青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管問題研究的中期報(bào)告

青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管問題研究的中期報(bào)告本報(bào)告為青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管問題研究的中期報(bào)告，旨在探討當(dāng)前青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管所存在的問題及原因，并提出改善措施，以提高加工貿(mào)易監(jiān)管水平，保障國(guó)家利益和企業(yè)發(fā)展。一、問題分析1.加工貿(mào)易業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏完整性：青島加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以紡織、機(jī)械設(shè)備、電子器件等為主，但主導(dǎo)行業(yè)缺乏科技含量高、技術(shù)含量高的核心產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈缺乏完整性。缺乏高科技含量的核心產(chǎn)品，也使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。2.缺乏精細(xì)化管理，監(jiān)管薄弱：青島加工貿(mào)易企業(yè)的管理水平相對(duì)較低，管理粗放、監(jiān)管薄弱。一些企業(yè)沒有建立健全內(nèi)部管理制度，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不力、難以滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)操作，例如“掛靠”等形式，短期內(nèi)獲取利潤(rùn)，但對(duì)企業(yè)未來形象和發(fā)展都會(huì)帶來負(fù)面影響。3.監(jiān)管部門部分職能不完整：青島加工貿(mào)易監(jiān)管中，各部門之間的職責(zé)劃分不清，影響了監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。例如，海關(guān)認(rèn)為對(duì)于企業(yè)的原材料進(jìn)口審核，能力不夠，應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)，在多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合中，出現(xiàn)的監(jiān)管漏洞也會(huì)增加。二、原因分析1.中國(guó)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)環(huán)境短期內(nèi)發(fā)展過快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來：中國(guó)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在近十年發(fā)展迅猛，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來，這也影響了青島加工貿(mào)易的發(fā)展。加上國(guó)內(nèi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)難以利用自己可能具備的優(yōu)勢(shì)獲得合理發(fā)展，從而使得國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法占據(jù)領(lǐng)先地位。2.監(jiān)管部門職責(zé)劃分不完整，缺乏有效協(xié)作：青島加工貿(mào)易企業(yè)監(jiān)管中，各部門之間的職責(zé)劃分不明，缺乏有效協(xié)作，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。海關(guān)、商檢等部門在加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中各司其職，難以形成有效監(jiān)管。3.缺乏良好的監(jiān)管管理制度和內(nèi)部管理制度：青島加工貿(mào)易企業(yè)缺乏良好的監(jiān)管管理制度和內(nèi)部管理制度，未能形成有力的監(jiān)管體系，既無(wú)法推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也無(wú)法惠及廣大消費(fèi)者，從而限制了企業(yè)的發(fā)展空間。三、改善措施1.建立完整的監(jiān)管體系：青島加工貿(mào)易監(jiān)管部門應(yīng)建立更為完整的監(jiān)管體系，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，提高監(jiān)管效率。可以從制度層面上完善加工貿(mào)易監(jiān)管流程和其他監(jiān)管規(guī)章制度，為企業(yè)提供更完善的監(jiān)管服務(wù)，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。2.提升企業(yè)管理水平：青島加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)外部形象和內(nèi)部人員行為，提高企業(yè)的管理水平。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者利益，為企業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。3.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：青島加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以開發(fā)高科技含量的核心產(chǎn)品為方向，逐步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模。四、結(jié)論青島加工貿(mào)易在發(fā)展過程中，存在諸多問題，但青島加工貿(mào)易仍具有較高的發(fā)展?jié)摿Α＜訌?qiáng)青島加工