代建工作規(guī)程第2部分房建專業(yè)篇

代建工作規(guī)程第Ⅱ部分：房建專業(yè)篇1.0.1本專業(yè)篇針對房建項目特點編寫，未規(guī)定的事項應符合本文體通用篇要求。1.0.2本專業(yè)篇適用于住宅、公共建筑、工業(yè)等新建、擴建、改建的房建項目代建管理工作；涉及文物保護項目的，應從其有關規(guī)定。2.0.1房建項目Buildingconstructionproject指工業(yè)與民用建筑項目。財政投融資的房建項目主要包括通用廠房、住宅及辦公、醫(yī)院、學校等公共建筑。2.0.2智能化工程Intelligentengineering又稱弱電系統(tǒng)工程，主要指通訊自動化、樓宇自動化、辦公自動化、消防自動化和安保自動化。2.0.3不可移動文物保護項目Immovableculturalrelicspreservationproject指對核定為文物保護單位的和其他具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進行的保護工程。2.0.4甩項驗收Earlyacceptancebeforecompletionofprojectwhichremainssomesporadicpartsoftheproject指為了盡早投入使用或其他特殊原因，把還沒有按施工圖要求完成的但不影響主要功能的某些工程子項目甩下，而對整個單位工程先行驗收。3.1一般規(guī)定3.1.1應建立項目前期工作協(xié)調(diào)機制、技術文件會審制度、造價咨詢會審制度。3.1.2應及時收集、整理、利用項目基礎信息。3.2工作計劃3.2.1參照附錄A表A.0.1及附錄B圖B.0.1編制前期工作總體計劃，并細化為前期報批工作計劃、設計工作計劃、采購工作計劃、項目實施工作計劃等。3.2.2應重視各項報批與審查工作計劃，特別是規(guī)劃、消防、人防等。3.2.3組建前期工作專班，根據(jù)前期工期目標制定前期工進度計劃，并按工作節(jié)點要求加快各項前期工作和辦理前期手續(xù)，穿插開展土地房屋征收、三通一平、管線遷改等工作，確保項目按計劃開工。3.3咨詢管理3.3.1應根據(jù)項目特點合理安排項目咨詢工作，重點解決投資決策、規(guī)劃設計、施工技術、造價控制等問題。3.3.2提倡聘請第三方設計咨詢單位開展方案咨詢、項目經(jīng)濟性和技術性審核、造價咨詢等服務。3.4報批管理3.4.1應及時了解和掌握房建項目前期行政審批手續(xù)辦理要求，及時跟蹤審批進度。3.4.2應認真執(zhí)行各項行政審批手續(xù)的批復意見，重點落實規(guī)劃、消防、人防等批復意見及施工圖審意見，參照附錄A表A.0.2。3.5前期工作主流程實施3.5.1立項用地規(guī)劃許可階段1可研報告編制應滿足相應規(guī)范、建設標準，基本滿足建設單位使用需求；2應組織項目可行性研究報告、投資估算（內(nèi)）會審。3.5.2工程規(guī)劃許可階段1應根據(jù)建設單位使用需求，組織設計方案深化，達到報批要求。3.5.3施工許可證階段1應在施工許可證辦理前查驗相關前期批復文件是否存在錯漏。3.6設計管理3.6.1方案設計1應與設計單位進一步明確項目建設規(guī)模、主要功能及建設標準等要求，明確方案設計過程中各工作節(jié)點計劃；2應組織中標設計方案的內(nèi)（會）審，深化方案技術指標，審核方案總圖、單體、立面、效果等設計成果，使方案在投資估算內(nèi)最大程度上滿足建設單位對使用功能、建筑效果的要求；3應組織設計單位進行成果編制，及時向建設單位匯報階段性成果。3.6.2初步設計1應督促設計單位分解初步設計中各專業(yè)工作計劃表，及時跟蹤各節(jié)點階段成果；2應督促設計單位針對項目的特點和難點提出可行的技術方案，確定各專業(yè)設計標準、設備選型及用水、用電、用氣指標等；3應及時組織初步設計內(nèi)（會）審，可根據(jù)需要邀請專家參與內(nèi)（會）審；4應及時組織設計概算內(nèi)（會）審，避免缺項、漏項及錯項，提高概算的準確性和合理性。3.6.3施工圖設計1應組織設計單位進行設計交底，審核設計單位提交的各專業(yè)統(tǒng)一技術措施；2應督促設計單位分解施工圖設計各專業(yè)工作計劃，及時跟蹤各節(jié)點階段成果，加強過程管控；3應及時組織各階段施工圖內(nèi)（會）審，并督促設計單位落實內(nèi)（會）審意見，深化完善各專業(yè)施工圖設計；4預算委托第三方編制的，應組織設計單位配合預算編制的圖紙答疑及經(jīng)濟指標優(yōu)化調(diào)整，并配合預算編制成果審核。3.6.4設計檢查評價1應組織開展項目設計的檢查、評價；2設計管理檢查評價主要包括方案質(zhì)量和現(xiàn)場配合情況等。3.7投資管理3.7.1投資管理控制可參照投資控制圖實施管理，參照附錄B圖B.0.2。3.8采購管理3.8.1采購工作流程可參照采購工作流程圖執(zhí)行，參照附錄B圖B.0.3。4項目實施管理4.1一般規(guī)定4.1.1及時組織勘察設計、施工總承包、監(jiān)理單位召開工程策劃會（交底會），對項目實施階段控制標準及要求統(tǒng)一部署，必要時組織現(xiàn)場實地踏勘。4.2監(jiān)理與施工單位管理4.2.1代建項目部應結合項目實際情況定期組織對主要參建單工作情況進行檢查，并按合同約定執(zhí)行獎罰。4.2.2應建立施工、監(jiān)理單位管理人員考勤管理制度，加強監(jiān)理、施單位主要人員考勤管理。4.2.3提倡利用信息化技術，及時收集施工單位自檢、報驗及監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查、旁站或驗收等情況，并不定期組織抽檢。4.3設計管理4.3.1及時將設計圖紙、勘察成果等資料移交項目部；會同設計單位配合進行施工前各專業(yè)設計交底。4.3.2應督促勘察、設計單位指定專人配合項目實施過程的技術問題處理，根據(jù)需要及時到現(xiàn)場配合處理相關技術問題。4.3.3應組織設計單位對涉及設計效果的裝飾材料及樣板進行確認。4.4安全生產(chǎn)與文明施工管理4.4.1應督促各參建單位落實安全生產(chǎn)管理責任，與參建單位簽訂安全管理協(xié)議書，應檢查監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場相關安全管理人員履責情況。4.4.3應及時組織監(jiān)理、施工單位對項目危險源進行辨識、管控。督促監(jiān)理單位審核相應方案并做好旁站工作；督促施工單位做好危險源的監(jiān)控記錄。4.4.4應督促施工單位制定安全技術專項方案并按規(guī)定組織專家論證，嚴禁施工單位無方案或未按方案施工。4.4.5應注意保護施工范圍內(nèi)的建（構）筑物、管線安全。4.5質(zhì)量管理4.5.1應強化質(zhì)量控制，制定管控措施，重點防范質(zhì)量通病。1應督促施工單位結合項目特點制定可行的質(zhì)量通病防治方案，應督促監(jiān)理單位編制相應的監(jiān)理實施細則；2督促監(jiān)理、施工單位在各工序施工前盡可能執(zhí)行樣板先行原則，明確工序、材料品牌、施工工藝、質(zhì)量標準及安全文明施工要求；施工樣板經(jīng)確認后，應參照附錄A表A.0.3填寫《樣板驗收記錄表》。4.5.2督促監(jiān)理單位對重點部位全數(shù)檢查，并形成檢查記錄；督促施工單位落實相應整改工作；代建項目部對落實情況進行抽查。4.5.3應督促監(jiān)理單位落實質(zhì)量控制，對重要部位、關鍵環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行驗收程序，并提倡驗收掛牌制度，明確驗收時間、驗收人、責任人及驗收結論。4.5.4組織參建單位對不同階段首批次質(zhì)量標準聯(lián)合驗收。4.6材料與設備管理4.6.1材料與設備樣品管理1督促監(jiān)理、施工單位制定材料、設備進場計劃；2督促施工單位及時報送主要材料及重要輔材樣品，參照附錄A表A.0.4組織相關單位確認并簽《材料、設備樣品確認單》后方可批量采購；3提倡建立樣品庫管理制度，在現(xiàn)場設立材料、設備樣品庫。4.6.2現(xiàn)場材料與設備的管理1材料、設備批量進場時，應督促監(jiān)理單位對每批次進場材料、設備與封存的樣品進比對和檢查，并形成材料、設備進場檢查記錄；2提倡對外墻涂料、防水材料等實行庫房管理，要求批量進場入庫、按實領用、空桶回收；3應督促監(jiān)理單位進行材料進場審核，做好見證取樣并建立臺賬。代建單位可根據(jù)需要進行抽查；4應督促施工單位對現(xiàn)場材料分類堆放，做好標牌標識。4.6.3甲供材料與設備管理1應督促監(jiān)理、施工單位制定甲供材料、設備進場需求計劃，經(jīng)代建項目部審核后提交采購；2參建單位應及時對甲供材料、設備進行驗收并填寫驗收移交記錄。4.7投資管理4.7.1投資控制程序可參照附錄B圖B.0.4。4.7.2投資控制要求1應在項目開工前收集有關投資的基礎數(shù)據(jù)；2應規(guī)范款項支付流程，并告知相關單位遵照執(zhí)行；3應核查相關單位款項申請工程資料是否齊全；4應組織相關方參照附錄A表A.0.5對未施工內(nèi)容進行確認，匯總未施工內(nèi)容相關資料，形成管理臺賬；并在撥付工程款時扣除相應清單項目。4.7.3工程簽證要求1應及時收集匯總因工程變更、工程簽證、標準調(diào)整、增減項等原因引起的投資變化信息資料，建立項目投資變化管理臺賬；2建設單位提出功能提升或增項的，應協(xié)助建設單位落實投資資金來源并按程序報批。4.8進度管理4.8.1應參照附錄A表A.0.6確定關鍵節(jié)點控制計劃，強化過程檢查，及時糾偏。4.8.2應督促總包單位做好與各專業(yè)分包單位的工作銜接。5項目驗收與交付工作5.1一般規(guī)定5.1.1應制定項目交付計劃，主要包括工程實體移交、工程檔案移交、專業(yè)培訓等。5.1.2應完成全部施工內(nèi)容后方能組織項目驗收；確實需要甩項驗收的，應評估甩項驗收風險，制定甩項工程的完工和驗收計劃，并及時報告相關行業(yè)主管部門。5.2驗收工作5.2.1專項驗收1應在申報規(guī)劃、消防、民防等專驗收前復核審批意見落實情況，并組織參建單位全面檢查，確認符合驗收條件后申報驗收；2應參與電梯工程驗收工作，對電梯軌道安裝穩(wěn)固性、垂直度偏差、層門安裝穩(wěn)固性及偏差、電梯運行穩(wěn)定性及運行記錄等情況進行核查；3提倡消防第三方檢測機構過程技術指導，驗收前，應組織監(jiān)理單位、施工單位（包括消防等專業(yè)施工單位）對消防系統(tǒng)進行聯(lián)動與試運行，對報驗資料進行核查；4應合理安排規(guī)劃竣工測繪工作；若存在偏差應及時分析原因并予以糾正；5申報相關專項驗收前應取得室內(nèi)環(huán)境及動力設備（風機、水泵、中央空調(diào)主機）噪音排放合格文件。5.2.2竣工驗收1住宅建筑在質(zhì)量預驗收前應進行分戶驗收工作；施工單位全數(shù)完成分戶驗收存在問題的整改工作后，由監(jiān)理單位組織質(zhì)量預驗收；2工業(yè)建筑或公共建筑在申報竣工驗收前應重點檢查設備試車或試運行情況；3應協(xié)助建設單位組織竣工驗收。5.2.3竣工備案1項目竣工驗收后，應及時將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、人防等部門出具的認可文件或者準許用文件報送建設行政管理部門，辦理建設工程竣工驗收備案；2應協(xié)助建設單位辦理不動產(chǎn)權證。5.3交付工作5.3.1項目交付計劃1應制定項目交付計劃。交付工作主要包括內(nèi)業(yè)資料準備、交付檢查、整改銷項、實體移交、交付手續(xù)辦理等；2確定交付計劃后，應督促各參建單位落實到位，有序開展交付工作。5.3.2項目水(電)移交管理1在項目交付前應與施工單位、項目接收單位共同對項目水、電表底數(shù)全數(shù)登記，由施工單位繳清費用之后移交接收單位管理，并辦理移交手續(xù)；2應及時辦理項目施工臨時用水用電結算與戶或移交工作。5.3.3項目實體移交1項目交付前，應組織相關專業(yè)單位對建設單位或接收管理單位相關人員進行交底和培訓；2應協(xié)調(diào)建設單位或接收管理單位于交付日前一定時間內(nèi)完成對項目公共區(qū)域全數(shù)檢查，并形成詳細的檢查記錄，對檢查中存在的質(zhì)量與功能缺陷問題書面通知相應施工單位，并限期整改；3應組織各相關參建單位對建設單位或接收管理單位檢查提出的問題限期落實整改；4應及時辦理項目交接書。序號項目核準及責任單位開始時間完成時間風險預測計劃比對糾偏措施一項目生成階段1項目基礎信息落實建設（代建）單位2前期工作計劃發(fā)改部門3項目可研單位明確建設（代建）單位二可研編制及評審1可研報告編制建設（代建）單位2可研報告聯(lián)評聯(lián)審發(fā)改部門3可研上報市領導審議發(fā)改部門4投資估算意見函下達發(fā)改部門三項目可研及用地規(guī)劃許可證階段1項目立項批復發(fā)改部門2項目選址及用地預審批復資源規(guī)劃部門四項目地勘設計招標1項目設計招標建設（代建）單位招投標管理機構2項目地勘招標建設（代建）單位招投標管理機構五項目方案施工圖設計階段1設計方案優(yōu)化及擴初設計建設（代建）單位2工程規(guī)劃許可證審批資源規(guī)劃部門3項目地勘地勘單位4地質(zhì)勘察成果審查施工圖審查機構5項目施工圖及基坑支護設計設計單位6項目施工圖及基坑支護設計審查施工圖審查機構六項目概算、預算編制1概算編制設計單位2概算審核發(fā)改部門3預算控制價編制建設（代建）單位造價機構4預算控制價審核財政審核部門行業(yè)造價機構七項目施工監(jiān)理招標1施工招標建設（代建）單位招投標管理機構2監(jiān)理招標招投標管理機構八土地劃撥決定書辦理1土地劃撥決定書辦理資源規(guī)劃部門九施工許可證辦理1施工許可證辦理行業(yè)主管部門注：本表格為財政投融資項目前期工作總計劃樣表，具體項目需根據(jù)實際情況進行相應調(diào)整。工程名稱：序號審批、審查事項審批單位審批文號審批時間主要審批意見1項目報建表（備案表）2項目立項、核準、備案批文3工程概算批復4建設用地規(guī)劃許可證5用地紅線批文或土地出讓合同6建設工程規(guī)劃許可證7施工圖審查合格書8建設工程施工許可證9排水許可證防空地下室建設審核意見消防設計審核意見環(huán)境影響批復市政園林審批注：本表由代建項目部填寫，適時更新；由代建單位組織落實各項審批文件的審批意項目名稱樣板工序施工工藝標準及圖紙、規(guī)范等要求：施工單位自檢評定：項目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位驗收意見：總監(jiān)理工程師：日期：設計單位驗收意見有需要）項目負責人：日期：代建單位驗收意見：現(xiàn)場工程師/項目經(jīng)理：日期：建設單位驗收意見有需要時）驗收人：日期：注：本表一式四份，施工單位、監(jiān)理單位、代建項目部、建設單位各留原件一份，其余參與單位留存復印件。工程名稱：使用部位：廠家或商標規(guī)格型號外觀質(zhì)量質(zhì)保資料備注根據(jù)需要附樣品圖片施工單位：監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師:(蓋章）設計單位有需要時）設計人