某某市建筑起重特種作業(yè)操作資格證延期申請表和員工資格證書補貼辦法及中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀和對策

員工資格證書補貼辦法

一、目的

公司為了激勵員工不斷發(fā)掘自身潛力和價值，提高自身業(yè)務(wù)水平，特對于考取國家級與國際級該領(lǐng)域最高等級資格證書與專業(yè)資格證書的員工給予一定資格津貼的獎勵。

二、適用范圍：

此規(guī)定之適用范圍：公司所有在職正式員工。

三、監(jiān)察執(zhí)行

對于弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)者，除追回補貼款外，公司有權(quán)利根據(jù)情況作出相應(yīng)的懲罰；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，公司可隨時給予辭退處置。

四、應(yīng)用文件

<<資格津貼認定申請書>>(參附件2)

五、國家專業(yè)資格證書認證津貼標(biāo)準(zhǔn)

1．國家級專業(yè)資格證書介紹

通過參加國家層面統(tǒng)一組織考試。國家職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級），專業(yè)資格認證證書由中華人民共和國勞動和社會保障部或其它國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一考核及認證，由勞動保障部門或國務(wù)院有關(guān)部門按規(guī)定辦理和審核頒發(fā)證書。

2．國家專業(yè)資格證書的種類及公司給予資格津貼的標(biāo)準(zhǔn)

公司給予取得國家專業(yè)資格證書或國際專業(yè)資格證書，同時是該項或領(lǐng)域最高等級證書的職工給予相應(yīng)的資格津貼，但其取得的國家專業(yè)資格證必須與其現(xiàn)職位工作相關(guān)聯(lián)的才可給予資格津貼。

公司給予資格津貼的標(biāo)準(zhǔn)見附件1：3、申請國家專業(yè)資格證書資格津貼的條件:

申請資格津貼的條件，需同時滿足以下三項:

1）通過國家公認權(quán)威組織或部門或國際公認權(quán)威組織統(tǒng)一組織考試，而取得該項或該領(lǐng)域最高等級或級別的證書者（不含評職稱的證書）2）所獲得的證書必須（1）國家級：國家勞動和社會保障部或人事部或國務(wù)院各部委頒發(fā)，全國通用，可根據(jù)證書號在網(wǎng)上查詢。（2）國際級：所獲得的證書必須是國際上通行公認，且公司認可，國際通用，可根據(jù)證書號在網(wǎng)上查詢。3）取得國家專業(yè)資格證書后，必須從事與其相符的工種，即需把所掌握的技能運用到工作中，達到改善工作的目的。六、國家專業(yè)資格證書認證津貼申請程序

1、公司轉(zhuǎn)正的員工由本人提出申請，填寫<<資格津貼認定申請書>>(參附表1)申請相應(yīng)的資格津貼。(可由部門統(tǒng)一申請)

2、相關(guān)部門負責(zé)人進行審核后提交人力資源部審核檢驗。

3、人力資源部將審核后的<<資格津貼認定申請表>>提交至執(zhí)行總裁、副總裁復(fù)核、董事長審批后按<<員工資格證書補貼辦法>>規(guī)定執(zhí)行。

4、申請國家專業(yè)資格證書認證津貼的須將考核成績及證書原件提交人力資源部審核，同時需提交相關(guān)部門機構(gòu)真假認定文件及網(wǎng)上核查資料原件。對符合條件者給予相應(yīng)的資格津貼。

七、其它說明

1、一人同時持有多個證書者，只能按最高一個證書給予津貼。2、由公司出資培訓(xùn)而獲得的資格證書，工作滿三年后方可申請資格津貼。3、部分資格證書有效期的，在有效期內(nèi)方可申請資格津貼。4、需要年審的資格證書，在到期時需及時年審，并在到期后一個月以內(nèi)把年審資料報給人力資源部復(fù)核，否則取消其資格證書津貼資格。5、對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)的人員，除追回補貼款外，公司有權(quán)利根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的懲罰；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，公司可隨時給予辭退處置。6、資格證書津貼按月發(fā)放。

八、規(guī)定之詳釋

本規(guī)定應(yīng)由本公司詮釋﹑執(zhí)行及實施。公司擁有最終解釋權(quán)，各職工如對本規(guī)定有不明白之處，可向人力資源部咨詢。擬訂：審核：審批：附件1：《國家專業(yè)資格證書認證津貼標(biāo)準(zhǔn)》證書頒發(fā)部門資格證職稱證書類別年審基本要求公司給予津貼（每月）內(nèi)部崗位資格人員勞動和社會保障部企業(yè)高級人力資源管理師資格證書無需專業(yè)+面試+考試達標(biāo)1200元人力資源部相關(guān)崗位人員財政部注冊會計師

CPA執(zhí)業(yè)資格證書無需專業(yè)考試與綜合成績同時達標(biāo)為會員1200元財務(wù)部、審計部相關(guān)崗位人員專業(yè)考試達標(biāo)600人事部建設(shè)部一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書需要達標(biāo)1200元公司地產(chǎn)開發(fā)與建筑類相關(guān)崗位一級注冊建造師需要達標(biāo)1200元土木工程師需要達標(biāo)1200元注冊造價工程師需要達標(biāo)1200元全國造價員需要達標(biāo)1200元注冊電氣工程師需要達標(biāo)1200元注冊監(jiān)理工程師需要達標(biāo)1200元注冊結(jié)構(gòu)師需要達標(biāo)1000元特許公認會計師公會特許公認會計師（ACCA）證書執(zhí)業(yè)資格證書需要達標(biāo)1200元國際內(nèi)部審計師協(xié)會國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）證書執(zhí)業(yè)資格證書需要達標(biāo)1000元信息系統(tǒng)審計和控制協(xié)會國際注冊信息系統(tǒng)審計師（CISA）證書執(zhí)業(yè)資格證書需要達標(biāo)800元英語等級專業(yè)英語八級資格證書無需1200元秘書翻譯相關(guān)崗位人員托福550分以上有效期內(nèi)每課必須達標(biāo)，綜合成績550分以上1000元雅思7分以上有效期內(nèi)每課必須達標(biāo)，綜合成績7分以上800元人事部高級注冊營養(yǎng)師資格證書無需達標(biāo)800元食品推廣分析研究相關(guān)崗位高級國際注冊營養(yǎng)師資格證書無需達標(biāo)800元高級公共營養(yǎng)師資格證書無需達標(biāo)800元附件2資格津貼認定申請表姓名部門職位入職日期申請人申請理由（證書名稱、發(fā)放時間、發(fā)放單位）部門意見簽名/日期：人力資源部意見簽名/日期：執(zhí)行總裁簽名/日期：董事長簽名/日期：注：申請人需提供原件接受人力資源部審核，同時需提供相關(guān)部門真假論定文件和網(wǎng)上核查資料原件。摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，以其獨特的經(jīng)營方式和靈活的生產(chǎn)方式對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。本文從我國中小企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財務(wù)管理為依據(jù)，通過分析，尋找中小企業(yè)財務(wù)管理方面的弱點和問題，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理方法，完善財務(wù)管理機制，以促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；對策；問題

一、中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營銷管理和財務(wù)管理等多個方面，財務(wù)管理是整個管理體系的核心，企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)?？梢?，只有以財務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運作管理體系的各個方面，才能有效地強化企業(yè)管理，促進企業(yè)發(fā)展。在我國中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理和風(fēng)險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)低下，據(jù)中國社科院研究院和全國工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)查顯示：私營企業(yè)財務(wù)管理水平低下，有40%的業(yè)主甚至看不懂財務(wù)報表，那又叫他們?nèi)绻麃碚勔?guī)范財務(wù)管理呢？另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到的阻礙中小企業(yè)的財務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟因素。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)短期化；財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。另外，金融市場的不完善也必然影響企業(yè)財務(wù)管理改革的深化等。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及其原因分析

由于我國中小企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、特點各異，所以，其財務(wù)管理中存在的問題也是多種多樣的，這里“存在的問題”，僅指中小企業(yè)普遍存在的問題。

1.融資困難，投資盲目，造成中小企業(yè)資金嚴(yán)重不足

目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其原因來自于兩個方面：

（1）一般性原因。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問題，也不是我國特有的問題。按照現(xiàn)代金融理論的解釋，中小企業(yè)融資難主要是“信息不對稱”帶來的市場的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”，銀行為降低“道德風(fēng)險”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小.急.頻”的特點使銀行的審查監(jiān)督成本和潛在的收益不對稱，降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。

（2）特殊原因。主要是經(jīng)濟金融體制變遷過程中，市場經(jīng)濟體制的微觀運行基礎(chǔ)不完善帶來的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導(dǎo)致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補充資金的需求大幅度增加，對銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點等。

2.管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認識和研究。僅憑借經(jīng)驗和感覺進行管理，使決策大都沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)格的論證，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。

3.對資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱

（1）對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成現(xiàn)金閑置或不足。

（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。

（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。

（4）只關(guān)注現(xiàn)金流，缺乏大局觀念。

4.缺乏有效的內(nèi)部控制

（1）內(nèi)部控制制度不健全。

（2）缺乏有效的監(jiān)督機制，內(nèi)部審計職能弱化。

（3）內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。

5.內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后

21世紀(jì)是軟件的世界是經(jīng)濟全球化時代，是中小企業(yè)逐漸向國際化方向發(fā)展的時代。然而在我國絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于那傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦擺設(shè)，并不會運用財務(wù)軟件及建立自己的微機網(wǎng)絡(luò)。使得效率低下，資源浪費。不會將各項業(yè)務(wù)事前取得的信息進行比較，做出正確的決策和預(yù)測，將隱患消滅于未然。

三、加強中小企業(yè)財務(wù)管理的建議

1.促進中小企業(yè)發(fā)展的金融對策

改善中小企業(yè)金融服務(wù)，加強中小企業(yè)信貸支持，應(yīng)著力采取以下三個方面措施。

（1）規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。

（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，并選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市。（3）培育良好的信用環(huán)境。針對目前社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系，加強信用文化建設(shè)。應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識，提倡和宣揚信用觀念，在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。

2.中小企業(yè)投資要面向市場，對投資項目進行可行性研究，正確進行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，努力降低投資風(fēng)險

（1）政府要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對于中小企業(yè)而言，市場比資金更為重要，資金有限的中小企業(yè)，如果產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難哪怕是暫時的困難，都可能使企業(yè)陷入困境?？朔Y金不足，關(guān)鍵還是取決于新產(chǎn)品能否及時銷出并收回投資。由此可知，有無合適的市場銷售渠道是研究投資項目是否可行的先決條件。

（2）為了回避投資風(fēng)險，中小企業(yè)應(yīng)采取跟進戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)盡量避免率先開拓市場。跟隨成功者的做法，不失為中小企業(yè)避免風(fēng)險的有效方法。中小企業(yè)經(jīng)營靈活，形式多樣，適應(yīng)性強，可根據(jù)市場變化較快地調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，甚至轉(zhuǎn)行，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的特點，從而較快地適應(yīng)市場新的需要。

（3）中小企業(yè)應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：①對新產(chǎn)品試制的投資。②對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③人力資源的投資。尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶。因此，中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。

（4）分散資金投向，降低投資風(fēng)險。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資風(fēng)險、控制投資風(fēng)險的有效途徑。

3.企業(yè)要苦練內(nèi)功，強化資金管理，加強財務(wù)控制

對于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長的企業(yè)來說，保持財務(wù)的穩(wěn)健性，對于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財務(wù)風(fēng)險，有重要的意義。

（1）強化資金管理，努力提高資金的使用效率。

（2）應(yīng)收賬款控制。在市場競爭日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進行業(yè)務(wù)交易。應(yīng)收賬款控制主要從以下幾個方面進行：

第一、財務(wù)核算準(zhǔn)確翔實，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。

第二、評價客戶資信程度，制定相應(yīng)信用政策。

第三、加強應(yīng)收賬款的賬齡分析。

第四、注重收賬實務(wù)。收賬實務(wù)中應(yīng)注意以下兩點：①針對不同信用風(fēng)險的客戶，采用不同的收賬程序和方法。②挑選合適的收賬人員。

（3）現(xiàn)金流量預(yù)算控制?，F(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費用匹配”的原則，采用零基預(yù)算（4）成本控制。中小企業(yè)從原料的采購到產(chǎn)品的最終售出，都要采用有效的成本控制方法，同時通過改善生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝來降低成本。中小企業(yè)應(yīng)對比“產(chǎn)出”和“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

4.建立嚴(yán)謹?shù)呢攧?wù)內(nèi)部控制制度

（1）建立健全內(nèi)控體系。

（2）責(zé)權(quán)利結(jié)合，實行責(zé)任追究制度。

（3）提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計工作秩序。

（4）加強內(nèi)部審計控制。

（5）企業(yè)負責(zé)人必須高度重視內(nèi)控制度并自覺接受監(jiān)督。

5.簡化中小企業(yè)的財務(wù)報告

從世界各國的情況來看，中小型企業(yè)的財務(wù)報告一般都實行豁免揭示制度，即對小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財務(wù)會計報告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡要形式提供資產(chǎn)負債表、損益表和會計報表附注的一種制度。這一制度值得我國借鑒。

（1）小型企業(yè)可以采用簡要的財務(wù)報告體系

考慮到小型企業(yè)財務(wù)會計報告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡要形式的財務(wù)報告體系：年度財務(wù)會計報告提供簡要資產(chǎn)負債表、簡要利潤表、簡要財務(wù)情況說明書，無需編制報表附注；季度無需提供財務(wù)會計報告；月度僅提供簡要資產(chǎn)負債表和簡要利潤表。

（2）中型企業(yè)可以采用基本的財務(wù)報告體系

基本的財務(wù)報告體系是指財務(wù)會計報告的框架與大型企業(yè)相似，只是內(nèi)容簡略些。中型企業(yè)應(yīng)提供年度、半年度和月度財務(wù)會計報告，季度財務(wù)會計報告可以不作要求。年度財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括：會計報表、簡要會計報表附注、