工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案

動(dòng)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2008〕8號(hào))的總體部署，為指導(dǎo)各級(jí)安全監(jiān)管部門深入開展工礦效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。通過隱患排查治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降10%以上、死亡人數(shù)下降5%以上、較大及以上事故起數(shù)下降10%以上，確保全省工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達(dá)到100%。費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。各地可結(jié)合(一)非煤礦山(含尾礦庫(kù))隱患排查治理內(nèi)容(1)檢查企業(yè)證照是否齊全，證照是否過期。(2)檢查企業(yè)是否建立主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員、崗位安(3)檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制定各種規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全資質(zhì)證書，特種作業(yè)人員是否(5)檢查企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。(6)檢查企業(yè)按有關(guān)安全規(guī)程及設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范開采或運(yùn)行的情況。(7)檢查企業(yè)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和采取安全措施的情況。(8)檢查企業(yè)礦區(qū)道路、用電照明以及警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況。(1)檢查露天采石場(chǎng)中深孔爆破應(yīng)用情況。(2)檢查礦山是否實(shí)行自上而下分臺(tái)階開采。(3)檢查礦山臺(tái)階高度以及分層鑿巖平臺(tái)寬度是否符合有關(guān)規(guī)定。(4)檢查礦山企業(yè)有無掏底崩落、擴(kuò)壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破(5)檢查礦山爆破安全距離是否符合規(guī)定，以及與有關(guān)單位和人員簽訂爆破安全協(xié)議的情(6)檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。(7)檢查礦山排土場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。(1)檢查礦山是否具有兩個(gè)以上安全出口以及提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全措施落實(shí)情況。(2)檢查礦山是否形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，主扇、局扇的配置與安裝是否符合規(guī)定。(3)檢查礦山防塵、防排水系統(tǒng)情況。(4)檢查礦山爆破物品存放，爆破作業(yè)是否符合有關(guān)規(guī)定。(5)檢查礦山供電系統(tǒng)安全防護(hù)情況，電壓是否符合有關(guān)規(guī)定。(6)檢查礦山頂板、采空區(qū)管理情況。(1)檢查尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定情況，有無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌等情況。(2)檢查尾礦庫(kù)外坡比是否滿足安全要求，外坡植被生長(zhǎng)情況。(3)檢查尾礦庫(kù)尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度是否滿足規(guī)范要求。(4)檢查尾礦庫(kù)下游居民區(qū)以及重要設(shè)施情況，企業(yè)是否采取有效措施進(jìn)行防范。(5)檢查尾礦庫(kù)排水設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求，是否出現(xiàn)堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或(6)檢查尾礦庫(kù)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行情況。(7)檢查尾礦庫(kù)尾砂回采利用是否有專門的設(shè)計(jì)方案，停用尾礦庫(kù)是否按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)。(8)檢查尾礦庫(kù)尾礦是否按規(guī)定進(jìn)行排放。(二)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括企業(yè)法定代表人(含實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安(3)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。主要包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”(4)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況，全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。(5)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況，(1)化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(2)化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)①銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位(三)煙花爆竹隱患排查治理內(nèi)容(1)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)(評(píng)估),檢查有資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具(2)檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、品種類的情況；重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途)問題，督促企業(yè)深入開展生產(chǎn)反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。(3)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購(gòu)買和(4)檢查生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作(5)檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時(shí)，煙花爆竹生(6)檢查計(jì)劃退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況，督促企業(yè)在退出前嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)(1)督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)完成安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)(評(píng)估),檢查對(duì)有資質(zhì)的中介評(píng)價(jià)(2)檢查安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況；(3)檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)是否滿足批發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求；督促倉(cāng)庫(kù)外部安(4)倉(cāng)庫(kù)安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全(6)檢查執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標(biāo)簽管理制度及建立記錄檔(7)煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況；(8)檢查煙花爆竹零售單位布點(diǎn)情況，避免布點(diǎn)過密而形成區(qū)域集散市場(chǎng)；檢查零售單位(四)冶金有色企業(yè)排查治理內(nèi)容(1)建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。(2)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的情況。(3)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和交接班(4)特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗的情況。(5)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實(shí)情況。(1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)資質(zhì)，項(xiàng)目是否履行立項(xiàng)申請(qǐng)、審查、(2)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨(3)冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時(shí)排放，起重和吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁(4)冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措(5)高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備(6)轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安(7)冶金有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)狻⒙葰?、氨氣等氣體(8)冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、(9)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖(五)船舶修造企業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備是否符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是否符合《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(huì)(5)安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、裝置的良好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和(6)應(yīng)急救援預(yù)案制定和定期演練，以及應(yīng)急救援物資配備情況。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級(jí)安全教育率達(dá)100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和(1)明確船廠與船東之間的安全責(zé)任，有依法簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議條款。(2)項(xiàng)目造價(jià)中應(yīng)包括安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)(3)外來施工單位應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并與船廠明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依法簽訂安全生產(chǎn)(4)外來施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)持(六)機(jī)械制造行業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)按照企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(huì)(5)發(fā)生工傷事故及時(shí)報(bào)告、定期統(tǒng)計(jì)。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(6)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。(7)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(8)制定安全檢查計(jì)劃和相應(yīng)的檢查表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級(jí)安全教育率達(dá)100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和(1)建有主要設(shè)備、設(shè)施臺(tái)帳。(2)建立特種設(shè)備臺(tái)帳及其檔案資料。(3)壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備取得特種設(shè)備使用證，(4)在役設(shè)備(如：金屬切削機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、砂輪機(jī)等)的傳動(dòng)外露(5)在役設(shè)備(如：金屬切削機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)械、木工機(jī)械、起重機(jī)械等)的限位裝(6)在役設(shè)備(如：金屬切削機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械等)的聯(lián)鎖、(7)金屬切削機(jī)床、沖、剪、壓機(jī)械、砂輪機(jī)、木工機(jī)械、起重機(jī)械等作業(yè)時(shí)，需要夾緊(8)按電氣要求在設(shè)備上設(shè)置連接可靠的PE線。(9)局部照明應(yīng)為安全電壓。(10)易燃易爆設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有良好的隔熱、降溫、通風(fēng)措施，并有可靠的防雷接地和防靜(11)易燃易爆場(chǎng)所的電氣設(shè)施應(yīng)采用相應(yīng)等級(jí)的防爆電器，消防器材齊全，通道暢通。(1)變配電間應(yīng)合理設(shè)計(jì)，符合安全要求。(2)各種安全用具應(yīng)定期檢測(cè)合格。(3)變壓器油要有定期油質(zhì)測(cè)試報(bào)告。(4)低壓電氣線路絕緣、屏護(hù)良好，按要求敷設(shè)。(5)低壓電氣線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全、清晰。(6)低壓電氣線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。(7)有完備的臨時(shí)線裝置審批手續(xù)，不超期使用。(8)各類插座電源側(cè)配匹相應(yīng)的漏電保護(hù)器。(9)每年雷雨季節(jié)前要測(cè)試接地電阻。(10)各類移動(dòng)電氣裝置上下半年各測(cè)試絕緣電阻，率小于5%。(七)造紙企業(yè)隱患排查治理內(nèi)容(1)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)按照企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(huì)(5)發(fā)生工傷事故及時(shí)報(bào)告、定期統(tǒng)計(jì)。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(6)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。(7)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(8)制定安全檢查計(jì)劃和相應(yīng)的檢查表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(3)制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(4)新從業(yè)人員入廠三級(jí)安全教育率達(dá)100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和(1)設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)：(2)作業(yè)場(chǎng)所的安全狀態(tài)：(八)有限空間作業(yè)安全隱患排查治理內(nèi)容(1)生產(chǎn)企業(yè)和施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理人員的配備應(yīng)符合《浙江省安(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(huì)(4)明確負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)安全的管理部門和安全職責(zé)，并應(yīng)有文本，定期對(duì)其職責(zé)進(jìn)行(5)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，并有文本。文本內(nèi)容涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安(6)發(fā)生工傷事故及時(shí)報(bào)告、定期統(tǒng)計(jì)。工傷事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理，建立(7)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。(8)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演習(xí)、更新。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位(2)制定全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真履行并建有記錄。(3)建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(4)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，對(duì)有限空間有毒有害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，使從業(yè)人(5)新從業(yè)人員入廠三級(jí)安全教育率達(dá)100%,變換工種、復(fù)工前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和(1)承包施工單