建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理辦法匯報(bào)人：XXX2024-01-21引言建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理辦法概述建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督檢查與處罰案例分析目錄01引言0102目的和背景建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，是防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要手段。為保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。指按照一定程序和規(guī)范進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)活動，包括新建、改建、擴(kuò)建等。建設(shè)項(xiàng)目指對建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中和建成后對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。環(huán)境監(jiān)督管理定義與概念02建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理辦法概述科學(xué)監(jiān)管監(jiān)管過程中應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性和有效性，確保監(jiān)管質(zhì)量和效果。協(xié)同監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理應(yīng)加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。依法監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循法律法規(guī)和政策要求，確保監(jiān)管行為的合法性和公正性。監(jiān)督管理原則03提高監(jiān)管效能優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理的有效性和及時(shí)性。01保護(hù)生態(tài)環(huán)境通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理，有效預(yù)防和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。02促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展推動建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督管理目標(biāo)123對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并監(jiān)督其落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，如化工、印染、造紙等高污染行業(yè)，確保其符合環(huán)保要求。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)對重大項(xiàng)目進(jìn)行特別監(jiān)管，如大型能源、交通等項(xiàng)目，確保其環(huán)境影響得到有效控制。重大項(xiàng)目監(jiān)督管理范圍03建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)評價(jià)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料使用情況等。建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀包括地形地貌、水文地質(zhì)、氣象、生態(tài)等自然環(huán)境現(xiàn)狀，以及人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用等社會環(huán)境現(xiàn)狀。建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響包括大氣、水體、土壤、生態(tài)等方面的環(huán)境影響，以及可能產(chǎn)生的噪聲、振動等不良影響。預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施包括環(huán)保措施、生態(tài)保護(hù)措施、污染治理措施等。環(huán)境影響識別通過對比分析、類比分析等方法，確定建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響。環(huán)境影響預(yù)測利用數(shù)學(xué)模型、物理模型等手段，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響程度和范圍。環(huán)境影響綜合評價(jià)根據(jù)環(huán)境影響識別和預(yù)測結(jié)果，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，確定其對環(huán)境的總影響程度和范圍。評價(jià)方法建設(shè)單位需要向環(huán)境保護(hù)部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)申請。建設(shè)單位提出申請環(huán)境保護(hù)部門審查編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價(jià)申請進(jìn)行審查，確定是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)單位或環(huán)評機(jī)構(gòu)根據(jù)審查意見，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行審批，決定是否批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。評價(jià)程序04建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果符合相關(guān)要求。滿足環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)要求建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件的要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效落實(shí)。實(shí)行“三同時(shí)”制度建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)發(fā)揮效益。設(shè)施建設(shè)要求廢水治理設(shè)施包括污水處理、中水回用等設(shè)施，用于處理工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水。噪聲控制設(shè)施包括消音器、隔音墻等設(shè)施，用于降低工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲。固體廢物處理設(shè)施包括垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處理中心等設(shè)施，用于處理工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物。廢氣治理設(shè)施包括煙氣脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施，用于處理工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣。設(shè)施建設(shè)內(nèi)容設(shè)施建設(shè)程序可行性研究階段在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的需求，對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)測和評估。施工階段在項(xiàng)目施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件的要求，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，確保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。驗(yàn)收階段在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)組織專家對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效落實(shí)。05建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督檢查與處罰檢查內(nèi)容與方式檢查內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照環(huán)境影響評價(jià)文件的要求進(jìn)行建設(shè)，是否存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞等。檢查方式現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取公眾意見等。處罰規(guī)定對于未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度等違法行為，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。執(zhí)行方式由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，可以通過現(xiàn)場執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行。處罰規(guī)定與執(zhí)行法律責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目單位或個人違反環(huán)保法律法規(guī)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事賠償、行政處罰和刑事責(zé)任等。救濟(jì)途徑被處罰的單位或個人如果對處罰決定不服，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式進(jìn)行申訴和維權(quán)。同時(shí)，也可以通過信訪、舉報(bào)等方式對環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。法律責(zé)任與救濟(jì)途徑06案例分析項(xiàng)目背景評價(jià)內(nèi)容評價(jià)結(jié)論后續(xù)措施案例一：某建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)案例某化工企業(yè)計(jì)劃建設(shè)新生產(chǎn)線，需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。經(jīng)過評價(jià)，項(xiàng)目對環(huán)境的影響較小，但需采取相應(yīng)的環(huán)保措施。對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)測和評估，包括廢氣、廢水、固廢等。企業(yè)需按照評價(jià)要求進(jìn)行環(huán)保設(shè)計(jì)和施工，并接受監(jiān)管部門監(jiān)督。某鋼鐵企業(yè)新建廠區(qū)，需要建設(shè)環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目背景建設(shè)煙氣脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施，以及廢水處理設(shè)施。設(shè)施內(nèi)容經(jīng)過驗(yàn)收，各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行良好，污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施效果企業(yè)需定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行。后續(xù)管理案例二：某建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)案例某造紙企業(yè)因違法排污被監(jiān)