建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展思考與研究

黑龍江省建設(shè)領(lǐng)域信息化開展思考與研究一、建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的主要任務(wù)

〔一〕建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系

應(yīng)該按照省委省政府以及建設(shè)部的統(tǒng)一部署，組織制定建設(shè)領(lǐng)域信息化工作總體規(guī)劃，研究出臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域信息化政策，盡快建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)我省建設(shè)信息資源一體化進(jìn)程，積極開展關(guān)鍵性難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)工作，通過培育政務(wù)信息化典型地市、企業(yè)試點(diǎn)工程，打造以“效勞為民的陽光政府〞為目標(biāo)的適合我省城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理與效勞的信息化體系。

1、在不斷完善本規(guī)劃的總體建設(shè)方案的同時(shí)，要進(jìn)一步明確和細(xì)化我省建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的階段目標(biāo)及具體任務(wù)，完成建設(shè)領(lǐng)域信息應(yīng)用平臺(tái)的總體建設(shè)框架、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、主要應(yīng)用效勞系統(tǒng)和保障體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。初步完成建設(shè)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信根底設(shè)施、空間數(shù)據(jù)根底設(shè)施〔根底地理信息系統(tǒng)〕、電子政務(wù)、電子商務(wù)，以及其他應(yīng)用效勞系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源整合和信息標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)方案設(shè)計(jì)，并根據(jù)全省建設(shè)事業(yè)開展的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際能力，有方案、有步驟地分期分批組織實(shí)施。

2、建立建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。按照建設(shè)部相關(guān)專題標(biāo)準(zhǔn)研究制定符合我省要求的建設(shè)領(lǐng)域信息化根底標(biāo)準(zhǔn)、信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)根底標(biāo)準(zhǔn)、信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)〔包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)、其他行業(yè)〕、信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)〔包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、GIS、GPS、CAD、IC卡等〕和信息化平安標(biāo)準(zhǔn)。

3、制訂建設(shè)領(lǐng)域信息化技術(shù)政策與管理方法。根據(jù)省政府對(duì)于信息化建設(shè)的要求及我省建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定相關(guān)的技術(shù)政策與管理方法，標(biāo)準(zhǔn)我省建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的技術(shù)要求，解決信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化信息化建設(shè)的整合意識(shí)、開放意識(shí)、共享意識(shí)。

〔二〕構(gòu)建適應(yīng)我省建設(shè)領(lǐng)域開展的電子信息支撐平臺(tái)

1、加速推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域知識(shí)協(xié)同管理平臺(tái)的建設(shè)

逐步開展建設(shè)領(lǐng)域根底信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，通過根底信息的收集、整理、編輯加工等流程，形成建設(shè)領(lǐng)域可供參考的知識(shí)庫體系，并分階段建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，在全省建設(shè)領(lǐng)域逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與職業(yè)培訓(xùn)工作，改善我省建設(shè)領(lǐng)域知識(shí)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信息資源，充分發(fā)揮知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的作用。研究制定我省建設(shè)領(lǐng)域知識(shí)協(xié)同管理平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，并在現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)庫的根底上，加快資源整合，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共享開放的知識(shí)管理系統(tǒng)平臺(tái)。

2、加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)的建設(shè)

依照?中華人民共和國行政許可法?及省委、省政府對(duì)于行政審批的要求，加快全省建設(shè)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)“一站式〞審批系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，以快捷、便民、互聯(lián)互通為主要目的，融合行政管理、行政效勞、行政審批等政府職能，參考現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管手段，借鑒其他省市誠信檔案管理的成功經(jīng)驗(yàn)，研究建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)模型，制定行政審批、決策支持的技術(shù)措施與實(shí)施方案，逐步形成統(tǒng)一的電子政務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)。同時(shí)積極配合行政審批大廳的建設(shè)，分析整理行政審批業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好“一站式〞審批的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最大限度地減少主觀因素對(duì)行政審批的影響。用現(xiàn)代化手段構(gòu)建“陽光政府〞，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開透明的程度，為科學(xué)地開展審批管理業(yè)務(wù)提供必要的條件。

3、加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同辦公以及全省政務(wù)信息交換平臺(tái)的建設(shè)

按照省政府對(duì)于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的整體要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)〔OA系統(tǒng)〕的經(jīng)驗(yàn)，研究制定全省建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)協(xié)同辦公的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)數(shù)字身份認(rèn)證技術(shù)〔CA認(rèn)證〕、電子簽章技術(shù)的應(yīng)用力度，并逐步與OA系統(tǒng)相結(jié)合，開展基于身份認(rèn)證技術(shù)的審批、簽章等業(yè)務(wù)，逐步以O(shè)A系統(tǒng)改善工作流程、提高工作效率。在現(xiàn)有公文無紙化傳輸?shù)母咨?，逐步?shí)現(xiàn)全省建設(shè)領(lǐng)域行政系統(tǒng)公文的電子化發(fā)布、儲(chǔ)存、查詢等功能，到達(dá)政務(wù)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)快捷、高效的辦公現(xiàn)代化。

4、加快推進(jìn)信息互動(dòng)效勞平臺(tái)的建設(shè)

〔1〕加快完善政策措施，通過合理的政策、資金和工程安排，加大財(cái)政投入和政策傾斜，集中力量支持信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用根底建設(shè)，帶動(dòng)提升區(qū)域信息化應(yīng)用水平。

〔2〕發(fā)揮省建設(shè)信息中心在全省建設(shè)系統(tǒng)信息化工作中的龍頭作用，把信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)域開展的總體規(guī)劃，指導(dǎo)并促進(jìn)各級(jí)建設(shè)信息中心的開展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多種信息化媒介的延伸功能和效勞手段，發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)主管部門的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)全省建設(shè)信息互動(dòng)和資源共享。按照“四統(tǒng)一〞的原那么，建立覆蓋全省的統(tǒng)一的建設(shè)系統(tǒng)信息互動(dòng)效勞平臺(tái)。

〔3〕以協(xié)同辦公及省政務(wù)信息交換平臺(tái)數(shù)據(jù)庫為根底，整合優(yōu)化門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站及各效勞平臺(tái)的政務(wù)信息資源庫，開展手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)電話、視頻會(huì)議等即時(shí)通訊手段，實(shí)現(xiàn)快速信息交流，及時(shí)反響決策層信息，做到信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

〔4〕加大信息效勞力度，整合并監(jiān)督以“12319〞為代表的城市建設(shè)效勞熱線系統(tǒng)，加快政務(wù)大廳信息化建設(shè)，以大屏幕信息發(fā)布、觸摸屏信息查詢?yōu)檩o助手段開展效勞，與其他相關(guān)部門協(xié)商合作，逐步建立完善的業(yè)務(wù)咨詢信息效勞。

〔三〕推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)信息化建設(shè)工作

1、城市規(guī)劃行業(yè)

城市規(guī)劃行業(yè)信息化工作應(yīng)該遵循以下指導(dǎo)思想：以信息化根底設(shè)施建設(shè)為根底，加快總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查信息系統(tǒng)、勘測(cè)信息系統(tǒng)、城建檔案信息系統(tǒng)、規(guī)劃城關(guān)管理信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，建立并逐步完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫，加大對(duì)地理信息系統(tǒng)〔GIS〕技術(shù)、衛(wèi)星和航空遙感〔RS〕技術(shù)、全球定位系統(tǒng)〔GPS〕技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)〔VR〕技術(shù)及通訊技術(shù)等高新技術(shù)的研究、調(diào)研與實(shí)施工作，并形成與之緊密結(jié)合的，集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)應(yīng)用、決策效勞的城市規(guī)劃管理機(jī)制。

2、城市建設(shè)行業(yè)

城市建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該以控制城市建設(shè)行業(yè)信息流為根底，加強(qiáng)城市根底設(shè)施建設(shè)的信息收集、信息整理、信息分析能力，以維護(hù)和強(qiáng)化城市功能為主要目標(biāo)，協(xié)助城市管理的法律、法規(guī)、政策的發(fā)布與實(shí)行，重點(diǎn)實(shí)施針對(duì)城市供暖、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆?、垃圾處理、風(fēng)景名勝區(qū)及根底設(shè)施等的監(jiān)督管理，逐步建立城市建設(shè)管理信息平臺(tái)。

積極推廣應(yīng)用公交IC卡收費(fèi)系統(tǒng)，供水、供熱、供氣等計(jì)算機(jī)輔助計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)及其監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)，擴(kuò)大IC卡應(yīng)用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城市公用事業(yè)收費(fèi)“一卡通〞。

積極推行建設(shè)領(lǐng)域公共效勞系統(tǒng)的信息化建設(shè)，建立全省“12319〞熱線效勞中心，集合呼叫中心功能和電子政務(wù)功能。在接受公眾投訴、舉報(bào)、報(bào)修等方面進(jìn)行信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為公眾效勞快捷化、管理科學(xué)化、備案系統(tǒng)化功能。在全省建立“12319〞效勞熱線的根底上，加強(qiáng)城市效勞網(wǎng)站的建設(shè)，提高網(wǎng)站的實(shí)用性。

3、住宅與房地產(chǎn)業(yè)

建立健全省房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)工程管理、商品房預(yù)售、合同備案管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測(cè)繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理內(nèi)容；加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預(yù)警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系；建立全省房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)〔從〕業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進(jìn)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)住房公積金業(yè)務(wù)信息管理工作。根據(jù)住宅與房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定信息交換標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管與效勞信息平臺(tái)，加快房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)步伐。

4、建設(shè)工程管理和建筑業(yè)

利用現(xiàn)代化信息手段，加快推進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)，并逐步完善監(jiān)管功能，重點(diǎn)實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理及執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作。在企業(yè)資質(zhì)管理及執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管系統(tǒng)完成的根底上，逐步建立完整的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，完成企業(yè)的資質(zhì)管理、檔案管理、業(yè)績管理與從業(yè)人員的認(rèn)證、考核、備案管理等工作。逐步實(shí)施對(duì)建設(shè)工程報(bào)建管理、建設(shè)工程施工圖審查管理、建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)管理、建設(shè)工程材料招投標(biāo)管理、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理、建設(shè)工程平安監(jiān)督管理、建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察管理、建設(shè)工程執(zhí)業(yè)人員管理等業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)建筑材料、機(jī)械的網(wǎng)上信息發(fā)布和監(jiān)管。

〔四〕加快推進(jìn)建設(shè)企業(yè)信息化工作

全省建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真貫徹建設(shè)部、省建設(shè)廳對(duì)建設(shè)企業(yè)信息化建設(shè)的要求，加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設(shè)企業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加大對(duì)企業(yè)的調(diào)研力度，以有實(shí)力、有開展?jié)摿Φ钠髽I(yè)為信息化建設(shè)試點(diǎn)，著重圍繞工程管理、財(cái)務(wù)管理、施工管理、工程造價(jià)管理、資源管理等方面建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)明確建設(shè)方向。逐步提高我省建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)含量，從而提高整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使我省建設(shè)企業(yè)具有參與國際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，確保全省建設(shè)企業(yè)信息化工作健康開展。

1、建筑業(yè)企業(yè)要將信息化建設(shè)作為用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理模式、大幅度提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管能力，要在企業(yè)財(cái)務(wù)管理、工程造價(jià)管理、招投標(biāo)管理、合同管理、工程管理等方面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助管理。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、質(zhì)量控制、材料選購和調(diào)配等施工輔助管理方面的現(xiàn)代化，最終到達(dá)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化管理和科學(xué)決策的目標(biāo)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)要深入研究商品房銷售、物業(yè)管理等對(duì)信息技術(shù)的要求，在新開發(fā)工程中積極采用由省建設(shè)廳推薦的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)等，全面提升開發(fā)工程的管理和宣傳能力，滿足消費(fèi)者的工作和生活需要。

3、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要在現(xiàn)有CAD技術(shù)應(yīng)用的根底上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)為支撐的工程設(shè)計(jì)工程管理信息系統(tǒng)，智能建筑的開發(fā)與研究，將工程的設(shè)計(jì)流程與施工管理工作結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、施工管理的網(wǎng)絡(luò)一體化應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于目前存在的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中使用盜版設(shè)計(jì)軟件的現(xiàn)象要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和清理。

4、供水、燃?xì)?、供暖等生產(chǎn)企業(yè)和輸配企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的不同條件〔規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及需求等〕盡快建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的輔助調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)加工處理能力，逐步推行生產(chǎn)、調(diào)度、營銷、管理一體化的計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，減少資源浪費(fèi)，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

5、城市交通等行業(yè)，要加快推廣IC卡技術(shù)在公共汽〔電〕車、出租車運(yùn)營中的應(yīng)用，建立計(jì)算機(jī)輔助運(yùn)營調(diào)度指揮系統(tǒng)。市政、環(huán)衛(wèi)、園林、風(fēng)景名勝區(qū)等單位都要根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)信息管理以及信息發(fā)布效勞平臺(tái)。

二、保障措施

信息化建設(shè)需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制做后盾，強(qiáng)調(diào)信息化“四統(tǒng)一〞管理的必要性，來克服政府體制下條塊分割所造成的信息化工作協(xié)調(diào)難、管理難的狀況，來保證信息化建設(shè)和維護(hù)資金的?？顚Ｓ?來確保信息技術(shù)和政策研究能夠持續(xù)的開展下去。為此，應(yīng)注重加強(qiáng)以下六方面的保障措施。

〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而持久的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃與管理，減少不必要的浪費(fèi)，防止重復(fù)建設(shè)，因此，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，研究制定相關(guān)的規(guī)劃與管理制度，解決信息化建設(shè)過程中的重大問題。全省建設(shè)領(lǐng)域各級(jí)信息化建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，建立省、市二級(jí)信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和部門信息主管〔CIO〕制度，統(tǒng)一思想，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的有關(guān)問題。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全省建設(shè)信息技術(shù)專家委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)專業(yè)理論研究專家、技術(shù)專家的重視，充分發(fā)揮專家委員會(huì)在我省建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)中的指導(dǎo)和參謀作用。

〔二〕完善規(guī)章制度

根據(jù)國家、省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省信息化建設(shè)實(shí)際情況，依照省委、省政府對(duì)信息化建設(shè)開展的統(tǒng)一要求，建立并逐步完善信息化建設(shè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，制定相關(guān)的管理制度，標(biāo)準(zhǔn)全省建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)工作。加快出臺(tái)?黑龍江省建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)管理方法?，標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的渠道不暢、信息孤島等問題，加強(qiáng)信息資源的公開與共享，防止重復(fù)投資，增加信息化建設(shè)的效率與實(shí)效。研究制定全省建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制度、考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工程的監(jiān)督管理，推進(jìn)全省建設(shè)領(lǐng)域信息化工作快速良性開展。

〔三〕拓寬投資渠道

探索研究信息化建設(shè)的融資渠道，明確信息化建設(shè)的投資方向，強(qiáng)化資金管理體系，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理、杜絕重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在逐年增加對(duì)信息化建設(shè)資金投入的同時(shí)，完善資金管理體制，拓寬投融資渠道，廣泛吸納社會(huì)投資，逐步形成由多種投融資渠道、多元投資主體構(gòu)成的信息化建設(shè)投融資格局。建立信息化建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，探索信息化建設(shè)工程市場(chǎng)化運(yùn)作的新思路、新方法，鼓勵(lì)企業(yè)參與信息化建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)作。研究信息化建設(shè)所能創(chuàng)造的市場(chǎng)效益，通過向社會(huì)提供信息增值效勞，來穩(wěn)定信息化工作隊(duì)伍，使全省建設(shè)領(lǐng)域信息化良性滾動(dòng)開展。

〔四〕加快專業(yè)人才培養(yǎng)

人才是信息化建設(shè)的根本保障，研究制定科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行人才鼓勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取未來全省建設(shè)領(lǐng)域擁有三支成熟的信息化建設(shè)的人才隊(duì)伍：具有較高專業(yè)技能、掌握信息技術(shù)前沿開展并有創(chuàng)新能力的專家隊(duì)伍；掌握信息化專業(yè)知識(shí)、熟悉信息化建設(shè)理論并了解建設(shè)工程理論與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理人才隊(duì)伍；熟練掌握網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技能、具有信息資源與工程系統(tǒng)開發(fā)能力的技術(shù)人才隊(duì)伍。

〔五〕強(qiáng)化平安措施

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平安技術(shù)的防范與研究，制定強(qiáng)有力的平安技術(shù)保障措施，提高信息資源的直接接觸人員與技術(shù)人員的保密意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)人員的法律意識(shí)。研究信息效勞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加密措施，網(wǎng)絡(luò)