危險(xiǎn)化學(xué)品典型案例課件

危險(xiǎn)化學(xué)品典型素例po

課危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，

對(duì)

人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒

化學(xué)品和其他化學(xué)品。2020/12/4

3一、事故概念1、

生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，突然

發(fā)生的傷害人身安全和健康或損

壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)

致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)終止或永

遠(yuǎn)終止的意外事件。2020/12/4

42、

企業(yè)職工傷亡事故：企業(yè)職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身

傷害、急性中毒事故。3

、火災(zāi)事故：凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害都稱(chēng)為火災(zāi)。2020/12/4

5(GB6441-86)(1)物體打擊；

(2)車(chē)輛傷害；

(3)機(jī)械傷害；

(4)起重傷害；(5)觸電；(6)淹溺；(7)灼燙；(8)火災(zāi)；(9)高處墜落；

(10)坍塌；2020/12/4進(jìn)行的事故分類(lèi)：起重機(jī)械上發(fā)生觸電屬于哪種事故類(lèi)2上、按《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》6(11)冒頂片幫；(12)透水；(13)放炮；(14)火藥爆炸；(15)瓦斯爆炸；(16)鍋爐爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和室息；(20)其他傷害。2020/12/47

國(guó)

務(wù)

院

令

第

4

9

3

號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處

理?xiàng)l例》根據(jù)事故造成的人員

傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將事

故分為四個(gè)等級(jí)：2020/12/48(一)特別重大事故，是指造成30

人以上死亡，或者100人以上重傷(包

括急性工業(yè)中毒，下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故，是指造成10人以

上30人以下死亡，或者50人以上100人

以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以

下直接損失的事故。2020/12/4

9(三)較大事故，是指造成3人

以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000元以下直接損失的事故。(四)一般事故，是指造成3人

以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬(wàn)元以下直接損失的事故。2020/12/4

101、物的不安全狀態(tài)(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺

陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)不當(dāng))。(2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

(設(shè)

計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求。強(qiáng)度不夠。設(shè)

備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。維修、調(diào)整不良

)

。(3)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷。(4)生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。2020/12/4四、直接原因分析112、人的不安全行為(1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告);(2)造成安全裝置失效；(3)使用不安全設(shè)備；(4)手代替工具操作；(5)物體存放不當(dāng)；(6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；2020/12/4

12(7)攀、坐不安全位置；(8)在起吊物下作業(yè)(停留);(9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)

整、焊接、清掃等);(10)有分散注意力的行為；(11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品

用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其作用；(12)不安全裝束；(13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)2020/12/4

13五

、事故間接原因的分析1、

技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)

件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工

藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)

、施工和材料使用存在問(wèn)題。2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏

或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3、勞動(dòng)組織不合理。2020/12/4

144、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)

誤。5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施、對(duì)事故隱患整改不力。7、其他。2020/12/4

15案例1河北克爾化工有限公司

2012.2.28重大爆炸事故2020/12/4

16河北克爾化工有限公司2012.2.28重大爆炸事故一、直接原因分析一車(chē)間1號(hào)反應(yīng)釜底部放料閥(用導(dǎo)熱油伴熱)處導(dǎo)熱油泄漏著火，造成釜

內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)完的硝酸銨

局部受熱，急劇分解發(fā)生爆炸，繼而引

發(fā)存放在周邊的硝酸胍和硝酸銨爆炸。2020/12/4

18二、

間接原因分析1、

裝置本質(zhì)安全水平低，工廠(chǎng)布局不合理。裝置自動(dòng)化程度低，反應(yīng)溫度缺之有效、快捷的控制手段；加料、出料、冷卻等作業(yè)均需人工操作，現(xiàn)場(chǎng)操作人員的云青屬角后秀理米采直維答據(jù)造成廠(chǎng)房損毀和重大人員傷亡。硫酸儲(chǔ)罐。

一生間爆炸后波及到二平間，2020/12/4

192、

安全管理不嚴(yán)，變更管理處于失控狀態(tài)。在沒(méi)有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，

擅自改變生產(chǎn)原料、改造導(dǎo)熱油系統(tǒng)，將導(dǎo)

熱油最高控制溫度從210℃提高到255℃。3、

車(chē)間管理人員、操作人員專(zhuān)

業(yè)素質(zhì)

低下。包括車(chē)間主任在內(nèi)的絕大部分員工為

初中文化水平，對(duì)化工生產(chǎn)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足、

理解不透，處理異常情況能力低，不能適應(yīng)化工安全生產(chǎn)的需要。2020/12/4

204、

廠(chǎng)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位多、人員多，加劇

了事故的傷亡程度。5、

安全隱患排查治理不認(rèn)真。從

此次

事故的初步調(diào)查情況來(lái)看，該企業(yè)在隱患排查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝所固有的安全隱患和變更生產(chǎn)原料、提高導(dǎo)熱油最高控制溫度等所帶來(lái)的安全隱患。2020/12/4

21此事故與

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)照，存在下述不符合之處：1、不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》6.2.2的要求：

“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)

施

企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)”等。三、分析和點(diǎn)評(píng)2020/12/4

222、

不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》3.6要素的要

求：a企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履

行變更程序；b

對(duì)每項(xiàng)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行分析，制定控制措施；c變更實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2020/12/4

233、

不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》5.2要素從

業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求：a企業(yè)對(duì)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)

文件化，做到明確具體。b落實(shí)國(guó)家、地方及行業(yè)等部門(mén)制

定的崗位標(biāo)準(zhǔn)。2020/12/4

244、不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》3.4要素隱患排

查與治理的要求，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行總局

《危險(xiǎn)化

學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》的要

求。該公司隱患排查治理不徹底，

不認(rèn)真，未能做到確保橫向到邊、縱向到底、不留死

角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。2020/12/4

251、執(zhí)行“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)

格管理制度，防止邊生產(chǎn)，邊建設(shè)。2、制定《變更管理制度》,按照規(guī)定程序在變更前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取措施進(jìn)行控制。四、整改防范措施2020/12/4

263、在可能引起火災(zāi)、爆炸部位設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、安全聯(lián)鎖，不斷提高本質(zhì)安全水平。4、按照三級(jí)培訓(xùn)教育的規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容

等要求，考核合格后持證上崗。5、按照要求定期進(jìn)行安全檢查和隱患的排查治理。2020/12/4

27案例2大

連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司2010.7.16原油輸油管道爆炸火災(zāi)事故2020/12/4

28中石油大連石化儲(chǔ)油罐起火4Mnt.FAEAFP*RE+A-1*0*E1m*。A世并子醫(yī)18

#世

屬2020/12/4

292020/12/4

312020/12/4

322020/12/4薄332010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫(kù)輸

油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油

泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另

有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事

故造成1名作業(yè)人員輕傷、

1名失蹤；在滅火過(guò)程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.

19萬(wàn)元。一、事故概況2020/12/4

34其后，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連

地區(qū)的企業(yè)又相繼發(fā)生了3起火災(zāi)事故，即

2010年發(fā)生的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司

“10·24”火災(zāi)事故、2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“7·16”火災(zāi)事故和“8·29”爆炸火災(zāi)事故。2020/12/435“7·16”事故簡(jiǎn)要情況大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司在大連保稅區(qū)的原油庫(kù)建有20個(gè)原油儲(chǔ)罐，總庫(kù)容185萬(wàn)立方米。2010年5月

2

6日，中油燃料油股份有限公司與中國(guó)聯(lián)

合石油有限責(zé)任公司(與中石油國(guó)際事業(yè)有

限公司合署辦公)簽訂了事故涉及原油

的代理采購(gòu)確認(rèn)單。2020/12/4

36在原油運(yùn)抵大連港一周前，中油燃料油股份有限公司得知此批原油硫化氫

含量高，需要進(jìn)行脫硫化氫處理，于7月

8日與天津輝盛達(dá)石化技術(shù)有限公司(

簡(jiǎn)

稱(chēng)天津輝盛達(dá)公司)簽訂協(xié)議，

約

定由

天津輝盛達(dá)公司提供“脫硫化氫劑”,

由上海祥誠(chéng)商品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)有限公司

(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海祥誠(chéng)公司)負(fù)責(zé)加注作

業(yè)。2020/12/4

377月9日，中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司

原油部向大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司下

達(dá)原油入庫(kù)通知，注明硫化氫脫除作業(yè)由

上海祥誠(chéng)公司協(xié)調(diào)。7月11日至14日，大

連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司、上海祥誠(chéng)公

司大連分公司和中石油大連石化分公司石

油儲(chǔ)運(yùn)公司的工作人員共同選定原油罐防

火堤外2號(hào)輸油管道上的放空閥作為“脫

硫化氫劑”的臨時(shí)加注點(diǎn)。2020/12/4

387月15日15時(shí)45分，外籍“宇宙寶

石”號(hào)油輪開(kāi)始向原油庫(kù)卸油。20時(shí)左

右，上海祥誠(chéng)公司人員開(kāi)始加注“脫硫

化氫劑”,天津輝盛達(dá)公司人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2020/12/4

3916日13時(shí)，油輪停止卸油，

開(kāi)始掃

艙作業(yè)。上海祥誠(chéng)公司和天津輝盛達(dá)公

司現(xiàn)場(chǎng)人員在得知油輪停止卸油的情況

下，繼續(xù)將剩余的約22.6噸“脫硫

化氫

劑”加入管道。18時(shí)02分，靠近加注點(diǎn)

東側(cè)管道低點(diǎn)處發(fā)生爆炸，導(dǎo)致罐區(qū)閥

組損壞，大量原油泄漏并引發(fā)大火。2020/12/4

40中石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)下屬的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公

司同意、中油燃料油股份有

限公司委托上海祥誠(chéng)

公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)

氧化氫的“脫硫化氫劑

”

,

違規(guī)在原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，

并

在油輪停

止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致

輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。三

、

事故的直接原因2020/12/4

41四、

事故的間接原因1、上海祥誠(chéng)公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)。2、

天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化

氫劑”,并隱瞞其危險(xiǎn)特性。3、

中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公

司

(中國(guó)

聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度。2020/12/4

424、

中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)

協(xié)議。5、

中石油大連石化分公司及

其下屬

石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存

在安全隱患的意見(jiàn)。2020/12/4

436、

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)

石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安

全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；7、大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石

油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢

查不到位。2020/12/4

44五、分析與點(diǎn)評(píng)此事故與《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照，主要存在以下不符合之處：1、不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》4.

1.

1關(guān)

于企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度承包商管理制度、供應(yīng)商管理制度

)

的

規(guī)定，關(guān)鍵是必須嚴(yán)格落實(shí)的要求。2020/12/4

45應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，對(duì)承包商

資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)

程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理”

及“企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書(shū)?！钡囊?guī)定。而且，不符合《企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中“要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，

對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查”的規(guī)定。2020/12/4

462、不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》7.4“企業(yè)3、

不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》5·2·2中“企業(yè)應(yīng)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備

設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)”的規(guī)定。對(duì)使用含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧

化氫的脫硫劑所存在的風(fēng)險(xiǎn)未做辨識(shí)。

致使中石油大連石化分公司及其下屬的

石油儲(chǔ)運(yùn)公司未能提出脫硫作業(yè)存在重

大安全隱患的意見(jiàn)。2020/12/4

474、

不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》5·4·5中

“承包商的作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育”的規(guī)定

，也

是導(dǎo)致加注脫硫劑的作業(yè)人員違規(guī)作

業(yè)

的原因之一。2020/12/4

481、建立健全《承包商管理制度》和《供應(yīng)商管理制度》并嚴(yán)格落實(shí)到位。2、

定期、及時(shí)對(duì)企業(yè)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)

備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害

因素識(shí)別，消除隱患，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。3、切實(shí)搞好對(duì)承包商作業(yè)人員的入廠(chǎng)安全教育培訓(xùn)并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)

場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。2020/12/4

49六、整改防范措施案例3南京2010.7.28地下丙烯管道爆炸事故2020/12/4

50*2020/12/451

低

筑

地吸裝響區(qū)的……2020/12/4

522020/12/4

532020/12/4

542020/12/4

552020/12/4

562010年7月28日10時(shí)11分左右，揚(yáng)州鴻運(yùn)建

設(shè)配套工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鴻運(yùn)公司)在江

蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠(chǎng)舊址，平整拆遷土地過(guò)程中，

挖掘機(jī)

挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生

爆燃。截至7月31日，事故已造成13人死亡、120

人住院治療(重傷14人)。事故還造成周邊近

兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶(hù)居民住房及部分商店玻璃、門(mén)窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，

少數(shù)鋼架大棚坍塌。2020/12/4

57一、事故概況這次事故中被挖掘機(jī)挖穿的地下丙烯管道于

2002年投入使用，途經(jīng)原南京塑料四廠(chǎng)舊址，公

稱(chēng)直徑159毫米，輸送壓力2.2兆帕，輸送距離約5

公里，用于金陵石化公司碼頭向南京金陵塑膠化

工有限公司(該公司由江蘇金浦集團(tuán)控股

)

輸

送

原料丙烯。該管道目前屬于江蘇金浦集團(tuán)所有。事故發(fā)生時(shí)，該管道處于停輸狀態(tài)，管道內(nèi)充滿(mǎn)丙烯。二、事故相關(guān)單位基本情況

及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2020/12/4

58原南京塑料四廠(chǎng)已于2005年停產(chǎn)，所在地

塊近期正由棲霞區(qū)邁皋橋街道辦事處進(jìn)行商業(yè)

開(kāi)發(fā)利用。鴻運(yùn)公司議標(biāo)后對(duì)該地塊進(jìn)行場(chǎng)地

平整。鴻運(yùn)公司的小型挖掘機(jī)械為了回收地

下

廢棄管道的鋼材，7月28日上午9時(shí)30分左右，

進(jìn)行作業(yè)時(shí)挖穿了丙烯管道，造成大量液態(tài)丙

烯泄漏?，F(xiàn)場(chǎng)人員在撤離的同時(shí)并報(bào)警。10時(shí)

11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐館明火引起

大面積爆燃。2020/12/4

59當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)接110轉(zhuǎn)警后，先后共

出動(dòng)36輛消防車(chē)和2000余名消防干警趕到

現(xiàn)場(chǎng)，組織救治傷員和現(xiàn)場(chǎng)處置。有關(guān)單

位將泄漏點(diǎn)兩端的閥門(mén)關(guān)閉。15時(shí)許，現(xiàn)

場(chǎng)火情得到初步控制。23時(shí)左右，被挖穿

的丙烯管道兩端用盲板隔離。7月29日5時(shí)

23分，現(xiàn)場(chǎng)明火熄滅。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部

門(mén)監(jiān)測(cè)，事故未造成環(huán)境污染。2020/12/4

60三、

事故原因初步分析經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)定事故發(fā)生的主要

原因是，施工安全管理缺失，鴻運(yùn)公司組織的施工隊(duì)伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴(kuò)散后，遇到明火

引發(fā)大范圍空間爆炸，同時(shí)在管道泄漏

點(diǎn)引發(fā)大火。2020/12/4

61這起事故傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是繼遼寧省大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限

公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故后，

半個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的重大生產(chǎn)安全事故，必須引起各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位的高度重視和警覺(jué)。四、應(yīng)當(dāng)深刻吸取的教訓(xùn)

和有關(guān)工作要求2020/12/4

62為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批

示和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生

產(chǎn)工作的通知》

(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)

)

精

神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)

加強(qiáng)涉及化學(xué)品輸送管道的安全管理

，全

面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，提出如

下要求：2020/12/4

63(一)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地面開(kāi)挖施工的安全管理隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)地面開(kāi)挖施工作業(yè)大量增加。各地要針對(duì)城鎮(zhèn)地

面開(kāi)挖施工安全作業(yè)涉及部門(mén)和單位多的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)地面開(kāi)挖施工作業(yè)

有關(guān)部門(mén)和單位的安全管理職責(zé)，落實(shí)安

全監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任。2020/12/4

64施工項(xiàng)目管理單位在組織項(xiàng)目施工

前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)

目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制

定可靠的保護(hù)措施。凡是涉及地下管

道

的施工項(xiàng)目，開(kāi)始前施工項(xiàng)目管理單

位

要召集管道業(yè)主、施工和現(xiàn)場(chǎng)安全管理

等有關(guān)單位，召開(kāi)安全施工協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)

安全施工作業(yè)職責(zé)分工提出明確要求。2020/12/4

65施工單位要嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，

進(jìn)行地

面開(kāi)挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對(duì)地下管

道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)

識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要建立和完善城鎮(zhèn)地下

管網(wǎng)檔案資料，進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)

對(duì)已有地下管道的保護(hù)和避讓?zhuān)_保地

下化學(xué)品管道的安全。2020/12/4

66要加強(qiáng)石油天然氣管道的安全管理，各地和各有關(guān)單位要按照《石油天然氣管道

保護(hù)法》的各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)清理管道保護(hù)范

圍內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防管道占?jí)?。管道業(yè)主

單位要對(duì)石油、天然氣管道定期進(jìn)行檢測(cè)，

加強(qiáng)日常巡線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，確保石

油、天然氣管道及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行。(二)切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)品輸送管道的

安全生產(chǎn)工作2020/12/4

67有關(guān)企業(yè)要立即對(duì)所有的化學(xué)品輸

送管道進(jìn)行一次全面的檢查，完善化學(xué)

品管道標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，健全有關(guān)資料

檔案，要落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)化學(xué)品管道

定期檢測(cè)、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及

時(shí)

處理。需要政府協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)向

當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2020/12/4

68危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要以防泄漏、防火災(zāi)爆

炸為重點(diǎn)，有針對(duì)性地持續(xù)開(kāi)展隱患排查，強(qiáng)化夏季“四防”工作(防雷、防汛

、防倒

塌、防泄漏爆炸),加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)

控，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，

全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。(三)切實(shí)加強(qiáng)高溫雷雨季節(jié)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作2020/12/4

69(四)切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故

應(yīng)急處置能力各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真研究分析本單位重大危險(xiǎn)源情況，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和

管理，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展事

故調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依

法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任。2020/12/4

70對(duì)照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》管道業(yè)主單位和施工單位有以下不符合之處：1、業(yè)主單位不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》7·2·1中“企業(yè)應(yīng)按照GB16179規(guī)定，

在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的

醒目位置設(shè)置符合GB2829規(guī)定的安全標(biāo)

志”的要求。2020/12/4

71五、分析和點(diǎn)評(píng)2、業(yè)主單位不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中11·1“企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制

度，定期或不定期進(jìn)行安全檢查”

的規(guī)

定，未堅(jiān)持對(duì)其所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送

管線(xiàn)進(jìn)行日常巡線(xiàn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

盲目施工并及時(shí)制止和處理。2020/12/4

723、施工單位進(jìn)行地下情況不明的動(dòng)

土作業(yè)，亦應(yīng)參照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》7·1的

規(guī)定，對(duì)具有危險(xiǎn)性的作業(yè)實(shí)施作業(yè)許

可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，辨識(shí)危險(xiǎn)

有害因素，制定安全對(duì)策措施。并應(yīng)召

集管道業(yè)主單位及其他有關(guān)單位參加的

安全施工協(xié)調(diào)會(huì)，明確安全施工要求和

各自的分工與責(zé)任。2020/12/4

73案例4河北武安市普陽(yáng)鋼鐵公司201

0.1.4一氧化碳中毒事故2020/12/4

74總回收管道閥水封鋪

板蝶閥盲板

人孔U型2020/12/4

75普陽(yáng)鋼鐵事故圖示2#風(fēng)積

三

通插板閥

碟閥2號(hào)轉(zhuǎn)爐逆止閥水封1號(hào)轉(zhuǎn)

爐1#風(fēng)機(jī)放散塔煤氣柜一、事故概況2010年1月4日，河北省武安市普陽(yáng)鋼鐵公司南平煉鋼分廠(chǎng)的2號(hào)轉(zhuǎn)爐與1號(hào)轉(zhuǎn)爐的煤

氣管道完成了連接后，未采取可靠的煤氣切斷措施，使轉(zhuǎn)爐氣柜煤氣泄漏到2號(hào)轉(zhuǎn)

爐系統(tǒng)中，造成正在2號(hào)轉(zhuǎn)爐進(jìn)行砌爐作業(yè)的人員中毒。事故共造成21人死亡、9人受傷2020/12/4

76二、事故要點(diǎn)1、運(yùn)行中的1轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)與在建

的2*轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)共用一個(gè)煤氣柜。2、

與在建的2*轉(zhuǎn)爐連通的水封逆止閥

、三通閥、電動(dòng)蝶閥、電動(dòng)插板閥尚處于安裝調(diào)試狀態(tài)。2020/12/4

773、1月3日上午，1*轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)。為使

2#轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)與原系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程連

通，約10時(shí)30分，該公司在將3*風(fēng)機(jī)和2#

風(fēng)機(jī)煤氣入柜總管間起隔斷作用的盲板切割出約500mm×500mm的方孔時(shí)，發(fā)生2

人中毒死亡事故，施工人員隨即停工。2020/12/4

784、事故現(xiàn)場(chǎng)處置后，當(dāng)班維修工封焊3*風(fēng)機(jī)入柜煤氣管道上的人孔，(未對(duì)盲板

上切開(kāi)的方孔進(jìn)行焊補(bǔ))。5、

當(dāng)班風(fēng)機(jī)房操作工給3*風(fēng)機(jī)管道U型水封注水，見(jiàn)溢流口流出水后，關(guān)閉上水閥門(mén)。2020/12/4

796、1月3日13時(shí)左右，1*轉(zhuǎn)爐重新開(kāi)爐生產(chǎn)；1月4日上午，2#轉(zhuǎn)爐同時(shí)進(jìn)行砌爐作業(yè)O7、1月4日約10時(shí)50分，應(yīng)爐內(nèi)砌磚人員

要求，到爐外提升機(jī)小平臺(tái)來(lái)取爐

磚

尺寸的

人員突然暈倒。小平臺(tái)上一起工作的2名人

員去拉但未拉動(dòng)，并感到頭暈，同時(shí)意識(shí)到可能是煤氣中毒，馬上呼救。2020/12/4