與擬派出的人員一致，不能任意組合、隨意編制。否則，中標(biāo)即違約，且為項目在信譽評價環(huán)節(jié)中的重點失分因素。 2.周轉(zhuǎn)材料用量較大，以滿足搶工之需，也是調(diào)節(jié)成本的一個途徑。 3.需要補充的常規(guī)機械設(shè)備盡量自購，特殊設(shè)備可購可租，靈活安排。 4.周轉(zhuǎn)材料以購買為主，租賃為輔。 5.重點關(guān)注砼的制作方式，不輕易承諾建攪拌站，盡量爭取走I類變更。若招標(biāo)文件明確要求現(xiàn)場攪拌的，要對照清單內(nèi)容編制單價。 6.包干費用不宜大幅度下調(diào)。 7.對有二次經(jīng)營空間的子目單價可略報低一點。 8.對甲控材料、預(yù)計甲方分包項目的價格要略報低一點。9.正確答案: 設(shè)備分為甲供設(shè)備、甲控設(shè)備和自購設(shè)備。甲供設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，由鐵道部或建設(shè)單位招標(biāo)采購供應(yīng)的設(shè)備；甲控設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件和合同中約定，在建設(shè)單位監(jiān)督下工程承包單位采購的設(shè)備；自購設(shè)備是指在工程招標(biāo)文件按合同約定，由工程承包單位自行采購的設(shè)備。 設(shè)備清單表由招標(biāo)人按照《鐵路工程工程量清單計價指南》規(guī)定的格式編制，對于甲控和自購設(shè)備，其設(shè)備的組成及要求應(yīng)在技術(shù)條件欄加以明確。 很多大型工程設(shè)備以甲供、甲控為主，設(shè)備費不列入第1-11章清單中，而是按規(guī)定的格式分別計算出甲供設(shè)備費、甲控設(shè)備費、自購設(shè)備費和甲供設(shè)備自交貨地點至安裝地點的運雜費后，匯入“設(shè)備費匯總表”，設(shè)備費總額和甲供設(shè)備費再分別匯入“工程量清單投標(biāo)報價匯總表”。10.正確答案:分包合同中約定，該部分不發(fā)生的子目人工工日扣除。具體實施時需要施工技術(shù)部門予以配合。就是定額中包含的工序在施工中不做的分項可以扣除相應(yīng)的工資。11.正確答案:初步設(shè)計概算由設(shè)計單位編制并報建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在收到設(shè)計單位報送的初步設(shè)計文件后，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題提出明確的意見和建議，連同初步設(shè)計文件一起報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心，抄送其他有關(guān)部門。鐵道部對初步設(shè)計文件批復(fù)后，建設(shè)單位按照批復(fù)的意見，組織勘察設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進行修改，并依據(jù)修改后的初步設(shè)計文件編制鑒修概算，完成編制、審查并報鐵道部核備。（鐵道部令第26號、鐵計[2007]97號）12.正確答案:對于不平衡報價，招標(biāo)文件一般規(guī)定如下：綜合評估法一時，降造措施不合理，最多扣一分，降造措施與費用不匹配，最多扣一分；綜合評估法二時，降造措施為通過評審。一般情況下，降造措施不宜過于集中，工人工資、社會保障等要高于國家或工程所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。13.正確答案:許多鐵路項目合同約定工程款支付比例高達95%，施工過程中，業(yè)主往往采用“總量控制”的原則批復(fù)驗工和支付工程款。這樣一來，就很容易形成施工單位超進度驗工、業(yè)主單位提前支付的客觀情況。業(yè)主這樣做，一方面有利于盡早完成當(dāng)年的投資計劃，另外也有利于施工現(xiàn)場的大干快上、搶奪工期。但是，當(dāng)審批的驗工計價和撥付的工程款一旦逼近合同價款時，無工可驗、無價可計、無款可收，現(xiàn)場還有大量施工項目尚未完成的尷尬局面就會擺在項目面前。同時，鐵路項目政治性強，工期后門關(guān)死，根本無條件可講。因此，在工程后期業(yè)主會猛催進度時，如果前期資金使用不合理、計劃性不強，項目部就會無錢可用，再加上鐵路項目大幅度突破概算的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這樣一來，很容易造成資金上前松后緊，前期巨額超付、后期巨額墊資的窘境。因此一定要在施工過程中盡量爭取早驗工、早計價、早收回工程款。14.正確答案: 鐵路工程中完成分包內(nèi)容的分包隊伍應(yīng)及時進行結(jié)算，不宜無緣由的拖延分包結(jié)算原因如下： ①分包結(jié)算拖的時間長了，分包方成本越算越清，間接成本不斷加大，分包方期望值就會越來越高； ②鐵路項目工程款撥付比例高，資金壓力小，支付不困難； ③及時結(jié)算可以為成本核算和成本分析提供可靠依據(jù)； ④及時結(jié)算可以為施工圖檢算提供參考。15.正確答案: 施工圖審核包括施工圖圖紙審核和投資檢算審核，對于鐵路站房工程，其審核的重點有： 1.工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計批復(fù)意見的執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的要求。 2.是否按驗收后的工程地質(zhì)勘查資料進行設(shè)計。 3.標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內(nèi)部通用設(shè)計圖紙是否為本設(shè)計單位的設(shè)計成果，內(nèi)部通用設(shè)計圖紙的設(shè)計及采用是否合理。 4.路基形式是否合理，斷面面積是否準(zhǔn)確，填料是否符合要求，填料土石、調(diào)配、運距和地基處理方法是否合理，路基擋護工程、防排水設(shè)計、過渡段設(shè)計是否合理，站場平縱面布置、綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關(guān)要求。 5.主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預(yù)制場等重點大監(jiān)工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計是否達到規(guī)定深度。 6.施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。 7.工程數(shù)量計算與工程量計算規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。 8.對施工圖與初步設(shè)計主要工程數(shù)量對照表進行對比審核，并分析工程量變化原因。特別是對施工圖拆遷工程數(shù)量（含三電遷改、管線遷移、路內(nèi)既有通信、信號、電力、電力牽引供電、房建、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等）與初步設(shè)計數(shù)量應(yīng)進行詳細對比，分析增減原因。 9.施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價格是否與初步設(shè)計批準(zhǔn)原則一致，施工圖投資檢算編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)定要求。 10.投資檢算的工程數(shù)量是否與施工圖紙工程量和工程量計量規(guī)則相符合，是否存在差錯漏計或重復(fù)計列；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預(yù)制場等重點大臨工程概算是否單獨編制，并準(zhǔn)確無誤；施工安全措施費計列是否符合規(guī)定，并與初步設(shè)計工程數(shù)量進行詳細比較。 11.第一章征地拆遷、第十章大型臨時設(shè)施和過渡工程、第十一章其他費是否提供費用明細表和計算依據(jù)。重點審核第一章征地遷改的數(shù)量，尤其是房屋、征地、三電遷改、油氣管、水管、道路的數(shù)量、協(xié)議和投資；臨時工程和過渡工程的方案、數(shù)量和投資；第十一章其他費用。 12.在與初步設(shè)計預(yù)備費相同的情況下，對投資檢算與初步設(shè)計概算進行比較，特別是對具體各章節(jié)費用的對比，分析投資增減原因和其他費用計列合理性；控制工程、重點工程、主要工程的數(shù)量和指標(biāo)，使工程投資與設(shè)計內(nèi)容、工程數(shù)量匹配。16.正確答案:檢算時間：施工圖檢算理論上應(yīng)在送審稿圖紙出圖后正式出圖前完成。但最好是在送審稿圖紙出圖過程中即隨圖同步進行，其目的既加快檢算速度又能及早發(fā)現(xiàn)問題。17.正確答案: 一、采用與綜合概算的對照（如鑒修概算與施工圖投資檢算的對比），分析增減費用、增減原因，針對各項指標(biāo)增減提供詳細說明； 二、針對單項概算中費用金額較大或工程數(shù)量較大的項目進行審核，對哪些敏感性子目進行審核。18.正確答案:首先，參建單