【淺談工程安全管理5500字（論文）】

淺談工程安全管理目錄1工程安全管理的基本知識(shí) 11.1安全管理的基本要求 11.2工程安全管理的原則 11.2.1要做到管理法制化、制度化 11.2.2管生產(chǎn)同時(shí)管安全 11.3.3必須貫徹“預(yù)防為主”的方針 22我國(guó)實(shí)行工程安全管理的必要性 22.1實(shí)施安全管理能帶來(lái)眾多效益 22.2提高施工效率，避免事故的發(fā)生 23工程安全管理的熱點(diǎn)問(wèn)題 33.1建筑工程安全管理法律法規(guī)不健全 33.2安全教育培訓(xùn)不健全 33.3整體素質(zhì)偏低，安全技術(shù)較差 33.4建筑安全監(jiān)管機(jī)制還不健全 34安全管理案例分析 34.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介 34.2杭州新天地綜合體項(xiàng)目工程安全管理現(xiàn)狀 34.3杭州新天地綜合體項(xiàng)目工程安全管理的問(wèn)題 44.3.1政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不到位 44.3.2從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，安全教育培訓(xùn)不到位 44.3.3安全生產(chǎn)管理資金投入不夠 45工程安全管理建議 45.1完善政府監(jiān)督職能 45.2增強(qiáng)員工安全素質(zhì)教育 55.3加強(qiáng)安全投入方面的保證措施 5結(jié)論 5附錄： 6參考文獻(xiàn)： 7淺談工程安全管理建筑業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)，工程事故的后果也很嚴(yán)重。雖然我國(guó)一直非常重視工程項(xiàng)目的安全管理，但我們已經(jīng)制定了許多規(guī)則來(lái)開(kāi)發(fā)和投入大量資金，但是這些都沒(méi)有有效地遏制工程事故的頻繁發(fā)生，這就說(shuō)明我國(guó)工程的安全管理比較落后。因此，我們就應(yīng)該對(duì)工程重新進(jìn)行分析，將工程安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)，將導(dǎo)致工程事故的原因作為它的子系統(tǒng)，研究如何才能確保工程的安全，降低工程事故的發(fā)生率，建立一個(gè)比較先進(jìn)的工程安全管理體系，提高建筑業(yè)整體的安全管理水平。1工程安全管理的基本知識(shí)1.1安全管理的基本要求項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全資格方可上崗。特種設(shè)備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成，定整改驗(yàn)收入。必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)[1]。項(xiàng)目經(jīng)理和操作員必須在進(jìn)入具備適當(dāng)?shù)陌踩Y格。特種設(shè)備必須有認(rèn)證證書。所有施工人員必須接受三級(jí)安全教育。特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)許可證。對(duì)“五定”安全隱患進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行整改，完善整改措施。我們必須確保“三項(xiàng)海關(guān)”措施的安全生產(chǎn)：海關(guān)檢查、海關(guān)教育、海關(guān)防護(hù)。1.2工程安全管理的原則1.2.1要做到管理法制化、制度化為了使管理合法化，我們必須首先確保有法律。一是國(guó)家發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)安全管理。違反生產(chǎn)單位和個(gè)人的法定安全管理的，依照責(zé)任的輕重和輕重，給予一定的經(jīng)濟(jì)、行政處罰直至刑事責(zé)任為止。三是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工管理和法律法規(guī)知識(shí)有效運(yùn)作的前提下，安全法規(guī)只有提高教育質(zhì)量，提高員工的安全意識(shí)、安全生產(chǎn)質(zhì)量。國(guó)家規(guī)定的地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)和各級(jí)監(jiān)察單位。制定指導(dǎo)文件的各項(xiàng)法律、法規(guī)、程序和細(xì)則，必須具有約束力。為了落實(shí)安全管理制度，施工過(guò)程中應(yīng)有效地在全面總結(jié)工程建設(shè)的各種因素，提出了控制、管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任、安全管理制度，減少和避免安全事故的發(fā)生實(shí)現(xiàn)[2]。1.2.2管生產(chǎn)同時(shí)管安全建設(shè)項(xiàng)目往往持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，存在許多安全隱患，很多事情沒(méi)有科學(xué)的協(xié)調(diào)，安全管理不能得到有效實(shí)施。為安全起見(jiàn)，加強(qiáng)科研管理，按照現(xiàn)代管理理論的不同施工階段的施工中，施工單位安全管理中的應(yīng)用的不同特點(diǎn)，調(diào)整安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，安全教育和安全事故的發(fā)現(xiàn)要及時(shí)糾正教育的標(biāo)志，防止事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，確保企業(yè)安全高效發(fā)展。1.3.3必須貫徹“預(yù)防為主”的方針始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”是安全工作的關(guān)鍵，而不僅僅是口號(hào)。我國(guó)的勞動(dòng)安全法律、法規(guī)的原則應(yīng)遵循“預(yù)防為主”。只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理工作中出現(xiàn)的事故癥狀，安全管理將收到良好效果。在具體工作中，要全面落實(shí)安全意識(shí)，從施工人員參與思想動(dòng)態(tài)控制中消除源頭不安全因素。在混凝土施工過(guò)程中，對(duì)可能的危險(xiǎn)因素的觀點(diǎn)，我們應(yīng)該主動(dòng)采取措施，以消除安全有關(guān)的政策和法規(guī)的實(shí)施，并且發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的因素，高度重視、明確責(zé)任，在很短的時(shí)間內(nèi)，排除一切的困難[3]。我們必須認(rèn)識(shí)到安全管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事故，而是要根據(jù)施工過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題提供必要的方法和手段，杜絕安全事故的萌芽，保障安全生產(chǎn)的真正感覺(jué)，保證生產(chǎn)企業(yè)的順利進(jìn)行。2我國(guó)實(shí)行工程安全管理的必要性2.1實(shí)施安全管理能帶來(lái)眾多效益在當(dāng)前建設(shè)環(huán)境下，一些建設(shè)單位未能充分認(rèn)識(shí)自身在工程安全管理中所起到的重要作用，沒(méi)有將工程的安全管理工作放在心上，未盡到應(yīng)承當(dāng)?shù)陌踩氊?zé)。他們往往有這樣一種意識(shí)：認(rèn)為工程發(fā)包后，工程安全上的事就都是承包單位和監(jiān)理單位的責(zé)任了，自己越少參與越好。其實(shí)不然，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資者，建設(shè)項(xiàng)目涉及到雙方之間的聯(lián)系，處于項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的中心。建設(shè)單位積極參與安全管理能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目和其自身帶來(lái)眾多效益，主要表現(xiàn)為：①防止人員傷亡；②提高作業(yè)人員的士氣和勞動(dòng)生產(chǎn)率；③保證工期；④防止由于事故造成的法律責(zé)任。當(dāng)然還不僅僅只有上述列舉的這些，因此，建設(shè)單位參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理是必要的，而且往往能給項(xiàng)目安全帶來(lái)意想不到的收獲。2.2提高施工效率，避免事故的發(fā)生施工中對(duì)施工人員的施工安全管理工作、施工安全和施工環(huán)境進(jìn)行一個(gè)保護(hù)，避免施工人員傷害等事故，提高施工效率，也避免安全事故暫停施工進(jìn)度，也能防止不良社會(huì)事件的發(fā)生，能夠確保施工的順利發(fā)展。從我國(guó)的建筑行業(yè)看，其發(fā)展比較迅猛，各種建筑工程的規(guī)模提升了，施工的復(fù)雜程度也提升了。雖然我國(guó)有一些相關(guān)的法律法規(guī)，但仍不能滿足行業(yè)的現(xiàn)狀[4]。在施工過(guò)程中，必須做好安全管理工作，既能提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又有助于政府提高社會(huì)形象。3工程安全管理的熱點(diǎn)問(wèn)題3.1建筑工程安全管理法律法規(guī)不健全到目前為止，我國(guó)有許多關(guān)于建筑工程安全管理方面的法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)還存在著一定的缺陷，制定的這些法律法規(guī)可操作性比較差，沒(méi)有形成完善的建筑工程安全管理的法律體系，已經(jīng)不能滿足建筑工程安全的需求，不重視建筑工程安全，導(dǎo)致建筑工程安全事故時(shí)有發(fā)生，這就要求我們建立健全的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的法律約束。3.2安全教育培訓(xùn)不健全我國(guó)工程管理專業(yè)等建筑類學(xué)校忽視或削弱了建設(shè)施工單位安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓(xùn)，造成后備人才嚴(yán)重不足。目前在杭州新天地綜合體項(xiàng)目工程安全管理的都基本是兼職人員，安全站來(lái)檢查了，隨便叫個(gè)人就是臨時(shí)的安全員安全管理資料。3.3整體素質(zhì)偏低，安全技術(shù)較差今天，在我國(guó)建筑業(yè)的主力軍已經(jīng)從專門的訓(xùn)練和教育的民工。民工的受教育程度相對(duì)較低。杭州新天地綜合體項(xiàng)目在接受外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)后還沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。讓他們?cè)谶M(jìn)行施工時(shí)，民工不懂施工過(guò)程中的安全。施工安全管理人員較少，不能對(duì)民工進(jìn)行綜合管理[5]。為避免這種情況，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)杭州新天地綜合體項(xiàng)目的職工安全教育的檢查，落實(shí)和規(guī)范施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.4建筑安全監(jiān)管機(jī)制還不健全我國(guó)的建設(shè)是政府監(jiān)管機(jī)制的使用尚未形成一套完善的安全監(jiān)督機(jī)制，我國(guó)在建設(shè)規(guī)模、政府監(jiān)管機(jī)制已無(wú)法適應(yīng)建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，在市場(chǎng)上建立一個(gè)完善的監(jiān)督、檢查隊(duì)伍，只有這樣，施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建筑行業(yè)越來(lái)越適應(yīng)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展。4安全管理案例分析4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介杭州新天地集團(tuán)有限公司是一家以城市商業(yè)運(yùn)營(yíng)和大健康產(chǎn)業(yè)為核心的城市綜合運(yùn)營(yíng)企業(yè)，也是十八屆三中全會(huì)以來(lái)杭州第一家成功完成混合所有制改革的典范。目前正在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目包括：杭州新天地、臨安濱湖天地等大型城市商業(yè)綜合體，千島湖文淵獅城、河橋旅游度假區(qū)等旅游度假區(qū)。杭州新天地綜合體項(xiàng)目東臨石橋路、南接長(zhǎng)大屋路(規(guī)劃)、西靠東新東路、北接石祥路，交通便利，環(huán)境優(yōu)越，將打造成為杭州市次級(jí)商業(yè)商務(wù)中心，集商業(yè)、商務(wù)辦公、SOHO/LOFT商住區(qū)、文化創(chuàng)意休閑、總部經(jīng)濟(jì)于一體的城市綜合體。4.2杭州新天地綜合體項(xiàng)目工程安全管理現(xiàn)狀針對(duì)杭州新天地綜合體項(xiàng)目建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)做出了明文規(guī)定，這對(duì)于建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和執(zhí)法提供了必要的法律依據(jù)。在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，極大的提升了杭州新天地綜合體項(xiàng)目的整體安全生產(chǎn)能力和政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要地位，在動(dòng)員企業(yè)參與安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著重要作用。并體現(xiàn)在建筑行業(yè)，有效地加強(qiáng)了員工的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)安全的努力。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，以往大量的研究成果開(kāi)始向施工、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，成為建筑安全管理真正意義的理論支撐。4.3杭州新天地綜合體項(xiàng)目工程安全管理的問(wèn)題4.3.1政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不到位第一，國(guó)家建設(shè)行政主管部門對(duì)安全管理方面措施不到位，政府領(lǐng)導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了許多管理漏洞。對(duì)法律和項(xiàng)目的監(jiān)督?jīng)]有有效的監(jiān)督，杭州新天地綜合體項(xiàng)目仍然存在著雄心勃勃的安全檢查，缺乏常規(guī)的監(jiān)督管理制度和措施。如杭州新天地綜合體項(xiàng)目夫人建筑安全監(jiān)理在某些領(lǐng)域，工作人員不足、沒(méi)有資金來(lái)源、沒(méi)有處罰依據(jù)，安全監(jiān)督監(jiān)督的作用不能充分發(fā)揮[6]。第二，管理與懲罰的分離削弱了安全管理的力度。有的城市將在對(duì)執(zhí)法建設(shè)局建設(shè)工程安全監(jiān)督部門處罰違反安全規(guī)定，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致安全隱患得不到有效整改。4.3.2從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，安全教育培訓(xùn)不到位從我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，我國(guó)建筑從業(yè)人員百分之八十以上是民工，文化知識(shí)水平普遍較低，受條件的影響考慮到經(jīng)濟(jì)成本，許多建筑企業(yè)建設(shè)和開(kāi)展民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整體文化素質(zhì)導(dǎo)致施工人員低。缺乏專業(yè)技能，在施工過(guò)程中，施工人員往往安全意識(shí)不強(qiáng)，施工生產(chǎn)技能缺乏，容易出現(xiàn)違規(guī)操作或非操作故障的主觀，從而導(dǎo)致事故率高。因此，常志成（2011）認(rèn)為建設(shè)應(yīng)在安全生產(chǎn)的前提下，建立生產(chǎn)安全第一。因此，具體應(yīng)針對(duì)杭州新天地綜合體項(xiàng)目的工人，主要是建筑工人、外來(lái)務(wù)工人員，特別是新建施工隊(duì)伍的人員安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，從根本上杜絕工程安全事故的發(fā)生。4.3.3安全生產(chǎn)管理資金投入不夠杭州新天地綜合體項(xiàng)目必須全面落實(shí)安全管理，需要相應(yīng)的人力和物質(zhì)上的支持，如安全施工安排各級(jí)負(fù)責(zé)定期或不定期檢查安全管理的全過(guò)程，施工安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的采購(gòu)、安全管理工作，團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，制定相應(yīng)的安全措施，安全管理活動(dòng)必須投入了大量的資金來(lái)完成。杭州新天地綜合體項(xiàng)目的施工企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，往往不愿意投入太多資金在安全生產(chǎn)上，導(dǎo)致許多安全管理體系和安全措施難以有效實(shí)施[7]。5工程安全管理建議5.1完善政府監(jiān)督職能建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機(jī)制，改革和完善安全監(jiān)理程序。各級(jí)行政部門要繼續(xù)完善安全監(jiān)管體制，建立和完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)的安全性，配備一定數(shù)量的執(zhí)法人員專業(yè)監(jiān)理，施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查，對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施安全生產(chǎn)。地方建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站要認(rèn)真履行職責(zé)，檢查人員要始終牢記質(zhì)量安全，努力提高工程安全監(jiān)理水平。要不斷提高安全監(jiān)察執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高安全監(jiān)察水平。5.2增強(qiáng)員工安全素質(zhì)教育杭州新天地綜合體項(xiàng)目的一些工人素質(zhì)較低，面對(duì)突發(fā)狀況的時(shí)候不能提出正確的解決方案，對(duì)工程技術(shù)的實(shí)施也沒(méi)有具體全面地了解，導(dǎo)致相關(guān)的工程技術(shù)實(shí)施受到影響、施工質(zhì)量下降。其實(shí)，做好相關(guān)的質(zhì)量管理工作看似很容易，但實(shí)施起來(lái)卻很難。由于杭州新天地綜合體項(xiàng)目的大部分施工人員文化素養(yǎng)不高，接受水平較低，一味地講大道理和深?yuàn)W理論并不能真正地解決問(wèn)題，所以要加強(qiáng)工人建設(shè)質(zhì)量的意識(shí)，就應(yīng)該要選擇適當(dāng)?shù)姆桨?，把深?yuàn)W的技術(shù)問(wèn)題變成簡(jiǎn)單的生活語(yǔ)言，符合普通施工人員的理解能力。在招工之前，適當(dāng)?shù)貙?duì)民工進(jìn)行免費(fèi)的安全培訓(xùn)，上崗就業(yè)。5.3加強(qiáng)安全投入方面的保證措施建立施工安全的投入保證體系：建筑施工（生產(chǎn)）安全要有人力、物力和財(cái)力，才能滿足需求，發(fā)揮其投資效益的保證體系。人力資源的建設(shè)要保證組織的安全，確保系統(tǒng)的解決，物質(zhì)和財(cái)政資源需要解決相應(yīng)的籌資問(wèn)題。安全成本可分為政策成本和措施成本，前者已被列入預(yù)算定額，后者可用于建設(shè)單位在成本的適當(dāng)組合的成本研究。在《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交安全工作環(huán)境和安全施工措施包括在成本估算并提供及時(shí)和建設(shè)單位必須用于建設(shè)安全設(shè)備設(shè)施采購(gòu)和施工安全措施的實(shí)現(xiàn)與更新，改善安全生產(chǎn)條件的、且不得挪用的情況下，使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。結(jié)論我國(guó)建設(shè)企業(yè)在工程承包中將面臨越來(lái)越多的安全問(wèn)題。如何有效地管理工程中的安全問(wèn)題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)之一，因此對(duì)于工程安全管理的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。工程安全管理是工程項(xiàng)目管理研究的一個(gè)重要內(nèi)容，也是安全管理理論在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的發(fā)展與應(yīng)用。施工企業(yè)安全管理工作到位，直接影響企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)地位，也與國(guó)家、集體、職工財(cái)產(chǎn)安全有關(guān)。通過(guò)研究分析不斷地探索，加強(qiáng)管理、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的目標(biāo)。總之，項(xiàng)目安全管理是系統(tǒng)的工作。做好預(yù)防工作，努力確保完成施工任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。參考文獻(xiàn)：[1]江虹.中外施工安全管理制度之比較研究[D].浙江大學(xué)，2015.[2]金淑榮，馬立軍.關(guān)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探討[J].四川水泥.2015(04)：85-89[3]黎利紅.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在問(wèn)題及管理措施[J].黑龍江科技信息.2014(0