第四講社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)則與市場(chǎng)組織

第四講社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)組織與市場(chǎng)規(guī)那么市場(chǎng)組織一般來說,市場(chǎng)組織包括市場(chǎng)流通組織和市場(chǎng)管理組織兩類第一節(jié)市場(chǎng)流通組織市場(chǎng)流通組織是指處于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間、從事各種商品銷售或幫助這個(gè)銷售行為的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中價(jià)機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)流通的物質(zhì)承擔(dān)者來劃分，市場(chǎng)流通組織包括商品流通組織、資金流通組織、勞動(dòng)力流通組織、技術(shù)流通組織和房地產(chǎn)流通組織。一、商品流通組織社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品流通組織有兩大類：經(jīng)銷組織和代理商。經(jīng)綃組織是買進(jìn)商品取得商品所有權(quán)后，再將商品轉(zhuǎn)售出去的流通機(jī)構(gòu)，包括批發(fā)組織和零售組織兩種，代理商本身那么不擁有商品的所有權(quán)，只是通過提供效勞來邦助實(shí)現(xiàn)買賣雙方所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。商品流通組織的具體形式批發(fā)組織；如批發(fā)中心、交易市場(chǎng)、批發(fā)商店零售組織：百貨商店、自選市場(chǎng)、連銷商店、郵購(gòu)商店、超級(jí)市場(chǎng)、自動(dòng)售貨機(jī)、小商小販以及各類飲食效勞企業(yè)代理和信托組織：代理商、經(jīng)紀(jì)人、傭金中間商運(yùn)輸：既指社會(huì)根底設(shè)施的鐵路、航運(yùn)、民航、公路、管道等公共交通運(yùn)輸部門，也包括生產(chǎn)、商業(yè)部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸和裝卸企業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)組織：主要指各種儲(chǔ)藏中心。此外，各類轉(zhuǎn)運(yùn)中心和收、發(fā)貨中心、儲(chǔ)運(yùn)公司等。又把運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)起來，成為專業(yè)化的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。商情信息組織。商情信息組織包括各種銷售咨詢公司、市場(chǎng)調(diào)查所等。道德危險(xiǎn)當(dāng)市場(chǎng)上買賣雙方信息不對(duì)稱時(shí)，賣者比買者精，或者買者比賣者精，擁有信息多的一方，就要利用自己的信息優(yōu)勢(shì)來欺詐另一方。這種以自己擁有的信息優(yōu)勢(shì)欺詐另一方的做法稱為道德危險(xiǎn)。人傻！錢多！速來！當(dāng)擁有信息少的一方由于一次上當(dāng)而把擁有信息優(yōu)勢(shì)的另一方都作為詐騙者時(shí)，市場(chǎng)上就會(huì)充滿這類騙子，這種現(xiàn)象稱為逆向選擇。從南京到北京，買的不如賣的精信息不對(duì)稱時(shí)，道德危險(xiǎn)與逆向選擇的存在使市場(chǎng)機(jī)制無法正常運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)失靈。信息不對(duì)稱與中間商在二手汽車市場(chǎng)上，主要靠中間商的信譽(yù)來解決信息不對(duì)稱問題。這就是通過中間商把賣者的私人信息變?yōu)橘I者也知道的公開信息，實(shí)現(xiàn)買賣雙方的信息對(duì)稱。具體做法是由中間商對(duì)二手汽車質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并把不同二手車的質(zhì)量加以披露〔或稱為做記號(hào))。獲得二手車質(zhì)量的私人信息需要專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，只買一輛二手車的人為此付出的本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干收益，但以獲得二手車質(zhì)量私人信息為職業(yè)的中間商就是收益大干本錢，當(dāng)市場(chǎng)需要時(shí)，這種中間商就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這種信息尋找與篩選工作也可以由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。信息不對(duì)稱的根本解決之道是信用制度就中國(guó)而言，要解決信息不對(duì)稱問題還要建立全社會(huì)的信用制度，這是政府義不容辭的職責(zé)任，沒有這一套制度，信息不對(duì)稱引起的道德危險(xiǎn)與逆向選擇會(huì)更加嚴(yán)重，解決信息不對(duì)稱的各種方法也難以發(fā)揮作用。“銀廣夏〞事件安達(dá)信事件二、資金流通組織資金流通組織是指金融市場(chǎng)上促成金融交易的中介機(jī)構(gòu)，以及雖不直接從事資金交易、但卻為上述中介機(jī)構(gòu)提供資信信息效勞的金融企業(yè)。金融市場(chǎng)交易有兩種形式，一是通過證券交易所進(jìn)行的資金供給者與資金需求者之間的直接融資，二是通過各種具有信用中介功能的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資。資金流通組織的主要形式銀行性金融機(jī)構(gòu)：通常指吸收存款的金融機(jī)構(gòu)，或?qū)ｉT發(fā)行以存款形式為主的間接證券的金融機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)的銀行分為中央銀行和專業(yè)銀行兩級(jí)，主要的銀行性金融機(jī)構(gòu)有：中國(guó)人民銀行。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)投資銀行等。資金流通組織的主要形式非銀行金融機(jī)構(gòu)：通常指不吸收存款的金融機(jī)構(gòu)，又稱作契約性金融機(jī)構(gòu)，主要形式有保險(xiǎn)公司、信托投資公司、儲(chǔ)蓄貸款協(xié)會(huì)，財(cái)務(wù)公司等。資金流通組織的主要形式證券交易所：證券交易所與銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)不同，它不是一個(gè)股份或獨(dú)資、合伙的組織，而是一個(gè)個(gè)人會(huì)員的白愿組織。其功能是給有價(jià)證券買賣雙方提供一個(gè)公開交易的場(chǎng)所，便干交易的進(jìn)行。證券交易所內(nèi)設(shè)施齊全，通訊設(shè)備先進(jìn)，可以隨時(shí)向投資者提供在交易所上市的證券價(jià)格、數(shù)量，以及上市公司的財(cái)務(wù)狀況等等，便于投資者進(jìn)行投資抉擇時(shí)參考。資金流通組織的主要形式金融市場(chǎng)的效勞機(jī)構(gòu)：如企業(yè)資信評(píng)級(jí)公司、金融咨詢公司和證券信用評(píng)級(jí)公司等。三、勞動(dòng)力流通組織勞動(dòng)力流通組織是勞動(dòng)市場(chǎng)上促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力流通組織有4種形式：〔1〕由勞動(dòng)部門和企事業(yè)單位舉辦出勞動(dòng)效勞公司，它以促進(jìn)勞動(dòng)力交流、提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)為宗旨，是勞動(dòng)流通組織主要形式?！?〕由勞動(dòng)部門或企事業(yè)單位舉辦的職業(yè)介紹所和技術(shù)工人交流中心，前者是綜合效勞性的，后者是針對(duì)專門勞動(dòng)人才設(shè)立的?！?〕由人事部門和科委系統(tǒng)舉辦的人才交流中心。(4)其他各種類型的人才交流市場(chǎng)，包括有關(guān)部門組織的外企效勞公司或?qū)ν鈩趧?wù)輸出組織等。五、房地產(chǎn)流通組織房地產(chǎn)流通組織的主要形式〔1〕物業(yè)管理公司：根據(jù)委托從事房屋出租、保管、管理和修繕的企業(yè)。(2)房地產(chǎn)交易所。房地產(chǎn)交易所是傳遞房地產(chǎn)交易信息、展示房地產(chǎn)行情、促成交易的場(chǎng)所。房地產(chǎn)交易所負(fù)責(zé)辦理具體的房地產(chǎn)交易手續(xù)，包括房地產(chǎn)估價(jià)、交易登記、審核、立契和有關(guān)法律、政策、信息咨詢，以及交易雙方的各種代理等中介效勞。(3)房地產(chǎn)開發(fā)公司。房地產(chǎn)開發(fā)公司指綜合開發(fā)、建筑和出售商品房的企業(yè)。第二節(jié)市場(chǎng)管理組織市場(chǎng)管理組織系統(tǒng)主要由四類市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組成。一、市場(chǎng)管理組織第一類是商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)主管部門，如政府的工、農(nóng)、商、交通、郵電等部門。這一類管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行政管理和干預(yù)的根底*一、市場(chǎng)管理組織第二類是經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，包括財(cái)政、銀行、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、勞動(dòng)等有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：按照價(jià)值規(guī)律的要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易活動(dòng)，促使商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心自己的活動(dòng)成果，進(jìn)而把他們的活動(dòng)引上國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)的軌道。一、市場(chǎng)管理組織第三類是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和檢查部門，包括工商行政管理部門、標(biāo)準(zhǔn)局、計(jì)量局、審計(jì)局、商檢局、海關(guān)等。一、市場(chǎng)管理組織第四類是民間監(jiān)督系統(tǒng)，包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等。二、市場(chǎng)管理方法社會(huì)主義市場(chǎng)管理表現(xiàn)為多種管理方法的統(tǒng)一和綜合運(yùn)用，主要有法律的方法、經(jīng)濟(jì)的方法、行政的方法、社會(huì)輿論監(jiān)督的方法和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督的方法等。法律方法法律方法，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法來管理經(jīng)濟(jì)的一種方法。因此，法律方法包括兩方面內(nèi)容。第一是經(jīng)濟(jì)立法。第二是經(jīng)濟(jì)司法。經(jīng)濟(jì)立法是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“有法可依〞問題。法律方法經(jīng)濟(jì)司法。就是建立與經(jīng)濟(jì)立法相適應(yīng)的司法機(jī)構(gòu)和司法制度，以保證經(jīng)濟(jì)立法的有效實(shí)施，保護(hù)合法的經(jīng)濟(jì)行為，制裁違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)的行為。它是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾〞的問題|經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)的方法運(yùn)用干維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，指的是運(yùn)用稅收、利率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)事人行為的方法。財(cái)政、銀行、稅務(wù)等綜合管理部門代表國(guó)家從社會(huì)利益出發(fā)，利用價(jià)值形式，對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、買賣關(guān)系進(jìn)行管理監(jiān)督，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向和規(guī)模。可見，經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用，是通過銀行系統(tǒng)以及財(cái)政、稅務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。行政方法市場(chǎng)管理的行政方法是通過各種行政活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，或者組織企業(yè)學(xué)習(xí)各種法律和政策，或者檢查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者要求企業(yè)及時(shí)辦理有關(guān)法律手續(xù)，或者調(diào)解企業(yè)間的爭(zhēng)議糾紛，或者調(diào)查處理企業(yè)違法或不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為等。企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門主要是從部門、行業(yè)的角度標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為遵守國(guó)家法律、政策。綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門是從貸款、納稅等方面標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和檢查部門是根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng)行為的各種法律，調(diào)整企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間、企業(yè)與社會(huì)乃至企業(yè)與國(guó)家間的關(guān)系。社會(huì)輿論監(jiān)督方法市場(chǎng)的社會(huì)輿論監(jiān)督主要借助于報(bào)刊，‘播、電視等群眾傳播工具。社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督方法這是指各種民間組織、群眾團(tuán)體對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)工會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等。第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)那么一、市場(chǎng)規(guī)那么的實(shí)質(zhì)及意義二、市場(chǎng)規(guī)那么的主要內(nèi)容構(gòu)成一、市場(chǎng)規(guī)那么的實(shí)質(zhì)所謂市場(chǎng)規(guī)那么，就是國(guó)家憑借政權(quán)力量而按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的客觀要求，所制定的市場(chǎng)活動(dòng)諸主體都必須遵守的制度。因此，市場(chǎng)規(guī)那么實(shí)質(zhì)上就是以法律、法規(guī)、契約、公約等形式規(guī)定下來的市場(chǎng)運(yùn)行的準(zhǔn)那么，這些準(zhǔn)那么成為各市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為的標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)規(guī)那么的實(shí)質(zhì)就是把各種市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為合理化、有序化、契約化的規(guī)章制度。市場(chǎng)規(guī)那么的主要內(nèi)容構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)那么市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么市場(chǎng)交易規(guī)那么市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)那么所謂市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)那么：就是指市場(chǎng)主體和市場(chǎng)客體〔即商品〕進(jìn)入或退出市場(chǎng)的法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)那么。市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)那么的主要功能(1)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格(2)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)功能(3)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)主體的責(zé)任和義務(wù)(4)規(guī)定市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)行為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么的實(shí)質(zhì)及內(nèi)容所謂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么，實(shí)際上就是以法律形式維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)那么。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求市場(chǎng)主體之間進(jìn)行平等的交換，平等地進(jìn)行各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，即時(shí)機(jī)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么的功能〔1〕市場(chǎng)主體都能夠時(shí)機(jī)均等地按照統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格取得生產(chǎn)要素；(2)使市場(chǎng)主體都能夠時(shí)機(jī)均等地進(jìn)入市場(chǎng)并按照市場(chǎng)狀況啟主地出售自己的商品，包括時(shí)機(jī)均等地制定價(jià)格和確定銷售地；(3)使市場(chǎng)主體都能夠平等地承擔(dān)稅負(fù)及其他方面的負(fù)擔(dān)，沒有任何優(yōu)惠或不公正的負(fù)擔(dān)；(4)維護(hù)所有方面平等競(jìng)爭(zhēng)，如勞動(dòng)者之間的就職時(shí)機(jī)均等和經(jīng)營(yíng)時(shí)機(jī)均等等。市場(chǎng)交易規(guī)那么的內(nèi)容及要求市場(chǎng)交易規(guī)那么是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)那么與規(guī)定市場(chǎng)交易規(guī)那么的功能標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易方式標(biāo)準(zhǔn)交易行為標(biāo)準(zhǔn)交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)交易方式〔1〕交易公開化，即一切交易活動(dòng)都譴組織的市場(chǎng)上公開進(jìn)行，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不容許幕后活動(dòng)與黑市交易。(2)交易貨幣化，即交易以貨幣為媒介，讓貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能，以防止不等價(jià)交換和不公平交易，使交易建立在貨幣價(jià)值尺度的根底上?！?〕信用票據(jù)化，即通過信用票據(jù)而促進(jìn)商品交換，并使商業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化，〔4〕交易規(guī)那么化，即交換必須依據(jù)規(guī)那么進(jìn)行，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地規(guī)那么、計(jì)量器具規(guī)那么