高校消防管理存在的問題及對策研究

摘要：高校消防管理工作是保障廣大師生生命財產(chǎn)安全的必要手段。隨著高校生源規(guī)模的不斷增加，人員也更為密集，而高校建筑功能也陸續(xù)調(diào)整，消防設(shè)施日漸老化。為提升高校消防管理工作的效率與質(zhì)量，應(yīng)深入分析當前高校消防管理存在的能力，并提出相應(yīng)的解決對策。鑒于此，本文從當前高校開展消防管理工作的必要性入手，并結(jié)合部分高校消防管理工作所存問題，以常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院的具體實踐為例給出了提高高校消防管理工作質(zhì)量與效率的策略，以期為高校消防管理工作提供參考。關(guān)鍵詞：高校；消防管理；問題；對策隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校綜合建設(shè)工作已開始步入快車道。各高校均已將安全管理作為日常管理工作的重心，其中消防問題更是影響高校安全的核心因素。雖然部分高校針對已存消防問題提出了具體對策，但消防管理制度建設(shè)工作仍較為滯后，這就給高校消防管理工作的科學化實施帶來部分隱患[1]。常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院始終將消防管理工作作為學院安全管理的重中之重，為了給學院發(fā)展和各項工作開展提供安全、穩(wěn)定、有序的環(huán)境，以這些問題為鑒設(shè)定了年度工作目標：全年不發(fā)生安全事故；全校師生消防責任心與意識顯著增強；安全管理能力明顯提高；安全文化體系進一步完善；突發(fā)事件處置水平和能力明顯提升。并據(jù)此進行了相關(guān)實踐：組織安全教育和應(yīng)急演練、完善規(guī)章制度與消防設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建安全防范長效機制。這樣不僅提升了高校消防管理工作的效率與質(zhì)量，也能讓廣大師生感受到責任意識，從而更踏實地在校園內(nèi)工作、學習與生活。一、高校開展消防管理工作的必要性高校的人流量較大，火災極易發(fā)生，其造成的后果極為嚴重。在黨和政府的號召下，諸多高校均積極開展了形式各樣的消防管理工作，向廣大師生介紹做好消防工作的必要性，對減少火災隱患產(chǎn)生了一定作用。隨著教育質(zhì)量的不斷提高，高校生源數(shù)量、質(zhì)量隨之提升，這為高校提供發(fā)展機遇的同時，也帶來嚴峻的消防隱患問題[2]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前部分高校的學生經(jīng)常在宿舍使用高功率電器，還有部分學生用酒精燈做飯，安全隱患巨大。此外，一些學生為了出行方便，購買了較為便宜的劣質(zhì)電動車，他們往往選擇在宿舍充電，這種電動車的電瓶長時間充電后易出現(xiàn)自燃，無人發(fā)現(xiàn)后導致火勢越來越猛，嚴重威脅到學生的財產(chǎn)與生命安全[3]。部分學生的消防意識薄弱，主要還是在日常管理中缺乏對學生的有效監(jiān)督，放松了各類要求。這就需要高校能及時發(fā)現(xiàn)問題，意識到開展消防管理的重要性，強化學生教育，提升防范意識，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，給師生提供安全、舒適的工作與學習環(huán)境。二、當前部分高校消防管理存在的問題（一）學生消防意識薄弱雖然高校三令五申，要求學生嚴格遵守消防管理制度，但部分學生的消防安全意識依然較為薄弱，未能養(yǎng)成良好習慣，留下了顯著的安全隱患。事故無情，不能僅依靠高校開展消防管理工作，而應(yīng)從學生入手，強化他們的安全意識，培養(yǎng)責任感。在這種情況下，為了更好保障師生的生命財產(chǎn)安全，高校采取了諸多措施去完善消防設(shè)施，使火災出現(xiàn)后能夠得到及時控制，避免進一步擴大事故。學生作為校園的一分子，也需要具有良好的消防能力，例如在實驗時部分學生需要做產(chǎn)生火災的實驗，所以就要求學生掌握如何有效處理火情的問題，且在實驗前就做好各項準備措施，確保實驗過程安全[4]。但仍有部分學生沒有將安全意識放于心中，更將安全教育當作耳旁風，一旦出現(xiàn)問題往往不知所措，無法及時處理，導致事故進一步擴大。（二）消防管理制度滯后新時期，雖然許多高校已開始落實消防管理工作，但由于起步較晚，部分高校至今尚未創(chuàng)建系統(tǒng)化的消防管理制度，當發(fā)生嚴重火災時，因缺少有效的制度保障，導致最后不能較好地處理消防事故。即便部分高校在制度建設(shè)方面有所成就，但由于缺少足夠的監(jiān)管力度與懲罰措施，反而使消防管理制度無法發(fā)揮應(yīng)有作用，從而制約各類消防工作的實施[5]。此外，在建立高校消防管理制度的過程中，部分高校未能對其給予足夠重視，所創(chuàng)建的制度均是借鑒其他單位已成型的制度體系，沒有根據(jù)自身情況進行動態(tài)調(diào)整與創(chuàng)新，這樣也就無法構(gòu)建健全的消防管理體系，相關(guān)制度也不能有效引導消防管理工作的順利開展。（三）消防設(shè)施質(zhì)量存在問題隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，消防設(shè)施產(chǎn)品的種類更為豐富，技術(shù)也更為先進，高校開始加大消防設(shè)施的引進與建設(shè)力度。但部分供應(yīng)商為了追求利益，通過降低成本的方式以次充好，從而使消防設(shè)施質(zhì)量不斷下降[6]。同時，部分高校的消防管理部門也忽視了對設(shè)施的監(jiān)管工作，工作人員法律意識淡薄，一旦發(fā)生火災，這些具有嚴重質(zhì)量問題的消防設(shè)施必然會對消防工作開展造成負面影響，既會導致經(jīng)濟損失，也會威脅師生的生命安全。此外，部分消防設(shè)施門店出售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至沒有相關(guān)許可，若出現(xiàn)嚴重事故，責任劃分就會出現(xiàn)困難，最終給高校、社會帶來巨大損失。（四）消防管理重形式輕效果高校作為人口密集場所，應(yīng)將消防管理擺在核心工作位置，校園里的每個人都應(yīng)重視消防安全，從我做起。正如上文所述，部分高校在建設(shè)與發(fā)展過程中積極履行消防管理責任與義務(wù)，為廣大教職員工與學生開展了諸多消防教育工作，但這些教育活動并未有效發(fā)揮作用，依然有部分師生未能真正認識到消防管理工作的重要性，依舊我行我素，將平日學習到的消防知識拋之腦后，總是認為自己不會遇到火災或其他險情。他們所持有的這種不以為然態(tài)度直接反映出高校的消防管理工作并未做到位，其原因在于高校開展消防管理工作只關(guān)注形式，忽視了實際效果，更未能去師生群體中進行深度調(diào)研，了解他們對消防管理工作的真實態(tài)度，忽視了師生感受，最終導致高校消防管理效果不甚理想。三、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院消防管理具體實踐辦好人民滿意的教育，樹立國家安全觀和學校的安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的唯一途徑。學院明確黨組織的精神堡壘作用和黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用，以創(chuàng)建平安校園為目標，以細化落實安全責任為抓手，以強化師生安防意識為引領(lǐng)，以深化安全文化建設(shè)為載體，聚焦學院“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃，按照“抓實事、務(wù)實工、見實效”的年度工作要求，聚精會神抓好消防安全工作，確保實現(xiàn)校園安全穩(wěn)定，為學院高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（一）常態(tài)化組織安全教育和應(yīng)急演練，全面提升全校師生的安全意識堅定不移貫徹國家安全觀，樹立安全防范意識，利用學院網(wǎng)絡(luò)、媒體、橫幅宣傳消防知識和消防警句。組織消防知識進課堂，普及消防設(shè)備設(shè)施的使用方法，在網(wǎng)絡(luò)上增設(shè)消防隱患隨手拍，增強安全意識。在每棟樓的醒目位置增設(shè)樓層導引圖、疏散指示圖，讓師生們快捷找到疏散出口，學會使用報警按鈕。消防箱柜均有顯著標志與編號，發(fā)現(xiàn)異?；蛴袌缶?，消防控制室值班員第一時間可以安排工作人員到達現(xiàn)場，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控隨時查看，消除隱患，解除警報。普及消防知識與自我保護知識，通過各入口的大屏幕和餐廳的閉路電視反復播放喜聞樂見的消防宣傳片與消防圖片，或通過網(wǎng)絡(luò)推送“消防二十條”“樓益華說消防”等文字短信。每學期開學時組織保安、物業(yè)、宿管進行消防演練，隨后組織后勤餐廳員工、各系部實驗室人員進行消防演練。組織醫(yī)務(wù)人員、教師和學生進行抗震、救護的應(yīng)急演練，尤其請消防隊在新生軍訓時組織消防演練和藍天救援隊到學院組織應(yīng)急演練，師生們深受鼓舞，積極性較高。每學期開學，學院都要組織安全工作會議，黨政負責人會同各二級學院、職能部門簽訂安全責任書，全面落實安全責任。明晰安全責任和安全職責，每級領(lǐng)導、每個項目負責人都有安全責任；安全責任要層層落實，人人負責；要人人講安全，人人管安全。通過安全宣傳、安全教育、安全檢查、安全考核以及安全演練，讓全校師生安全意識都有顯著提升，讓大家均能意識到安全是做任何工作的前提。（二）完善規(guī)章制度，落實責任與管理要求依照消防法和高校消防管理制度，結(jié)合學院實際情況制定消防管理制度、學校安全員（網(wǎng)格員）管理制度、消防器材申領(lǐng)制度、應(yīng)急演練制度、新員工消防安全培訓制度，修訂校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預案、校園綜合治理若干規(guī)定。結(jié)合各部門實驗室、圖書館、食堂、宿舍的安全工作，開展校園消防管理和隱患排查，升級改造消防設(shè)施，消除安全隱患，強化安全第一的工作理念，落實落細安全工作。在實驗室管理方面，應(yīng)做好操作制度和操作規(guī)程上墻、危險源提醒上墻、設(shè)備設(shè)施維護上墻、防火應(yīng)急演練上墻等，每日巡查，檢查記錄；在食堂管理方面，由專業(yè)燃氣公司定期檢查燃氣，排油煙管道由專業(yè)油煙清洗公司每年清洗兩次，食堂人員做到7S管理；在宿舍管理方面，學生入校后明確學生需帶的隨身物品，禁止攜帶大功率電器。宿舍用電管理應(yīng)精細化，利用暑假改造老舊宿舍的用電線路，增加插座，避免使用拖線板，增設(shè)漏電保護開關(guān)；在電動車管理方面，應(yīng)建立車輛集中停放點、集中充電車棚，引導學生規(guī)范停車，不許停放在消防通道上和集中充電車棚以外的地方充電。（三）完善消防設(shè)施建設(shè)，為平安校園保駕護航隨著招生規(guī)模的不斷擴大，校舍內(nèi)購置物越來越多，再加上各系部專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整以及各類新型實驗室的層出不窮，這就需要嚴格執(zhí)行消防審圖手續(xù)，沒有消防審圖手續(xù)不得開工。在施工過程中，消防設(shè)施應(yīng)按照審圖要求配置，做到有法可依，有法可循。面對當前校園內(nèi)的消防設(shè)施老化，尤其是消防管網(wǎng)銹蝕嚴重、樓層內(nèi)的消防栓水壓低或處于無水狀態(tài)的情況，根據(jù)學院貫徹“三重一大”集體決策制度，學院投資300余萬元，通過政府采購平臺招投標確定設(shè)計和施工單位，將原有的直埋式消防管網(wǎng)廢棄封堵，在每棟樓的一層布置消防環(huán)網(wǎng)，確保學院每棟樓消防水直達頂樓且有壓力。此外，每年通過集中采購，采購滅火器約兩千瓶，按照樓棟分次分批更換。在餐廳后場配備微型消防站兩座，以保障消防設(shè)施的有效補充。（四）構(gòu)建安全防范長效機制，暢通與消防單位的互聯(lián)互通通過“六個一”構(gòu)建學校安全防范長效體制和機制。一查：每月開展一次安全檢查；一學：每月開展一次安全知識和安全防范技能學習；一育：每月開展一次安全教育；一警：每月開展一次安全警示；一承諾：每月對所學所育所警進行承諾；一練：每季度開展一次突發(fā)事件處置方面的安全演練，以此構(gòu)建安全防范長效機制，確保學院安全穩(wěn)定。學院在2019年加入社會單位消防管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)化信息手段將學院每棟建筑物的設(shè)施情況實時上傳至該系統(tǒng)，又通過系統(tǒng)傳達消防的法律法規(guī)、通知公告、管理互動、消防監(jiān)管、消防巡檢的工作要求，配合消防單位做好滅火救援重點目標的應(yīng)急處置工作。有效提供學校單位總平面圖、宿舍食堂的詳細平面圖、消防通道圖、消控室自動報警系統(tǒng)、消防泵的位置數(shù)量揚程等單位信息，使消防單位熟悉校園，做好滅火救援預案的制定工作。通過招投標請專業(yè)的消防公司進