經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第二版） 課件 第10-12章 經(jīng)濟(jì)周期、失業(yè)和通貨膨脹；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；國(guó)際貿(mào)易和匯率

第十章經(jīng)濟(jì)周期、失業(yè)和通貨膨脹第一節(jié)經(jīng)濟(jì)周期理論第二節(jié)失業(yè)第三節(jié)通貨膨脹1第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)周期理論一、什么是經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)收縮交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象四個(gè)階段：繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇從復(fù)蘇到繁榮屬于經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張期，在此期間，生產(chǎn)擴(kuò)張，就業(yè)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)欣欣向榮從衰退到蕭條屬于經(jīng)濟(jì)的收縮期，需求下降，生產(chǎn)萎縮，就業(yè)和產(chǎn)量跌至谷底隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，進(jìn)入新一輪循環(huán)持續(xù)時(shí)間通常為2

10年，經(jīng)濟(jì)從一個(gè)波峰（收入最高點(diǎn)）到另一個(gè)波峰，構(gòu)成一次完整的經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)周期：繁榮與衰退的輪回2二、經(jīng)濟(jì)周期的成因（一）不規(guī)律的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出來(lái)創(chuàng)新導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)生創(chuàng)新是指生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)采用前所未有的方法，包括開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、使用新生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新市場(chǎng)、采用新材料和建立新的企業(yè)管理組織創(chuàng)新帶來(lái)巨大盈利。相關(guān)創(chuàng)新通過(guò)經(jīng)濟(jì)體系迅速傳播開(kāi)來(lái)，從而引發(fā)投資、消費(fèi)、產(chǎn)出和就業(yè)大規(guī)模增長(zhǎng)，促使經(jīng)濟(jì)走向繁榮隨著創(chuàng)新的普及，創(chuàng)新帶來(lái)的盈利機(jī)會(huì)消失，引起銀行信用收縮，投資下降，產(chǎn)出下降直至經(jīng)濟(jì)衰退隨著時(shí)間的推移，會(huì)產(chǎn)生新的創(chuàng)新引發(fā)新一輪增長(zhǎng)3一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)周期看作是純貨幣現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)唯一的和充分的原因，在于銀行體系周期性地?cái)U(kuò)張和緊縮信用當(dāng)一國(guó)中央銀行進(jìn)行信用擴(kuò)張時(shí)，發(fā)行的貨幣超過(guò)人們的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)將受到?jīng)_擊，通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將同時(shí)出現(xiàn)中央銀行發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊以后，采取相反措施抑制這種沖擊，就會(huì)收縮信用，減少貨幣的發(fā)行，最終帶來(lái)價(jià)格的下降，企業(yè)利潤(rùn)下滑，生產(chǎn)萎縮，經(jīng)濟(jì)收縮（二）貨幣因素4（三）投資過(guò)度由于新技術(shù)的發(fā)明，新市場(chǎng)的開(kāi)拓以及低利率等原因，使投資有利可圖投資的增加引起經(jīng)濟(jì)繁榮，首先表現(xiàn)為對(duì)投資品需求的增加以及投資品價(jià)格的上升。就業(yè)增加，收入上升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張期資本品的生產(chǎn)過(guò)度發(fā)展引起了消費(fèi)品生產(chǎn)的減少，形成結(jié)構(gòu)性失衡，資本品過(guò)多導(dǎo)致資本品過(guò)剩，需求下降，生產(chǎn)萎縮，使經(jīng)濟(jì)由繁榮轉(zhuǎn)入蕭條5（四）消費(fèi)不足消費(fèi)不足周期理論，代表人物英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯、霍布森和法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙第等主要用于解釋經(jīng)濟(jì)周期中危機(jī)階段的出現(xiàn)以及生產(chǎn)過(guò)剩的原因，并沒(méi)有形成解釋經(jīng)濟(jì)周期整個(gè)過(guò)程的理論經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)蕭條與危機(jī)是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)消費(fèi)品的需求趕不上消費(fèi)品的增長(zhǎng)。而消費(fèi)品需求不足又引起對(duì)資本品需求不足，進(jìn)而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩性危機(jī)消費(fèi)不足的根源則主要是由于國(guó)民收入分配不平等所造成的窮人購(gòu)買力不足和富人儲(chǔ)蓄過(guò)度6康波周期1926年俄國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫，發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)中存在的一個(gè)為期50~60年的經(jīng)濟(jì)周期。前15年是衰退期；接著20年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；后10年是過(guò)度建設(shè)期；過(guò)度建設(shè)的結(jié)果是5~10年的混亂期，從而導(dǎo)致下一次大衰退。時(shí)間劃分:

第一次康波:1800~1860，英國(guó)為主導(dǎo)國(guó)，德國(guó)法國(guó)為挑戰(zhàn)國(guó)，蒸汽機(jī)紡織時(shí)代。第二次康波:1860~1920，英國(guó)為主導(dǎo)國(guó)，美國(guó)為主要挑戰(zhàn)國(guó)，鋼鐵鐵路汽車時(shí)代。第三次康波:1920~1980，美國(guó)為主導(dǎo)國(guó)，日本為主要挑戰(zhàn)國(guó)，電氣重化工時(shí)代。第四次康波:1980~2040?

美國(guó)為主導(dǎo)國(guó)，中國(guó)為主要挑戰(zhàn)國(guó)，電子信息時(shí)代。

周期類別:

前三次康波周期為古典型周期，也即金本位時(shí)期，貨幣總量收到較大限制，經(jīng)濟(jì)容易有通縮傾向。第四次康波周期為增長(zhǎng)型周期，也即債務(wù)驅(qū)動(dòng)，貨幣總量呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)容易有通脹傾向。大國(guó)興替:

每次康波周期都伴隨一次主要的技術(shù)革命并帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，同時(shí)每次康波周期均有較大新興經(jīng)濟(jì)體加入資本主義循環(huán)體系第一次康波周期新興強(qiáng)國(guó)德國(guó)對(duì)英國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)均失敗第二次康波周期美國(guó)開(kāi)始強(qiáng)大并在二戰(zhàn)后成為全球主要債權(quán)人,逐漸取代英帝國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)金融主導(dǎo)國(guó)，美元取代英鎊成為世界貨幣。第三次康波周期日本加入資本主義體系，逐漸在經(jīng)濟(jì)上取得對(duì)美國(guó)的一定優(yōu)勢(shì)，但受制于政治軍事約束最終無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)金融貨幣霸權(quán)。第四次中國(guó)加入資本主義體系，成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融主要挑戰(zhàn)國(guó)。7第二節(jié)

失業(yè)一、什么是失業(yè)失業(yè)是指在勞動(dòng)市場(chǎng)上有工作能力和工作意愿并積極尋找工作，但未能按照現(xiàn)行工資水平找到工作的現(xiàn)象失業(yè)需要滿足三個(gè)條件：無(wú)工作、想找工作、接受現(xiàn)行工資水平關(guān)于失業(yè)者，一般是在排除了喪失工作能力的人、學(xué)生、軍人、囚徒等不可雇傭者后，符合失業(yè)條件的勞動(dòng)年齡人口我國(guó)新退休政策沒(méi)出來(lái)之前，工人的法定勞動(dòng)年齡為16歲以上，男性55歲、女性50歲以下，干部的法定勞動(dòng)年齡為16歲以上，男性60歲、女性55歲以下。從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人員，視同失業(yè)者8失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比例失業(yè)率被視為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中皇冠上的明珠首先，失業(yè)造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)勞動(dòng)的閑置意味著這部分社會(huì)資源的永久性喪失其次，失業(yè)還會(huì)造成勞動(dòng)力質(zhì)量上的損失失業(yè)中斷了勞動(dòng)力干中學(xué)的進(jìn)程，特別在技術(shù)進(jìn)步較快的領(lǐng)域，失業(yè)者很容易成為技術(shù)上的落伍者9獨(dú)步全球的中國(guó)勞動(dòng)力參與率中國(guó)勞動(dòng)總量世界第一，勞動(dòng)力參與率世界第一勞動(dòng)總量，就是所有工作的人的工作時(shí)間的總和勞動(dòng)力參與率，就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口(包括就業(yè)者和失業(yè)者)占勞動(dòng)年齡人口的比率它代表了勞動(dòng)力人口參與社會(huì)勞動(dòng)的程度，反映了潛在勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于工作收入與閑暇的選擇偏好勞動(dòng)力參與率的高低，表明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展水平和勞動(dòng)力資源利用程度世界各國(guó)勞動(dòng)力資源排行，中國(guó)排行第一中國(guó)女性：70%印度女性：28%10中國(guó)的勞動(dòng)力參與率76%美國(guó)：65%；日本：58%；巴西：70%；印度：55%圓的面積代表勞動(dòng)總量，中國(guó)排名第一橫軸代表勞動(dòng)參與率，中國(guó)達(dá)到76%，世界第一黨的二十報(bào)告指出：統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。勤勞勇敢、自強(qiáng)不息是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們民族精神的重要內(nèi)容。幾千年來(lái)，正是依靠艱苦奮斗的精神，中華民族才歷經(jīng)滄桑而不衰，巍然屹立于世界民族之林。改革開(kāi)放幾十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了引人注目的巨大成就，使全國(guó)人民的物質(zhì)文明和精神文明水平得以迅速提升。這一切離不開(kāi)全國(guó)人民的艱苦奮斗、努力拼搏。獨(dú)步天下的勞動(dòng)參與率充分說(shuō)明了這一切。11二、失業(yè)的影響（一）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響失業(yè)產(chǎn)生的基本經(jīng)濟(jì)影響是所損失的產(chǎn)出愿意工作并且有工作能力卻沒(méi)有找到工作的人如果參與工作能夠生產(chǎn)的價(jià)值就是失業(yè)的損失，被稱為GDP缺口GDP缺口＝潛在GDP－實(shí)際GDP失業(yè)率越高，GDP缺口越大美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W肯于1971年在《繁榮的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出：失業(yè)率增加1%，GDP減少2%

3%。這一理論被稱為奧肯定律12（二）失業(yè)的社會(huì)影響失業(yè)會(huì)造成貧困和痛苦失業(yè)者承受著非常大的心理壓力和經(jīng)濟(jì)壓力失業(yè)意味著經(jīng)濟(jì)拮據(jù)以及生活方式的改變，激化家庭矛盾，造成家庭不和失業(yè)還會(huì)加大貧富差距，影響消費(fèi)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定美國(guó)的霍普金斯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家希倫納研究發(fā)現(xiàn)由于失業(yè)率過(guò)高所導(dǎo)致的心臟病、酒精中毒、嬰兒死亡、精神錯(cuò)亂、虐待兒童以及自殺率，均比正常時(shí)期高15%以上。吸毒率、離婚率及犯罪率都隨之提高13三、失業(yè)的類型失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)兩大類型自愿失業(yè)指勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行工資水平而引起的失業(yè)非自愿失業(yè)指勞動(dòng)者愿意接受現(xiàn)行工資水平仍然找不到工作而出現(xiàn)的失業(yè)。由此可見(jiàn)，非自愿失業(yè)才是真正的失業(yè)一般說(shuō)來(lái)，非自愿失業(yè)按其原因可以分為以下幾類：14（一）摩擦性失業(yè)人們?cè)趯ふ夜ぷ骰蜣D(zhuǎn)換工作的過(guò)程中面臨暫時(shí)困難而出現(xiàn)的失業(yè)被稱為摩擦性失業(yè)包括搜尋性失業(yè)和等待性失業(yè)那些正在尋找工作或者在近期內(nèi)準(zhǔn)備工作的勞動(dòng)者都屬于這類失業(yè)“摩擦”的意思是勞動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)行不完善，無(wú)法使勞動(dòng)者和工作瞬間（無(wú)摩擦）匹配摩擦性失業(yè)是不可避免的人們希望找到更好的工作。在找到新工作之前，需要一定的搜尋信息、自我充實(shí)的時(shí)間勞動(dòng)市場(chǎng)信息渠道不暢通或組織不完善可能加劇磨擦性失業(yè)15（二）結(jié)構(gòu)性失業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起的勞動(dòng)力供給與需求不匹配所造成的失業(yè)消費(fèi)需求和技術(shù)水平的變化會(huì)從工作性質(zhì)和工作地理位置上改變對(duì)勞動(dòng)者的需求“結(jié)構(gòu)”新的產(chǎn)業(yè)取代舊的產(chǎn)業(yè)。對(duì)某些技能的需求會(huì)下降甚至消失，對(duì)其他技能的需求增加。由于勞動(dòng)力無(wú)法迅速或完全地對(duì)工作機(jī)會(huì)的新結(jié)構(gòu)做出反應(yīng)，因此導(dǎo)致了失業(yè)從地理位置上來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)勞動(dòng)力的需求也在發(fā)生轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)遷出地區(qū)的勞動(dòng)力將面臨失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)通常表現(xiàn)為空缺職位與失業(yè)并存一方面，有許多就業(yè)機(jī)會(huì)等待勞動(dòng)者來(lái)應(yīng)聘另一方面，有許多人因?yàn)槿狈π鹿ぷ鳈C(jī)會(huì)所要求的技能或地理位置不匹配等各種條件的限制不能抓住這些就業(yè)機(jī)會(huì)16（三）周期性失業(yè)又稱為總需求不足失業(yè)，是指由于經(jīng)濟(jì)中的總支出下降導(dǎo)致的失業(yè)一般出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)周期的收縮期，即衰退和蕭條階段在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中，摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)在很大程度上是不可避免的，因此充分就業(yè)必定小于100%的勞動(dòng)力就業(yè)水平經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中只存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)時(shí)，該經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)了“充分就業(yè)”也就是說(shuō)，充分就業(yè)時(shí)，經(jīng)濟(jì)中不存在周期性失業(yè)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)失業(yè)率小于5%時(shí)，經(jīng)濟(jì)就是充分就業(yè)的17182023年，1158“我學(xué)數(shù)學(xué)我無(wú)奈，工作找得很失敗”“我學(xué)經(jīng)濟(jì)我悲劇，畢業(yè)工作沒(méi)處去。”“我學(xué)歷史我腦殘，求職路上好心煩?！碑厴I(yè)生調(diào)侃求職壓力19四、失業(yè)的原因（一）工資剛性指工資確定之后不易變動(dòng)(尤其是不易下降)，即工資的彈性不足1．最低工資標(biāo)準(zhǔn)2．工會(huì)的集體談判3．效率工資理論效率工資是指企業(yè)為提高員工的生產(chǎn)率而支付的高于均衡水平的工資如果工資高于均衡水平，可以吸引高效率員工的加盟，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率更高企業(yè)也擔(dān)心降低工資會(huì)使高質(zhì)量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到別的企業(yè)較高的工資會(huì)增加員工偷懶的機(jī)會(huì)成本，從而更加努力工作因此，即使存在超額勞動(dòng)供給，企業(yè)保持高工資也是有利的20（二）總需求不足1．邊際消費(fèi)傾向遞減2．資本邊際效率遞減資本邊際效率是指將資產(chǎn)的未來(lái)收益折算為現(xiàn)值，并使該現(xiàn)值恰好等于該資產(chǎn)購(gòu)買價(jià)格的貼現(xiàn)率當(dāng)資本邊際效率低于資金成本也就是利息率的時(shí)候，投資是不劃算的資本邊際效率遞減最終會(huì)導(dǎo)致投資下降甚至停止，使投資需求不足，進(jìn)而影響到總需求，使國(guó)民收入水平下降，失業(yè)增加21比如，投資5萬(wàn)元開(kāi)一家干洗店，假設(shè)設(shè)備能用5年，第1年—第5年收益分別為11000，12100，13310，14641，1610511000/1.1+

12100/1.1^2+13310/1.1^3+14641/1.1^4+16105/1.1^5則資本邊際效率為10%223．流動(dòng)性偏好流動(dòng)性偏好(也被稱為貨幣需求)是指由于貨幣具有使用上的靈活性，人們寧肯以犧牲利息收入而儲(chǔ)存不生息的貨幣來(lái)保持財(cái)富的心理傾向（1）交易動(dòng)機(jī)指人們?yōu)榱藨?yīng)付日常交易而對(duì)貨幣產(chǎn)生的需求。貨幣的交易需求量取決于收入、交易的商品價(jià)格以及收入與支出的時(shí)間間隔（2）預(yù)防動(dòng)機(jī)謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)，是指為了預(yù)防意外支出和收入延遲而對(duì)貨幣產(chǎn)生的需求取決于未來(lái)收入與支出的不確定程度和收入的高低23（3）投機(jī)動(dòng)機(jī)人們?yōu)榱俗プ∮欣墨@利機(jī)會(huì)而持有貨幣的動(dòng)機(jī)債券等有價(jià)證券的價(jià)格一般都隨利率的高低反方向變化，利率提高，有價(jià)證券的市場(chǎng)價(jià)格下降；利率降低，有價(jià)證券的市場(chǎng)價(jià)格上升。投機(jī)者會(huì)利用利率水平和有價(jià)證券價(jià)格的變化進(jìn)行投機(jī)當(dāng)利率極低時(shí)，有價(jià)證券價(jià)格極高，人們會(huì)預(yù)期到將來(lái)價(jià)格很大的概率會(huì)下跌，因此，紛紛賣出有價(jià)證券而持有貨幣，以待將來(lái)其價(jià)格下跌之后再買入來(lái)獲利這時(shí)候人們不再購(gòu)買有價(jià)證券來(lái)進(jìn)行投資，而是有多少貨幣就持有多少貨幣。稱為“凱恩斯陷阱”或“流動(dòng)性陷阱”流動(dòng)性陷阱24（三）尋找工作的信息不完全工人關(guān)于工作崗位的信息是不完全的，企業(yè)關(guān)于哪些人在找工作的信息也是不完全的信息的不完全導(dǎo)致了勞動(dòng)需求和勞動(dòng)供給的不能及時(shí)有效匹配，因而不可避免的存在尋找性失業(yè)（四）勞動(dòng)者自身的原因產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高了對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能與專業(yè)水平的要求勞動(dòng)者對(duì)自己的教育培訓(xùn)與培養(yǎng)不能及時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的變化，就會(huì)導(dǎo)致失業(yè)25五、反失業(yè)政策（一）增加總需求政策擴(kuò)張性財(cái)政與貨幣政策以刺激總需求（二）人力政策提供職業(yè)訓(xùn)練提供就業(yè)信息反歧視政策增加勞動(dòng)力的流動(dòng)性（三）工資管制限制工資的上漲速度或凍結(jié)工資26第三節(jié)通貨膨脹一、什么是通貨膨脹通貨膨脹（inflation）是指經(jīng)濟(jì)體中價(jià)格水平的持續(xù)性普遍上漲發(fā)生通貨膨脹時(shí)，商品和服務(wù)變得更貴了，每一元人民幣的收入相對(duì)于以前來(lái)說(shuō)，只能買到更少的商品和服務(wù)。也就是說(shuō)，通貨膨脹削弱了貨幣的“購(gòu)買力”價(jià)格普遍上漲是指絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格都上漲，并不代表所有的東西價(jià)格都上漲27二、通貨膨脹的衡量通貨膨脹率指的是從一個(gè)時(shí)期到另一個(gè)時(shí)期價(jià)格水平變動(dòng)的百分比通貨膨脹率不是價(jià)格指數(shù)，不是價(jià)格的上升率，而是價(jià)格指數(shù)的上升率通貨膨脹率=（現(xiàn)期價(jià)格水平-基期價(jià)格水平）/基期價(jià)格水平價(jià)格水平指的是價(jià)格總水平而非個(gè)別價(jià)格水平，是按一定方法選取具有代表性的各種商品和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算出來(lái)的通常以消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)和GDP折算指數(shù)來(lái)表示28消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（consumerpriceindex,CPI），我國(guó)稱之為居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，是一個(gè)反映居民家庭一般所購(gòu)買的消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即選取一組相對(duì)固定的典型的消費(fèi)品和服務(wù)，比較它們按當(dāng)期價(jià)格購(gòu)買的花費(fèi)與按基期價(jià)格購(gòu)買的花費(fèi)假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，從2021年的120增加到2022年的126，則2022年的則通貨膨脹率為：(126-120)

120

100%=5%29CPI是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？我國(guó)CPI權(quán)重及構(gòu)成30逢0和逢5的年份作為價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基期生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI-ProducerPriceIndex）衡量原材料和中間投入品等的價(jià)格平均水平的變化，是對(duì)給定的一組商品的成本的度量與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)不同，包括了中間產(chǎn)品和原材料，使其成為表示一般價(jià)格水平變化的一個(gè)信號(hào)，被當(dāng)做經(jīng)濟(jì)周期的指示性指標(biāo)之一，受到政策制定者的密切關(guān)注3月份，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求持續(xù)改善，鋼材、水泥等行業(yè)價(jià)格有所上漲。同時(shí)，國(guó)際大宗商品價(jià)格回落帶動(dòng)石油、有色金屬相關(guān)行業(yè)價(jià)格下行，加之上年同期對(duì)比基數(shù)較高，3月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降2.5%，降幅比上月有所擴(kuò)大問(wèn)題：當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始發(fā)生通貨膨脹的時(shí)候，是消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)先上漲還是生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)先上漲？為什么？31按照價(jià)格水平上升的速度區(qū)分：溫和的通貨膨脹，年物價(jià)水平上升速率在10%以內(nèi)，包括爬行（5％）、步行（5－10％）的通貨膨脹。“潤(rùn)滑油”急劇的通貨膨脹，年物價(jià)水平上升速率在10%-100%，信心動(dòng)搖惡性通貨膨脹，年物價(jià)水平上升速率超過(guò)100%，亦稱超級(jí)通貨膨脹，飛行的通貨膨脹。物價(jià)失控、喪失信心321948上海發(fā)工資奇觀數(shù)錢數(shù)到手抽筋3334什么是通貨膨脹三、通貨膨脹的類型（一）需求拉動(dòng)型通貨膨脹總需求超過(guò)總供給所引起的一般物價(jià)水平的持續(xù)顯著的上漲價(jià)格水平的上漲是因?yàn)檫^(guò)度的總支出（總需求）超過(guò)了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力（總供給）而造成的中央銀行發(fā)行的貨幣過(guò)多了，導(dǎo)致總支出從而總需求不斷增加當(dāng)經(jīng)濟(jì)體中不存在閑置生產(chǎn)資源的時(shí)候，企業(yè)部門就無(wú)法通過(guò)擴(kuò)張來(lái)滿足過(guò)剩的需求過(guò)剩的需求抬高了那些產(chǎn)出有限的產(chǎn)品的價(jià)格，從而引起了需求拉動(dòng)型通貨膨脹本質(zhì)是“過(guò)多的貨幣追逐較少的產(chǎn)品”35一戰(zhàn)后，德國(guó)從1919到1923年，物價(jià)增長(zhǎng)率達(dá)到了天文數(shù)字。1922年，紙馬克最大面值為50,000。一年后變成了100萬(wàn)億1923年12月，紙馬克對(duì)美元的匯率變成了4.2萬(wàn)億比1。一個(gè)面包一萬(wàn)億馬克到1923年11月底，德國(guó)的年通貨膨脹率為325,000,000%。一年里，物價(jià)每?jī)商炀头?倍。在這次通脹中，德國(guó)股市漲了300億倍，而房地產(chǎn)價(jià)格卻相對(duì)下降87%，德國(guó)人的財(cái)富基本歸零，只能維持日常生存36惡性通貨膨脹通貨膨脹導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)？【應(yīng)用分析】問(wèn)題：為什么戰(zhàn)爭(zhēng)賠款都是以黃金、白銀或者戰(zhàn)略物資而不是以紙幣支付？37（二）成本推動(dòng)型通貨膨脹物價(jià)水平上升是由生產(chǎn)成本的提高而導(dǎo)致的成本的提高將減少企業(yè)的利潤(rùn)，并減少經(jīng)濟(jì)體對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，從而使供小于求，導(dǎo)致物價(jià)上漲成本推動(dòng)型通脹主要是來(lái)源于供給端的沖擊原材料、能源和人力成本的上升等工資提高引起生產(chǎn)成本上升，企業(yè)消減生產(chǎn)導(dǎo)致供不應(yīng)求，產(chǎn)品價(jià)格上漲，使工人實(shí)際收入水平下降，工人又要求增加工資，引起了工資進(jìn)一步提高工資提高和價(jià)格上漲形成了螺旋式的上升運(yùn)動(dòng)，即工資—價(jià)格螺旋，推動(dòng)了通貨膨脹38美國(guó)可能正在面臨工資-通脹的惡性循環(huán)：高薪酬推高企業(yè)成本，企業(yè)無(wú)奈上調(diào)消費(fèi)品價(jià)格，導(dǎo)致生活成本上升，工人們要求更大幅度的加薪……使得通脹率繼續(xù)飆升。2021年10月，美國(guó)的通貨膨脹數(shù)據(jù)再度“爆表”，CPI同比上漲6.2%，創(chuàng)下1990年以來(lái)的新高東吳證券認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)工資-通脹螺旋式上升的風(fēng)險(xiǎn)可能被低估39（三）結(jié)構(gòu)性通貨膨脹經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致一般物價(jià)水平的持續(xù)上漲，這就是結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常用工資結(jié)構(gòu)變動(dòng)來(lái)解釋結(jié)構(gòu)性通貨膨脹工會(huì)的集體談判或習(xí)俗會(huì)導(dǎo)致工資剛性一部分行業(yè)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而使工資提高，其它勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有提高的行業(yè)的工資由于向這些行業(yè)的工資看齊，也會(huì)有相應(yīng)提高導(dǎo)致全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度小于工資提高的程度，導(dǎo)致平均生產(chǎn)成本的上升，從而使物價(jià)總水平上漲，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性通貨膨脹40知識(shí)拓展貨幣數(shù)量論認(rèn)為,每次通貨膨脹都存在貨幣供給的迅速增長(zhǎng),通貨膨脹從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種貨幣現(xiàn)象該理論以費(fèi)雪方程式為基礎(chǔ)，說(shuō)明貨幣超量發(fā)行的后果。41M為貨幣供應(yīng)量，V為貨幣流通速度，MV即名義總需求，P為價(jià)格水平，T為產(chǎn)品總量或產(chǎn)出量，PT為名義總供給量貨幣供應(yīng)量增加，導(dǎo)致名義總需求的上升，由于它并不能自動(dòng)導(dǎo)致就業(yè)量和產(chǎn)出量的相應(yīng)增加當(dāng)MV增加時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)出量T不能增加，結(jié)果P（價(jià)格水平）就同比例于貨幣供應(yīng)量M的增加而上升貨幣供給增加是通貨膨脹的基本原因費(fèi)雪方程說(shuō)明，當(dāng)存在人們對(duì)通貨膨脹的預(yù)期時(shí)，貨幣當(dāng)局或政府的貨幣政策對(duì)實(shí)際國(guó)民收入不會(huì)產(chǎn)生影響當(dāng)政府為抑制通貨膨脹減少貨幣供應(yīng)量時(shí)，公眾都會(huì)用加速花錢的辦法(擠兌、增大消費(fèi)支出)來(lái)加快V，這樣，V加快抵消了M的下降，價(jià)格水平保持不變出現(xiàn)失業(yè)和衰退時(shí)，政府向經(jīng)濟(jì)中投放更多貨幣，但公眾會(huì)降低V，多增加的M被儲(chǔ)蓄起來(lái)，達(dá)不到刺激實(shí)際總需求的目的42年代貨幣增速GDP增速通脹貨幣增長(zhǎng)作用19世紀(jì)4.5%4.1%0滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要20世紀(jì)7%3.3%3%推高通脹黃金產(chǎn)量有限，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，1933年，金本位廢除，產(chǎn)生通脹1970年代10%3.2%7.8%推高通脹1979年以后30年控制貨幣6%3%2.7%43【知識(shí)拓展】通貨膨脹本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)貨幣現(xiàn)象問(wèn)題：既然我們都知道貨幣的過(guò)量發(fā)行長(zhǎng)期來(lái)看只會(huì)推高通貨膨脹，不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，控制了貨幣發(fā)行就控制住了通貨膨脹，政府肯定更知道這一點(diǎn)，但為什么中央銀行還是經(jīng)常超發(fā)貨幣，從而導(dǎo)致通貨膨脹呢？一句話：不得不發(fā)行啊知道是一回事，做到是另一回事，很多項(xiàng)目必須要支出，國(guó)防、公共開(kāi)支等44四、通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)影響兩種成本：未預(yù)期到的成本和預(yù)期到的成本（一）未預(yù)期到的通貨膨脹成本1．不確定性的增加未正確預(yù)期通貨膨脹，可能導(dǎo)致不正確的投資和儲(chǔ)蓄決策假設(shè)你預(yù)期明年通貨膨脹率為10%，而實(shí)際為5%（1）購(gòu)買定期存單定期存單利率為12%（10%是對(duì)通脹的補(bǔ)償，2%為實(shí)際利率）實(shí)際通脹率為5%，實(shí)際收獲是7%。后悔沒(méi)有購(gòu)買更多定期存單（2）獲得一筆汽車貸款假設(shè)汽車貸款利率為12%，實(shí)際通脹率是5%而不是10%實(shí)際成本為7%（=12%-5%），而非預(yù)期的2%（=12%-10%），產(chǎn)生了意外損失，后悔貸款過(guò)多未預(yù)期到的通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致決策產(chǎn)生額外的成本，包括儲(chǔ)蓄、投資以及就業(yè)的勞動(dòng)量等決策，使經(jīng)濟(jì)效率降低452.不合意的再分配效應(yīng)名義收入是指以工資、租金、利息或利潤(rùn)的形式獲得的貨幣（在我國(guó)是人民幣）數(shù)量實(shí)際收入是指用名義收入能夠?qū)嶋H購(gòu)買到的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量實(shí)際收入=名義收入/價(jià)格指數(shù)誰(shuí)在通脹中受損固定收入者；儲(chǔ)蓄者；債權(quán)人誰(shuí)在通脹中受益彈性收入者；債務(wù)人；政府通貨膨脹引起的隱蔽性的增稅，被稱為通貨膨脹稅什么是鑄幣稅？463.相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)通貨膨脹沒(méi)有被準(zhǔn)確預(yù)期到,企業(yè)可能決策失誤企業(yè)預(yù)期通貨膨脹率是10%，決定提價(jià)10%但實(shí)際通脹率是15%,產(chǎn)品就會(huì)便宜5%，需求增加，企業(yè)增產(chǎn)但實(shí)際上，短期需求上升是因?yàn)橄鄬?duì)價(jià)格暫時(shí)下降5%導(dǎo)致的，長(zhǎng)期需求并沒(méi)有上升長(zhǎng)期來(lái)看,需求將下降到原來(lái)水平，但企業(yè)已經(jīng)增產(chǎn)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，如果企業(yè)能夠準(zhǔn)確預(yù)期到通貨膨脹,這種決策失誤本來(lái)是可以避免的如果實(shí)際通貨膨脹率只有5%，產(chǎn)品比以前貴5%，需求下降，企業(yè)減產(chǎn)但這種需求的下降也只是暫時(shí)的，長(zhǎng)期來(lái)看需求會(huì)回升，不過(guò),企業(yè)已經(jīng)做出了減產(chǎn)決策,最終仍承受了損失47（二）預(yù)期到的通貨膨脹成本人們預(yù)期到通貨膨脹，就會(huì)采取措施來(lái)減輕通貨膨脹對(duì)自己的收入和生活造成的不良影響但采取的這些措施也會(huì)增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本如果沒(méi)有通貨膨脹的話本來(lái)這些成本的支付是不必要的481.菜單成本菜單成本（menucost）是指餐館調(diào)整菜品價(jià)格重新印刷菜單的成本。泛指企業(yè)變動(dòng)價(jià)格的成本決定新價(jià)格的成本印刷新清單和目錄的成本把新價(jià)格表和目錄送給中間商和顧客的成本為新價(jià)格做廣告的成本處理顧客對(duì)價(jià)格變動(dòng)抱怨的成本通貨膨脹時(shí)，企業(yè)價(jià)格不變，承受利潤(rùn)減少的痛苦漲價(jià)后它既要承受漲價(jià)后客戶減少的代價(jià)，又要承受制作新的價(jià)目表、進(jìn)行新的宣傳等行為的成本通貨膨脹，哪怕是被完全預(yù)期到了，也會(huì)額外增加企業(yè)的成本492.鞋底成本鞋底成本(shoeleathercost)指當(dāng)發(fā)生通貨膨脹時(shí)，消費(fèi)者或企業(yè)為了降低損失而減少對(duì)現(xiàn)金的持有所付出的成本通脹時(shí)，人們?yōu)榱藴p少持有的貨幣，盡量多次小額取錢例:在通脹時(shí)，王某每月生活費(fèi)2000元，相較于月初一次取1000元，更愿意分多次取錢，如每3天取一次，每次取200元頻繁地光顧銀行，使鞋底磨損得較快，這種成本稱為鞋底成本由于通脹，人們耗費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間和精力去購(gòu)買物品或兌換成穩(wěn)定的貨幣。而這些時(shí)間和精力屬于通貨膨脹導(dǎo)致的額外成本企業(yè)資金必須及時(shí)用于購(gòu)買原材料，或者通過(guò)其他途徑消耗掉，否則這些錢就被通脹“侵蝕”了，使生產(chǎn)受到影響鞋底成本實(shí)際上是指一種機(jī)會(huì)成本。由于它的存在，生產(chǎn)受到了影響，嚴(yán)重時(shí)甚至發(fā)生停滯503.稅收扭曲一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的稅率不會(huì)對(duì)預(yù)期到的通脹做出充分調(diào)整，從而對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生額外成本比如，邁克2018年以每股50美元的價(jià)格買進(jìn)微軟的股票，并在2022年以150美元/股賣出按照美國(guó)稅法，邁克每股得到100美元的資本收益。假設(shè)從2018年到2022年價(jià)格上漲了一倍，2018年的50美元相當(dāng)于2022年的100美元，其真實(shí)收益為僅為50美元/股稅法不考慮通貨膨脹，而是對(duì)邁克按照每股100美元的資本收益進(jìn)行征稅因此，通貨膨脹擴(kuò)大了資本收益的規(guī)模，無(wú)形中增加了這種收入的稅收負(fù)擔(dān)購(gòu)買資產(chǎn)也會(huì)遇到類似問(wèn)題。如果50萬(wàn)元購(gòu)買房產(chǎn)，100萬(wàn)元賣出，按50萬(wàn)元的所得征收個(gè)人所得稅，并不考慮物價(jià)上漲的影響514.資源配置不當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠相對(duì)價(jià)格配置經(jīng)濟(jì)資源消費(fèi)者比較質(zhì)量與價(jià)格決定買什么、買多少；生產(chǎn)者同樣據(jù)此決定賣什么、賣多少市場(chǎng)決定稀缺的經(jīng)濟(jì)資源如何在個(gè)人與企業(yè)中進(jìn)行配置發(fā)生通貨膨脹的時(shí)候，企業(yè)并不是同時(shí)改變價(jià)格，所以通貨膨脹會(huì)引起相對(duì)價(jià)格更劇烈的變動(dòng)，從而使相對(duì)價(jià)格扭曲，傳遞出不正確的市場(chǎng)信號(hào)，使消費(fèi)者與生產(chǎn)者決策失誤52問(wèn)題：發(fā)生通貨膨脹的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)體系中的人們受影響程度一樣嗎？為什么？投票發(fā)生未預(yù)期到的通貨膨脹時(shí)，對(duì)債權(quán)人有利還是對(duì)債務(wù)人有利？53（三）通貨膨脹對(duì)產(chǎn)量和就業(yè)的影響隨著通貨膨脹的出現(xiàn)，產(chǎn)出增加，收入增加需求拉動(dòng)的通貨膨脹，如果經(jīng)濟(jì)中存在閑置資源、通貨膨脹未被預(yù)期且比較溫和的情況下，物價(jià)上漲擴(kuò)大了企業(yè)的利潤(rùn)空間，會(huì)使生產(chǎn)增長(zhǎng)，失業(yè)下降通貨膨脹是成本推動(dòng)的隨著生產(chǎn)成本的上升，企業(yè)利潤(rùn)減少，減少產(chǎn)出，從而導(dǎo)致失業(yè)增加，實(shí)際產(chǎn)出減少惡性通貨膨脹物價(jià)飛漲，人們對(duì)信用貨幣失去信心，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰

從短期看，有效需求不足且存在閑置生產(chǎn)能力時(shí)，通貨膨脹能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從長(zhǎng)期看，通貨膨脹會(huì)增加生產(chǎn)性投資風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)成本，使生產(chǎn)投資下降，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)54五、治理通貨膨脹的對(duì)策（一）緊縮性的需求管理政策冷火雞政策和漸進(jìn)緊縮政策（二）收入政策工資－物價(jià)凍結(jié)規(guī)定工資―物價(jià)指導(dǎo)線稅收刺激計(jì)劃對(duì)于遵守政府指導(dǎo)線的企業(yè)減免稅收作為獎(jiǎng)勵(lì)（三）指數(shù)化政策（四）增強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性55第十一章宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指政府為了增進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)福利、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以達(dá)到一定的政策目標(biāo)而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行的有計(jì)劃地調(diào)節(jié)和控制第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)第二節(jié)財(cái)政政策第三節(jié)貨幣政策56第一節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、充分就業(yè)一在現(xiàn)有工作條件和工資水平下，所有愿意工作的人都能找到工作二是指包括勞動(dòng)在內(nèi)的各種生產(chǎn)資源，都按其愿意接受的價(jià)格，全部參與生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，即所有資源都得到充分利用充分就業(yè)是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，也是最重要目標(biāo)二、物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)總水平的穩(wěn)定并不是指沒(méi)有通貨膨脹，通脹率在1%-3%之間，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持在大致相等的水平上57三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)量和人均產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)并不是增長(zhǎng)率越高越好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面要受到各種資源條件的限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要付出代價(jià)，對(duì)各種資源的需求增長(zhǎng)過(guò)快，會(huì)導(dǎo)致通脹經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是實(shí)現(xiàn)與本國(guó)具體情況相符的適度增長(zhǎng)率四、國(guó)際收支平衡目標(biāo)是要做到匯率穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備有所增加，進(jìn)出口平衡四大目標(biāo)相互之間既存在一致性，又存在矛盾性一致性是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)目標(biāo)有促進(jìn)作用如為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就要維持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾性是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)有排斥作用如物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)58第二節(jié)

財(cái)政政策財(cái)政政策是政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而對(duì)其收入和支出水平所做出的決策財(cái)政支出包括政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付財(cái)政收入主要是稅收和公債59一、財(cái)政支出財(cái)政支出即政府支出指整個(gè)國(guó)家中各級(jí)政府支出總和，由許多具體的支出項(xiàng)目構(gòu)成，主要分為政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付政府購(gòu)買是指政府對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買。包括購(gòu)買軍需品和警察裝備、機(jī)關(guān)辦公用品、政府雇員報(bào)酬、公共工程支出等政府購(gòu)買直接形成社會(huì)購(gòu)買力和社會(huì)需求，計(jì)入GDP政府轉(zhuǎn)移支付政府單方面的、無(wú)償?shù)馁Y金支付，包括社會(huì)保障、失業(yè)救濟(jì)和困難補(bǔ)助等社會(huì)福利支出、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼以及債務(wù)利息支出、捐贈(zèng)支出等政府轉(zhuǎn)移支付不涉及產(chǎn)品和服務(wù)的交易。它是一種貨幣性支出，是通過(guò)政府把一部分人的收入轉(zhuǎn)移給另一部分人轉(zhuǎn)移支付只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，并沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和交換的發(fā)生，不計(jì)入GDP602022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出35570億元，比上年增長(zhǎng)3.9%；地方一般公共預(yù)算支出225039億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。1.教育支出39455億元，比上年增長(zhǎng)5.5%2.科學(xué)技術(shù)支出10023億元，比上年增長(zhǎng)3.8%3.文化旅游體育與傳媒支出3905億元，比上年下降2%4.社會(huì)保障和就業(yè)支出36603億元，比上年增長(zhǎng)8.1%5.衛(wèi)生健康支出22542億元，比上年增長(zhǎng)17.8%6.節(jié)能環(huán)保支出5396億元，比上年下降3.2%7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出19415億元，比上年下降0.2%8.農(nóng)林水支出22490億元，比上年增長(zhǎng)2.3%9.交通運(yùn)輸支出12025億元，比上年增長(zhǎng)5.3%10.債務(wù)付息支出11358億元，比上年增長(zhǎng)8.7%61二、財(cái)政收入政府的收入主要來(lái)源于稅收和公債兩個(gè)部分。稅收是財(cái)政收入的主要形式（一）稅收稅收構(gòu)成一個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)根據(jù)課稅對(duì)象，我國(guó)稅收分為四大類，即流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅、所得稅和行為稅621．流轉(zhuǎn)稅流轉(zhuǎn)稅又稱流通稅，是以商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一類稅收這些稅收的一部分由納稅人（銷售商）通過(guò)加價(jià)的方式將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給了最終消費(fèi)者，所以又稱為間接稅通常按固定稅率征收，又稱為比例稅包括7個(gè)稅種：增值稅；消費(fèi)稅；營(yíng)業(yè)稅；關(guān)稅；資源稅；農(nóng)業(yè)稅(含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)；牧業(yè)稅按納稅人取得的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入征收63營(yíng)改增從2016年5月1號(hào)起，實(shí)行全面營(yíng)改增，營(yíng)業(yè)稅全部改征增值稅。營(yíng)改增后，全部行業(yè)都征收增值稅，取消營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目2017年10月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉的決定(草案)》，標(biāo)志著實(shí)施60多年的營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)營(yíng)改增，是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。由于增值稅只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅有利于企業(yè)降低稅負(fù)營(yíng)改增是什么意思問(wèn)題：營(yíng)改增為什么能夠降低企業(yè)稅負(fù)？對(duì)于一個(gè)餐館企業(yè)來(lái)說(shuō)，交納營(yíng)業(yè)稅和增值稅有什么區(qū)別？642．財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅是以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)的所有者征收的一類稅收財(cái)產(chǎn)包括一切積累的勞動(dòng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料如廠房設(shè)備、生活資料如豪宅、現(xiàn)金貨幣和國(guó)內(nèi)外銀行存款、自然資源(如土地礦藏森林等)和各種無(wú)形資產(chǎn)如專利商標(biāo)權(quán)等財(cái)產(chǎn)稅屬于對(duì)社會(huì)財(cái)富的存量征稅包括10個(gè)稅種：(1)房產(chǎn)稅；(2)城市房地產(chǎn)稅；(3)城鎮(zhèn)土地使用稅；(4)車船使用稅；(5)車船使用牌照稅；(6)車輛購(gòu)置稅；(7)契稅；(8)耕地占用稅；(9)船舶噸稅；(10)遺產(chǎn)稅(未開(kāi)征)65【應(yīng)用分析】揭秘國(guó)外慈善基金避稅港灣or慈善沃土？問(wèn)題：窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下！做慈善是富人們的天性嗎？為什么富人們那么喜歡做慈善？國(guó)外富豪慈善真相66美國(guó)頂級(jí)富豪納稅多少?有人兩年一分錢沒(méi)交2021.6.8日，美國(guó)一家新聞?wù){(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)一些頂級(jí)富豪有數(shù)年沒(méi)有繳納任何的聯(lián)邦所得稅。和普通家庭基于傳統(tǒng)工資繳稅不同，億萬(wàn)富豪們可以利用多種避稅策略。另外，富豪的財(cái)富當(dāng)中有很大一部分股票和房地產(chǎn)，只要這些資產(chǎn)不被賣出交易，就不屬于需要繳稅的收入最為富有的25名美國(guó)人平均只繳納了占調(diào)整后總收入的15.8%的稅收。美國(guó)中等家庭年收入約為70000美元，但這些家庭繳納了14%的聯(lián)邦稅。今年，收入超過(guò)628300美元的夫妻所得稅率最高，達(dá)到37%。672014年到2018年，巴菲特的個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)了243億美元，但其報(bào)告的應(yīng)納稅收入只有1.25億美元，繳納的聯(lián)邦收入稅合計(jì)只有2370萬(wàn)美元，實(shí)際稅率只有0.1%。世界首富、亞馬遜創(chuàng)始人貝佐斯的財(cái)富增長(zhǎng)了990億美元，但應(yīng)納稅收入只有42.2億美元，合計(jì)繳稅9.73億美元，實(shí)際稅率則不到1%。在2007年和2011年，沒(méi)有繳納任何聯(lián)邦收入稅。特斯拉創(chuàng)始人馬斯克的財(cái)富增長(zhǎng)了139億美元，但應(yīng)納稅收入只有15.2億美元，合計(jì)繳納聯(lián)邦稅4.55億美元，實(shí)際稅率3.27%。2018年馬斯克未繳納任何聯(lián)邦收入稅。683．所得稅所得稅是指以納稅人所得為課稅對(duì)象而征收的一種稅我國(guó)的所得稅包括3個(gè)稅種：(1)企業(yè)所得稅(2)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅(3)個(gè)人所得稅財(cái)產(chǎn)稅與所得稅是由納稅人自己負(fù)擔(dān)的不能轉(zhuǎn)嫁給他人，又稱為直接稅按照納稅人取得的利潤(rùn)或純收入來(lái)征收6970中國(guó)2008年前內(nèi)資和外資企業(yè)所得稅稅率均為33%。同時(shí)對(duì)一些外資企業(yè)實(shí)行24%、15%的優(yōu)惠稅率，稅率檔次多，使不同類型企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。2008年1月1日，內(nèi)外資統(tǒng)一調(diào)整為25%。新稅率確定為25%主要考慮是：對(duì)內(nèi)資企業(yè)要減輕稅負(fù)，對(duì)外資企業(yè)也盡可能少增加稅負(fù)，同時(shí)要將財(cái)政減收控制在可承受范圍內(nèi)全世界159個(gè)實(shí)行企業(yè)所得稅的國(guó)家（地區(qū)）平均稅率為28.6%，中國(guó)周邊18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的平均稅率為26.7%。規(guī)定的25%的稅率，屬于適中偏低的水平我國(guó)的個(gè)人所得稅新個(gè)稅法規(guī)定：居民個(gè)人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用六萬(wàn)元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。級(jí)數(shù)全年應(yīng)納稅所得額稅率（%）速算扣除數(shù)1不超過(guò)36000元的302超過(guò)36000元至144000元的部分1025203超過(guò)144000元至300000元的部分20169204超過(guò)300000元至420000元的部分25319205超過(guò)420000元至660000元的部分30529206超過(guò)660000元至960000元的部分35859207超過(guò)960000元的部分4518192071專項(xiàng)附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出。納稅人的子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按每個(gè)子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。納稅人在中國(guó)境內(nèi)接受學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的支出，按每月400元扣除。一個(gè)納稅年度內(nèi)，納稅人扣除醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)（累計(jì)超過(guò)15000元的部分，在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。首套住房貸款利息支出，按每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)扣除，最長(zhǎng)不超過(guò)240個(gè)月。住房租金：直轄市、省會(huì)（首府）城市、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元；除第一項(xiàng)所列城市以外，市轄區(qū)戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元；市轄區(qū)戶籍人口不超過(guò)100萬(wàn)的城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。贍養(yǎng)老人，按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除問(wèn)題：新的個(gè)人所得稅計(jì)算方法為什么要增加專項(xiàng)附加扣除？增加了專項(xiàng)附加扣除之后對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)是多繳稅還是少繳稅？724.行為稅行為稅是指以納稅人的某種行為作為課稅對(duì)象而征收的一種稅其最大特點(diǎn)是征納行為的發(fā)生具有偶然性或一次性包括8個(gè)稅種：(1)城市維護(hù)建設(shè)稅；(2)印花稅；(3)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；(4)土地增值稅；(5)屠宰稅；(6)筵席稅；(7)證券交易稅(未開(kāi)征)；(8)燃油稅對(duì)特定行為或?yàn)檫_(dá)到特定目的而征收73直接稅和間接稅所得稅、財(cái)產(chǎn)稅是直接稅，增值稅則屬于間接稅直接稅直接對(duì)個(gè)人征收，不能規(guī)避優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定性強(qiáng)、征收成本低缺點(diǎn)是對(duì)勞動(dòng)的抑制間接稅對(duì)個(gè)人的活動(dòng)征收，可以通過(guò)不參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)規(guī)避，也可以轉(zhuǎn)嫁沒(méi)有間接稅，政府要籌措所需要的稅款將是困難的，直接稅會(huì)抑制生產(chǎn)積極性間接稅提高了價(jià)格低廉的商品的價(jià)格，減少了浪費(fèi)間接稅的累退性，即對(duì)窮人來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)較大74間接稅的歸宿間接稅的歸宿決定于商品或勞務(wù)的需求價(jià)格彈性需求彈性小的商品或勞務(wù)，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者多

需求彈性大的商品或勞務(wù)，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者多75相對(duì)于個(gè)人所得稅的超額累進(jìn)，增值稅本身具有累退性假設(shè)增值稅稅率為16%：一個(gè)人月收入一千，全部收入都拿去購(gòu)買生活必需品，沒(méi)有儲(chǔ)蓄，那么他的增值稅占收入比是16%一個(gè)人月收入一萬(wàn)，每月消費(fèi)五千、儲(chǔ)蓄投資五千，他的增值稅占收入比是8%一個(gè)人月收入十萬(wàn)，每個(gè)月消費(fèi)2萬(wàn)、儲(chǔ)蓄投資8萬(wàn)，他的增值稅占收入比是3.2%增值稅稅率固定，收入越低，增值稅占收入的比例越高絕對(duì)比例公平導(dǎo)致相對(duì)比例累退我國(guó)以增值稅為第一大稅種導(dǎo)致低收入者的實(shí)際稅負(fù)高于高收入者，嚴(yán)重違反了稅收對(duì)收入進(jìn)行二次調(diào)節(jié)的功能總稅收收入不變的情況下，增值稅占比越低，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅占比越高，那么窮人負(fù)擔(dān)的稅收越少，有錢人負(fù)擔(dān)的稅收越多反之亦然76（二）公債公債（publicdebt）是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或者說(shuō)是公眾對(duì)政府的債權(quán)公債是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，它主要用來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字公債包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)。一般把中央政府的債務(wù)稱為國(guó)債公債按償還期可分為短期公債、中期公債和長(zhǎng)期公債三種形式短期公債是指期限在一年以內(nèi)的公債，主要種類為國(guó)庫(kù)券中期公債指期限在一年以上，五年以下的債券，五年以上的債券為長(zhǎng)期公債短期公債主要進(jìn)入貨幣市場(chǎng)進(jìn)行交易，中長(zhǎng)期債券則進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行交易發(fā)行公債不僅可以增加財(cái)政收入，而且公債進(jìn)入金融市場(chǎng)還會(huì)對(duì)利率和貨幣的供求產(chǎn)生重要影響772022年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入203703億元，比上年增長(zhǎng)0.6%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)9.1%。其中，中央一般公共預(yù)算收入為94887.14億元，同比增長(zhǎng)3.8%；地方政府一般公共預(yù)算本級(jí)收入為108818億元，比上年下降2.1%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)5.9%。這個(gè)20.37萬(wàn)億元，就是通常所說(shuō)的“狹義財(cái)政收入”。稅收收入略微超過(guò)16.66萬(wàn)億元，占比81.79%；非稅收收入約為3.7萬(wàn)億元，占比18.21%。其中，增值稅是我國(guó)稅收收入中的最大組成部分，約為4.87萬(wàn)億元；企業(yè)所得稅約為4.37萬(wàn)億元，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅近2萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅約為1.67萬(wàn)億元，個(gè)人所得稅約為1.49萬(wàn)億2022年，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入為77879億元，下降20.6%?！皣?guó)有土地使用權(quán)出讓收入”為66854億元—賣地收入，與2021年相比減少了23.3%。還有5689億元的收入屬于“全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入”，國(guó)企或國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)上繳，以及國(guó)有股份紅利、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入和其他收入上繳等。財(cái)政總收入：287273億元（近28.73萬(wàn)億元。78財(cái)政依存度即財(cái)政收入占GDP的比重,它是衡量一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo),在一定程度上反映了在GDP的分配中,國(guó)家(或地區(qū))所得占的比重財(cái)政總收入：287273億元（近28.73萬(wàn)億元），GDP為1210207億元。財(cái)政收入占GDP比重為23.73%，在發(fā)展中國(guó)家里處于中等水平，低于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)的財(cái)年是從1月1日至12月31日;而美國(guó)的財(cái)年，指的10月1日至9月30日美國(guó)2022財(cái)年的財(cái)政總收入為8.5萬(wàn)億美元，GDP為250063億美元，財(cái)政依存度為33.99%2017年歐盟28國(guó)整體的財(cái)政收入占其GDP比重約為40%，歐元區(qū)19國(guó)整體的財(cái)政收入占GDP比重約為41.4%，均與2016年基本持平。其中，法國(guó)占比最高約為50%，其次是比利時(shí)的47.3%、丹麥的46.5%。79我國(guó)的財(cái)年是從1月1日至12月31日;而美國(guó)的財(cái)年，指的10月1日至9月30日美國(guó)2022年的財(cái)政收入8.5萬(wàn)億美元，與25.0063萬(wàn)億美元的GDP相比，財(cái)政依存度為33.99%2017年歐盟28國(guó)整體的財(cái)政收入占其GDP比重約為40%，歐元區(qū)19國(guó)整體的財(cái)政收入占GDP比重約為41.4%，均與2016年基本持平。其中，法國(guó)占比最高約為50%，其次是比利時(shí)的47.3%、丹麥的46.5%80政府債務(wù)占GDP的比重：日本最高、美國(guó)106.9%，中國(guó)呢？2019年全球債務(wù)或?qū)?chuàng)下逾255萬(wàn)億美元的紀(jì)錄高位，按全球77億人口計(jì)算，人均債務(wù)接近32,500美元。各國(guó)政府債務(wù)占GDP的比重國(guó)家日本意大利新加坡美國(guó)法國(guó)加拿大阿根廷比例238.2%134.8%112.2%106.9%98.4%90.0%86.2%年月2018.122018.122018.122019.122018.122018.122018.12國(guó)家英國(guó)印度德國(guó)越南中國(guó)韓國(guó)俄羅斯比例80.8%69.6%61.9%%57.5%50.5%36.6%%14.6%%年月2019.122018.122018.122018.122018.122018.122018.12問(wèn)題：政府債務(wù)占GDP的比重是高好還是低好？為什么會(huì)產(chǎn)生如此高額的政府債務(wù)？81三、財(cái)政政策政府審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要主動(dòng)采取財(cái)政政策，變動(dòng)支出水平或稅收以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平，就是相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

（一）擴(kuò)張性財(cái)政政策增加政府支出、減少稅收，或者二者同時(shí)使用（二）

緊縮性財(cái)政政策減少政府支出、增加稅收，或者二者同時(shí)使用逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向而行事，發(fā)生通貨膨脹時(shí)，采用緊縮性財(cái)政政策，抑制總需求；經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，刺激總需求82四、內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為自動(dòng)穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的會(huì)自動(dòng)減少各種干擾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊的制度或政策稅收的自動(dòng)變化政府轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)變化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度內(nèi)在穩(wěn)定器是政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的第一道防線，它們?cè)谳p微的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹中往往起著良好的穩(wěn)定作用當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重的蕭條和通貨膨脹時(shí)，其自動(dòng)變化與政府政策背道而馳，會(huì)起到阻礙作用83五、財(cái)政政策的局限性經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，財(cái)政政策盡管在調(diào)控經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。但在其具體實(shí)施時(shí)也存在一些困難和問(wèn)題（一）時(shí)滯的不良影響認(rèn)識(shí)時(shí)滯；實(shí)施時(shí)滯；反應(yīng)時(shí)滯（二）擠出效應(yīng)指政府支出增加所引起的私人消費(fèi)或投資減少的現(xiàn)象政府實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激總需求從而使GDP增加時(shí)，貨幣需求增加，利率上升，使私人投資與消費(fèi)下降，從而會(huì)削弱擴(kuò)張性財(cái)政政策的刺激作用投資對(duì)利率比較敏感，擠出效應(yīng)主要表現(xiàn)在投資上84第三節(jié)貨幣政策一、貨幣的職能西方有句諺語(yǔ)說(shuō)過(guò)：“貨幣之所以成為貨幣，是因?yàn)樨泿诺穆毮堋眱r(jià)值尺度：就是以貨幣作為尺度來(lái)表現(xiàn)和衡量其他一切商品價(jià)值的大小流通手段：貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能貯藏手段：當(dāng)作社會(huì)財(cái)富的代表貯藏起來(lái)支付手段：貨幣被用來(lái)清償債務(wù)或支付賦稅、租金、工資等世界貨幣：在世界市場(chǎng)充當(dāng)一般等價(jià)物的職能85二、貨幣供給任何可以被廣泛接受作為交換媒介的東西都可以充當(dāng)貨幣在我國(guó)，人民幣是法定貨幣，意思是說(shuō)以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收如果有人不接受法定貨幣來(lái)清償債務(wù)，就可以不還86（一）IMF的劃分貨幣的流動(dòng)性指各種貨幣轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金所需要的時(shí)間和成本轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金的時(shí)間越短、成本越低，它的流動(dòng)性就越強(qiáng)M0，“現(xiàn)鈔”，是指流通于銀行體系以外的現(xiàn)鈔，也就是居民和企業(yè)手中的現(xiàn)鈔。流動(dòng)性最強(qiáng)，具有最強(qiáng)的購(gòu)買力M1，“狹義貨幣”，由M0和銀行的活期存款構(gòu)成代表了現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著最廣泛和最直接的影響

M2，“廣義貨幣”，由流通于銀行體系之外的現(xiàn)鈔加上活期存款（M1），再加上定期存款、儲(chǔ)蓄存款等構(gòu)成定期存款、儲(chǔ)蓄存款經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間和手續(xù)后，能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買力。叫做“準(zhǔn)貨幣”近年來(lái)，很多國(guó)家開(kāi)始把貨幣供應(yīng)量的調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)向M287（二）我國(guó)的定義M0：流通中的現(xiàn)金；包括流通中的紙幣和硬幣M1：M0+企業(yè)活期存款+機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)存款+農(nóng)村存款+個(gè)人持有的信用卡存款M2：M1+城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款+企業(yè)存款中具有定期性質(zhì)的存款+信托類存款+其他存款2023年4月末M0為105904.4億元M1為669761.5億元M2為2808469.3億元一般所說(shuō)的貨幣，通常是指M1，流動(dòng)性居中，直接作用于當(dāng)前的物價(jià)水平，是最直接的購(gòu)買力88三、中央銀行和商業(yè)銀行（一）中央銀行中央銀行是一國(guó)的最高金融當(dāng)局，它統(tǒng)籌管理全國(guó)的金融活動(dòng)，實(shí)施貨幣政策影響經(jīng)濟(jì)中央銀行的主要職能有：首先，作為發(fā)行的銀行，發(fā)行國(guó)家的貨幣其次，作為銀行的銀行，為商業(yè)銀行提供貸款，保管存款準(zhǔn)備金，辦理全國(guó)結(jié)算業(yè)務(wù)第三，作為國(guó)家的銀行，代理國(guó)庫(kù)；提供政府所需資金；代表政府與外國(guó)發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系；執(zhí)行貨幣政策；監(jiān)督、管理全國(guó)金融活動(dòng)89（二）商業(yè)銀行商業(yè)銀行是以盈利為目的，主要以吸收存款和發(fā)放貸款的形式為工商企業(yè)提供融資服務(wù)并辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的金融企業(yè)其職責(zé)是通過(guò)存款、貸款、匯兌、儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)，承擔(dān)信用中介的作用商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù)主要是吸收公眾存款，包括活期存款、定期存款和儲(chǔ)蓄存款。負(fù)債業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的生存之本資產(chǎn)業(yè)務(wù)是發(fā)放貸款和投資同類業(yè)務(wù)發(fā)放貸款是為工商企業(yè)和個(gè)人提供短期或長(zhǎng)期貸款投資業(yè)務(wù)就是購(gòu)買有價(jià)證券以取得資本收益中間業(yè)務(wù)是指代為顧客辦理支付事項(xiàng)和其他委托事項(xiàng)，從中收取代辦費(fèi)用的業(yè)務(wù)90（三）準(zhǔn)備金制度和存款創(chuàng)造1.準(zhǔn)備金制度銀行保留的現(xiàn)金即為存款準(zhǔn)備金存款準(zhǔn)備金占全部存款的比率就是準(zhǔn)備率準(zhǔn)備金在存款中應(yīng)占的最低比率是中央銀行代表政府以法律的形式規(guī)定的，故稱為法定準(zhǔn)備率按照法定準(zhǔn)備率提取的準(zhǔn)備金就是法定準(zhǔn)備金商業(yè)銀行在吸收存款后，必須按照法定準(zhǔn)備率保留準(zhǔn)備金，其余部分才可以作為貸款貸放出去這種以較小比率的準(zhǔn)備金來(lái)支持活期存款的能力，使得銀行體系得以創(chuàng)造貨幣912.存款創(chuàng)造假定法定準(zhǔn)備金率為20%，假定銀行客戶將其一切貨幣收入以活期存款形式存入銀行A銀行吸收存款100萬(wàn)元，則可放款80萬(wàn)元B銀行吸收存款80萬(wàn)元，則可放款64萬(wàn)元C銀行吸收存款64萬(wàn)元，則可放款51.2萬(wàn)元…存款總和100+100×0.8+100×0.82+100×0.83+…….=100×1/(1-0.8)=100×1/0.2=500R代表原始存款，D代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣，r代表法定準(zhǔn)備金率：D=R/r貨幣創(chuàng)造乘數(shù)k=1/r，也就是法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)92四、貨幣政策及其工具貨幣政策就是中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)（充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡）運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給以影響利率，并進(jìn)而影響投資和宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施貨幣政策通過(guò)利率對(duì)總需求產(chǎn)生影響，作用是間接的貨幣政策總的原則是逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，采用擴(kuò)張性貨幣政策，增加貨幣供給，使利率下降，投資增加，總需求增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通貨膨脹時(shí)期，采用緊縮性貨幣政策，減少貨幣供給，使利率上升，投資減少，總需求下降，抑制物價(jià)過(guò)快上漲中央銀行主要運(yùn)用三大工具來(lái)實(shí)施貨幣政策93（一）調(diào)整法定準(zhǔn)備率當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，中央銀行調(diào)低法定準(zhǔn)備率，使商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金減少，可貸金額增加，而且使貨幣乘數(shù)變大，從而派生出更多存款，增加貨幣供給量當(dāng)經(jīng)濟(jì)通貨膨脹時(shí)，中央銀行調(diào)高法定準(zhǔn)備率，使商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金增加，從而可貸金額減少，而且使貨幣乘數(shù)變小，從而派生出的存款減少，使貨幣供給減少法定準(zhǔn)備率的變動(dòng)針對(duì)所有銀行，其作用十分猛烈，中央銀行使用起來(lái)一般都比較慎重94（二）調(diào)整再貼現(xiàn)率貼現(xiàn)是指商業(yè)票據(jù)的持票人在票據(jù)到期日前為取得資金，貼付一定利息將票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行，銀行給付現(xiàn)金的行為商業(yè)銀行缺乏準(zhǔn)備金時(shí)也可以將未到期票據(jù)轉(zhuǎn)讓給中央銀行進(jìn)行再一次貼現(xiàn)，就叫做再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)時(shí)中央銀行收取的利率就是再貼現(xiàn)率現(xiàn)在一般把中央銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款利率稱為再貼現(xiàn)率當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，中央銀行可以降低再貼現(xiàn)率通貨膨脹時(shí)，中央銀行可以提高再貼現(xiàn)率有貼現(xiàn)數(shù)量和次數(shù)的規(guī)定；被動(dòng)政策；作用有限95（三）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買賣政府債券以調(diào)控貨幣供給和利率的政策行為就是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)政府債券，相當(dāng)于增加貨幣供給量，利率下降，需求增加通貨膨脹時(shí)，中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上賣出政府債券，相當(dāng)于回收貨幣，減少貨幣供給量，從而利率上升，需求下降中央銀行可以連續(xù)、靈活地進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作，自由決定債券的數(shù)量、時(shí)間和方向，出現(xiàn)政策失誤時(shí)，也可以及時(shí)糾正，成為最主要的貨幣政策手段貨幣政策96五、貨幣政策的局限性首先，對(duì)付通脹效果較好，但對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退效果較差而且主要對(duì)抑制需求拉動(dòng)型通貨膨脹效果較好，對(duì)于成本推動(dòng)型通貨膨脹作用較小其次，受到貨幣流通速度的影響第三，時(shí)滯的影響97第十二章國(guó)際貿(mào)易和匯率第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易第二節(jié)外匯市場(chǎng)98第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易一、國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀國(guó)際貿(mào)易（internationaltrade）亦稱“世界貿(mào)易”，泛指國(guó)際間的商品和勞務(wù)（或貨物、知識(shí)和服務(wù)）的交換一般由進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所組成，因此也可稱之為進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)口大于出口時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易赤字出口大于進(jìn)口時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易盈余99集裝箱改變海運(yùn)作為當(dāng)時(shí)世界上最繁忙的港口，紐約港的裝貨速度很慢：1954年，要將5000噸的貨物打包上一艘貨船，需要花五天時(shí)間，另外還要用5000美元的木料和繩索來(lái)固定貨物確保不移動(dòng)。1002022年全球商品貿(mào)易額與服務(wù)貿(mào)易額將分別達(dá)到25萬(wàn)億美元和7萬(wàn)億美元，比去年分別增長(zhǎng)約10%和15%。2022年全球商品貿(mào)易總額為25萬(wàn)億美元，第四季度下降了3%。但相比而言，服務(wù)貿(mào)易總額幾乎保持不變，年底達(dá)到7萬(wàn)億美元。2022年全球前十大貿(mào)易國(guó)是中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、日本、法國(guó)、韓國(guó)、意大利、比利時(shí)和英國(guó)。成員與往年一致，但排名發(fā)生了改變。我國(guó)2022全年的進(jìn)出口商品總金額攀升至6.31萬(wàn)億美元的高位，上漲4.4%，繼續(xù)在全球各國(guó)中位居榜首。其中，出口商品金額接近3.594萬(wàn)億美元，同比上漲7%，進(jìn)口商品金額約為2.716萬(wàn)億美元，僅小幅提升1.1%——出口增長(zhǎng)率再度超過(guò)了進(jìn)口，這使得我國(guó)外貿(mào)順差金額擴(kuò)大至8776億美元，好于市場(chǎng)預(yù)期，創(chuàng)下歷史新高。101區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定102總?cè)丝诟哌_(dá)22.7億；GDP達(dá)26萬(wàn)億美元；總貿(mào)易額5.2萬(wàn)億美元；皆占全球的三成左右2022年1月1日凌晨，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量的約30%。二、國(guó)際貿(mào)易理論（一）絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論

國(guó)家汽車產(chǎn)量（輛）生產(chǎn)投入（元）自行車產(chǎn)量（輛）生產(chǎn)投入（元）分工前中國(guó)德國(guó)125萬(wàn)元5萬(wàn)元5002505萬(wàn)元5萬(wàn)元合計(jì)310萬(wàn)元75010萬(wàn)元分工后中國(guó)德國(guó)

4

10萬(wàn)元1000

10萬(wàn)元

合計(jì)4

1000

各國(guó)存在的生產(chǎn)技術(shù)上的差別以及由此造成的勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差別，是國(guó)際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)該集中資源生產(chǎn)并出口其具有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口其不具有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品103（二）比較優(yōu)勢(shì)理論每個(gè)國(guó)家都生產(chǎn)和出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的商品，兩國(guó)間的貿(mào)易使兩國(guó)都受益部分地解釋了先進(jìn)國(guó)家與落后國(guó)家之間貿(mào)易的原因

國(guó)家電視機(jī)（臺(tái)）勞動(dòng)投入冰箱（臺(tái)）勞動(dòng)投入分工前英國(guó)法國(guó)11120801110090合計(jì)22002190分工后英國(guó)法國(guó)

2.125

1702.2

220

合計(jì)2.1251702.2220104（三）要素稟賦理論不同的產(chǎn)品生產(chǎn)需要不同的生產(chǎn)要素配置不同國(guó)家的生產(chǎn)要素豐富程度也是不同的產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)成本，不僅可以由技術(shù)差別決定，也可以由要素比例和稀缺程度的不同而決定勞動(dòng)力相對(duì)充裕的國(guó)家，勞動(dòng)的價(jià)格就便宜，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品成本就會(huì)較低資本豐富的國(guó)家，資本的價(jià)格就低，資本密集型產(chǎn)品的成本也會(huì)較低勞動(dòng)豐富的國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品資本豐富的國(guó)家出口資本密集型產(chǎn)品，進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品105英國(guó)和美國(guó)都生產(chǎn)“雙標(biāo)”和“虛偽”兩種產(chǎn)品產(chǎn)出成本（萬(wàn)元）5101015152020252530106將所有具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品編上號(hào)：１，２，３……英國(guó)和美國(guó)進(jìn)行分工，英國(guó)生產(chǎn)編號(hào)為單號(hào)的產(chǎn)品，美國(guó)生產(chǎn)編號(hào)為雙號(hào)的產(chǎn)品，每個(gè)國(guó)家的產(chǎn)量都會(huì)擴(kuò)大，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)

國(guó)家“雙標(biāo)”產(chǎn)量生產(chǎn)投入（萬(wàn)元）“虛偽”產(chǎn)量生產(chǎn)投入（萬(wàn)元）分工前英國(guó)美國(guó)1010151510101515合計(jì)20302030分工后英國(guó)美國(guó)

25

3025

30

合計(jì)25

25

（四）規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張的開(kāi)始階段，企業(yè)由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而使經(jīng)濟(jì)效益得到提高第二節(jié)外匯市場(chǎng)外匯市場(chǎng)（foreignexchangemarket）是指在國(guó)際間從事外匯買賣，調(diào)劑外匯供求的交易場(chǎng)所。即不同國(guó)家貨幣相互交換的市場(chǎng)外匯市場(chǎng)上的均衡價(jià)格被稱為匯率（exchangerate）匯率是一國(guó)貨幣與另一國(guó)貨幣的交換比率?；蛘哒f(shuō)是用一國(guó)貨幣表示的另一國(guó)貨幣的價(jià)格107一、匯率的決定供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)E為外匯市場(chǎng)均衡點(diǎn)，決定了美元的人民幣價(jià)格108二、升值與貶值當(dāng)美元的人民幣價(jià)格上升時(shí)1美元=7元人民幣→1美元=8元人民幣人民幣相對(duì)于美元來(lái)說(shuō)就發(fā)生了貶值（美元相對(duì)于人民