【低齡老人再就業(yè)分析國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述3700字】

低齡老人再就業(yè)研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u2353低齡老人再就業(yè)研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 113371國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 1217022國(guó)外研究情況 297582.1關(guān)于女性老年人再就業(yè)的理論研究 244302.2關(guān)于女性老年人再就業(yè)作用的研究 252602.3關(guān)于女性老年人再就業(yè)相關(guān)法律的研究 2217832.4關(guān)于開(kāi)展女性老年人再就業(yè)促進(jìn)措施的研究 31國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀在中國(guó)知網(wǎng)中，輸入“老年人再就業(yè)”，從1996年至今的文獻(xiàn)共有137篇，輸入“農(nóng)村老年人再就業(yè)”，找到從1996年至今的研究共5篇，輸入“老年女性再就業(yè)”，獲得結(jié)果為3篇。低齡女性老年人再就業(yè)的討論，相對(duì)于男性老年人的再就業(yè)問(wèn)題，常年處于被忽視，擱置的地位，老年女性再就業(yè)，常常是附著于男性老年人再就業(yè)的研究一概而論的，缺乏對(duì)于老年女性再就業(yè)的專門研究。從發(fā)展趨勢(shì)上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于老年人再就業(yè)的研究數(shù)量和力度逐年上升，尤其是在2010年第六次人口普查之后，在國(guó)民老齡化環(huán)境中，對(duì)于老年人的人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題關(guān)注度較以前大大增加，并逐年上升，可以預(yù)測(cè)在未來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于老年人再就業(yè)的研究問(wèn)題將會(huì)成為一大熱點(diǎn)。從研究主題上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于女性老年人再就業(yè)的研究主要集中在以下幾個(gè)方面:第一，女性老年人再就業(yè)的阻礙和問(wèn)題：我國(guó)人力資源總量大，整體素質(zhì)不高；勞動(dòng)力過(guò)剩、社會(huì)保障不足；老年人力資源建設(shè)滯后；管理缺位，無(wú)力開(kāi)發(fā)；老年勞動(dòng)力再就業(yè)機(jī)會(huì)有限；老年勞動(dòng)力傳統(tǒng)觀念較濃；政策支持不夠充分，開(kāi)發(fā)意識(shí)較落后。第二，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒：設(shè)立專門組織管理機(jī)構(gòu)：美國(guó)——老年教育委員會(huì)，日本——老年人才中心；拓寬老年活動(dòng)和再就業(yè)領(lǐng)域：加拿大——老年活動(dòng)中心，老年人可從事較輕松地服務(wù)，日本——?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)二重結(jié)構(gòu)改革，鼓勵(lì)老人在在咨詢、律師、會(huì)計(jì)這些工作時(shí)間與地點(diǎn)彈性大的領(lǐng)域發(fā)揮余熱；延遲退休與養(yǎng)老金制度改革相結(jié)合：法國(guó)——五次延遲退休改革，美國(guó)，瑞典；注重發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的參與作用：日本——《老年福利法》鼓勵(lì)企業(yè)雇傭老人，并為老人開(kāi)放教育資源，荷蘭——禁止企業(yè)職業(yè)歧視老年人，法國(guó)——為老年人在企業(yè)就業(yè)制定更為靈活的勞動(dòng)合同，德國(guó)——通過(guò)工傷保險(xiǎn)法，臨時(shí)雇傭工和長(zhǎng)期工均享有工傷保險(xiǎn)。第三，農(nóng)村老年人再就業(yè)的對(duì)策性思考：政策引導(dǎo)，如中央政府增設(shè)老齡化工作司，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村留守老年人力資源開(kāi)發(fā)，地方政府建立農(nóng)村老年人力資源市場(chǎng)，為留守老人提供就業(yè)機(jī)會(huì)；教育扶持，推進(jìn)老年職業(yè)教育發(fā)展；創(chuàng)新社會(huì)保障制度；發(fā)揮社會(huì)組織的中介作用，社會(huì)組織全面參與農(nóng)村留守老年人力資源開(kāi)發(fā)工作；發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村老年人再就業(yè)與老年產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。綜上所述，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村老年人再就業(yè)的研究在逐年上升，但總體數(shù)量還不夠，尤其是對(duì)于老年女性的再就業(yè)研究關(guān)注度更為不夠。關(guān)注點(diǎn)較多地放在了如何借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，思考問(wèn)題對(duì)策和解決措施上，對(duì)于微觀視角下，男女性別差異造成的性別不平等對(duì)女性再就業(yè)的阻礙較少涉及，且也沒(méi)有著眼于老年女性這一群體提出較具體可行有針對(duì)性的解決方法。2國(guó)外研究情況2.1關(guān)于女性老年人再就業(yè)的理論研究美國(guó)學(xué)者約翰·奈斯比特（JohnNaisbitt）認(rèn)為，老年人社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)以及智慧在彌補(bǔ)體力上的欠缺同時(shí)，也有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因?yàn)樵谛畔⒒男聲r(shí)代，腦力對(duì)知識(shí)的運(yùn)用更為突出，這在其著作《大趨勢(shì)》中明確被提到。美國(guó)著名的活動(dòng)理論家阿諾德·羅斯(ArnoldRose)認(rèn)為，社會(huì)活動(dòng)對(duì)于老年人存在重要意義，老年人自身的健康狀況以及可擁有的社會(huì)福利與其繼續(xù)社會(huì)化存在密切的關(guān)系，因此他提出積極老年理論并對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行多方面闡述。阿諾得·羅斯主張積極老年論，并提出：老年人的生活與社會(huì)活動(dòng)的參與息息相關(guān)，他們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)活動(dòng)，這有助于實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。2.2關(guān)于女性老年人再就業(yè)作用的研究美國(guó)學(xué)者DawnCarr（2009年）認(rèn)為，老年人順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，離不開(kāi)政府的作用發(fā)揮，政府可以主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)資源，積極宣傳并引導(dǎo)，為有需要的老年人提供崗位機(jī)會(huì)，并可以在其離開(kāi)原工作后，仍有較多的再就業(yè)的選擇權(quán)。英國(guó)學(xué)者福摩薩（2012年）強(qiáng)調(diào)，老年人參與社會(huì)活動(dòng)具有明顯的正向效果，不僅會(huì)減少社會(huì)對(duì)人口老齡化的偏見(jiàn)，還能有效平衡人力資源在生產(chǎn)活動(dòng)中的結(jié)構(gòu)，在一定程度上降低社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。在日本勞動(dòng)調(diào)查會(huì)（2012年）撰寫的《高年齡者雇傭穩(wěn)定法和企業(yè)的應(yīng)對(duì)》中，充分論證了日本老年人就業(yè)政策為何順勢(shì)實(shí)施，闡述了老年雇傭穩(wěn)定法案中每項(xiàng)條款在企業(yè)落實(shí)的狀況以及執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并根據(jù)所存在問(wèn)題提出了適時(shí)的改進(jìn)建議等。2.3關(guān)于女性老年人再就業(yè)相關(guān)法律的研究日本1963年修訂《老年福利法》最早對(duì)老年人可以參加就業(yè)進(jìn)行了明確，同時(shí)強(qiáng)調(diào)為有需要的老年人提供更多的機(jī)會(huì)，讓其參與社會(huì)活動(dòng)及就業(yè)實(shí)踐。1986年日本政府制定了《高齡者雇傭穩(wěn)定法》退休年齡明確延長(zhǎng)至60歲，并針對(duì)55歲以上高齡勞動(dòng)者鼓勵(lì)延長(zhǎng)退休年齡。同時(shí)為促進(jìn)高年齡者就業(yè)，政府的主要職責(zé)、雇主的雇傭政策以及擴(kuò)大高年齡者就業(yè)機(jī)會(huì)等相關(guān)事項(xiàng)在《高年齡者等職業(yè)穩(wěn)定對(duì)策基本方針》中有明確體現(xiàn)。這是根據(jù)《高齡者雇傭穩(wěn)定法》第六條規(guī)定進(jìn)行的明確補(bǔ)充。20世紀(jì)90年代，《高齡社會(huì)對(duì)策基本法》（1995年）又相繼頒布于日本政府，對(duì)老年人再就業(yè)過(guò)程中各主體的責(zé)任做出具體解釋也很好地體現(xiàn)在《高齡社會(huì)對(duì)策大綱》（1996年）中。韓國(guó)學(xué)者李東宇（2009）提出韓國(guó)為了消除老年人在就業(yè)時(shí)面臨的歧視和壓力，制定了諸如《雇傭促進(jìn)法》《高齡者基準(zhǔn)雇傭率》等法律法規(guī)，進(jìn)一步將老年人再就業(yè)雇傭制度做好完善，鼓勵(lì)老年人再就業(yè)。學(xué)者李梅花（2014）提出，《老年人雇傭促進(jìn)法》的內(nèi)容主要包括老年人就業(yè)信息收集與發(fā)布、返聘機(jī)制、就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)優(yōu)惠等多方面的輔助內(nèi)容?！陡啐g者基準(zhǔn)雇傭率》是韓國(guó)政府為提高老年人就業(yè)率而制定的規(guī)定。韓國(guó)這些法律法規(guī)的頒布都極大的消除了老年人就業(yè)中的歧視問(wèn)題，為老年人再就業(yè)掃除了許多障礙。2.4關(guān)于開(kāi)展女性老年人再就業(yè)促進(jìn)措施的研究關(guān)于美國(guó)促進(jìn)老年人再就業(yè)措施，Sophie(2013)認(rèn)為，在社會(huì)層面，美國(guó)老年人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活中擁有話語(yǔ)權(quán)，這得益于美國(guó)的老年人具有相對(duì)發(fā)達(dá)的民間組織和團(tuán)體。在企業(yè)層面，企業(yè)要重視老年人再就業(yè)的機(jī)會(huì)，看到其不可替代的優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)自身的行業(yè)情況，因地制宜地增添一些對(duì)口的崗位，主要適合老年人的參與。同時(shí)，要重視不同階段老年人的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)挖掘，尤其是50歲-65歲的老年人，可以充分發(fā)揮其勞動(dòng)力的體力優(yōu)勢(shì)以及工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮傳幫帶的促進(jìn)作用，其中，影響最大的是美國(guó)老年人協(xié)會(huì)（TheAmericanAssociationofRetiredpersons，AARP)。在政府層面，美國(guó)實(shí)施了SCSEP（SeniorCommunityServiceEmploymentProgram）項(xiàng)目，非營(yíng)利組織可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，申請(qǐng)項(xiàng)目基金的援助，同時(shí)可以為各社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目以及相關(guān)的老年人培訓(xùn)及健康福利，獲得有效的經(jīng)濟(jì)保障。這些措施對(duì)于不超過(guò)貧困線的55歲以上老年人而言，可以有效參與到職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)選擇中，進(jìn)而促進(jìn)部分老年人再就業(yè)。日本關(guān)于促進(jìn)老年人再就業(yè)的措施，就政府層面而言，日本學(xué)者広田薰（2012）提出日本政府通過(guò)財(cái)政投入支持高齡者就業(yè)，分為對(duì)個(gè)人的投入和對(duì)企業(yè)的投入兩方面。針對(duì)企業(yè)的支持包括資金和服務(wù)兩方面的支援。資金支援包括：對(duì)采取推遲退休和錄用老年再就業(yè)者的企業(yè)發(fā)放雇傭支援金；給試錄用中高齡老年人的企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金；向錄用特定高齡就業(yè)者的企業(yè)發(fā)放特定開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼金等。學(xué)者同春芬（2019）提出，日本政府順應(yīng)老齡化趨勢(shì)成立了“銀發(fā)人才中心”，并通過(guò)社區(qū)平臺(tái)發(fā)揮聯(lián)通作用，建立了網(wǎng)絡(luò)化的老年人再就業(yè)體系，很大程度上促進(jìn)老年人再就業(yè)。就社會(huì)層面而言，學(xué)者朱寧（2014）認(rèn)為，日本非營(yíng)利組織（NPO）介入幫助老年人就業(yè)，于具有就業(yè)意向的老年人而言，起到了提供就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道的作用；于企業(yè)而言，起到了搭建信息平臺(tái)，準(zhǔn)確對(duì)接信息的作用。銀發(fā)人才中心、公共職業(yè)安定所、東京工作中心是日本非營(yíng)利組織介入老年人就業(yè)較為成功的典型。韓國(guó)關(guān)于促進(jìn)老年人再就業(yè)的措施，韓國(guó)學(xué)者洪石浩（2007）通過(guò)分析日本、美國(guó)的老年就業(yè)政策，提出改善老年人就業(yè)環(huán)境、推行改善就業(yè)環(huán)境的融資支援政策。韓國(guó)學(xué)者洪姬蓮（2008）通過(guò)實(shí)證分析，探究了韓國(guó)的老齡化現(xiàn)狀，以及引致的勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，并針對(duì)老年人社會(huì)參與的情況及韓國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，提出了提高老年人口、女性老年人口就業(yè)方面的政策建議。中國(guó)學(xué)者李梅花（2014）闡述了韓國(guó)政府促進(jìn)老年人再就業(yè)的相關(guān)措施，例如提供老年就業(yè)補(bǔ)貼和發(fā)展老年就業(yè)推薦事業(yè)。老年就業(yè)補(bǔ)貼中最為典型的是老年人就業(yè)促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金政策、工資高峰期保全補(bǔ)貼政策和延遲退休獎(jiǎng)勵(lì)金政策。老年人就業(yè)促進(jìn)補(bǔ)貼政策是韓國(guó)政府依據(jù)《雇傭保險(xiǎn)法》制定的，該政策在擴(kuò)大再就業(yè)老年人數(shù)量和緩和勞動(dòng)力供給緊張等問(wèn)題上發(fā)揮了作用。總體來(lái)說(shuō)，無(wú)論從理論支撐還是實(shí)踐探索，國(guó)外都做了很多拓展性的嘗試和努力，關(guān)于老年人再就業(yè)的研究已經(jīng)較為全面。例如，在