中特經(jīng)濟專題課件

中國特色社會主義經(jīng)濟專題1一、中國特色社會主義

經(jīng)濟制度和體制2第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制為主體第二，我國還處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟第三，一切符合‘三個有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義社會服務(wù)

1．社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制3

2．社會主義初級階段的收入分配制度

按勞分配為主體，符合公有制經(jīng)濟主體地位的客觀要求，是保證我國經(jīng)濟社會主義方向的重要依托，是防止兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕的重要保障。多種分配方式并存，允許勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，符合多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的客觀要求，有利于調(diào)動各經(jīng)濟主體的積極性，從而推動經(jīng)濟發(fā)展和國民財富的增長。中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制4首先，要處理好國民收入初次分配中的效率和公平的關(guān)系，在提高勞動者收入的同時，依法保障合法的按要素分配收入。其次，在國民收入再分配過程中要更加重視公平問題，要綜合運用各種經(jīng)濟手段消除貧困、改善民生，縮小貧富差距，推動共同富裕的實現(xiàn)。中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制

社會主義初級階段的收入分配制度53.社會主義市場經(jīng)濟體制“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟？這個不能說是資本主義?！敝袊厣鐣髁x經(jīng)濟制度和體制6第一階段突破完全排斥市場調(diào)節(jié)的大

一統(tǒng)思想、形成了“計劃經(jīng)濟

為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想

鄧小平與陳云在十一屆三中全會中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制

社會主義市場經(jīng)濟體制7第二階段突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟1984年80歲的鄧小平中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制

社會主義市場經(jīng)濟體制8第三階段從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛。1992年鄧小平會見十四大代表中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制

社會主義市場經(jīng)濟體制9中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制

社會主義市場經(jīng)濟體制10

4．走共同富裕道路共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定。社會主義經(jīng)濟建設(shè)的成果應(yīng)該更多更公平地惠及全體人民，使之朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。走共同富裕的道路，有利于擴大消費需求，協(xié)調(diào)積累與消費之間的關(guān)系，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。中國特色社會主義經(jīng)濟制度和體制11二、全面深化經(jīng)濟體制改革12

1．堅持和完善基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟全面深化經(jīng)濟體制改革13馬克思的“哥德巴赫猜想”“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對個人的、以自己勞動為基礎(chǔ)的私有制的第一個否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性，造成了對自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制。全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟14公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：

公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（摘自十五大報告）全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟15全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟16國有經(jīng)濟控制的行業(yè)和領(lǐng)域

涉及國家安全的行業(yè)

資源壟斷的行業(yè)提供重要產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)

支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟172015年《財富》世界500強排行榜最近公布，中國上榜企業(yè)106家，中國企業(yè)第一的是中國石化，排名世界500強第2名，中國石油緊隨其后排名世界500強第4名，國家電網(wǎng)排名世界500強第7名。建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟18《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》2015.9.14全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟191.通過市場化改革將國企打造成為獨立的市場主體；2.分類型、多方式推動國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；3.積極推進國有資本投資、運營公司試點工作；4.實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度

全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟20全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟21

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟22國企員工持股首先，這既不是平均持股、人人持股，也不是只有管理層才能持股，而是骨干持股，但必須與公司簽訂了勞動合同?！兑庖姟访鞔_，嚴(yán)防“撒胡椒面”式的激勵。在公司關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干，與公司簽訂了勞動合同，均有機會持股。

《意見》還嚴(yán)格規(guī)定了什么人不能持股，即黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門、機構(gòu)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股；外部董事、監(jiān)事（含職工代表監(jiān)事）不參與員工持股；如直系親屬多人在同一企業(yè)時，只能一人持股。其次，《意見》明確了員工持股總量的比例，原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于總股本的1%?！?0%、1%的紅線是為了防止公司被少數(shù)人控制其三《意見》還明確了員工持股的方式：入股應(yīng)主要以貨幣出資，并按約定及時繳納；試點企業(yè)、國有股東不得向員工無償贈與股份，不得向持股員工提供墊資、擔(dān)保、借貸等財務(wù)資助。此外，持股員工可以個人名義直接持股，也可通過公司制企業(yè)、合伙制企業(yè)、資產(chǎn)管理計劃等持股平臺持有股權(quán)。但通過資產(chǎn)管理計劃方式持股的，不得使用杠桿融資。其四，《意見》明確了“按崗持股”，這意味著崗變股變。以關(guān)鍵的管理崗位、技術(shù)崗位和業(yè)務(wù)崗位為核心，確定持股人員范圍。全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟23混合所有制經(jīng)濟的積極作用1.混合所有制經(jīng)濟有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的有效途徑和必然選擇。2.混合所有制經(jīng)濟有利于不同所有制資本優(yōu)勢互補，有利于以資本融合推動產(chǎn)業(yè)整合與升級，從而增強我國經(jīng)濟的整體競爭力。全面深化經(jīng)濟體制改革

堅持和完善基本經(jīng)濟制度積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟242．使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

全面深化經(jīng)濟體制改革251993年十四屆三中全會確立社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架全面深化經(jīng)濟體制改革

使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用262003年十六屆三中全會進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和任務(wù)全面深化經(jīng)濟體制改革

使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用272013年十八屆三中全會市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用全面深化經(jīng)濟體制改革

使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用281.建立公平開放透明的市場規(guī)則，如統(tǒng)一的市場準(zhǔn)人制度、便利的工商注冊制度、統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系、健全的社會征信體系、完善的市場化退出機制等。2.完善主要由市場決定價格的機制，如取消政府對價格機制的不合理干預(yù)，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域的價格改革，改善公用事業(yè)、公益服務(wù)等領(lǐng)域的政府定價機制，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等。3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，如農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同市同權(quán)同價，完善被征地農(nóng)民的權(quán)益保障機制，完善國有土地的使用機制，完善土地增值收益的分配機制等。4.完善金融市場體系和機制，如保險經(jīng)濟補償機制、人民幣匯率市場化形成機制、利率市場化機制、跨境資本和金融交易兌換體系與機制、外債和資本流動管理體系等。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用29

使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用303．推動收入分配體制改革，建立合理有序的收入分配格局

全面深化經(jīng)濟體制改革31三、主動適應(yīng)和引領(lǐng)

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)32經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)主要有幾個特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)33

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)34四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)35（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還包括了發(fā)展理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型、路徑的創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義36經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別經(jīng)濟增長僅僅只是數(shù)量的增長，規(guī)模的增長，GDP的增長，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展初期必然的要求和必然現(xiàn)象，也是必然的追求。從粗放型增長到集約型增長，從外延式增長到內(nèi)涵式增長。核心思想還是GDP。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)37關(guān)于ＧＤＰ西方經(jīng)濟學(xué)的概念按現(xiàn)行價格計算以國的邊界為邊界一切產(chǎn)品和勞務(wù)的價格的總和環(huán)境污染、資源浪費對GDP都是正效應(yīng)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)38唯GDP主義39經(jīng)濟發(fā)展就是高質(zhì)量的經(jīng)濟增長首先，不僅要看GDP的數(shù)量，而且要看GDP的具體內(nèi)容。其次，既要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，不僅要求GDP的增長，而且包括教育、醫(yī)療、休閑、社會的公正和公義。追求實實在在沒有水分的增長經(jīng)濟發(fā)展方式最根本的目的就是要強調(diào)人的發(fā)展，要有利于人的發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的含義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)40

（二）.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)41做到兩個堅持堅持走中國特色新型工業(yè)化道路堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)42三大轉(zhuǎn)變主要依靠投資、出口拉動消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動主要依靠增加物質(zhì)資源消耗科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑431．調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)擴大居民消費需求使廣大居民有錢花

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)44收入分配領(lǐng)域兩類結(jié)構(gòu)性問題居民收入在國民收入中的比重偏低宏觀兩個“比重偏低”勞動報酬在初次分配中的比重偏低居民內(nèi)部不同群體收入差距持續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入差距擴大微觀兩個“收入差距擴大”

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)45在國民收入的初次分配環(huán)節(jié)，要完善按勞分配和按要素分配的實施機制。一方面，要著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。另一方面，要健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制，優(yōu)化上市公司投資者回報機制，保護投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)46在國民收人的再分配環(huán)節(jié)，要綜合運用稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配的調(diào)控體制機制和政策體系。為此，應(yīng)加快建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收人者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)47大力發(fā)展社會保障，解決好就業(yè)難、住房難、看病難、上學(xué)難這幾大困擾百姓消費的難題，就是讓百姓敢花錢

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)48讓中國人民活得有尊嚴(yán)讓中國人民共享人生出彩的機會

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)492.積極進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革50供給側(cè)改革的提出

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)51含義供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，簡稱供給側(cè)改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)52

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)53

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)54

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)55供給側(cè)改革的路徑

①.優(yōu)化勞動力配置：一是放開生育政策，補充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進勞動力跨地域、跨部門流動，同時也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進扶貧注重教育，從而提升人力資本。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)56②土地制度改革，加速確權(quán)流轉(zhuǎn)。土地制度改革的核心方向是提高土地的使用效率。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以確權(quán)為基礎(chǔ)，以放活經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，從而提升土地要素的流動性。同時，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意味著未來廉價的農(nóng)村、土地用地供給瓶頸將打開，也有助于抑制地產(chǎn)泡沫、加速地產(chǎn)庫存去化。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)57③降低四大成本，改善資本回報。一是繼續(xù)推進資源品價格改革，降低企業(yè)原材料成本；二是實施減稅降費和加速折舊，降低企業(yè)財稅成本；三是推進利率市場化，結(jié)合降息降低企業(yè)財務(wù)成本；四是實施養(yǎng)老保險體系改革，降低企業(yè)人力成本。

淘汰落后產(chǎn)能，提升資本效率。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)58④政府的供給側(cè)改革：一是降低“制度性交易成本”，保護市場這只“看不見的手”。具體改革力度有強到弱依次是加強反腐、打破壟斷、放松管制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)593.推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)60現(xiàn)代的城市落后的農(nóng)村

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)61新型城鎮(zhèn)化下的

小城市病產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長乏力

公共服務(wù)配套不足

大都市病向小城市蔓延

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)62推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化包含三重含義：一是城鎮(zhèn)化的目的是提高城鎮(zhèn)人口的素質(zhì)和生活質(zhì)量，其主要任務(wù)是推動在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是城鎮(zhèn)化的布局要依據(jù)資源環(huán)境承載能力合理規(guī)劃，要把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展。三是城鎮(zhèn)化的建設(shè)要兼顧效率、生態(tài)和文化的關(guān)系，在提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平的同時，使城鎮(zhèn)化發(fā)展符合生態(tài)環(huán)保的要求，符合文化傳承的要求。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)634.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。十八大報告

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑64

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)65實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技所蘊藏的巨大潛能，努力將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造為我國經(jīng)濟發(fā)展的雙引擎之一。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)66要堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)67一是把握創(chuàng)新的正確方向。要跟蹤全球科技發(fā)展方向，力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢；要堅持問題導(dǎo)向，從國情出發(fā)確定創(chuàng)新的主攻方向和突破口；要超前規(guī)劃并加大投入，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，以完成趕超甚至引領(lǐng)。二是強化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，要吸引和培育一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，擇天下英才而用之。三是建立健全創(chuàng)新激勵體制機制。要精心設(shè)計和大力推進改革，將機構(gòu)、人才、資金等組合成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力；要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進產(chǎn)學(xué)研深度融合來謀劃和推進，同時繼續(xù)深化科研院所改革和政府科技管理體制改革。四是擴大開放，全方位加強國際合作。要堅持引進來和走出去相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)68

五、全面提升開放型經(jīng)濟水平

69互利共贏通過對外開放更好地促進中國自身發(fā)展的同時，兼顧各方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切，切實承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任，綜合考慮維護發(fā)展中國家利益和促進各國共同發(fā)展的要求，完善有關(guān)方針政策和體制機制，使中國的發(fā)展為世界創(chuàng)造更多的機會，為全球其他國家?guī)砀嗟母＠?，與國際社會實現(xiàn)共同發(fā)展全面提升開放型經(jīng)濟水平

互利共贏70

和平之路合作之路共贏之路

新絲綢之類“一路一帶”全面提升開放型經(jīng)濟水平

一路一帶71“一帶一路”是經(jīng)濟全球化新形勢下深化對外開放的構(gòu)想，它包括“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“2l世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流，契合中國和沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展需要，符合有關(guān)各方的共同利益，對于提升中國的開放型經(jīng)濟水平具有重要意義。全面提升開放型經(jīng)濟水平

一路一帶72把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來把中國發(fā)展同世界發(fā)展聯(lián)系起來把中國人民利益同世界各國人民利益結(jié)合起來全面提升開放型經(jīng)濟水平

一路一帶73實現(xiàn)沿線國家的互聯(lián)互通，這是“一帶一路”建設(shè)的重點。推動“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實現(xiàn)互聯(lián)互通的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面提升開放型經(jīng)濟水平