中央企業(yè)公文處理

公文達人中央企業(yè)公文處理介紹

公文的重要性010203

04公文達人

公文的種類、格式

公文擬制

常見錯誤公文的重要性結(jié)果……公文的重要性3天后，該市機關(guān)行政效能建設辦公室下發(fā)了“問責通報”，對這一錯誤通知進行了嚴肅處理，剛上任一個月的巴中市政府辦公室主任何政被停職反省，綜合科科長王怡丹，副科長王平、何源被免職。錯了兩個字，4個人被問責，3個人丟了官。真可謂一字值“千金”。

摘引自《人民日報》08092309版公文的重要性

遼寧一村民王某占用村道和集體用地達6平方米?？h城管局作出處罰決定。王某則訴至法院，最終勝了。為什么？經(jīng)法庭質(zhì)證，處罰適用的是國家《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》。被告將“辦法”錯寫成“條例”，屬于適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤。

摘引自《新民晚報·中國新聞》04110812版

錯寫一個詞的官司了解公文公文是黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位在實施管理、處理公務過程中形成的具有特定或法定效力的規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策、指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，溝通信息，交流經(jīng)驗和記錄情況的重要工具。什么是公文？？？江澤民：公文是Face。徐匡迪：公文是Mirror，能反應出工作效率和依法行政的水平。了解公文公文公文是政令指導：一諾千金公文是權(quán)利權(quán)威：令行禁止公文是標準產(chǎn)品：嚴格統(tǒng)一公文是聯(lián)系紐帶：溝通協(xié)調(diào)公文是憑證依據(jù)：文責自負公文是形象窗口：工作寫照公文特點延續(xù)性規(guī)范性嚴肅性1、內(nèi)容和程序的合法性：公文的具體內(nèi)容和制定程序必須符合法律和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，否則無效。2、形式和格式上的規(guī)范性。3、公文語體的簡明性，觀點嚴謹、鮮明，文字樸實、莊重。公文種類

公文的種類公文種類適用于會議討論通過的重大決策事項。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

決議

決定命令（令）公文種類適用于公布重要決定或重大事項。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。

公報

公告通告公文種類適用于對重要問題提出見解和處理辦法。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

意見

通知通報公文種類報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢問。請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。批復適用于答復下級機關(guān)請示事項。公文種類函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。

公文種類怎樣選擇和使用公文種類？■根據(jù)行文目的確定公文種類。

如請求上級單位批準、給予指示、幫助支持的，應使用“請示”；

安排部署工作的，應使用“通知”；

指導下級工作的，則應使用“意見”。■根據(jù)行文關(guān)系確定公文種類。

受文單位是上級的，應選用“請示”、“報告”等上行文種；

受文單位是下級的，應選用“通知”、“批復”等下行文種；

向不相隸屬單位行文應使用“函”等平行文種；

“紀要”和“意見”在上行、下行和平行文中皆可使用。公文格式公文格式公文格式上留白37mm發(fā)文機關(guān)標志居中，上邊緣至版心上邊緣為35mm發(fā)文字號之下4mm處居中一條與版心等寬的紅色分隔線發(fā)文字號：年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注、注意使用六角括號“〔〕”標題：2號小標宋體字，位于分隔線下空二行，居中排布，主送機關(guān)：標題下空一行。頁碼：4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，單頁居右空一字，雙頁居左空一字。公文格式正文3號仿宋_GB2312發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章。版記分隔線抄送機關(guān)：4號仿宋體，左右各空一字。注意對其的方式哦！最后要表上句號。印發(fā)機關(guān)和日期：4號仿宋體，左右各空一字。阿拉伯數(shù)字標注日期，后加“印發(fā)”二字。公文格式附件說明：正文下空一行，如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件序號（如“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行，應當與上一行附件名稱的首字對齊。（如圖所示）公文格式附件：應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字定格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。格式同正文。公文格式■上行文特點

上行文必須標注簽發(fā)人姓名，體現(xiàn)了領(lǐng)導責任制和公文的嚴肅性，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。公文格式的重點■發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文單位代字、年份、序號三部分組成。其中，年份、序號用阿拉伯數(shù)字標識；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛（即“1”不為“001”），序號前不加“第”字。公文格式■公文落款用印

公文的落款用印，一般行政公文，采用加蓋印章不落款的形式。公文的落款用印需注意以下問題：

（一）需要落款的公文，落款時應使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范簡稱。聯(lián)合發(fā)文時，落款應與發(fā)文單位標識名稱和順序相吻合。

（二）印章應壓在成文日期上，不得出現(xiàn)空白印章。成文日期的橫向距離是右空4字；縱向與上文的距離要依印章大小而定，其標準是印章加蓋在成文日期上，上距正文空1行。一般，當印章下弧無文字時，采用下套方式，（僅以下弧壓在成文日期上）；當印章下弧有文字時，采用中套方式（印章中心線壓在成文日期上）。公文擬制公文擬制1.基本要求

-草擬公文的基本要求

2.注意事項

-很多小細節(jié)需要注意，才能盡善盡美

3.公文種類說明

-教你寫公文公文擬制草擬公文的基本要求是什么？1.行為必須有針對性、做到有的放矢。2.文種的使用應當根據(jù)行文目的和行文關(guān)系確定。3.公文內(nèi)容要全面、客觀、真實地反映實際情況，符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及公文處理的有關(guān)規(guī)定。4.行文要重點突出，主旨鮮明，條例清楚，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴謹，并注意連續(xù)事件的前因及后續(xù)補充文件的銜接；要做到文字簡練、通暢；標點符號使用正確、恰當；人名、地名、數(shù)字、引文準確無誤。5.涉及其他單位職能的事項，應征求有關(guān)單位的意見，并履行會簽手續(xù)，必要時應聯(lián)合發(fā)文。公文擬制公文擬制注意事項擬制公文標題有哪些注意事項？1.公文標題一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三要素組成。其中，發(fā)文機關(guān)可視情況加以省略，但事由和文種是必備要素。2.公文標題要準確概括公文的主要內(nèi)容，突出表達行文的主要目的，并正確選用文種。3.除特殊情況外，公文標題中一般不使用標點符號。特殊情況例如：1.公文標題中出現(xiàn)縮略語以及具有特定含義的詞語時用引號。2.公文標題中某一部分需要注釋或者說明時用括號。3.公文標題中出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章名稱和書名、報刊名時用書名號。4.公文標題中出現(xiàn)并列詞語之間的停頓時可用頓號。公文擬制公文擬制注意事項如何表示公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)？1.按照《國家行政機關(guān)公文格式》的規(guī)定，公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”；第二層為“（一）”；第三層為“1.”；第四層為“（1）”。需要注意的是，第一層阿拉伯數(shù)字后是下角圓點而不是頓號，即應為“1.”，而不是“1、”。公文中“時間”的表達應注意什么？1.公文中的“時間”，要表明完整的年、月、日，盡量避免使用“上年”、“本月”等借助其他時間概念才能準確理解其含義的時間代詞。2.年份一般不能簡寫，例如“1985年”不能簡寫為“85年”。3.表示時間范圍時，可用“2000-2005年”、“3-4月”，但不能用“2000-2005年度”、“3-4月份”。公文擬制公文擬制注意事項公文中“職務”、“姓名”的表達應注意什么？1.各種職務、姓名應用全稱，表示職務時，副職不得省略“副”字。2.當一人擔任多項職務時，一般只列出與公文內(nèi)容有關(guān)的職務。3.若干人物姓名同時并列出現(xiàn)時，應按統(tǒng)一的標準進行排序，例如職務高低、所在單位序列、姓氏筆畫等。請示擬制請示一般由請示緣由、請示事項、結(jié)束語三部分組成。1.請示緣由。即請示事項的原因、背景、理由和依據(jù)，特別要寫清楚請示事項的重要性、必要性，以引起上級單位的重視。2.請示事項。即寫明請求上級單位給予指示或批準的具體事項，必要時，請示單位應向上級單位提出自己對解決問題的態(tài)度或意見。3.結(jié)束語。常用“妥否，請示”、“以上當否（妥否），請審批（批復）”或“特此請示，請批復”等作為結(jié)束語。請示的一般寫法批復擬制批復的依據(jù)，寫明針對什么請示所作出的批復，要求嚴謹、明確。批復的一般寫法

批復的具體內(nèi)容，主要寫明針對下級單位請示事項所作出的請示或批準決定，以及相關(guān)補充內(nèi)容。希望和要求，主要是從上級單位的角度，提出一些補充性的意見，或提出希望和執(zhí)行批復的有關(guān)要求等。決定擬制決定的一般寫法概括地寫明決定的根據(jù)、目的、意義及背景，常用“特作如下決定”、“現(xiàn)決定如下”等承啟語過渡到?jīng)Q定內(nèi)容部分，要求文字精煉，語言概括明確。決定緣由寫明決定事項的具體內(nèi)容、原則、辦法、措施、要求、規(guī)定事項等，要求用語準確簡練，語氣肯定。決定內(nèi)容提出執(zhí)行本決定的要求、意見或期望。執(zhí)行要求報告擬制報告的一般寫法報告主要是向上級單位匯報工作、反映情況、介紹經(jīng)驗。因此，文風要平實，內(nèi)容要實事求是，觀點表達要精練清晰，文字簡明、莊重，不可浮華、冗長、拖沓。報告要重點突出，中心明確，主次分明，詳略得當，并要注意表達的條理性和邏輯性。報告中不得夾帶請示事項，報告中若涉及需上級單位解決的問題或批準的事項，應另文請示。通知擬制通知通知可分為四類：批示性通知、指示性通知、周知性和事務性通知、會議通知。批示性通知指示性通知周知性、事務性通知會議通知指示性通知指示性通知，主要用于公布（印發(fā)）行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)單位、不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級單位的公文等。這類通知的正文內(nèi)容都具有批語的性質(zhì)，擬寫時，首先要寫明公布（印發(fā)）或轉(zhuǎn)發(fā)的對象、依據(jù)，表明對所發(fā)公文的態(tài)度；其次要提出貫徹執(zhí)行的要求等。篇幅要簡短。周知性、事務性通知通知的一般寫法周知性和事務性通知，主要用于處理日常事務性工作，以及要求有關(guān)單位辦理或周知的有關(guān)事宜，如催報材料、撤銷或成立機構(gòu)、啟用或廢止印章等。擬寫時，首先要寫明通知的緣由和依據(jù)；其次是寫明辦理或周知事項的具體內(nèi)容，要注意簡明扼要地將有關(guān)事項逐項交代清楚。會議通知會議通知，一般要寫明召開會議的單位，會議名稱和時間、地點、內(nèi)容（議題），參加會議的人員范圍和人數(shù)，會議材料要求，報到時間和食宿安排，有關(guān)注意事項以及聯(lián)系人電話等。必要時需附“會議回執(zhí)”。函的擬制發(fā)函主要用于不相隸屬單位商洽公務，或者詢問和請求批準事項等。擬寫時，正文開頭部分要交代發(fā)函的原因和目的；主體部分寫商洽、詢問和請求批準事項的內(nèi)容，要寫得具體、清楚；結(jié)尾常提出希望和要求，用語要得體。函的一般寫法主要用于針對來函作出回復。擬寫時，正文開頭部分要引述來函，然后用“經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下”過渡到下文；主體部分針對來函所涉及事項，逐一作出明確回復；結(jié)尾可用“此復”、“特此函復”等作結(jié)束語，也可不使用結(jié)束語。復函會議紀要的寫法會議紀要的基本寫法會議紀要的擬寫一般分為兩部分：第一部分應寫明會議概況，包括會議時間、地點、組織者、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等；

第二部分是會議紀要的主體部分，反映會議的主要精神、討論意見和議定事項等。常見錯誤由于公文文種使用不當或?qū)氖掠杀硎霾煌暾⒉粶蚀_，造成公文標題中的一些常見錯誤。公文標題由發(fā)文機關(guān)名稱、發(fā)文事由和文種三個要素組成，每個要素都有其獨特的作用，一般不得隨意省略。標題使用不當中國水電建設集團房地產(chǎn)武漢有限公司關(guān)于報送2014年工作總結(jié)和2015年工作計劃的通知常見錯誤文種使用混亂，將領(lǐng)導言辭當作公文文種。有的單位使用“指示”文種，而未將“意見”作為一個單獨的文種使用。如“××單位關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴格安全作業(yè)秩序的意見》的通知”，應該改為“××單位關(guān)于嚴格安全作業(yè)秩序的意見”。文種使用錯誤常見錯誤“請示”和“報告”、“請示”和“函”以及“公告”和“通告”等文種就經(jīng)常被混用，有的該用“報告“的用“請示”，該用“請示”的用“報告”，甚至“請示報告“同時使用；有的單位向不相隸屬的有關(guān)主管部門請求批時，故意將“函”用成“請示”，如“××縣辦公室關(guān)于追加2015年度辦公經(jīng)費的請示“（給縣財政局），應改為“××縣辦公室關(guān)于追加2015年度辦公經(jīng)費的函”。常見錯