項(xiàng)目四商品歸類項(xiàng)目四商品歸類

歸類進(jìn)出口商品項(xiàng)目四目錄頁P(yáng)art1了解商品歸類Part2進(jìn)行商品歸類Part1了解商品歸類Part2進(jìn)行商品歸類過渡頁任務(wù)一了解商品歸類（一）《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生和發(fā)展一、《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)出口商品歸類是海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是報(bào)關(guān)員必須掌握的基本技能之一。簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》，也稱H.S編碼制度，是由世界海關(guān)組織（WCO）參照國(guó)際上主要國(guó)家海關(guān)稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浿贫ǖ纳唐贩诸惸夸涹w系，是順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐的需要而產(chǎn)生的一種國(guó)際公約性質(zhì)的商品分類標(biāo)準(zhǔn)，被稱為國(guó)際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”。“商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度”任務(wù)一了解商品歸類目前世界上有204個(gè)國(guó)家和地區(qū)正式采用了《協(xié)調(diào)制度》，占國(guó)際貿(mào)易總量98%以上的貿(mào)易是在協(xié)調(diào)制度的框架下完成的。我國(guó)于1992年正式加入?yún)f(xié)調(diào)制度公約，《協(xié)調(diào)制度》是我國(guó)最早與國(guó)際接軌的公約之一。我國(guó)的進(jìn)出口稅則就是在《協(xié)調(diào)制度》基礎(chǔ)上制定的。任務(wù)一了解商品歸類為了適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)制度每4～6年都要作一次全面修訂。目前我國(guó)海關(guān)先后組織完成了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版《協(xié)調(diào)制度》的翻譯，并組織完成了我國(guó)《進(jìn)出口稅則》的修訂轉(zhuǎn)換以及六版《協(xié)調(diào)制度注釋》的翻譯工作，極大地推動(dòng)了協(xié)調(diào)制度在我國(guó)的普及和應(yīng)用。任務(wù)一了解商品歸類與2012年版《協(xié)調(diào)制度》相比，2017年版《協(xié)調(diào)制度》共有242組修訂，主要涉及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的新變化、國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展等方面，修訂后4位數(shù)品目共1222個(gè)、6位數(shù)子目共5387個(gè)。任務(wù)一了解商品歸類（二）《協(xié)調(diào)制度》的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容一、《協(xié)調(diào)制度》現(xiàn)實(shí)中商品種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在市場(chǎng)上流通的商品有25萬種以上，要科學(xué)準(zhǔn)確地進(jìn)行商品歸類，要求歸類人士除了掌握一定的商品知識(shí)和歸類技能之外，更大程度上需要正確地讀懂稅則條文及注釋的字句含義。完整的《協(xié)調(diào)制度》包括協(xié)調(diào)制度目錄和協(xié)調(diào)制度注釋，主要由歸類總規(guī)則，類注、章注和子目注釋，商品名稱及編碼表三部分構(gòu)成。其中類注、章注和子目注釋是為了避免各品目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類。任務(wù)一了解商品歸類《協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)類別、自然屬性和不同功能用途等分為二十一類97章，具體如下。1活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品（第1章至第5章）。4食品；飲料、酒及醋；煙草、煙草及煙草代用品的制品（第16章至第24章）。3動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動(dòng)、植物蠟（第15章）。植物產(chǎn)品（第6章至第14章）。2任務(wù)一了解商品歸類5礦產(chǎn)品（第25章至第27章）。8皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似容器；動(dòng)物腸線（蠶膠絲除外）制品（第41章至第43章）。7料及其制品；橡膠及其制品（第39章至第40章）?；瘜W(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品（第28章至第38章）。6任務(wù)一了解商品歸類9木及木制品；木炭；軟木及軟木制品；稻草、秸稈、針茅或其他編結(jié)材料制品；籃筐及柳條制品（第44章至第46章）。12鞋、帽、傘、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人發(fā)制品（第64章至第67章）。11織原料及紡織制品（第50章至第63章）。木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收（廢碎）紙或紙板；紙、紙板及其制品（第47章至第49章）。10任務(wù)一了解商品歸類13石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃及其制品（第68章至第70章）。16機(jī)器、機(jī)械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件（第84章至第85章）。15賤金屬及其制品（第72章至第83章）。天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾、硬幣（第71章）。14任務(wù)一了解商品歸類17車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備（第86章至第89章）。20雜項(xiàng)制品（第94章至第96章）。19武器、彈藥及其零件、附件（第93章）。光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件（第90章至第92章）。1821藝術(shù)品、收藏品及古物（第97章）。任務(wù)一了解商品歸類《協(xié)調(diào)制度》的前6位是H.S國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編碼，H.S有1222個(gè)4位數(shù)的稅目，5387個(gè)6位數(shù)子目。由于商品種類和性質(zhì)的復(fù)雜性，H.S不可能窮盡所有的商品分類，所以，H.S規(guī)定了“6位碼以上的海關(guān)編碼及對(duì)應(yīng)商品由各國(guó)自定”的兜底條款。由此，作為H.S公約的締約方，我國(guó)根據(jù)關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需要加列了本國(guó)子目，在8位數(shù)分類海關(guān)編碼的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)部分稅號(hào)又進(jìn)一步分出了第9、10位數(shù)編碼的I-IS編碼制度。任務(wù)一了解商品歸類（三）《協(xié)調(diào)制度》的編排規(guī)律一、《協(xié)調(diào)制度》《協(xié)調(diào)制度》是一部系統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易商品分類目錄，所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看，它基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類，如農(nóng)業(yè)在第一、二類，化學(xué)工業(yè)在第六類，紡織工業(yè)在第十一類，冶金工業(yè)在第十五類，機(jī)電制造業(yè)在第十六類等。任務(wù)一了解商品歸類從章來看，基本上按商品的自然屬性或功能、用途來劃分。第1章至第83章（第64章至第66章除外）基本上是按商品的自然屬性來分章，如第1章至第5章是活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，第6章至第14章是活植物和植物產(chǎn)品，第25章至第27章是礦產(chǎn)品。另外，第64章至第66章和第84章至第97章則是按貨物的用途或功能來分章的，其中，第64章是鞋，第65章是帽，第84章是機(jī)械設(shè)備，第85章是電氣設(shè)備等。從品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。如在第39章內(nèi)，品目3901至3914是初級(jí)形狀的塑料，品目3916至3921是塑料半制品，品目3922至3926是塑料制成品。任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》1．規(guī)則一具體條文類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。任務(wù)一了解商品歸類【條文解釋】類、章、分章標(biāo)題只為方便查找，本身不是歸類的依據(jù)。例如第一章的標(biāo)題是“活動(dòng)物”，但實(shí)際上，馬、牛、羊等活動(dòng)物歸入該章，而活的魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物卻應(yīng)歸入第3章。歸類的法律依據(jù)是品目條文和類注、章注。例如“針織女式胸衣”，如果直接看標(biāo)題，似乎符合第61章的標(biāo)題“針織或鉤編的服裝及衣著附件”而可以歸入第61章，但按第61章章注二（一）、第62章章注一和6212品目條文的規(guī)定，該商品應(yīng)歸入品目6212。1）2）如果按品目條文、類注或章注還無法確定歸類，則按下面的其他規(guī)則（規(guī)則二、三、四、五）確定品目的歸類。3）任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》2．規(guī)則二規(guī)則二（一）具體條文品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則二（二）具體條文品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。任務(wù)一了解商品歸類【條文解釋】規(guī)則二（一）將所有列出某一些物品的品目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。1）是看其關(guān)鍵部件是否存在，以冰箱為例，如果壓縮機(jī)、蒸發(fā)器、冷凝器、箱體這些關(guān)鍵部件存在，則可以判斷為具有冰箱的基本特征。對(duì)于不完整品而言對(duì)于未制成品而言主要看其是否具有制成品的特征，如齒輪的毛坯，須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用，但已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，則可以判斷為具有齒輪的基本特征。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一品目。例如，品目8517不僅包括已組裝好的電話機(jī)，還應(yīng)包括電話機(jī)的未組裝件或拆散件。再如，缺少某些非關(guān)鍵零件（如螺絲、螺帽、墊圈等）的電話機(jī)的散件，同樣應(yīng)按電話機(jī)歸入品目8517。2）任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則二（二）是針對(duì)混合及組合的材料或物質(zhì)，以及由兩種或多種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品而設(shè)的，目的在于將任何列出某種材料或物質(zhì)的品目擴(kuò)大為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合品或組合品，同時(shí)還將任何列出某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的品目擴(kuò)大為包括部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。它所適用的是列出某種材料或物質(zhì)的品目。3）例如品目4503是“天然軟木制品”，該品目屬于“某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品”，根據(jù)本規(guī)則，如果是“涂蠟的熱水瓶軟木塞子”（已加入了其他材料或物質(zhì)），則仍應(yīng)歸入品目4503。任務(wù)一了解商品歸類但是，本款規(guī)則絕不意味著將品目范圍擴(kuò)大到不按照規(guī)則一的規(guī)定，將不符合品目條文的貨品也包括進(jìn)來，即由于添加了另外一種材料或物質(zhì)，使貨品喪失了原品目所列貨品特征的情況。例如，稻谷中加入了殺鼠劑，已經(jīng)成為一種用于殺滅老鼠的毒餌，就不能再按品目1006的“稻谷”歸類。任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》3．規(guī)則三規(guī)則三（一）具體條文列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則三（二）具體條文混合物，不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。規(guī)則三（三）具體條文貨品不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。任務(wù)一了解商品歸類【條文解釋】對(duì)于根據(jù)規(guī)則二（二）或其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目的貨品，本規(guī)則規(guī)定了三條歸類辦法。它們優(yōu)先權(quán)的次序?yàn)椋?）②基本特征①具體列名③從后歸類任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則三（一）規(guī)定列名比較具體的品目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的品目。一般說來：2）①列出品名比列出類名更為具體。例如，電動(dòng)剃須刀應(yīng)歸入品目8510“電動(dòng)剃須刀、電動(dòng)毛發(fā)推剪及電動(dòng)脫毛器”，而不應(yīng)歸入品目8509“家用電動(dòng)器具”。②如果某一品目所列名稱更為明確地述及某一貨品，則該品目要比所列名稱不那么明確述及該貨品的其他品目更為具體。例如，確定為用于小汽車的簇絨地毯，不應(yīng)作為小汽車附件歸入品目8708“機(jī)動(dòng)車輛的零件、附件”，而應(yīng)歸入品目5703“簇絨地毯及紡織材料的其他簇絨鋪地制品，不論是否制成的”，因?yàn)槠纺?703所列地毯更為具體。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則三（二）是指不能按規(guī)則三（一）歸類的混合物、組合物以及零售的成套貨品的歸類。它們應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。例如，由快熟面條、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成的碗面，由于其中的快熟面條構(gòu)成了這個(gè)零售成套貨品的基本特征，所以應(yīng)按面食歸入品目1902。3）任務(wù)一了解商品歸類本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，是指同時(shí)符合以下三個(gè)條件的貨品：①②③由至少兩種看起來可歸入不同品目的不同物品構(gòu)成的，例如，六把乳酪叉不能作為本款規(guī)則所稱的成套貨品；為了迎合某項(xiàng)需求或開展某項(xiàng)專門活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的；其包裝形式適于直接銷售給用戶而貨物無須重新包裝的，例如，裝于盒、箱內(nèi)或固定于板上。任務(wù)一了解商品歸類例如成套理發(fā)工具，由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子、一把梳子、一把剪子、一把刷子及一條毛巾，裝于一個(gè)皮匣子內(nèi)組成，符合上述的三個(gè)條件，所以屬于“零售的成套貨品”。不符合以上三個(gè)條件時(shí)，不能看成是規(guī)則三（二）中的零售成套貨品。例如“包裝在一起的手表與打火機(jī)”，由于不符合以上第二個(gè)條件，所以只能分開歸類。任務(wù)一了解商品歸類貨品如果不能按照規(guī)則三（一）或（二）歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最后一個(gè)品目。4）例如“等量的大麥與燕麥的混合麥”，由于其中大麥與燕麥含量相等，“基本特征”無法確定，所以應(yīng)“從后歸類”，即按品目1003與品目1004中的后一個(gè)品目1004歸類。任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》4．規(guī)則四具體條文根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目?！緱l文解釋】由于時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，可能會(huì)出現(xiàn)一些《協(xié)調(diào)制度》在分類時(shí)無法預(yù)見的情況，這時(shí)按以上規(guī)則一至規(guī)則三仍無法歸類的貨品，只能用最相類似的貨品的品目來替代。任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》5．規(guī)則五規(guī)則五（一）具體條文制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則五（二）具體條文除規(guī)則五（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。任務(wù)一了解商品歸類【條文解釋】規(guī)則五（一）僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的容器：1）①制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的，即專門按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計(jì)的，有些容器還制成所裝物品的特殊形狀；②適合長(zhǎng)期使用的，即容器的使用期限與所盛裝的物品相比是相稱的，在物品不使用期間（例如，運(yùn)輸或儲(chǔ)藏期間），這些容器還起保護(hù)物品的作用；任務(wù)一了解商品歸類④通常與所裝物品一同出售的；⑤本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。③與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的（單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的品目）；任務(wù)一了解商品歸類例如與所裝電動(dòng)剃須刀一同報(bào)驗(yàn)的電動(dòng)剃須刀的皮套，由于符合以上條件，因此應(yīng)與電動(dòng)剃須刀一并歸入品目8510。但是，本款規(guī)則不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器，例如，裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐。任務(wù)一了解商品歸類規(guī)則五（二）僅適用于同時(shí)符合以下各條規(guī)定的包裝材料及包裝容器：2）①規(guī)則五（一）以外的；②通常用于包裝有關(guān)貨品的；③與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的④不屬于明顯可重復(fù)使用的。例如裝有電視機(jī)的瓦楞紙箱，由于符合以上條件，因此應(yīng)與電視機(jī)一并歸入品目8528。但是，如果是明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器，則本款規(guī)定不適用。例如，“裝有液化煤氣的煤氣罐”，就不能與液化煤氣一并歸類。任務(wù)一了解商品歸類（四）《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則一、《協(xié)調(diào)制度》6．規(guī)則六具體條文貨品在某一品目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。任務(wù)一了解商品歸類【條文解釋】本規(guī)則是關(guān)于子目應(yīng)當(dāng)如何確定的一條原則，子目歸類首先按子目條文和子目注釋確定；如果按子目條文和子目注釋還無法確定歸類，則上述各規(guī)則的原則同樣適用于子目的確定；除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于子目的確定。任務(wù)一了解商品歸類在具體確定子目時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：確定子目時(shí)，一定要按先確定一級(jí)子目，再二級(jí)子目，然后三級(jí)子目，最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。確定子目時(shí)，應(yīng)遵循“同級(jí)比較”的原則，即一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，依此類推。1）2）任務(wù)一了解商品歸類例如“中華絨螯蟹種苗”在歸入品目0306項(xiàng)下子目時(shí)，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：再確定二級(jí)子目，即將二級(jí)子目“龍蝦”“大螯蝦”“小蝦及對(duì)蝦”“蟹”“其他”進(jìn)行比較后歸入“蟹”；然后確定三級(jí)子目，即將兩個(gè)三級(jí)子目“種苗”與“其他”進(jìn)行比較后歸入“種苗”。先確定一級(jí)子目，即將兩個(gè)一級(jí)子目“凍的”與“未凍的”進(jìn)行比較后歸入“未凍的”；所以，中華絨螯蟹種苗應(yīng)歸入子目0306.3310。任務(wù)一了解商品歸類（一）《進(jìn)出口稅則》二、我國(guó)商品歸類我國(guó)根據(jù)海關(guān)征稅和海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的需要，在（《協(xié)調(diào)制度》）的基礎(chǔ)上增設(shè)本國(guó)子目（三級(jí)子目和四級(jí)子目），形成了我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄，然后分別編制出了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（簡(jiǎn)稱《進(jìn)出口稅則》）、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》。任務(wù)一了解商品歸類《進(jìn)出口稅則》中的商品號(hào)列稱為稅號(hào)，為滿足征稅需要，每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國(guó)進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù)，第7位、第8位是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國(guó)子目”。任務(wù)一了解商品歸類我國(guó)進(jìn)出口稅則的編碼編排是有一定規(guī)律的，以03019210“鰻魚苗”為例說明如下：編碼：03019210位數(shù)：含義：章順序一級(jí)子目二級(jí)子目三級(jí)子目四級(jí)子目12345678任務(wù)一了解商品歸類（二）商品歸類的海關(guān)管理二、我國(guó)商品歸類為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類，保證商品歸類結(jié)果的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》，海關(guān)總署以第158號(hào)總署令發(fā)布了《進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》。任務(wù)一了解商品歸類（二）商品歸類的海關(guān)管理二、我國(guó)商品歸類1．歸類的依據(jù)進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。具體來說，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類的依據(jù)包括：《進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《本國(guó)子目注釋》、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定。任務(wù)一了解商品歸類為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)行為，提高進(jìn)出口商品申報(bào)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》。該目錄按我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫，并根據(jù)需要在品目級(jí)或子目級(jí)列出了申報(bào)要素。例如，子目22041000“汽酒”的申報(bào)要素為：②種類①品名③加工方法（二）商品歸類的海關(guān)管理二、我國(guó)商品歸類2．歸類的申報(bào)要求任務(wù)一了解商品歸類在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類。申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)歸類的，應(yīng)當(dāng)填寫并且提交“商品預(yù)歸類申請(qǐng)表”。預(yù)歸類申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。申請(qǐng)預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)，經(jīng)直屬海關(guān)審核認(rèn)定屬于有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“商品預(yù)歸類決定書”，并且告知申請(qǐng)人。屬于沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁定。（二）商品歸類的海關(guān)管理二、我國(guó)商品歸類3．預(yù)歸類任務(wù)一了解商品歸類（二）商品歸類的海關(guān)管理二、我國(guó)商品歸類4．商品歸類決定海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口貨物做出具有普遍約束力的商品歸類決定；

進(jìn)出口相同貨物，應(yīng)該使用相同的商品歸類決定；

商品歸類決定由海關(guān)總署對(duì)外公布。Part2進(jìn)行商品歸類Part1了解商品歸類過渡頁任務(wù)二進(jìn)行商品歸類一、商品歸類的原則與方法按照《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則的要求，將商品進(jìn)行歸類時(shí)應(yīng)按照“列名”“用途”“成分”歸類方法的先后次序歸類。也就是說，商品歸類原則與方法包括：有列名歸列名沒有列名歸用途沒有用途歸成分任務(wù)二進(jìn)行商品歸類（一）有列名歸列名一、商品歸類的原則與方法是指《稅則》中稅（品）目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱，即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語言基本吻合?！坝辛忻备鶕?jù)《歸類總規(guī)則》規(guī)則三（一）所示，列名比較具體的稅（品）目，優(yōu)先于列名一般的稅（品）目，這就是“列名優(yōu)先”原則?！傲忻麅?yōu)先”原則是進(jìn)出口商品歸類的第一原則，也是首選的歸類方法。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類因此，在我們進(jìn)行商品歸類練習(xí)時(shí)，首先要根據(jù)所歸類商品的特征，如：商品的主要成分、加工方式、規(guī)格、用途、等級(jí)、包裝方式、功能作用等進(jìn)行綜合分析，再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目，最后以“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行歸類。例如，純棉婦女用針織緊身胸衣的歸類步驟如下：商品分析。成分：純棉；用途：婦女用；加工方式：針織；品名：緊身胸衣。1）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類品目歸類。根據(jù)對(duì)成分及加工方式的分析，大家會(huì)輕易地將該項(xiàng)商品歸入第六十一章：針織或鉤編的服裝及衣著附件。但我們仔細(xì)閱讀第六十一章章注釋二（一），可以發(fā)現(xiàn)本章不包括6212品目的商品。6212品目條文：胸罩、束腰帶、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶、……。因此，我們可以初步將“緊身胸衣”歸入6212品目。2）簡(jiǎn)易方法適用。根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則，我們查看6212品目中所包含的子目6212.3090，可以看出，該稅號(hào)符合所需歸類商品的特定意義。因此，“純棉婦女用針織緊身胸衣”應(yīng)歸入稅號(hào)6212.3090。3）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類（二）沒有列名歸用途一、商品歸類的原則與方法所謂沒有列名，是指所需歸類商品的語言不能與《稅則》中品目、子目條文所列名的內(nèi)容相吻合。在這種情況下，我們應(yīng)采用第二種歸類方法，即按照該商品的主要用途進(jìn)行歸類。該歸類方法是從對(duì)商品的用途分析入手，使之產(chǎn)生《稅則》所認(rèn)可的語言。“沒有列名歸用途”任務(wù)二進(jìn)行商品歸類這種方法特別適用所歸類商品已構(gòu)成商品的基本特征的各類商品，如動(dòng)植物類、機(jī)器、電氣、儀器儀表類。例如，第一章：活動(dòng)物，如我們所歸類的商品是馬戲團(tuán)表演用的馬，分析商品得知，雖然馬戲團(tuán)的馬肯定是活動(dòng)物，理該歸入第一章，但由于第一章所述馬的用途僅限定在種用或食用、服役馬，而馬戲團(tuán)的馬其用途在于表演，因此不能將該種活動(dòng)物——馬戲團(tuán)的馬歸入第一章，而應(yīng)根據(jù)其章注歸入第九十五章，稅號(hào)9508.1000。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例如，盥洗用醋（美容盥洗用，帶香味）的歸類步驟如下：商品分析。成分：醋、香味劑；用途：盥洗用。1）品目歸類。根據(jù)成分和用途，該種醋可能會(huì)被歸入稅號(hào)2209.0000。其為：醋及用醋制得的醋代用品。根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管司、全國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品歸類中心編寫的《海關(guān)進(jìn)出口稅則——統(tǒng)計(jì)目錄、商品及品目注釋》注釋：醋及其代用品可用于食物的調(diào)味和腌制，也可用調(diào)味香料增加香味。同時(shí)注明：本品目不包括品目3304的“盥洗用醋”。顯然，其應(yīng)當(dāng)歸入品目3304。2）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類簡(jiǎn)易方法適用。查閱品目3304條文，并沒有具體的“盥洗用醋”列名。此時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)按照沒有列名歸用途的方法進(jìn)行歸類。根據(jù)該商品最大的用途特征為：盥洗用，也就是保護(hù)皮膚用，將其歸入“護(hù)膚品”，即稅號(hào)3304.9900。3）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類（三）沒有用途歸成分一、商品歸類的原則與方法是指當(dāng)某種商品的歸類語言無法與《稅則》相吻合，既沒有具體列名，并且用途特征也不明顯時(shí)，應(yīng)順序按其主要“成分”歸類。成分一般是指化合物或組合物中所含有物質(zhì)（元素或化合物）的種類?！皼]有用途歸成分”任務(wù)二進(jìn)行商品歸類按照“成分”歸類時(shí)，應(yīng)充分理解《歸類總規(guī)則》中關(guān)于材料或物質(zhì)的定義?！岸悾ㄆ罚┠恐兴胁牧匣蛭镔|(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅（品）目中所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品”；“混合物，不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三（一）歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類”。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類在實(shí)際操作中，可以按照成分歸類的商品基本分為兩大類：其一，由某種材料制的商品。如：針葉木制、闊葉木制、鋼鐵制、鋁制、銅制、塑料制、紙制、化學(xué)纖維制、天然動(dòng)物纖維制、天然植物纖維制等。對(duì)于這一類的商品，我們應(yīng)當(dāng)理解為完全由該類物質(zhì)加工而成，或以該類物質(zhì)占有絕對(duì)比例的物質(zhì)構(gòu)成。如木制門窗、鋼鐵制螺母、塑料制螺母、鋁制牛奶桶、化纖制香煙過濾嘴等。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類其二，按重量計(jì)含有某種材料與其他材料混合的制成品。舉例如下。女式針織毛衣（按重量計(jì)，含羊毛70%、兔毛20%、腈綸10%）。含鉛99.9%、含銀0.01%、含其他金屬0.09%的精煉鋁。1）2）按重量計(jì)含棉90%、含化學(xué)短纖維10%的棉紗線。3）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例如塑料制中國(guó)象棋，若未按先后次序選擇使用歸類方法，而優(yōu)先選擇按材料歸類，即會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的商品歸類語言，誤將其歸入第三十九章——塑料制品。正確方法應(yīng)按“列名優(yōu)先”的原則，將其歸入稅號(hào)9504.9030。但是，我們?cè)谶\(yùn)用該方法歸類時(shí)，不可打亂“列名”“用途”“成分”三者的先后次序，而應(yīng)按序使用。也就是在“列名”“用途”的歸類方法無法找到正確答案時(shí)，才能使用按“成分”的方法歸類，而不可將按“成分”的歸類方法，優(yōu)先于其他兩種方法使用。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類再如不銹鋼制外科手術(shù)用鋸，經(jīng)對(duì)其分析得知，該商品的最大特征是外科手術(shù)時(shí)所使用的鋸。其雖然從結(jié)構(gòu)上與普通鉗工所使用的鋸相同，但從其加工工藝材料的選擇上又不同于普通鉗工鋸。若我們按序列一“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行選擇時(shí)，很可能會(huì)歸入稅號(hào)8202.1000。但是，稅號(hào)8202.1000條文顯示的是“金屬制的手工鋸”，與我們需要?dú)w類的商品不相吻合，也就是子目條文與商品歸類語言不相吻合。若我們按序列三“歸成分”的方法進(jìn)行選擇時(shí)，仍會(huì)將其錯(cuò)誤歸入稅號(hào)8202.1000。若我們按序列二“歸用途”的方法進(jìn)行選擇時(shí)，會(huì)將其正確歸入稅號(hào)9018.9099。從而可知，簡(jiǎn)易商品歸類方法的適用，必須按照列名”“用途”“成分”的先后順序進(jìn)行，千萬不可顛倒。否則，將無法產(chǎn)生正確的歸類，也就是無法產(chǎn)生子目條文與商品歸類相吻合的語言。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例如，一次性紙制廚師帽的歸類步驟如下：商品分析。成分：紙；特征：一次性使用；品目：廚師帽。1）品目歸類。通過對(duì)商品的分析，我們得知，該項(xiàng)商品是由紙制成的，并且是供廚師一次性使用的專用帽子。通觀《稅則》得知，《稅則》中包含各種帽類的章分別是：第四十八章的“紙制衣著附件”、第六十三章的“舊帽類”、第六十八章的“石棉制的帽類”及第九十五章的“玩偶帽類或狂歡節(jié)用的帽類”。2）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類“一次性紙制廚師帽”在以上各章均無具體列名，所以，不能依第一順序“列名優(yōu)先”的方法歸類。依次按第二順序“按用途”歸類。由于該商品的用途特征僅為“廚師用的帽子”，雖然已經(jīng)顯示出該商品的專用性特征，但其中缺少“成分”內(nèi)容，所以，并未完全表達(dá)出我們需要?dú)w類的商品全部定義，也就是歸類語言不完整。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類我們?cè)僖来伟吹谌樞颉鞍闯煞帧睔w類。該商品的成分為紙，這時(shí)我們的商品歸類語言可以表述為：用紙制成的廚師用的帽子。我們需要?dú)w類的商品是“一次性紙制廚師帽”，“一次性紙制廚師帽”與“用紙制成的廚師用的帽子”之間的區(qū)別，僅僅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用，只是使用方法問題，并且《歸類總規(guī)則》中并沒有關(guān)于商品進(jìn)出口后使用方式的限定，因此，應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類根據(jù)“一次性紙制廚師帽”的特定含義可知，該帽子應(yīng)該是與廚師的職業(yè)服裝同時(shí)使用的，因此，應(yīng)將其歸入紙制的衣著附件類。根據(jù)第四十八章章注釋二（十一）：本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。這時(shí)我們可以在第四十八章中查找與之相適應(yīng)的品目，品目48.18：衣服及衣著附件。因此，“一次性紙制廚師帽”應(yīng)該歸入該品目。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類簡(jiǎn)易方法適用。根據(jù)“列名”“用途”“成分”的先后順序，“一次性紙制廚師帽”應(yīng)該以其成分歸類，歸入紙制品類。查找品目4818，“一次性紙制廚師帽”應(yīng)歸入稅號(hào)4818.5000。3）任務(wù)二進(jìn)行商品歸類二、商品歸類實(shí)例例1鹽腌后曬干的整條帶魚【0305.5990】曬干和鹽腌的魚僅是對(duì)魚的簡(jiǎn)單加工，故仍應(yīng)歸入第三章的品目0305，然后歸入一級(jí)子目“干魚，不論是否鹽腌，但熏制的除外”，由于帶魚沒有列名，故歸入子目0305.5990。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例2凍的羅非魚肉，1千克/袋【0304.9900】?jī)鲷~肉應(yīng)歸入品目0304，盡管子目0304.2910有羅非魚的列名，但該子目所屬的一級(jí)子目是“凍魚片”，故魚肉不能歸入該子目，而應(yīng)按“其他”歸入子目0304.9900。例3凍雞肝【0207.1429】雞肝屬于雞的雜碎，并且是可食用的雜碎，故凍的雞肝應(yīng)歸入品目0207“品目0105所列家禽的鮮、冷、凍肉及食用雜碎”，然后歸入子目0207.1429。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例4青魚，洗凈后烹煮、鹽腌再熏制后裝袋【0305.4900】根據(jù)品目0305“熏魚，不論在熏制前或熏制過程中是否烹煮”，故經(jīng)烹煮、鹽腌再熏制的青魚應(yīng)歸入品目0305。例5凍藏的大眼金槍魚的肝【0303.8000】由于僅經(jīng)“凍藏”加工，故應(yīng)歸入品目0303。盡管子目0303.4400有“大眼金槍魚”的列名，但該二級(jí)子目所屬的一級(jí)子目的條文是“金槍魚、鰹魚，但魚肝及魚卵除外”，故不能歸入子目0303.4400，而是應(yīng)該歸入子目0303.8000“魚肝及魚卵”。任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例6冷凍的蕓豆例7綠豆種子任務(wù)二進(jìn)行商品歸類例6冷凍的蕓豆【0710.2290】蕓豆屬于豆類蔬菜，故冷凍的蕓豆應(yīng)歸入品目0710“冷凍蔬菜”，但是在歸二級(jí)子目時(shí)，由于蕓豆