a西北政法大學憲法筆記

1題型：名詞解釋簡答論述案例分析用哪本教課書都無所謂，重點是掌握要點本筆記所用教材---《中國憲法》董和平主編法律出版社2006年版一、憲法(n)1.共同的(與其他部門相比)2.不同點a內(nèi)容不同，憲法重大，原則(為其他法律提供原則對具體事件原則方式推定)概括(以憲法方法技術(shù)層面),國策，人權(quán)b憲法的效力—是最高法律效力(簡答，如何理解憲法的最高法律效力---1.普通立法的基礎(chǔ)依據(jù)和前提2.規(guī)范性文件不能與之抵觸，若抵觸則無效3.一切主體的最高行為準則)1.是階級力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)3.是人權(quán)的保障書(如何理解，會有大題)四、憲法的分類(考點)3.欽定、民定、協(xié)定---制定機關(guān)(資本主義社會主義憲法的分類依據(jù)是生產(chǎn)資料所有制的性4.原始憲法、派生憲法--首創(chuàng)制五、憲法的原則(4個關(guān)鍵詞，8個原則)1.國家是誰的---人民主權(quán)，主權(quán)在民，兩種世界觀：西方—主權(quán)在民，中國一國家的一切權(quán)利屬于人民4.權(quán)力運用層面--法治原則5.維護經(jīng)濟基礎(chǔ)(更多的應體現(xiàn)在憲法的作用中)3.對基本人權(quán)一西方：憲法保護，天賦人權(quán)；中國：憲法中規(guī)定了的是你的權(quán)力，受憲法保護，沒有規(guī)定的，不受憲法保護(不論是否是你的權(quán)力)其他，對國家的統(tǒng)一專業(yè)課：憲法的功能，職能，憲法的作用(1)憲法是個根本法，憲法規(guī)范具有根本性(2)具有原則性(3)具有概括性2(4)最高性(憲法效力)(5)相對的穩(wěn)定性(6)憲法的適應性(歷史),適用性(現(xiàn)實)(7)不具有具體懲罰性人權(quán)(名詞解釋),如何理解“國家尊重和保障人權(quán)”2.憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式(重點),淵源在法理中談(1)憲法典--憲法的外化的表現(xiàn)形式(2)憲法性文件、憲法性法律(名詞解釋，辨析，考過)(3)憲法慣例(通常沒有文字，來自于社會積累)(4)憲法判例(有文字)(5)憲法解釋(6)條約，轉(zhuǎn)化和納入3.憲法(典)的結(jié)構(gòu)---名稱，序言，正文，附則4.憲法規(guī)范的種類p94分類方法不嚴謹，但是法學基本原理的例證5.憲法關(guān)系(名詞解釋)---憲法規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系論述憲法關(guān)系調(diào)整的內(nèi)容憲法關(guān)系的特點(1)主體的一方是國家或國家機關(guān)(2)憲法調(diào)整的社會關(guān)系范圍比較廣泛1.是不是憲法規(guī)范，單獨的憲法表現(xiàn)形式包含在憲法典中是其一部分2.憲法修正(名)--書上主要介紹憲法修改的方式十、憲法價值、意識等(多于法律有關(guān)，專業(yè)課需要看，綜合課建議不看，了解)2.違憲(n重要)a行為一主體：國家，組織，個人違憲的概念，違憲審查的內(nèi)容：1.規(guī)范性文件的合法性2.國家機關(guān)及其公職人員的公職行為3.一般主體的一般行為憲法保障、憲法監(jiān)督、憲法適用、憲法司法化、憲法實施違憲審查體制(模式)起源與美國法國：憲法委員會(n重點)審判委員會憲法訴訟與普通訴訟的差異(專業(yè)課)31.事先審查—生效之前3.附帶性審查美4.憲法訴訟個案審查、具體性審查、抽象審查、憲法控訴、違憲審查、預法防制、反懲制p234我國的違憲審查制度2.不得抵觸，憲法第五條3.嚴格的修憲程序644.規(guī)定相對完整的法制監(jiān)督體制1.經(jīng)濟條件一市場經(jīng)濟體制確立，自由2.政治條件一以普選制、代議制為標志的民主政治體制的確立3.思想理論條件-啟蒙思想的確立憲政理論、天賦人權(quán)、人民主權(quán)、社會契約、三權(quán)分立(分權(quán)與制衡，法制主義)4.法制條件一統(tǒng)領(lǐng)各個部門法法律的法律1.英國一歷史第一個立憲國家2.美國一1787制定1789建立第一部成文憲法3.蘇俄憲法n4.魏瑪憲法欽定憲法大綱、十九信條、臨時約法、賄選憲法、訓政時期憲法、中華蘇維埃共和國憲法大綱、陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)、~憲法原則、共同綱領(lǐng)臨時約法的內(nèi)容。性質(zhì)、評價(重點啊)n:“三三制”、參議會、憲法修改(憲法修正案)、緊急狀態(tài)、憲法修正案中關(guān)于私營收征用、關(guān)于土地問題的修改中國憲法的不同力量(重點啊)1.公民權(quán)利不斷擴大2.行政權(quán)力不斷強化3.違憲審查處理機制不斷完善4.民主的形式越來越完備5.與國際法融合3.人民民主專政的階級結(jié)構(gòu)a.工人階級是領(lǐng)導階級b.農(nóng)民階級是同盟者4c.知識分子是國家的依靠力量1.廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度與政治協(xié)商制度3.新型民主與新型黨政的結(jié)合2.統(tǒng)一3.維護世界和平愛國統(tǒng)一展現(xiàn)組織形式政體的分類(每一個都可以出n)整體的分類n責任內(nèi)閣制我國的政體：人民代表大會制度p137-1395個階段：一萌芽階段；二、中華蘇維埃共和供，江西瑞金；三、“三三制”為什么說人民代表大會制度是我國根本政治制度(重點)pl41核心是權(quán)力如何配置2007年10月22口1.人民代表大會制度的優(yōu)越性--一美之詞(必考，重點啊)2.人民代表大會制度和人民代表大會不是一個概念3.國家結(jié)構(gòu)形式的概念--縱向國家權(quán)力配置4.國家結(jié)構(gòu)形式匪類---單一制，復合制(聯(lián)邦，邦聯(lián))5.聯(lián)邦(名)6.邦聯(lián)(名)7.區(qū)分單一制和聯(lián)邦各自的特征(見書)8.剩余權(quán)力(名詞)----沒有在憲法文本中明文明示的權(quán)力(注意歸屬是誰，歸聯(lián)邦所有)9.我們?yōu)槭裁匆捎脝我恢?即時回答單一制的優(yōu)越性《憲法》4條，不分大小，民族之間的關(guān)系平等團結(jié)互助，反對兩種形象(大民族主義，地方民族主臺灣問題涉及國家形式的內(nèi)容10.法制制度(名)11.經(jīng)濟制度(名),但不是憲法學的核心制度，但并不是說它不是考試的重要內(nèi)容12.憲法對于我國基本經(jīng)濟制度的規(guī)定(1)從形態(tài)上分2類(公有制，非~)(2)以公有制為主體多種所有制并存的基13.五種經(jīng)濟形式：國家所有(名)、集體所有制(名)、個體經(jīng)濟(名)、私營經(jīng)濟(名)外資企業(yè)14.憲法關(guān)于土地的基本規(guī)定第10條，綜合課背條文，5款內(nèi)容15.財產(chǎn)制度--合法、非法、公有、私有(歸誰所有是問題的關(guān)鍵)16.基本經(jīng)濟制度和分配制度稍加解釋才能拿全分17.經(jīng)濟制度當中修正案的一部分自然資源的歸屬(需了解)5(1)精神文明(概念)制度(3)三個文明之間的關(guān)系(放在時事政治中理解)19.精神文明建設(shè)(2)思想道德建設(shè)----24條，思想建設(shè)具體規(guī)定，聯(lián)系實際回答，這個是重點五愛公德(1)幾個名詞--公民(太簡單)、國籍(國際法)、基本權(quán)利—公民享有、基本義務(權(quán)利本位一A.公民與人民的區(qū)別---a.公民是法律概念，人民是政治概念b.各自享有的權(quán)利履行的義務不同，法律地位不同c.范圍不同：公民=人民+敵人d.公民是個體概念，人民是集體概念利行使的限制原則)1、權(quán)利(一般和特殊)2、義務(一般和特殊)立體式理解()設(shè)權(quán)原則：廣泛平等現(xiàn)實統(tǒng)一+如何正確行使21.平等權(quán)--1.民族不分大小一律平等；2.男女平等3.法律面前人22.政治自由權(quán)-言論、出版、結(jié)社、集會游行示威自由注意6個名詞解釋23.選舉權(quán)被選舉權(quán)24.批評和建議權(quán)26.取得賠償權(quán)27.人身自由(名)四類28.宗教信仰權(quán)--住宅自由，通信婚姻自由30.如何理解宗教信仰權(quán)(1)法不是萬能的，只能調(diào)整行為，不能調(diào)整思想32.勞動者的休息權(quán)33.物質(zhì)幫助權(quán)45條34.教育權(quán)利義務35.退休人員生活保障36.特殊主體保障權(quán)注意理解保護婚姻家庭38.遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德(一系列名詞解釋)40.論述公民權(quán)利義務的立法特點(可能會考)--廣泛，平等，現(xiàn)實(2)為什么叫廣泛性、平等性、現(xiàn)實性?(簡答、論述)(3)如何正確行使權(quán)利(內(nèi)容)641.論述權(quán)利義務的關(guān)系42.我國關(guān)于憲法規(guī)定的含義是什么國家機構(gòu)(多選和不定項可能不會出現(xiàn)但單選有可能)43.國家機構(gòu)(名)44.國家機關(guān)(名)45.國家機構(gòu)vs國家機關(guān)46.國家機構(gòu)的特征(區(qū)別于其他一般組織)(2)少部分人組成，費用由全社會承擔國家收取收入的唯一方式一收稅(3)具有特殊的手段--暴力但個人不允許由暴力(4)嚴密的主體性相對于一般的組織而言47.國務院(名)48.政務院(名)1954年之前49.國務院總理(名)50.國務委員(名)51.政協(xié)(名)52.國家機構(gòu)的組織和活動原則(1)民主集中制(重要)---1.概念2.內(nèi)容3.中央機關(guān)貫徹民主制的體現(xiàn)53.全國人民代表大會概念54.全國人民代表大會性質(zhì)(是一個什么樣的機關(guān)---權(quán)力機關(guān)，立法機關(guān)，監(jiān)督機關(guān))和地位(是指高低等級)55.全國人民代表大會的組成(省自治區(qū)直轄市和軍隊特別行政區(qū)選出的代表組成；3000人；間接選舉1:4民族構(gòu)成)注意增加的內(nèi)容56.全國人民代表大會的職權(quán)(主要職權(quán)):修改憲法監(jiān)督憲法實施:罷免和質(zhì)詢(有難度)-----質(zhì)詢是制度權(quán)利和活動監(jiān)督形式的一種，選擇一個寫下去一一對應起來，從代表和委員的角度57.全國人民代表大會常務委員會性質(zhì)和地位性質(zhì)：權(quán)力機關(guān)立法機關(guān)常設(shè)機關(guān)監(jiān)督機關(guān)59.全國人大常委會的禁止性限制--常委會組成人員不得兼任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務60.全國人大常委會的職權(quán)(注意理解監(jiān)督權(quán)):解釋憲法監(jiān)督憲法實施；解釋法律(基本法律以外的其他法律),基本法律是有全國人大制定的涉及刑事民事等基本問題的法律、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，講清制定主體；也有罷免等權(quán)利61.委員長會議(名)---要答出會議的參加者，主要職能是什么參加者都是委員長(含副)62.全國人大各專門委員會分兩種--常設(shè)性委員會(名);臨時性委員會(名)特定問題調(diào)查委員會63.(全國)人民代表大會代表的權(quán)利義務(1)出席會議權(quán)---履行職務的前置要(2)提案權(quán)(考過)提案vs議案：人大提出的叫議案，政協(xié)提出的叫提案(3)質(zhì)詢(right重點，名---是一種程序，是一種~~的活動!)和詢問權(quán)質(zhì)詢需書面文件質(zhì)詢則不需要(5)言論免責權(quán)--“各種會議上”而不是“各種會議期間”7(6)享有適當?shù)奈镔|(zhì)補助和便利注意與物質(zhì)幫助權(quán)(公民的權(quán)力)區(qū)別64.(全國)人大代表的義務(2)受選民和原選舉單位(間接選舉人民代表的人民代表大會，直接選舉人民代表的選區(qū))的監(jiān)督(3)保守國家秘密(比公民更嚴格)六項權(quán)利四項義務簡答題65.作為全國人大代表的權(quán)利和義務(注意，不用答公民的權(quán)利義務部分，人民代表既有公民的權(quán)力和義務也有他們享有的權(quán)利義務)66.中華人民共和國主席(名)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；45周歲68.國家主席的職權(quán)(簡答，名詞解釋，注意修改過的內(nèi)容)(對照條文看)69.特赦令(名)70.緊急狀態(tài)(名)71.局部總動員(名)72.宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)(名)73.國務委員(名，重點)---我國國務院的組織人員之一，是中國國家的特色，是常務委員會議的組成人選08年沒講74.國務院領(lǐng)導體制(名，內(nèi)容)75.國務院總理負責制和民主集中制是否矛盾?關(guān)系是什么?(專業(yè)課)76.國務院的職權(quán)(在6點后再加一點7:授于國務院授權(quán)立法，緊急狀態(tài))77.審計機關(guān)(名)審計長(審計機關(guān)的頭兒)78.國務院(名詞解釋):即中央人民政府即80.地方政府的派出機構(gòu)(名):行政公署區(qū)公所----極為罕見街道辦事處---市轄區(qū)和不設(shè)置區(qū)的市81.行政公署(名)82.街道辦事處(名)(2)法院和檢察院的組織體系(有海事法院，沒有檢察院)(3)四級兩審終審制(名)---法院的審級制度雙重從屬體制(名)--檢察院(同級人大和常委會上級檢察院無海事檢察院也無中級檢察院之說)(4)人民法院審判工作原則(獨立審判原則)(簡答)(5)檢察院的職權(quán)：代表國家行使公訴職權(quán)(涉及刑事案件始終)法律監(jiān)督權(quán)(檢察權(quán))---偵查監(jiān)督審判監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督往往無解最難監(jiān)督(6)司法獨立(法理問題)審判獨立和法官獨立需要理解884.如何理解依法獨立審判原則p288(1)黨的領(lǐng)導(最重要最致命)(3)受上級人民法院和最高人民法院監(jiān)督85.審判委員會(名)86.憲法委員會(名)--是一個專門機構(gòu)，憲法保障實施的機構(gòu)，法國特有的87.人民檢察院的職權(quán)88.公、檢、法三機關(guān)在辦理刑事案件的關(guān)系(憲法135條)89.行政區(qū)劃概念(名)現(xiàn)行行政區(qū)劃(30條加31條)行政區(qū)劃的劃分原則：經(jīng)濟政治民族原則歷史照顧自然狀況90.行政區(qū)劃vs行政區(qū)域91.行政區(qū)劃的變更程序(法條)92.行政區(qū)劃變更實行分級審批慣例p188,嚴格依法定程序?qū)徟鷳T例，是保證行政區(qū)劃變更工作順利進行的不要條件93.民族區(qū)域自治(名)95.自治條例(名)96.單行條例(名)97.特別行政區(qū)行政長官(名)--是特別行政區(qū)的首長，代表的是特區(qū)；是特區(qū)政府的首長98.特別行政區(qū)制度--行政長官主導，行政和立法相互制約，司法獨立的體制99.行政長官的任職資格100.律政司(名)101.基層群眾性自治組織(名)102.居委會、村委會(名)(不是政權(quán)機關(guān)，也不是經(jīng)濟組織，是基層群眾性自治組織)103.選舉制度，注意：選舉、選舉法、選舉制度、選舉制度的基本