瞪羚企業(yè)培育服務規(guī)范

1瞪羚企業(yè)培育服務規(guī)范本文件界定了瞪羚企業(yè)培育涉及的術語與定義，規(guī)定了基本要求、服務流程、服務內(nèi)容、服務評價與改進的要求。本文件適用于瞪羚企業(yè)的培育。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1瞪羚企業(yè)gazelleenterprise在廣西行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，主營業(yè)務（產(chǎn)品）符合先進制造業(yè)、新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展方向，成長速度快、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、信用良好且近幾年無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為，滿足瞪羚企業(yè)認定條件的高新技術企業(yè)。3.2高新技術企業(yè)high-techenterprise在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。3.3知識產(chǎn)權intellectualpropertyright在中國境內(nèi)授權或?qū)徟鷮彾?，知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)并在中國法律的有效保護期內(nèi)，其中Ⅰ類知識產(chǎn)權主要包括：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等；Ⅱ類知識產(chǎn)權主要包括實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）。3.4研發(fā)平臺researchanddevelopmentplatform被認定為市級（含）以上工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室等。3.5瞪羚企業(yè)培育服務gazelleenterprisecultivationService根據(jù)企業(yè)的實際情況，對照廣西瞪羚企業(yè)申報相關條件和評價標準，服務機構(gòu)針對企業(yè)現(xiàn)有基本條件開展政策宣講、分析診斷、輔導規(guī)范、整理申報等工作，使其成為蹬羚企業(yè)的服務過程。4基本要求4.1培育企業(yè)要求4.1.1在廣西壯族自治區(qū)區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格，成長速度快、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，信用良好且近幾年無重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法行為，已被認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)。4.1.2企業(yè)規(guī)模和效益指標達到規(guī)定要求。24.1.3企業(yè)近三個會計年度平均研發(fā)經(jīng)費投入強度原則上不低于5％。4.1.4企業(yè)擁有能在產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術所有權。4.1.5企業(yè)近一年度未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。4.2服務機構(gòu)要求4.2.1機構(gòu)組織4.2.1.1應依法登記注冊，發(fā)起人信用記錄良好。4.2.1.2應具有與業(yè)務范圍相適應的固定工作場所和服務設施，能夠滿足瞪羚企業(yè)培育服務工作需要。4.2.1.3應針對機構(gòu)職責、崗位設置及職能，制定相應的服務管理制度。4.2.2服務人員4.2.2.1應身體健康，有主動服務的意愿，態(tài)度禮貌。4.2.2.2應誠實守信，遵紀守法，無犯罪處罰記錄、未列入失信人員名單。4.2.2.3應配備專職服務人員5名以上,核心服務人員從事瞪羚企業(yè)或高新技術企業(yè)申報相關的服務工作年限應不少于3年。4.2.2.4應具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，具有專利分析、財務分析、技術分析等方面的專業(yè)能力或經(jīng)驗。4.2.2.5應熟悉廣西瞪羚企業(yè)認定政策、認定工作流程、認定標準及申報材料的編制要求等內(nèi)容，保證服務的專業(yè)性。4.2.3服務質(zhì)量4.2.3.1擬培育企業(yè)應提供真實有效的企業(yè)研發(fā)活動、知識產(chǎn)權、研發(fā)制度、標準制修定、財稅數(shù)據(jù)等信息，安排至少1名專人對接服務機構(gòu)。4.2.3.2服務機構(gòu)應以客觀、細致、審慎的工作態(tài)度開展培育服務工作。4.2.3.3服務過程形成的文件、資料應妥善保管，嚴格執(zhí)行保密義務。4.2.3.4服務過程應制定培育方案和計劃，并建立持續(xù)跟蹤管理機制。4.2.3.5尊重事實，申報材料不應弄虛造假。5培育服務5.1服務流程服務流程見圖1。圖1服務流程5.2服務要求5.2.1宣傳與洽談宣傳與洽談環(huán)節(jié)應包括以下內(nèi)容：——服務機構(gòu)通過媒介、活動、走訪等方式宣傳瞪羚企業(yè)政策、培育條件、服務能力等；——服務機構(gòu)通過線上、線下等方式根據(jù)委托方的要求，介紹服務方式、流程等服務內(nèi)容；——服務機構(gòu)通過與委托方的溝通，明確委托方的服務需求；——服務機構(gòu)根據(jù)委托方需求，了解委托方企業(yè)基本信息、財稅信息、技術信息等；——服務機構(gòu)按照瞪羚企業(yè)評分標準向委托方出具書面或口頭的培育可行性意見。5.2.2企業(yè)診斷分析3企業(yè)診斷分析應包括以下內(nèi)容：——召開培育啟動會，與企業(yè)的領導或主管領導見面溝通，建立聯(lián)絡機制；——現(xiàn)場調(diào)研，在企業(yè)同意的情況下開展初步了解企業(yè)的生產(chǎn)過程、技術流程和管理水平；——詢問調(diào)研，了解企業(yè)的組織機構(gòu)、財務運營現(xiàn)狀、研發(fā)等情況；——收集資料，根據(jù)了解到的企業(yè)情況，收集相關認定要求的企業(yè)信息及材料；——信息匯總出具診斷報告，診斷報告可以多種方式完成，但需要現(xiàn)場向企業(yè)講解,并回答相關疑5.2.3委托與簽約委托與簽約環(huán)節(jié)應包括以下內(nèi)容：——委托方提出委托意向；——合同中的權利義務應對等，合同雙方的法律地位一律平等、服務合同應具有經(jīng)濟性；——雙方就服務協(xié)議條款展開磋商；——服務合同應及時簽訂，合同內(nèi)容應規(guī)范、完整、應滿足委托方服務的目標和要求。5.2.4制定培育方案制定培育方案環(huán)節(jié)應包括以下內(nèi)容：——雙方商定培育目標、培育內(nèi)容、培育時限和服務要求；——制定并出具培育方案，培育方案（模板）見附錄A；——培育方案由雙方認可后生效；——如變更培育方案，需經(jīng)雙方協(xié)商一致同意后，方可變更。5.2.5組織實施組織實施環(huán)節(jié)應包括以下內(nèi)容：——根據(jù)合同及培育方案制定服務實施方案，并做好有效的人力、經(jīng)費等相關資源配置保障工作；——嚴格控制服務過程管理，確保專人與委托方保持溝通，對委托方定時或臨時需求應評估并及時響應；——服務過程中應加強溝通，服務機構(gòu)應定期反饋服務項目進展，及時、有效地整理、分析服務情況，按時提交階段性成果，遇到問題及時協(xié)調(diào)與解決；——服務活動完成后，按合同約定，及時、安全交付；——收集和整理與該服務項目相關資料，并做歸檔處理。5.2.6總結(jié)與跟蹤總結(jié)與跟蹤環(huán)節(jié)應包括以下內(nèi)容：——培育結(jié)束后服務機構(gòu)對培育效果進行評價；——及時對委托方進行回訪，并開展合理、規(guī)范、有效的滿意度調(diào)查；——委托方合同外的合理需求應給予積極響應；——與委托方協(xié)調(diào)溝通，確定后續(xù)服務事項，持續(xù)開展后續(xù)跟蹤服務。5.2.7服務改進制定服務改進措施，應包括以下內(nèi)容：——服務機構(gòu)存在的主要問題；——改進措施及預期成效；——改進服務需要的時間周期；——其他。5.3服務內(nèi)容5.3.1企業(yè)規(guī)模和效益核算45.3.1.1解讀企業(yè)規(guī)模和效益條件及具體內(nèi)容。5.3.1.2評估企業(yè)近三年銷售收入年平均增長率及納稅總額平均增長率是否滿足瞪羚企業(yè)認定規(guī)模效益指標。5.3.2研發(fā)項目及費用歸集5.3.2.1指導企業(yè)制定研發(fā)計劃。5.3.2.2評估企業(yè)研發(fā)項目立項及研發(fā)經(jīng)費開支的科學性、合理性。5.3.2.3協(xié)助企業(yè)規(guī)范編制研發(fā)項目立項、實施、結(jié)題等文件材料。5.3.2.4指導企業(yè)按人員人工費用、直接投入費用、折舊與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設計費用、裝備調(diào)試與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用、其他費用等八大歸集范圍進行合理歸集。5.3.2.5協(xié)助企業(yè)對接審計中介機構(gòu)開展研究開發(fā)費用專項審計，核定研發(fā)費用的結(jié)構(gòu)合理性及研發(fā)費用比例是否滿足瞪羚企業(yè)認定要求。5.3.3知識產(chǎn)權5.3.3.1結(jié)合瞪羚企業(yè)認定要求，評估企業(yè)知識產(chǎn)權現(xiàn)狀，提出指導意見。5.3.3.2協(xié)助企業(yè)挖掘自有關鍵技術，做好知識產(chǎn)權布局工作。5.3.3.3協(xié)助企業(yè)制定知識產(chǎn)權申報計劃。5.3.3.4根據(jù)企業(yè)技術需求，協(xié)助企業(yè)引進相關技術。5.3.4研發(fā)平臺5.3.4.1指導企業(yè)搭建研發(fā)平臺，制定相關平臺管理制度。5.3.4.2協(xié)助企業(yè)完善升級工程技術試驗條件。5.3.4.3協(xié)助企業(yè)研發(fā)機構(gòu)規(guī)范化管理，指導申報認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室等研發(fā)平臺。5.3.5標準制定5.3.5.1協(xié)助企業(yè)開展國際、國家或行業(yè)標準的立項、起草、研制及參與制修訂等。5.3.5.2協(xié)助企業(yè)開展標準化體系建設。5.3.5.3協(xié)助企業(yè)開展標準化宣傳，舉辦標準宣貫培訓班。5.3.6研究開發(fā)組織管理制度5.3.6.1協(xié)助企業(yè)制定研發(fā)組織管理制度。5.3.6.2協(xié)助企業(yè)制定研發(fā)投入管理制度。5.3.6.3協(xié)助企業(yè)制定科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進、人才績效評價獎勵等制度。5.3.6.4協(xié)助企業(yè)編制研發(fā)費用加計扣除輔助賬和研發(fā)費用輔助賬。5.3.7財務規(guī)范性服務5.3.7.1協(xié)助企業(yè)納稅申報表基礎信息表、期間費用表、研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表的填報。5.3.7.2評估企業(yè)賬務憑證與輔助帳的一致性。5.3.7.3復核企業(yè)財務審計報告、研究開發(fā)費用專項審計報告，檢查與企業(yè)所得稅納稅申報表有關財務數(shù)據(jù)的一致性、邏輯性。5.3.7.4對出現(xiàn)不規(guī)范的情況提出具體指導意見及解決方案。6服務評價和改進6.1投訴處理6.1.1服務機構(gòu)應建立投訴處理備案制度，暢通線上或線下問題投訴渠道，配備專職人員受理、解決5和反饋企業(yè)投訴。6.1.2運營管理機構(gòu)需建立服務質(zhì)量監(jiān)督制度，定期走訪企業(yè)，就投訴解決情況進行回訪，接受服務委托方監(jiān)督。6.2服務評價6.2.1服務委托方在服務完成后對服務過程和結(jié)果進行評價。6.2.2服務評價可采用電話、實地訪談等形式開展，并出具服務評價報告。服務評價報告應包含但不僅限于以下幾個方面：——服務目標是否完成；——服務計劃是否按時完成；——服務人員素質(zhì)是否滿足工作需要；——服務質(zhì)量是否滿足委托方要求；——存在的問題及建議。6.3服務改進制定服務改進措施，應包括以下內(nèi)容：——服務機構(gòu)應根據(jù)服務評價結(jié)果及時總結(jié)