小額訴訟程序的比較與借鑒

小額訴訟程序的比較與借鑒摘要：自20世紀初美國建立世界上第一個小額訴訟法院以來，小額訴訟程序相繼在英美法系國家和大陸法系國家被廣泛推崇。從小額訴訟程序的概念及特征出發(fā)，比較研究兩大法系代表性國家與地區(qū)的小額訴訟程序相關的立法概況和具體制度，深刻思考各國及地區(qū)對于我國小額訴訟程序設立的啟示與借鑒。

關鍵詞：小額訴訟程序；比較分析；借鑒意義

1域外小額訴訟程序考察概況

20世紀六七十年代以來，全球消費者保護活動不斷高漲，西方國家新一輪程序改革的主要內容之一就是建立小額訴訟程序。美國俄亥俄州的克利夫蘭市早在1913年首次適用以小額法庭采取特殊的程序處理標的額或價額較小的糾紛，隨后各州的法院不斷效仿。其后馬薩諸塞州1920年率先在全州范圍內采用小額訴訟程序，至今小額訴訟程序在美國各州都得到普及。在判例主義的英國，1846年愛爾蘭郡法院就以審判爭議金額較小的訴訟糾紛為目的而建立起來。在1937年創(chuàng)立了爭議標的金額在75英鎊以下的糾紛處理程序即小額訴訟程序，被視為英國引入小額程序的起點，并于1999年的《英國民事訴訟規(guī)則》中設定了小額索賠審理制度。1993年德國對民事訴訟做出重要修改，引入新的小額訴訟，形成獨立的訴訟程序。日本的小額訴訟程序從設立區(qū)裁判到建立簡易法庭再到1996年民事訴訟法中專門規(guī)定小額訴訟程序，靈活運用了本土資源進行創(chuàng)新。我國臺灣地區(qū)1990年參照外國小額訴訟制度，對簡易訴訟程序做出較大修正。在1999年2月3日公布的修正案中，又創(chuàng)設了獨立于簡易程序的小額訴訟程序。

2域外小額訴訟程序具體制度對我國的借鑒

2.1立法模式方面

從各國的小額訴訟程序立法模式上來看：美國的各州專門為小額法庭制定了特別訴訟程序，小額訴訟程序是獨立于民事訴訟程序之外。日本的“關于小額訴訟的特則”、我國臺灣地區(qū)在民訴法的第二編第四章中單獨列出的專門性規(guī)定以及英國的“小額索賠審理制度”等，民訴中專章規(guī)定小額訴訟程序。德國民訴法的495條規(guī)定，在民訴中設立特別的條文進行規(guī)定。在設計我國的小額訴訟程序時應該綜合考慮，既不能將小額訴訟作為普通程序的縮影如德國，又不可將小額訴訟程序徹底的分離出訴訟體制之外如韓國、美國。我國可在民事訴訟中對于小額訴訟程序進行專章性規(guī)定。

2.2小額訴訟程序選擇權

小額訴訟適用選擇方面，我國臺灣地區(qū)十萬新臺幣以下強制適用小額訴訟，五十萬以下當事人可以書面選擇適用程序。英國沒有強制適用，分別為自動適用和自愿適用兩種：自動適用主要適用于糾紛金額不超過1000至5000英鎊人身損害賠償糾紛；自愿則沒有金額限制。德國600歐元以下是強制適用。日本是準強制，60萬日元以下的案件原告選擇適用，被告不提出異議應訴