《勞動(dòng)政策與分析》復(fù)習(xí)資料

2012年10月勞動(dòng)政策與分析試卷(課程代碼05966)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題1分,共15分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1、政策的主體是【A】P7A、政黨B、國民C、社會(huì)組織D、個(gè)人2、下列屬于經(jīng)濟(jì)政策的是【B】P12A、人口政策B、區(qū)域發(fā)展政策C、勞動(dòng)政策D、教育政策3、二戰(zhàn)之后,福利國家首先出現(xiàn)于【A】A、英國B、法國C、瑞典D、美國4、實(shí)行新自由主義勞動(dòng)政策的國家是【C】P28A、瑞典B、芬蘭C、美國D、法國5、由于求職勞動(dòng)者與需要提供的勞動(dòng)崗位之間存在著時(shí)間滯差,因此會(huì)形成臨時(shí)性失業(yè),這類失業(yè)屬于【B】P48A、結(jié)構(gòu)性失業(yè)B、磨擦性失業(yè)C、季節(jié)性失業(yè)D、周期性失業(yè)6、下列關(guān)于鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策,描述正確的是【B】P97A、努力開辟就業(yè)門路,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)B、運(yùn)用政策杠桿,將所創(chuàng)造的崗位優(yōu)先用于解決困難群體就業(yè)C、通過就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力市場供求之間合理匹配D、解決下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難群體的社會(huì)保障問題7、再就業(yè)服務(wù)中心建立在【D】P108A、政府部門B、社區(qū)C、人才中介中心D、企業(yè)8、勞動(dòng)部提出“再就業(yè)工程”試點(diǎn)的時(shí)間是【A】P109A、1993年B、1994年C、1997年D、1998年9、下列哪個(gè)學(xué)派主張將自由競爭作為前提條件,主張市場調(diào)節(jié)平衡就業(yè),否定了失業(yè)問題的普遍性?【C】P147A、新古典綜合派B、凱恩斯學(xué)派C、古典學(xué)派D、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派10、1930年代,美國開始改變勞動(dòng)政策導(dǎo)向,進(jìn)行積極的經(jīng)濟(jì)改革,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,制定、實(shí)施了一系列的失業(yè)和保險(xiǎn)制度的政府是【B】P150A、丘吉爾政府B、羅斯福政府C、尼克松政府D、卡特政府11、下列對于日本的終身雇傭制,描述正確的是【A】P159A、針對核心員工B、針對全體員工C、針對家族企業(yè)D、針對所有企業(yè)12、我國《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施時(shí)間是【D】A、1991年B、1993年C、1995年D、2008年13、美國1935年就頒布法律,規(guī)定了工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判的權(quán)利及其要件,通過法律手段承認(rèn)集體談判制度、保障勞工集體談判的權(quán)利,這部法律是【A】P198A、《國家勞動(dòng)關(guān)系法》B、《社會(huì)保障法》C、《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》D、《集體合同法》14、下列關(guān)于德國的集體談判,描述正確的是【B】P200A、談判集中在企業(yè)一級B、以產(chǎn)業(yè)談判為主C、春季斗爭談判D、集中于地方性談判15、我國的工資集體協(xié)商制度開始于【C】P203A、1986年B、1997年C、2001年D、2003年二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題1分,共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。16、下列屬于勞動(dòng)力資源的有【ABCE】P6A、失業(yè)人員B、從業(yè)人員C、私營業(yè)主D、在押犯人E、職工17、下列采取合作主義勞動(dòng)就業(yè)政策的國家有【CDE】P30A、英國B、美國C、荷蘭D、瑞典E、奧地利18、下列采取保守主義勞動(dòng)政策的國家有【CDE】P30A、英國B、美國C、法國D、德國E、西班牙19、1986年,國務(wù)院發(fā)布有關(guān)改革勞動(dòng)制度的“四項(xiàng)規(guī)定”包括【ABDE】P36A、《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》B、《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》C、《國營企業(yè)職工子女頂替暫行規(guī)定》D、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》E、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》20、下列對于下崗人員的分類,表述正確的有【ABCD】P103A、原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系,并實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)的人員B、與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系,但一直未能就業(yè),處于長期失業(yè)狀態(tài)的人員C、未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,游離于就業(yè)與失業(yè)之間的人員D、未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,在尋找職業(yè)人員E、失業(yè)人員21、我國建立的“三條保障線”制度包括【ACD】P116A、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度B、最低工資制度C、城市居民最低生活保障制度D、失業(yè)保險(xiǎn)制度E、社會(huì)保障制度22、下列代表新古典綜合學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有【ABC】P148A、托賓B、杜生貝C、薩繆爾森D、劉易斯E、薩伊23、美國失業(yè)保險(xiǎn)政策的內(nèi)容包括【BCDE】P151A、失業(yè)保險(xiǎn)制和失業(yè)救濟(jì)制B、貿(mào)易調(diào)整津貼C、“從福利到工作”計(jì)劃D、工作日減少補(bǔ)貼E、獎(jiǎng)懲失業(yè)者,調(diào)動(dòng)再就業(yè)24、英美等發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制由以下哪幾方代表組成?【ABC】P197A、政府B、雇主C、勞工D、社會(huì)組織E、工會(huì)25、根據(jù)《集體合同規(guī)定》,我國的集體談判要求【ABCDE】P203A、談判雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等B、談判各方至少3人C、談判各方各確定1名首席代表D、職工一方的談判代表由本單位工會(huì)選派E、用人單位方的談判代表由用人單位法定代表人指派三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題4分,共20分)26、勞動(dòng)政策P13勞動(dòng)政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)由政治過程所選擇和制定的以解決勞動(dòng)問題為重點(diǎn)的行動(dòng)方案,是政府對勞動(dòng)問題的回應(yīng)和干預(yù),是公共政策的一種重要組成部分。27、身份歧視P66是指根據(jù)戶籍身份產(chǎn)生的各種差別待遇,具體表現(xiàn)為很多用人單位在招聘時(shí)針對城市戶口與鄉(xiāng)村戶口以及不同城市的戶口的員工進(jìn)行區(qū)別對待,還表現(xiàn)在社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、基礎(chǔ)教育等方面。對城市與農(nóng)村、本地與外地的勞動(dòng)者“區(qū)別對待”,主要表現(xiàn)為市場準(zhǔn)入歧視和工資歧視。28、勞動(dòng)力參與率P72勞動(dòng)力參與率是指在一定范圍內(nèi)的人口中勞動(dòng)力所占的比例。29、“三條保障線”制度即下崗職工基本生活保障線,失業(yè)保險(xiǎn)線,城市居民最低生活保障線。30、集體談判制度集體談判制度是工會(huì)與雇主或雇主協(xié)會(huì)之間針對就業(yè)條件,就業(yè)待遇及雇用條件進(jìn)行協(xié)商與交涉,簽訂團(tuán)體協(xié)議,在協(xié)議有效期內(nèi)共同執(zhí)行這一協(xié)議的過程。四、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)31、簡述勞動(dòng)政策的內(nèi)容。P20答:勞動(dòng)政策的內(nèi)容包括:促進(jìn)就業(yè)的政策、工資政策、勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策、女職工和未成年工特殊保護(hù)政策、職業(yè)培訓(xùn)政策、社會(huì)保險(xiǎn)和福利政策、勞動(dòng)爭議處理政策以及勞動(dòng)行政管理政策。32、簡述1930至1970年代,西方各發(fā)達(dá)國家基于凱恩斯主義勞動(dòng)就業(yè)政策的具體體現(xiàn)。P25答:1930至1970年代,西方各發(fā)達(dá)國家基于凱恩斯主義勞動(dòng)就業(yè)政策的具體表現(xiàn)有:(1)政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來增加崗位需求,促進(jìn)就業(yè)。(2)強(qiáng)化職業(yè)訓(xùn)練,提高就業(yè)人員素質(zhì),優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)。(3)建立福利國家,充分發(fā)揮失業(yè)保障制度在保障失業(yè)者利益和促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用。(4)為社會(huì)弱勢群體失業(yè)者提供失業(yè)接濟(jì)金等。33、簡述企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生出現(xiàn)問題的原因。P57答:企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生出現(xiàn)問題的原因主要有:(1)地方政府角色缺位,片面追求地方經(jīng)濟(jì)增長,忽視勞工權(quán)益和相關(guān)社會(huì)政策的落實(shí)。(2)一些企業(yè)不夠重視,勞動(dòng)安全衛(wèi)生資金投入較少。勞動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱,安全生產(chǎn)制度不完善,安全管理松懈混亂。企業(yè)法規(guī)制度建設(shè)相對滯后,法制觀念相對淡薄。(3)職工缺乏安全意識和維權(quán)意識。(4)在部分企業(yè)中,工會(huì)維權(quán)方面的作用發(fā)揮的還不夠。34、簡述鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的政策。P97答:具體政策包括:(1)申請小額擔(dān)保貸款,對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可以擴(kuò)大貸款規(guī)模。(2)對下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策。35、簡述德國勞動(dòng)政策的主要內(nèi)容。P156答:失業(yè)問題是德國頭號經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,德國政府把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)之一。德國勞動(dòng)政策的主要內(nèi)容包括:(1)1998年,建立了由政府、雇主和工會(huì)三方組成的“國家社會(huì)公約勞資聯(lián)盟”定期對促進(jìn)就業(yè)和勞資關(guān)系等重大政策進(jìn)行協(xié)商,使促進(jìn)就業(yè)成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心。(2)出臺《德國聯(lián)邦職業(yè)教育法》,開展以“雙軌制”為基礎(chǔ)的三方合作的德國職業(yè)培訓(xùn)制度,把職業(yè)培訓(xùn)作為德國積極的勞動(dòng)力市場政策最基本的一項(xiàng)措施。(3)改革失業(yè)保障制度,把提供失業(yè)者收入補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭?、約束重新就業(yè),同時(shí)對自營就業(yè)者給予補(bǔ)貼。(4)實(shí)施《勞動(dòng)促進(jìn)法》、《就業(yè)支持法》,通過開發(fā)勞動(dòng)力市場、職業(yè)介紹和職業(yè)咨詢、為職業(yè)轉(zhuǎn)換者提供補(bǔ)助、創(chuàng)造工作崗位、幫助職業(yè)恢復(fù)者等,實(shí)施積極的就業(yè)開發(fā)策略。五、論述題(本大題共2小題,每小題l0分,共20分)36、為了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型勞動(dòng)力市場,我國農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的政策建議有哪些?P136答:自1978年我國改革開放以后,出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力“離土又離鄉(xiāng)”的大規(guī)模地進(jìn)城流動(dòng)就業(yè),先后經(jīng)歷了適當(dāng)放松限制、控制盲目進(jìn)城、積極引導(dǎo)進(jìn)城、扶持有序流動(dòng)四個(gè)階段,億萬農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè),為推進(jìn)中國全面建設(shè)小康社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,我國政府對農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城流動(dòng)依舊采取“計(jì)劃式、二元分割式、防范式”的政策管理體制,存在著一定的問題。為了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型勞動(dòng)力市場,對我國農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城的就業(yè)政策,有以下的建議:(1)夯實(shí)城市化,改革進(jìn)城就業(yè)勞動(dòng)者的治理體制,采取漸進(jìn)方式徹底解決進(jìn)城勞動(dòng)者的就業(yè)問題。通過農(nóng)村城市化的發(fā)展,改變生產(chǎn)方式,加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級換代,通過產(chǎn)品升級、制度創(chuàng)新來改變農(nóng)民由農(nóng)村向城市大規(guī)模遷移的現(xiàn)象。改革城市治理,實(shí)現(xiàn)城市徹底的整合與和諧。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立自由流動(dòng)、公平統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。需要政府改革現(xiàn)有的勞動(dòng)就業(yè)制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,建立平等的就業(yè)機(jī)制。一方面地方政府要改革城市的社會(huì)管理體制,消除歧視政策。另一方面,要建立正規(guī)勞務(wù)中介市場,提供良好就業(yè)服務(wù)。(3)培育農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)能力,完善有效的職業(yè)培訓(xùn)制度。要提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)水平,增強(qiáng)綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。一方面,在城市,政府要加大培訓(xùn)的力度。另一方面,在農(nóng)村,要系統(tǒng)開展職業(yè)教育。(4)建立科學(xué)的進(jìn)城就業(yè)勞動(dòng)者保障機(jī)制,進(jìn)行定期性、經(jīng)常性的勞動(dòng)監(jiān)測,防止出現(xiàn)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。一方面,要改革城市治理體制,讓他們在生產(chǎn)、管理與工資、福利、社會(huì)保障等方面與城市勞動(dòng)者有相同待遇,細(xì)化和完善勞動(dòng)法規(guī)。另一方面,建立有效的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)組織體系,讓他們有自己的利益代表,維護(hù)自身的合法權(quán)益。政府需要進(jìn)行勞動(dòng)政策創(chuàng)新,在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè),縮小與城市工人的差距,讓他們真正融入到城市社會(huì)中,構(gòu)建和諧中國。37、論述我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題的原因。P224答:改革開放以來,我國實(shí)施了社會(huì)保障制度的改革,在十幾億人口的大國建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,取得了很大的成就。但是由于我國地域遼闊、人口眾多、基礎(chǔ)薄弱,目前還存在地區(qū)差距、人口老齡化、快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等帶來不少的問題,主要有以下一些原因。(1)環(huán)境因素:人口日益老齡化,養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力劇增。目前,我國60歲以上老人1。4億,占總?cè)丝?1%。到2020年將達(dá)到2。3億占16%。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支,資金短缺嚴(yán)重。(2)歷史因素:歷史欠賬形成沉重的轉(zhuǎn)軌成本。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)分兩塊:一塊是社會(huì)統(tǒng)籌,一塊是個(gè)人賬戶,現(xiàn)在要從現(xiàn)收現(xiàn)付制過度到“統(tǒng)帳結(jié)合”的混合制,形成巨額空帳。(3)制度因素:社會(huì)統(tǒng)籌層次低。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金在省級范圍內(nèi)統(tǒng)籌,滯留在市縣級,基金分散,中央政府無力在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)控養(yǎng)老金,造成制度不統(tǒng)一,省際難轉(zhuǎn)移。(4)體制因素:基金運(yùn)營不良。社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金,無法進(jìn)行基金積累和基金收益。況且,投資體制改革難有突破、監(jiān)管不力,形勢嚴(yán)峻。