2023-2024年度清掃保潔服務(wù)采購項目招標文件

2023-2024年度清掃保潔服務(wù)采購項目公開招標文件第一章招標公告第二章投標須知及說明一、投標須知二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標保證金五、投標文件的簽署及規(guī)定六、投標文件的遞交、修改和撤銷七、開標和評標HYPERLINKHYPERLINK八、投標無效的情形九、廢標的情形十、授予合同HYPERLINK十一、質(zhì)疑與投訴HYPERLINK十二、其他第三章采購內(nèi)容及要求第四章有關(guān)格式參考范例一、投標文件封面HYPERLINK二、資格文件參考格式HYPERLINK三、技術(shù)商務(wù)文件參考格式四、報價文件參考格式HYPERLINKHYPERLINK第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成二、評標原則三、注意事項四、評分標準HYPERLINK五、開評標程序第六章合同文本第第70頁共77頁第一章招標公告項目概況

桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）2023-2024年度清掃保潔服務(wù)采購項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年06月07日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：QZZXC2023-015

項目名稱：桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）2023-2024年度清掃保潔服務(wù)采購項目預(yù)算金額（元）：29000000最高限價（元）：29000000采購需求：

標項名稱：桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）2023-2024年度清掃保潔服務(wù)采購項目數(shù)量:1預(yù)算金額（元）：29000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件備注：合同履約期限：標項1，詳見招標文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目僅面向中小微企業(yè)采購，劃分標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定。本項目屬于其他未列明行業(yè)。3.本項目的特定資格要求：中標單位須在中標通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)，在桐鄉(xiāng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)落實不少于200平方米辦公場所（單個場地）及不少于2000平方米（可由最多不超過3塊場地組合）環(huán)衛(wèi)車停車場地。三、獲取招標文件

時間：/至2023年06月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年06月07日14:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政采云投標客戶端投標

開標時間：2023年06月07日14:00

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺/線上開標

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：投標人無需在開標當天到達開標現(xiàn)場，但投標人須在本項目開標時間后半小時內(nèi)登錄“政采云”平臺完成電子投標文件的解密工作（路徑：項目采購-開標評標）。為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標人投標無效，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤為載體，投標人應(yīng)當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或直接送達至浙江求真工程管理咨詢有限公司，密封袋上需注明投標人名稱、項目名稱，密封袋接縫處需加蓋單位公章（送達地址：），郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應(yīng)商承擔，如投標供應(yīng)商選擇快遞費到付，代理機構(gòu)將拒簽并退回。在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件。如“政采云”平臺上投標文件解密失敗，同時投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份電子文件的，其投標無效。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標須知及說明投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標的浙江求真工程管理咨詢有限公司?！安少徣恕毕抵柑岢霰敬尾少彽牟少徫袉挝?。“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應(yīng)商。“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料及使用手冊等?！胺?wù)”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。轉(zhuǎn)包、分包本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包（非主體部分分包經(jīng)采購人同意的除外）。特別說明：提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目中，招標文件中將標注“核心產(chǎn)品”，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按一家投標人認定（依照上款）。投標人投標所使用的資質(zhì)、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標人自身所擁有。投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠的規(guī)定：涉及中小企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2020〕46號的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定，本項目屬于中小企業(yè)劃型標準規(guī)定中的“其他未列明行業(yè)”。涉及監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2014〕68號）的規(guī)定執(zhí)行。涉及殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫〔2017〕141號的規(guī)定執(zhí)行。中小型企業(yè)（含微型）應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知及說明；采購內(nèi)容及要求；有關(guān)格式范例；評標辦法及開評標程序；合同文本。招標文件的澄清及修改：采購代理機構(gòu)可按照相關(guān)程序?qū)σ寻l(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，投標人應(yīng)按照澄清及修改后的招標文件要求投標。投標文件的編制總體要求投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。投標人請按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復(fù)印件）投標文件分為【資格文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格文件】包括（但不限于）下列部分投標函；有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；分支機構(gòu)參與投標的，須提供總公司（總機構(gòu)）的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及總公司（總機構(gòu)）的授權(quán)書（格式自擬）；法定代表人（負責人）授權(quán)委托書及被授權(quán)代表身份證復(fù)印件。如法定代表人（負責人）參加投標的，提供法定代表人（負責人）身份證復(fù)印件；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有，格式自擬）；中標單位須在中標通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)，在桐鄉(xiāng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)落實不少于200平方米辦公場所（單個場地）及不少于2000平方米（可由最多不超過3塊場地組合）環(huán)衛(wèi)車停車場地【自有須提供房產(chǎn)證明，租賃須提供租賃合同,中標后租賃（購買）須提供承諾函（承諾函格式自擬）】；【技術(shù)商務(wù)文件】包括（但不限于）下列部分投標文件目錄；上一月（以招標文件發(fā)出時間為準）財務(wù)報表復(fù)印件；相關(guān)部門出具的上一月（以招標文件發(fā)出時間為準）企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明材料；保潔區(qū)域特點分析、作業(yè)總體設(shè)想、工作重點；保潔作業(yè)綜合管理方案（包括清掃保潔及垃圾收集等作業(yè)人員詳細安排表，車輛配置，建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）清運作業(yè)、人員車輛配置，消毒等作業(yè)人員詳細安排情況，垃圾容器<果殼箱、垃圾桶等>清洗、消毒、維護，作業(yè)車輛停放、維修保養(yǎng)及清洗保潔，協(xié)助做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)工作，相關(guān)作業(yè)管理制度，項目交接后原作業(yè)人員安置，現(xiàn)場管理員與作業(yè)人員的培訓(xùn)，現(xiàn)場管理員的配置及職責分工情況，作業(yè)質(zhì)量標準，檢查考核辦法，文明作業(yè)制度，與社區(qū)居委會、村委會的聯(lián)系，職工待遇落實及后勤保障措施，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，作業(yè)人員、現(xiàn)場管理員安全教育，作業(yè)人員勞動保護，安全管理制度，重大活動、節(jié)假日保潔及意外事件（交通事故、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等）應(yīng)急預(yù)案等）；項目經(jīng)理及管理人員配備表（格式自擬）；根據(jù)工作需求，優(yōu)化提供對清掃保潔區(qū)域、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾亭（桶）、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等的人員、工種、車輛設(shè)備及保潔時間、保潔等級等安排配備（格式自擬）；投入本項目的主要機械設(shè)備清單（提供車型材料，并附車輛行駛證或所有權(quán)、使用權(quán)憑證證明復(fù)印件，租用、借用的須提供協(xié)議等證明文件，中標后購買的提供承諾）；反映企業(yè)經(jīng)營情況的材料（如財務(wù)報表復(fù)印件等反映財務(wù)經(jīng)營情況材料；企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明材料等）（如有）；服務(wù)承諾（須包含車輛設(shè)備、人員到崗（位）時間，承諾函格式自擬）；履行合同所需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力的證明材料和案例；投標人認為需要的其他技術(shù)商務(wù)資料（請參考評標辦法中條款）?！緢髢r文件】包括（但不限于）下列部分開標一覽表；報價明細表；投標文件內(nèi)容填寫說明投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的統(tǒng)一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密?！堕_標一覽表》應(yīng)要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。投標文件應(yīng)對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標將被拒絕。如果投標文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會導(dǎo)致投標被拒絕。投標人應(yīng)當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構(gòu)可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。投標報價投標報價請按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。報價中必須包含人工費、津貼費、加班費、社會保障費、保險費、設(shè)備車輛折舊費、設(shè)備車輛維修費、車輛停放場地費、耗油耗材、管理費、利潤、風(fēng)險費、稅金、合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用及其他相關(guān)費用等所有費用。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金14本項目不收取投標保證金投標文件的簽署及規(guī)定15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。投標文件的遞交、修改和撤銷投標文件的遞交：投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被拒收。投標文件的修改和撤銷：投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。開標和評標開標電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。（2）由采購人代表或采購代理機構(gòu)代理機構(gòu)審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；2）截止時點：投標截止時間前3年內(nèi)；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。評標委員會采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標人。在評標期間,投標人應(yīng)安排代表值守，以便參加電子詢標。對投標文件的審查和響應(yīng)性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術(shù)錯誤應(yīng)按以下方法更正:（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經(jīng)投標人應(yīng)書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標評標原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標人。投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)通過“政采云”平臺在線詢標系統(tǒng)在詢標規(guī)定的時間（一般為三十分鐘）內(nèi)作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標委員會可以視情處理。評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構(gòu)提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評審結(jié)果報告，并按評審辦法推薦中標人。保密開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關(guān)的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。投標無效的情形如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；《法定代表人（負責人）授權(quán)書》上無投標人蓋章或無法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）的；提供不確定的、有選擇性的技術(shù)方案或有附加條件的技術(shù)方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報價文件或者其他能體現(xiàn)報價的描述；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標人不能證明其報價合理性的；報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算控制價的；報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標人提供虛假材料投標的；投標人串通投標的；電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標的情形采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標，廢標后，采購代理機構(gòu)將廢標理由通知所有投標人：符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了預(yù)算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。授予合同中標通知和合同授予評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江求真工程管理咨詢有限公司在中標人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并同時簽發(fā)中標通知書。《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構(gòu)無義務(wù)向未中標人解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)。中標人需在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)，郵寄送達浙江求真工程管理咨詢有限公司與電子投標文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標文件（含資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正二副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應(yīng)商承擔。郵寄地址為（）中標人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人繳納中標金額1%的履約保證金。簽訂合同：中標人應(yīng)按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂合同（建議在采購結(jié)果質(zhì)疑期滿后簽訂），并經(jīng)浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證后生效。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程中承諾的內(nèi)容不能實質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標人接到中標通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同，并交浙江求真工程管理咨詢有限公司鑒證。中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。供應(yīng)商質(zhì)疑供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應(yīng)商資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為自采購公告發(fā)布之日起；（2）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起；（4）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見浙江政府采購網(wǎng)辦事指南。供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。其他解釋權(quán)：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關(guān)規(guī)定編制，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。PAGE1第三章采購內(nèi)容及要求A、項目采購清單及具體要求（涉及到的證明材料，如無注明，均為投標時提供復(fù)印件）一、項目概況、保潔區(qū)域范圍1、采購內(nèi)容：桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）2023-2024年度清掃保潔服務(wù)，預(yù)算控制價29000000元。2、保潔區(qū)域范圍：東至烏鎮(zhèn)大道，西至二環(huán)西路，北至環(huán)城南路（桐石公路），南至崇樓線，包含此范圍內(nèi)的建成區(qū)內(nèi)的道路、高橋新區(qū)、高橋集鎮(zhèn)、南日集鎮(zhèn)、高鐵廣場等清掃保潔工作；公廁保潔；三個中轉(zhuǎn)站的管理等環(huán)衛(wèi)保潔工作。不包含百樂小區(qū)、桐南小區(qū)、高新南（一、二、三、四）、北苑、東風(fēng)佳苑、史橋集鎮(zhèn)、文華小區(qū)、鳳鳴工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。（具體位置界限中標后，甲乙雙方現(xiàn)場確認）建筑垃圾、一般工業(yè)垃圾（邊角料）清理范圍：同保潔范圍；詳見“清掃保潔區(qū)域、面積一覽表”、“垃圾中轉(zhuǎn)站管理一覽表”“公廁管理一覽表”等附件。二、服務(wù)期限：合同簽訂之日起24個月。三、作業(yè)內(nèi)容1、區(qū)域范圍內(nèi)所有指定道路、開放式小區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)民新村、綠地、背街小巷日常清掃保潔及雜草清除，綠化保潔(含道路兩側(cè)可視范圍)，衛(wèi)生死角清理；高鐵廣場含玻璃雨棚清洗及花壇大理石臺面清潔；各高速閘道保潔含高速坡道及綠化帶清理（具體位置界限中標后，甲乙雙方現(xiàn)場確認）。2、區(qū)域范圍內(nèi)的輔路、非機動車道和人行道的機械保潔。3、區(qū)域范圍內(nèi)路面污染點（油污點、便溺點等）高壓沖洗。4、區(qū)域范圍內(nèi)路面零星建筑渣土、無主拋撒和指定拋撒的清理。5、垃圾亭（桶）、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施（約900個點位）日常清理、清洗和消毒并配合維護（具體位置界限中標后，甲乙雙方現(xiàn)場確認）。6、公廁保潔、消毒、吸糞（設(shè)備自備）。7、公廁零星維修、周邊垃圾清掃。8、中轉(zhuǎn)站保潔、消毒。9、每年4月1日至11月30日期間對保潔區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及生活垃圾清理點進行消毒。10、將保潔區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的所有生活垃圾分類收集運輸至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站。11、區(qū)域內(nèi)零星裝修建筑垃圾清理轉(zhuǎn)運至市區(qū)（或區(qū)街）指定消納場。12、區(qū)域內(nèi)工業(yè)垃圾（邊角料）清理轉(zhuǎn)運至區(qū)街指定地點。13、及時完成突擊性保潔任務(wù)，包括非作業(yè)時間內(nèi)，路面灑落石子、泥沙、油污、車禍碎片等臨時清理。14、臺風(fēng)、水災(zāi)、下雪等特殊天氣后環(huán)境衛(wèi)生清理等。15、區(qū)域范圍內(nèi)沿街店面、各類委托單位（含公共清運點）、所有機關(guān)企事業(yè)單位生活垃圾分類收集、清運（含村有害垃圾等收集至中轉(zhuǎn)房的轉(zhuǎn)運），垃圾上門密閉收集清運，并運送至指定垃圾中轉(zhuǎn)站或其他指定地點。16、所有企業(yè)、農(nóng)村中轉(zhuǎn)房、開放式小區(qū)的有害垃圾以一周/次頻率收集，達到全覆蓋要求（含中轉(zhuǎn)站整理、打包等工作）。17、區(qū)域內(nèi)道路灑水、洗掃、沖洗保潔作業(yè)。18、區(qū)域內(nèi)護攔清洗作業(yè)。19、規(guī)定區(qū)域內(nèi)2.2米以下城市家具（包括但不限于公益標識牌、城市小型雕塑、休閑健身設(shè)施等）的擦洗保潔作業(yè)等；20、區(qū)域內(nèi)口袋公園、城市綠地（道）、開放式停車場的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施消殺及清洗等；四、作業(yè)時間1、根據(jù)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市標準保潔質(zhì)量要求，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）主、次干道實行人工及機械保潔，作業(yè)時間段分為：1）主要（商業(yè)）道路及高鐵廣場16小時保潔：6:00～22:00；2）次要道路、公園綠地及高架路、高速出入口、高橋大道、南日新菜場12小時保潔：6:00～11:30、12:30～17:00、18:00～20:00。3）開放式小區(qū)、城郊結(jié)合部及外圍道路8小時保潔：06:00～10:30、13:30～17:00；在確保8小時保潔時間不減的前提下，作業(yè)時間可視季節(jié)適當調(diào)整，其中10：30～13：30、17：00～18：30須配備一定數(shù)量的巡回保潔人員，須每月上報人數(shù)及分布情況，確保保潔質(zhì)量。4）以上各路段（區(qū)域）除主、次干道首次普掃必須在7:30前完成，小區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)民新村8:30前完成普掃，除普掃外其余時間為巡回保潔。5）城市道路人工清掃保潔作業(yè)頻次不低于《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標準》（CJJT126-2022)的相關(guān)規(guī)定（詳見第6項）。2、機械化保潔1）機掃車：不得少于8小時作業(yè)，區(qū)域范圍內(nèi)每臺班實際清掃平均不少于6.5小時和有效作業(yè)里程36公里（3噸）、有效作業(yè)里程48公里（5噸）、有效作業(yè)里程48公里（8噸）。2）灑水車、抑塵車：不得少于8小時作業(yè)，正常排班下每臺班實際灑水不少于6小時和有效作業(yè)里程45公里，4月和11月分別調(diào)整作業(yè)起始時間，夏冬季根據(jù)氣溫變化適當延長或縮短每臺班作業(yè)時間，灑水次數(shù)達到浙江省城市道路清掃保潔質(zhì)量標準要求。3）多功能掃地車：不得少于8小時作業(yè)，區(qū)域范圍內(nèi)每臺班實際清掃平均不少于6小時和有效作業(yè)里程30公里。4）每天有掃地車、灑水車各二輛、一輛多功能掃地車為12小時保潔時間。5）7噸護欄清洗車：不得少于8小時作業(yè)，區(qū)域范圍內(nèi)每臺班實際清掃平均不少于6小時和有效作業(yè)里程36公里；6）道路機械清掃保潔作業(yè)頻次不低于《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評價標準》（CJJT126-2022)的相關(guān)規(guī)定（詳見第6項）。3、垃圾收集：每天不少于二次（上午、下午各一次）。道路邊上的果殼箱、垃圾亭內(nèi)的垃圾桶要求在7:30前完成首次清運，完成后巡回清運確保無滿溢點。1）主要商業(yè)街道沿街店面上門收集：06:30～17:00，不少于3次/天；2）其他道路沿街店面上門收集：06:30～17:00，不少于2次/天；3）各類委托單位（含公共清運點）清運：每天不少于1次。4、4月1日至11月30日垃圾及環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項消毒（含消毒劑），8小時作業(yè)：07:00～11:00，13:00～17:00。5、區(qū)域內(nèi)裝修建筑垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）必須日產(chǎn)日清，及時清理，作業(yè)時間10小時（7:00～17:00），滯留時間不得超過12小時。6、公廁保潔12小時（6:00～18:00）（具體要求見附表）。公廁保潔16小時（6:00～22:00）（具體要求見附表）。專人固定管理公廁保潔次數(shù)：開放時間內(nèi)專人管理，隨時保潔。7、中轉(zhuǎn)站保潔管理12小時（6:00～18:00）。專人固定管理保潔次數(shù)：開放時間內(nèi)專人管理，隨時保潔。五、配置要求（人員、車輛等）1、人員配置要求作業(yè)人員及現(xiàn)場管理人員按投標文件人數(shù)不低于核定，且全部配備設(shè)施，信息錄入采購人的信息化平臺。2、車輛配置要求采購人提供3噸掃地車1輛，5噸掃地車1輛，8噸掃地車2輛，8噸灑水車2輛，10噸灑水車1輛，9噸抑塵灑水車1輛，其余保潔作業(yè)車輛及管理人員車輛由中標人負責配備。注：當班作業(yè)人員、車輛（設(shè)備）配備數(shù)量不低于“車輛人員配置表”中的核定要求，投標人自行考慮是否高于配置且不另加費用；現(xiàn)場管理人員（含項目經(jīng)理、文員內(nèi)勤）最低配備標準為9人，其中4人兼任突擊機動人員；具體以各投標單位投標承諾為準。3、車輛人員配置表序號車輛類型輛數(shù)駕駛員人員其他備注1人力不銹鋼三輪車252512快速三輪保潔車1201203動力大的電瓶車33清理中標區(qū)塊的道路上產(chǎn)生的生產(chǎn)及建筑垃圾、工業(yè)邊角料等4有害垃圾收集電瓶車225電動高壓沖洗車226多功能掃地車447雙排電動汽車285噸掃地車11車輛采購人提供98噸掃地車22車輛采購人提供1010噸灑水車11車輛采購人提供113噸掃地車11車輛采購人提供128噸灑水車22車輛采購人提供139噸抑塵車/1只需配備駕駛員，駕駛采購人提供的車輛147噸護欄清洗車11158噸掃地車22163噸灑水車111710噸灑水車3318其他221、鳳棲、高橋、高新3個中轉(zhuǎn)站的工作人員，含兩個中轉(zhuǎn)站內(nèi)兩臺生鮮垃圾機器操作員，同時承擔所有進站垃圾分類分揀員、倉庫保管員、監(jiān)管垃圾量稱重等工作職責，兼管夜；2、高鐵廣場1個16小時公廁、高橋集鎮(zhèn)及南日集鎮(zhèn)6個12小時公廁的保潔，含零星維修；3、突擊機動人員兼管理人員4人；4、采購人上調(diào)后臺數(shù)據(jù)監(jiān)管使用人員2人；5、配置2臺鼓風(fēng)機；6、輔工（護欄清洗、鼓風(fēng)機吹葉等其它需要的工種人員）合建筑垃圾清貨車須符合本地建筑垃圾清運主管部門和交通部門的相關(guān)規(guī)定，中標后及時在建筑垃圾清運主管部門備案取得許可方能上路作業(yè)。5、所有必須配置（投標承諾）的車輛必須在投標文件中承諾在合同簽訂后15日內(nèi)配置到位，并對車輛進行編號。車輛不到位停止支付合同款，待車輛到位后支付合同款。一個月內(nèi)不到位的，采購人有權(quán)終止合同。采購人將按照中標人投標文件中的機械化作業(yè)車輛及其他輔助配備清單去現(xiàn)場查看核實，如查實品牌、型號、功能等低于投標文件承諾的，將終止合同。中標人須提供車輛行駛證或車輛租賃合同和車輛行駛證。在配置到位、現(xiàn)場查看核實確認日起3個工作日內(nèi)所有車輛安裝定位系統(tǒng)及相關(guān)匹配的監(jiān)測設(shè)備完成接入相應(yīng)的信息化平臺，費用由中標人負責。6、采購人提供的車輛，保險費由采購人承擔；如中標人使用過程中有丟失、損壞、操作不當?shù)惹闆r，照價賠償。如果出險，由中標人承擔保險賠付范圍以外所有費用，與采購人無關(guān)，同時第二年上漲的保險費用由中標人承擔。中標人提供的車輛，由中標人承擔所有費用（油費、保險費、維修費、出險之后承擔保險賠付范圍以外所有費用等費用）。出現(xiàn)車輛故障、年檢、交通事故等情況，由中標人自行解決并及時配置相應(yīng)車輛進行補充，由中標人承擔相關(guān)費用。7、中標人負責聘請所有現(xiàn)場管理員和作業(yè)人員，中標人投標文件中配置的人員，原則上不作調(diào)整，如投標文件中數(shù)據(jù)、指標等前后不一致，以最高數(shù)值或要求為準。如因采用先進的管理方式或改用機械化作業(yè)后，確實提高了作業(yè)效率及安全系數(shù)，或者其他特殊原因時，中標人可提出作業(yè)人數(shù)調(diào)整申請，經(jīng)采購人審核并書面同意后作適當調(diào)整。8、中標人所聘請的項目經(jīng)理需具有5年以上類似行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。項目經(jīng)理不得兼任公司其他工作。項目經(jīng)理崗位人員由于特殊原因確需調(diào)整的，中標人必須提出書面申請，經(jīng)采購人同意后方可更換，未經(jīng)采購人同意的，視作違約；同時由于項目經(jīng)理履職不到位，無法達到采購人要求的，采購人有權(quán)提出更換人選并由中標人重新調(diào)整人員。中標人所聘請的其它現(xiàn)場管理人員具有3年以上類似行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。中標人項目經(jīng)理及項目管理人員的通訊工具必須24小時開通。9、作業(yè)范圍內(nèi)涉及的現(xiàn)有符合標書及部分原村保潔的區(qū)域?qū)θ藛T條件的作業(yè)人員（含機械化保潔、垃圾清運人員）原則上由中標人全部吸納，設(shè)定過渡期為1個月，過渡期內(nèi)允許中標人調(diào)整10%之內(nèi)符合標書對人員條件的保潔人員,過渡期結(jié)束后中標人可根據(jù)工作表現(xiàn)決定作業(yè)人員去留。七、作業(yè)要求（一）總體要求1、投標人必須遵守勞動法，依法規(guī)范用工，全員簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，符合條件的須參加基本社會養(yǎng)老保險，人員工資應(yīng)不低于最新公布的桐鄉(xiāng)市最低工資標準的110%，加班費用支付按政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。2、投標人不得在分包區(qū)域內(nèi)從事有償環(huán)衛(wèi)服務(wù)。3、中標人須服從采購人指定區(qū)域保潔的調(diào)配安排。4、采購人保潔區(qū)域均嚴格執(zhí)行掃運分離作業(yè)、生活垃圾分類作業(yè)，道路和小區(qū)清掃產(chǎn)生的垃圾，集中點位直接由壓縮車接收，保潔時段清掃人員不進中轉(zhuǎn)站。5、按采購人要求在每月20日前按統(tǒng)一格式向采購人提供相關(guān)運行資料，包括但不限于從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、工資和加班費發(fā)放、車輛信息、自查考核情況等，并確保資料信息的真實性和規(guī)范性。（二）人員及車輛要求1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員年齡要求1.1禁止使用66周歲以上人員。1.2男、女60周歲以內(nèi)人員數(shù)量不低于占承擔本項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員（管理員除外）總數(shù)的30%。2、投標人承擔所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及管理人員的安全責任及費用。3、投標人應(yīng)為作業(yè)人員提供符合采購人要求的工作服及必要的勞動防護用品。4、管理人員年齡不大于55周歲，具有一定環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗。5、環(huán)衛(wèi)作業(yè)期間內(nèi)項目作業(yè)人員、管理人員的變動必須書面報告采購人。6、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)期內(nèi)，采購人根據(jù)工作需要召開會議，中標人的法定代表人或項目經(jīng)理必須準時參加。7、各類保潔車輛配備滿足作業(yè)任務(wù)量清單中的最低數(shù)量，采用符合采購人要求的環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛。8、人力車輛、環(huán)衛(wèi)機動車輛、電動車輛等設(shè)施設(shè)備安裝定位系統(tǒng)或相關(guān)匹配的監(jiān)測設(shè)備，并接入采購人的信息化監(jiān)管系統(tǒng)。各類作業(yè)車輛車身外觀色調(diào)及宣傳氛圍營造需符合采購人要求，定位系統(tǒng)及相關(guān)匹配的監(jiān)測設(shè)備的初裝費、服務(wù)費和車身整飾費由投標人承擔。9、各類保潔車輛的駕駛員具備符合相應(yīng)準駕要求的駕駛證。環(huán)衛(wèi)機動和電動作業(yè)車輛符合法律法規(guī)要求，具備購買或租賃手續(xù)，機動車具有車輛保險手續(xù)，所產(chǎn)生費用及事故責任均由中標人承擔。10、投入本項目的所有車輛設(shè)備需保持外觀整潔，標志標識按照采購人要求噴涂，經(jīng)采購人驗收合格后方可投入項目使用，并且必須做到每隔一年需重新噴涂一遍，日常如有污損及時整改。（三）作業(yè)質(zhì)量標準要求1、通用標準1.1作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，佩證上崗。1.2作業(yè)人員遵守紀律，無遲到、早退現(xiàn)象、無拾荒行為，無聚堆閑聊、瞌睡或做與工作無關(guān)之事。1.3作業(yè)車輛保持車容整潔，車況良好。車上無亂掛放，工具擺放整齊。1.4作業(yè)文明，采取有效措施減少揚塵、噪音、污水、占道等作業(yè)擾民問題。1.5嚴格按照操作規(guī)程操作，落實安全生產(chǎn)管理制度，強化安全防范措施，杜絕各類安全事故發(fā)生。2、主、次干道、商業(yè)街道清掃保潔質(zhì)量標準要求2.1主次干道、商業(yè)街道每日普掃作業(yè)應(yīng)避開上下班交通高峰。早間大掃7:30前結(jié)束，一級道路巡保至22:00，二級道路、及主要道路以下巡保至20:00。2.3全路段做到從墻根到墻根的保潔，車行道、人行道、場地、邊溝、樹穴、墻角等保持整潔；道路做到無垃圾包，煙蒂、動物糞便、無散落垃圾，無明顯積泥、積水、污跡，窨井眼暢通，主干道、商業(yè)街道垃圾落地留存時間不超過15分鐘，次干道垃圾落地留存時間不超過20分鐘，三級道路及開放式小區(qū)圾落地留存時間不超過30分鐘。2.5路面清掃保潔與街巷交界處應(yīng)延伸掃過5米。2.6清掃垃圾及時收集干凈，不得往道路兩側(cè)、綠化、河道等區(qū)域中傾倒清掃垃圾。不得將垃圾、積泥直掃掃入道路兩側(cè)、綠化、河道或下水道。建筑垃圾等不可燃垃圾不得混入生活垃圾。2.7落葉季節(jié)及時增加人員及車輛（含鼓風(fēng)機），及時清理落葉中的垃圾，再清掃落葉,落葉打包清運至指定場地。2.8因施工車輛拋灑導(dǎo)致路面大面積污染無法清掃清除的，應(yīng)及時聯(lián)系城管部門。2.9降雪天氣，應(yīng)及時組織鏟雪作業(yè)。帶掃（鏟）功能的機械化車輛由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一調(diào)度。2.10及時分類收集果殼箱內(nèi)垃圾，確保不滿溢。保持果殼箱內(nèi)外清潔，周圍無拋灑、留存垃圾。2.11果殼箱損壞及時報修，外表無亂涂貼，垃圾分類標識完好。3、無物業(yè)小區(qū)、城郊結(jié)合部、背街小巷保潔質(zhì)量標準3.1無物業(yè)小區(qū)、城郊結(jié)合部、背街小巷清掃保潔一律實行每日保潔至規(guī)定時間結(jié)束。主要路段、重點區(qū)域早上大掃8:00前完成。3.2無物業(yè)小區(qū)、城郊結(jié)合部、背街小巷保潔做到從墻根到墻根。交界處相互掃過2米。道路、場地、花臺、夾弄、墻角、臺階、橋梁、隧道等硬化地面等做到無垃圾包、煙蒂、動物糞便、無散落垃圾、基本無積泥、積水，窨井眼暢通。垃圾落地留存時間不超過30分鐘。綠化缺失地塊、閑置邊角地、菜地、斜坡等未硬化地面、做到無暴露垃圾堆、無明顯散落垃圾、雜物、枯枝及磚石。3.3綠化帶、綠化地塊內(nèi)無明顯散落垃圾、雜物、枯枝、煙蒂、動物糞便。3.4降雪天氣，應(yīng)及時清掃道路積雪。雪后，及時清除道路兩側(cè)殘雪雪堆。3.5清掃垃圾及時收集干凈，不得往道路兩側(cè)、綠化、河道等區(qū)域傾倒清掃垃圾。不得將垃圾、積泥直掃掃入道路兩側(cè)、綠化、河道或下水道。建筑垃圾等不可燃垃圾不得混入生活垃圾。4、承包區(qū)域內(nèi)的果殼箱、垃圾房（亭、桶）要保持完好、整齊干凈，并及時清除（清運）箱（房、亭、桶）內(nèi)的垃圾和按時消殺。5、保潔作業(yè)范圍內(nèi)，對尚未完成道路硬化、空地綠化的地方，應(yīng)認真做好經(jīng)常性保潔，確保無衛(wèi)生死角。6、及時清理區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料），并運送至指定消納場（倉庫）。建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）做到日產(chǎn)日清，遇有特殊情況經(jīng)采購人核準后，建筑垃圾滯留時間可適當延長，但最長不超過48小時。7、中轉(zhuǎn)站、公廁內(nèi)環(huán)境應(yīng)整潔、無雜物、無異味，各類設(shè)施保持完好，并按時消殺。8、公廁內(nèi)采光、照明、通風(fēng)應(yīng)良好，無明顯臭味。廁內(nèi)設(shè)施、內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板等無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫，內(nèi)、外墻面應(yīng)整潔，地面應(yīng)光潔，無積水。蹲位應(yīng)整潔，大便槽四周應(yīng)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞，小便槽（斗）應(yīng)無水銹、尿垢、垃圾，基本無臭，溝眼、管道保持暢通；公廁外環(huán)境應(yīng)整潔，無亂堆雜物，保潔工具應(yīng)放置整齊。公廁四周3-5m范圍內(nèi)應(yīng)無垃圾、糞便、污水等污物。蠅蚊孳生季節(jié)應(yīng)定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蚊孳生。定期對招標范圍內(nèi)的廁所進行吸糞處理。4.垃圾分類的要求4.1中標人需要清運的點位包含區(qū)域內(nèi)農(nóng)民新村、開放式小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)及道路兩側(cè)所有生活垃圾分類宣傳亭(包含紅綠藍灰四色分類桶）、生活垃圾分類投放亭（包含綠藍灰三色分類桶，無紅桶）和其他垃圾分類投放點，生鮮垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置的綠色生鮮垃圾桶。4.2中標人招聘的項目作業(yè)人員須安排進行統(tǒng)一的生活垃圾分類知識培訓(xùn)，完成培訓(xùn)才可上崗；4.3生活垃圾分類保潔清運監(jiān)督考核及生活垃圾分類設(shè)施清洗保潔標準參照開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔要求執(zhí)行。4.4如本區(qū)域內(nèi)，餐廚、生鮮（綠桶）、有害垃圾（紅桶）較少的情況下，可使用三色共用一輛桶裝垃圾清運車清運，但在桶身噴出相應(yīng)的標識，在車上放對應(yīng)的不同種類垃圾桶。4.5中標人需要收集開放式小區(qū)樓道內(nèi)的有害垃圾收納袋、各村社中轉(zhuǎn)房的有害垃圾桶。八、質(zhì)量標準符合《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量標準》（詳見附件1）九、考核辦法《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)檢查考核辦法》（詳見附件2）、《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）垃圾分類專業(yè)化收集考核辦法》（詳見附件3）十、保險（包括社會保險、商業(yè)保險和車輛保險）1、社會保險。中標人方應(yīng)根據(jù)《桐鄉(xiāng)市社會保險費征繳管理辦法》為所有聘用一線環(huán)衛(wèi)工人未到退休年齡參加社會保險，列明參保人員名單、作業(yè)地點，聘用未到退休年齡一線環(huán)衛(wèi)工人最低不得低于一線環(huán)衛(wèi)工人的25%，參保費用及社會保險費調(diào)整基數(shù)產(chǎn)生保費本合同已充分考慮在內(nèi)，以后基數(shù)調(diào)整不再增加費用。參保人員低于25%按比例按應(yīng)繳額扣除承包費用。只投保三險的，按比例扣除其他二險的費用，高于25%的由中標人自行承擔,為保障職工人身安全，本合同設(shè)置了風(fēng)險費，各種傷亡事故的發(fā)生，由中標人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理，并承擔全部責任和全部賠償費用。列明參保人員名單、作業(yè)地點。參保清單在投保后五個工作日內(nèi)報采購人。2、商業(yè)保險。為保障職工人身安全，中標人必須在簽訂合同后三日內(nèi)按照中標合同規(guī)定的最低安排一線工人的人數(shù)，到保險公司投保雇主責任保險和擴展工傷責任險（傷殘、死亡保額≥50萬元/人、誤工工傷醫(yī)療費用≥5萬元/人），免賠額為0元，3、車輛保險：保潔作業(yè)車輛（電動車及機動車）在簽訂合同后三天內(nèi)辦理第三者責任險。保潔作業(yè)電動車輛辦理商業(yè)第三者責任險（賠償限額≧20萬元以上/輛）；保潔作業(yè)機動車輛的第三者責任險（賠償限額≧200萬元以上/輛）。所有車輛車體要有所有單位和使用單位明顯標志和車號，所有車輛發(fā)生的各類事故由中標人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理，并承擔全部責任和全部賠償費用。4、所有商業(yè)保險合同在合同簽訂后十五天內(nèi)報采購人備案，保險費用由中標人自行承擔,按規(guī)定時間沒有備案的，或備案不全的，停止支付合同款。機動人員和管理人員的商業(yè)保險在管理費中支出，本合同不再另行考慮。投標人報價時應(yīng)切實保障職工的合法權(quán)益，應(yīng)充分考慮到當?shù)刈畹凸べY標準待遇政策性調(diào)整及各類創(chuàng)建突擊的情況，及時按規(guī)定發(fā)放工資、福利、津貼等有關(guān)費用，不得無故克扣、拖延，否則，按規(guī)定沒收履約保證金，以及追究由此帶來的其他損失。十一、其他要求1、中標人負責招聘所有現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員，實行“四定”管理法：即定人、定路段、定作業(yè)時間、定工作職責，確保作業(yè)時間內(nèi)道路保潔不斷人，具體根據(jù)采購人要求安排。2、中標人負責所有作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、安全教育、安全指導(dǎo)、安全檢查考核、生活垃圾分類培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)考核。中標人每月進行不少于一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也可以聘請相關(guān)專家進行交通安全及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。沒有培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)、檢查且無臺賬記錄，采購人將考核扣分。3、在作業(yè)中發(fā)生的一切意外事故、各種傷亡事故，由中標人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理，并承擔全部責任和全部賠償費用。4、因中標人原因引起的群體性事件、綜治維穩(wěn)或信訪事件，造成采購人或采購人主管部門維穩(wěn)工作考核扣分的，采購人有權(quán)終止合同，并沒收履約保證金。5、為提高作業(yè)形象及保潔質(zhì)量，中標人所聘用的職工須穿專用服裝。工作服款式由采購人提供，中標人必須根據(jù)采購人提供的標準自行采購，并配備齊全，不按采購人提供的款式及標準，作扣分處理。規(guī)定中標期間每人至少發(fā)放春秋服5套，雨衣3套，夏裝5套，背心、袖子、帽子各3套，雨鞋3雙，冬裝3套。6、所有作業(yè)人員須配戴工作證，工作證由中標人自行制作，工作證上須有作業(yè)人員照片、姓名、工作崗位。7、中標人開展本項目前應(yīng)向采購人提供按投標文件要求安排的管理人員、作業(yè)人員身份證復(fù)印件、工作證照片，并提供所有崗位工作時間安排，人員姓名、保潔路段，清運人員姓名及輔助工姓名，每月底提供下月初所有崗位工作安排情況，采購人有權(quán)進行調(diào)整，中途變動的立即按上述要求上報采購人。8、中標人承諾投入本項目的所有設(shè)備車輛不得移出本項目范圍，本項目范圍以外的垃圾不得運入本項目轉(zhuǎn)運站，如采購人發(fā)現(xiàn)以上情況，由中標人自行承擔相關(guān)費用并扣分。9、中標人應(yīng)及時按規(guī)定發(fā)放工資、福利、津貼等有關(guān)費用，不得無故克扣、拖延，否則，按規(guī)定沒收履約保證金，以及追究由此帶來的其他損失。環(huán)衛(wèi)工人工資必須在15日前發(fā)放完畢，并在20日上報工資發(fā)放清單并加蓋銀行公章（附工資發(fā)放清單）10、中標人按采購人要求上報安排一線環(huán)衛(wèi)工人，并在規(guī)定的時間內(nèi)在具有資質(zhì)醫(yī)院進行體檢，不少于一次/年，體檢結(jié)果報采購人，體檢費用由中標人承擔，上述相關(guān)費用均已包含在本項目預(yù)算金額內(nèi)。11、中標人招聘的所有人員的社會保障費、工資薪金及其他所有費用包含在本合同費用內(nèi)。不再另外增補合同費用。12、中標人應(yīng)切實保障一線環(huán)衛(wèi)工的合法權(quán)益，及時按規(guī)定發(fā)放工資、福利、津貼等有關(guān)費用，標準不得低于本市最低工資110%；法定假日及體息日加班費、高溫費及環(huán)衛(wèi)特殊津貼按有關(guān)規(guī)定發(fā)放；環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、國慶中秋節(jié)、春節(jié)慰問費（慰問品）發(fā)放金額在（12月內(nèi)）不少于450元/人，不得無故克扣、拖延，否則，沒收履約保證金，停止支付合同款以及追究由此帶來的其他損失，最低工資調(diào)整及相關(guān)補貼調(diào)整本合同期不再增加合同費用，由中標人按調(diào)整后的標準發(fā)放。13、中標人負責清掃保潔作業(yè)所需的工具和材料（含消殺劑）。如需使用采購人設(shè)備設(shè)施時，必須按采購人規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；征得采購人同意且采購人場地允許除外，中標人使用的作業(yè)車輛一律自行解決停放場地。14、中標人必須及時完成采購人布置的臨時性突擊保潔任務(wù)；及采購人交辦的環(huán)衛(wèi)作業(yè)試驗性任務(wù)；保潔范圍內(nèi)如有車輛灑落石子、泥沙、油污等，采購人有權(quán)要求中標人立即進行清理，完成結(jié)果上報，包括非保潔時間。15、根據(jù)采購人安排，中標人臨時增加保潔作業(yè)量時，按中標人中標價確定的單價計算保潔費，并簽訂補充合同予以確認。16、遇創(chuàng)建活動或配合政府的大型活動的環(huán)衛(wèi)保障，需要額外增加人員或時間的經(jīng)費（單次3天（含）以內(nèi)），已在本合同費用內(nèi)，不再增加合同費用。16、在保障政府重大創(chuàng)建活動中工作不力導(dǎo)致嚴重影響的，視情節(jié)、損害程度，加大扣款程度，直至終止合同；保障有力或受到領(lǐng)導(dǎo)表揚、肯定的，視情況，予以一定的嘉獎。17、中標人承諾如合同期內(nèi)桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）行政區(qū)域調(diào)整、保潔區(qū)域移交、采購人因工作需要在合同期內(nèi)進行調(diào)整等合同期內(nèi)不確定因素產(chǎn)生的保潔區(qū)域、合同內(nèi)容調(diào)整，中標單位應(yīng)無條件服從。十二、投標人有采購人要求以外的其他服務(wù)承諾等，可自行敘述。十三、投標報價1、投標人的報價應(yīng)包括為按招標文件要求完成本項目所需的所用費用和相關(guān)稅費。2、投標人報價時應(yīng)切實保障職工的合法權(quán)益，應(yīng)充分考慮到服務(wù)期內(nèi)當?shù)刈畹凸べY標準待遇政策性調(diào)整及各類創(chuàng)建突擊的情況。十四、服務(wù)費用支付按合同期承包款總額分月平均支付，每月末結(jié)算一次，采購人在扣除該月考核扣款和其他各類費用后向中標人出具結(jié)算清單，采購人收到中標人開具的合法銷售發(fā)票和加蓋中標人公章確認的結(jié)算清單后，十個工作日內(nèi)付款。十五、違約責任按照《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包合同違約補償辦法》（詳見附件4）十六、合同終止服務(wù)期內(nèi)如有下列情形發(fā)生，采購人有權(quán)終止合同，并扣罰50%履約保證金：1、月度考核時，中標人作業(yè)人員數(shù)量少于合同約定人員數(shù)量90%時；2、月度考核時，作業(yè)車輛頻次少于合同約定頻次90%時；3、年度扣分累計達9000分以上或有兩次月扣分均達到800分以上時；4、發(fā)生重大、特大安全事故，中標人負有同等級及以上責任的；5、因中標人原因引發(fā)重大事項，對采購人產(chǎn)生重大影響；6、如中標人的服務(wù)工作未符合合同條款要求，經(jīng)采購人書面通知后5天內(nèi)未整改完成，采購人書面警告，如仍未整改完成，則采購人有權(quán)終止合同，并沒收履約保證金及不再支付承包費用。十六、招標代理費由中標人向浙江求真工程管理咨詢有限公司一次性付清代理費。代理費參照計價格[2002]1980號文件規(guī)定收費的50%計取，不足3000元時按3000元。（以中標金額為計算基數(shù)）帳戶名稱：附件1《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量標準》桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）道路、小區(qū)保潔作業(yè)質(zhì)量標準項目保潔標準檢查內(nèi)容扣分標準通用部分社會保障符合社保年齡要求的人員須辦理社會保險并簽訂勞動合同。須按規(guī)定購買意外保險。作業(yè)人員年齡控制在66周歲以下，身體健康。不辦理意外保險人5分作業(yè)區(qū)域內(nèi)使用66周歲以上人員人15分重大事件處置不力，影響采購人正常工作次50分安全教育作業(yè)人員上崗前進行安全教育，有書面材料和簽字記錄未實行崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)資料不全、未教育或無記錄人3分安全生產(chǎn)臺帳齊全，事故有記錄，每月上報無臺帳或每月5日前未上交次10分管理制度建立健全的協(xié)議管理、檢查考核臺帳，承包人與保潔作業(yè)人員簽訂協(xié)議，每日自查等報表于下月5日前上報無工作制度次10分未做到每人有勞動協(xié)議人1分未做到每日巡查次2分巡查無記錄次1分臺帳資料及各類報表不全或未及時上報次1分信息上報按照要求上報各類環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)信息（包括僅不限于人員信息、車輛設(shè)備信息、工資、福利發(fā)放加蓋銀行業(yè)務(wù)專用章的銀行流水單等）經(jīng)核實，上報各類業(yè)務(wù)資料存在虛假次50分工作報酬作業(yè)人員工資不得少于規(guī)定標準，每月15日前人員工資足額發(fā)放到位。未及時下發(fā)工資及環(huán)衛(wèi)津貼次20分故意克扣工資、福利費、高溫費、加班費、勞保用品等人10分將采購人檢查扣款轉(zhuǎn)扣給保潔員并查實人20分公司內(nèi)部考核按區(qū)塊劃分管理責任區(qū)域，建立并健全保潔質(zhì)量考核制度，每日全面巡查不少于2次，作好書面記錄。每月初上報作業(yè)路段人員及管理員名單，對所有作業(yè)人員及現(xiàn)場管理員進行考核，考核情況批準后按月上墻公布。每月有計劃和總結(jié)，突發(fā)事件有記錄，內(nèi)部考核臺帳資料齊全，每月5日前上交。未對作業(yè)人員及現(xiàn)場管理員進行考核次5分每日全面巡查少于2次次10分巡查無記錄天/人2分未安排人員早中晚班次10分作業(yè)及管理人員名單和考核情況未上交或公布無內(nèi)部考核臺帳資料或每月5日前未上交次10分作業(yè)服裝工作服款式由采購人提供，中標人必須根據(jù)采購人提供的標準自行采購，并按要求配足配齊，按規(guī)定時間穿著，保持整潔、反光標識明顯，雨衣、雨鞋保持完好、無滲水，早晚作業(yè)加穿反光背心。未按規(guī)定時間穿著工作服、反光背心，或穿著不整齊人5分不按采購人提供的款式及標準，作扣分處理。人10分反光帶剝落、缺損，工作服補丁、明顯不潔，雨衣、雨鞋破損或滲水人3分未按規(guī)定發(fā)放工作服、反光背心或雨衣、雨鞋人10分文明作業(yè)嚴禁賭博發(fā)現(xiàn)聚眾賭博（情節(jié)嚴重的將移交給有關(guān)執(zhí)法機關(guān)處理）次10分禁止在作業(yè)時間或作業(yè)場所內(nèi)從事與作業(yè)無關(guān)的事未做到次2分文明行車作業(yè)時專橫霸道等現(xiàn)象被投訴或媒體曝光，經(jīng)查實的次5分嚴格操作規(guī)范，作業(yè)時打開警示燈或雙跳燈或音樂喇叭未做到次3分不出現(xiàn)與他人無故爭吵現(xiàn)象故意刁難群眾或與他人無故爭吵并查實次5分作業(yè)時不得將垃圾、污水掃或濺到行人身上未做到次3分文明作業(yè)，禮貌待人，不做與工作無關(guān)的事（上班打瞌睡、喝酒、看書、看報、帶小孩等）與人無故爭吵和其他不文明行為次5分無正當理由不作業(yè)、做與工作無關(guān)的事人/次2分作業(yè)時不避讓、未豎告示牌或不提醒造成投訴次2分歸還顧客遺留的物品，不得有偷竊行為經(jīng)查實有偷竊行為或故意不歸還顧客遺留的物品次10分不得隨地大小便隨地大小便次3分工作配合服從采購人業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。遇創(chuàng)建考核、重大活動、重要節(jié)日或公共突發(fā)事件服從管理部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作，嚴禁利用本項目資源進行項目外服務(wù)活動。不服從采購人業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督未做好配合工作次100分私自利用本項目資源，進行項目外服務(wù)活動的次500分安全生產(chǎn)作業(yè)車輛不準逆向行駛，靠邊停放，作業(yè)時主動避開行人和車輛，騎行時車廂上蓋，停放作業(yè)時靠外側(cè)加蓋作業(yè)時妨礙行人和車輛，或者車輛未使用蓋板次1分車輛未靠側(cè)石停放或影響交通安全輛2分保潔車上載人、牽引車輛、闖紅燈、逆向行駛?cè)?分因作業(yè)不當，引發(fā)交通事故人5分保潔員上崗前進行安全教育和培訓(xùn)，有書面材料和簽字記錄。未實行崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)資料不全人2分保潔公司應(yīng)建立安全工作制度、臺賬齊全，事故有記錄，每月上報，重大事故及時上報。無安全工作制度、無臺賬、事故瞞報次20分重大事故未及時上報或每月5日前未上報事故情況且無記錄次20分嚴格遵守交通法規(guī)和安全行車制度車輛停放影響交通安全次1分闖紅燈、超速等違反交通法規(guī)的次5分酒后駕車的次20分因作業(yè)不當，引發(fā)交通事故次5分工作紀律工作時間不辦私事工作時間無故不作業(yè)或辦私事次10分嚴格請假、考勤制度，按時上下班不按規(guī)定請假，無故曠工者次4分不得參與打架、斗毆或其它違法犯罪活動在工作日參與違法行為的次10分；情節(jié)嚴重的移交相關(guān)執(zhí)法機關(guān)處理車輛清洗完畢后場地清掃干凈未做到次2分臨時任務(wù)及時完成采購人交予的臨時或突擊保潔任務(wù)（包括非保潔時間）未完成次10分投訴無投訴或媒體曝光有影響較大的投訴或媒體曝光并查實次10分信訪維穩(wěn)發(fā)生去采購人處集體上訪每批5－10人次1000分每批11－30人次2000分每批30人以上次3000分發(fā)生去市政府(含信訪局)集體上訪每批5－10人次2000分每批11－30人次3000分每批30人以上次5000分其他不得焚燒垃圾未做到次10分配有定位終端的環(huán)衛(wèi)工作人員和車輛設(shè)備在作業(yè)時必須開啟定位終端未開啟定位終端次2分問題反饋照片必須和原照片數(shù)量、地址一致，反饋內(nèi)容不得弄虛作假反饋不一致,弄虛作假次10分主管部門和市級以上部門督查發(fā)現(xiàn)有責問題次同類扣分標準2倍專用部分（道路小區(qū)）清掃保潔工（保潔作業(yè)配套員工）作業(yè)時間：1、16小時保潔：6:00～22:00；2、12小時保潔：6:00～11:00和12:00～17:00、18:00～20:00；3、8小時保潔：（6:00～10:30，13:30～17:00）。作業(yè)人員不得提前進入中轉(zhuǎn)站；不在中轉(zhuǎn)站作無故滯留；不得2人以上聚集在同一地點休息；錯時班保潔必須在道路上交接班；兩班制保潔必須在道路上交接班；不做與工作無關(guān)的事，不穿拖鞋、不光背上班。人員缺崗，每脫崗一人次，依次加倍人10分穿拖鞋、光背、帶小孩上班人3分2人以上聚集在同一地點閑談、休息人3分兩班制保潔未實行道路交接班人3分中轉(zhuǎn)站無故滯留超過15分鐘人3分現(xiàn)場管理員必須劃片跟班管理，分早晚班，每天上路檢查時間不得少于7小時?，F(xiàn)場管理員及項目經(jīng)理未做到劃片跟班管理或上路時間不足次5分其他考核同清掃保潔工車輛及工具車輛及工具及時維護，保持完好，滿足日常保潔作業(yè)要求，作業(yè)車輛日常清洗，基本無污垢車輛維護不到位或車輛損壞次2分車輛有序停放。車體有所屬單位明顯標志和車號車輛亂停亂放輛2分未做到輛2分清掃工具有序擺放，及時調(diào)換舊掃帚，不得使用禿掃帚未做到處1分路面覆蓋道路上午7：30前完成普掃，小區(qū)8:30前完成普掃，實現(xiàn)全覆蓋；不得出現(xiàn)隔班、隔塊清掃現(xiàn)象。作業(yè)期間保持路面整潔，除普掃外其余時間為巡回保潔，交接處按規(guī)定掃出2米。垃圾滯留時間：商業(yè)路段及一級道路不得超過15分鐘，二級道路不超過20分鐘、三級道路及小區(qū)不得超過30分鐘。規(guī)定時間內(nèi)未完成普掃次3分隔班、隔塊清掃處5分路面明顯不潔或成堆垃圾未及時清理處3分交接處未按規(guī)定清掃處2分道路、小區(qū)垃圾滯留時間超過時限處3分路面積物無果皮紙屑、無土石雜草、無積水積泥、無痰跡煙蒂、無積堆物、路面干凈、道路綠地樹圈干凈、休閑凳椅、邊角側(cè)石干凈每1000平方米的瓜皮、煙蒂、紙屑：一級路段4片以上，二級路段6片以上，三級路段及小區(qū)8片以上片1分每1000平方米的瓜皮、煙蒂、紙屑：一級路段24片以上，二級路段40片以上，三級路段及小區(qū)56片以上片3分路面有土石雜草、積水積泥、積堆物、道路綠地樹圈不干凈、休閑凳椅、邊角側(cè)石不干凈處2分衛(wèi)生死角清理按國衛(wèi)創(chuàng)建要求對衛(wèi)生死角進行清理未清理處5分水箅排水窨井蓋溝槽暢通干凈垃圾反掃至污雨水口、綠化帶、空地、河道、單位圍墻內(nèi)處3分垃圾上門收集責任區(qū)域內(nèi)沿街店面等單位垃圾上門收集必須按指定道路派專人收集，其中市區(qū)主要道路每天不少于3遍/天，外圍道路上門收集不少于2遍/天。未按指定路線、時段收集次10分上門收集每少1遍（次數(shù)不足）人/處2分有拒收并查實人10分垃圾分類清運及時完成區(qū)域范圍內(nèi)（含單位）垃圾分類清運工作，按規(guī)定做到日產(chǎn)日清，垃圾容器不滿溢。其它垃圾收集清運作業(yè)時間：早上5點后開始，道路兩側(cè)7：30前完成，小區(qū)9：00前完成，每個點每天收集清運不得少于兩次（上午、下午各一次），清運完畢后在規(guī)定時間內(nèi)巡回清運。餐廚垃圾，每日至少清理一次，有害垃圾定期清理，不得滿溢。未做好分類垃圾收集清運次10分未做到日產(chǎn)日清或漏收垃圾次5分垃圾桶、果殼箱滿溢只3分規(guī)定時間內(nèi)未完成清運處3分掃運分離配置流動垃圾收集車，負責在區(qū)域內(nèi)不間斷巡回收集保潔工人清掃的垃圾以及垃圾桶內(nèi)垃圾，并轉(zhuǎn)運至生活垃圾中轉(zhuǎn)站；保潔工人按保潔要求及時清掃路面垃圾，一般情況下不再到中轉(zhuǎn)站傾倒垃圾。流動收集車未及時收運處1人力車無特殊原因進站傾倒次1環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時清理果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施，經(jīng)常清洗，及時復(fù)位，放置整齊，外觀無明顯污物，周圍地面保持整潔，在規(guī)定時間進行消毒，發(fā)現(xiàn)破損、缺失及時維修和上報、四周內(nèi)外墻壁保持整潔，并做好記錄未按規(guī)定消毒清洗，明顯污物只2分3米范圍內(nèi)有污跡或散落垃圾處2分果殼箱、垃圾桶不復(fù)位、放置不整齊只2分垃圾桶及果殼箱零配件缺失或破損未及時上報只2分故意損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施次3分果殼箱、成組或片垃圾桶有一個以上未關(guān)好門、蓋只2分拾荒工作時間不得撿拾可回收垃圾，保潔車外沿不得掛物品未做到人3分中轉(zhuǎn)站四周50米內(nèi)無人為撿來的可回收垃圾未做到處3分垃圾傾倒垃圾運輸注意密封，嚴禁途中拋灑滴漏。清運中轉(zhuǎn)的垃圾必須運至規(guī)定的場所，嚴禁亂倒垃圾，垃圾傾倒規(guī)范有序，服從中轉(zhuǎn)站管理人員指揮未按規(guī)定地點傾倒處10分垃圾車滿后未及時傾倒車2分未蓋或裝載過滿導(dǎo)致垃圾拋灑滴漏次2分中轉(zhuǎn)站秩序混亂次5分路面污染點沖洗路面清洗干凈，無異味，無明顯污漬、油跡、色差未做到處3分其它作業(yè)時間區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和大件垃圾必須日產(chǎn)日清，清理后及時將場地打掃干凈，垃圾滯留時間不得超過8小時建筑垃圾明顯或成堆建筑垃圾未及時清理處5分建筑垃圾滯留超時處每超過1小時扣1分，以此類推建筑垃圾堆放點清理后場地未及時打掃干凈處1分數(shù)管考核市長電話投訴1.在數(shù)管規(guī)定的時間內(nèi)處理完單子不作扣款2.各區(qū)域根據(jù)實際情況，每天不得超過最高案件數(shù)3件數(shù)管單子超時或回退重新處理次6每天超過最高件數(shù)件3市長電話件2上級檢查上級檢查時有扣分每扣1分12作業(yè)內(nèi)容車體有所屬單位明顯標志，車輛號牌清晰未做到或故意遮擋號牌的次5分車輛及工具及時維護，保持完好，滿足日常作業(yè)要求車輛維護不及時或車輛損壞次2分作業(yè)車輛日常清洗，基本無污垢未做到輛2分不得轉(zhuǎn)包或私自接洽建筑垃圾清運業(yè)務(wù)未做到次200分不得將垃圾清運車挪作他用未做到次10分車輛做到密閉運輸未做到或途中有拋、灑、滴、漏現(xiàn)象次50分按指定地點傾倒，服從垃圾消納場管理人員安排不按指定地點傾倒（查現(xiàn)場傾倒情況）次10分未經(jīng)允許擅自將其他垃圾運至消納場的車20分運輸途中亂倒車20分規(guī)范準入從事建筑垃圾清運的車輛必須符合交通管理部門和行業(yè)主管部門的準入要求未做到車20分注重日常維護與保養(yǎng)維護保養(yǎng)不及時影響正常作業(yè)的次5分按規(guī)定地點停放或加水等未做到次2分保持車容整潔，基本無污垢作業(yè)完畢后，未及時清洗或清洗不干凈，車身有油污、灰塵、積泥的次3分確保GPS記錄儀、車載攝像頭等智慧環(huán)衛(wèi)設(shè)備正常運行未及時上報故障的次2分故意損壞或致無法使用運行的次10分，并按實賠償機掃車、高壓清洗車、壓縮車、灑水車、洗掃一體車、應(yīng)急巡查車等按規(guī)定時間及速度清掃、灑水、沖洗等未做到次5分不漏掃路段或隔段清掃、不漏灑路段或隔段灑水未做到次3分按規(guī)定地點傾倒、加水未按規(guī)定地點傾倒、加水，每次扣3分次3分清掃中噴水壓塵未噴水次3分道路邊角清掃干凈，確保清掃后無積沙或垃圾未做到次3分掃地車傾倒的泥沙未及時清理超過一個月未清理次10分不漏清洗路段或隔段清洗漏洗或隔段清洗次3分按規(guī)定地點加水未在規(guī)定的加水點加水次3分認真完成工作任務(wù)無特殊情況未完成工作任務(wù)的次3分按規(guī)定每天清理任務(wù)內(nèi)垃圾檢查發(fā)現(xiàn)漏清、隔天清理或清運不徹底，接到投訴查實次1分嚴禁混入建筑垃圾、易燃易爆、有毒有害等垃圾未做到次1分垃圾清運完畢作業(yè)場地清掃干凈未做到次1分人為損壞垃圾桶接到投訴并查實只1分并賠償垃圾桶做到輕放并復(fù)位有序擺放未做到次1分垃圾裝運完畢，車輛必須密閉后行駛（含后蓋關(guān)閉）未做到次1分不得隨意排放污水，污水無沿途灑漏，車廂外無雜物拖掛未做到次3分與中轉(zhuǎn)站管理人員相互配合，確保中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn)亂傾倒、野蠻傾倒，影響中轉(zhuǎn)站作業(yè)秩序和面貌次5分未按指定中轉(zhuǎn)站傾倒次10分收票清運必須滿桶裝載，按實收取票據(jù)未滿桶裝運被查到或投訴查實次2分未按實收取票據(jù)桶2分禁止順手牽羊順手牽羊，而造成投訴并查實的，除如數(shù)退還外次20分根據(jù)路面情況隨時調(diào)整水壓和沖水距離，確保灑水到位且符合規(guī)范灑水距離過度，導(dǎo)致沖到行人接到投訴并查實次5分灑水不到位次3分按規(guī)定進行巡查未做到次3分機動車道零星垃圾撿拾未做到次5分遇突發(fā)事件半小時內(nèi)到場未做到次5分《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）道路、小區(qū)建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）清理作業(yè)質(zhì)量標準》名稱項目作業(yè)標準檢查內(nèi)容扣分標準（分）作業(yè)質(zhì)量作業(yè)時間區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）必須日產(chǎn)日清，清理后及時將場地打掃干凈，垃圾滯留時間在7點至17點時段內(nèi)，不得超過6小時建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）明顯或成堆建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）未及時清理處5建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）滯留超時每超過30分鐘扣1，以此類推建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）堆放點清理后場地未及時打掃干凈處3安全作業(yè)作業(yè)車輛須規(guī)范行駛，靠邊停放，作業(yè)時主動避開行人和車輛作業(yè)時妨礙行人和車輛次2車輛未靠邊停放或影響交通安全輛2運輸車輛上面載人、闖紅燈、逆向行駛?cè)?0因作業(yè)不當，引發(fā)交通事故人10作業(yè)車輛車體有所屬單位明顯標志，車輛號牌清晰未做到或故意遮擋號牌的次5車輛及工具及時維護，保持完好，滿足日常作業(yè)要求車輛維護不及時或車輛損壞次2作業(yè)車輛日常清洗，基本無污垢未做到輛2不得轉(zhuǎn)包或私自接洽建筑垃圾清運業(yè)務(wù)未做到次20不得將垃圾清運車挪作他用未做到次10車輛做到密閉運輸未做到或途中有拋、灑、滴、漏現(xiàn)象次10按指定地點傾倒，服從垃圾消納場管理人員安排不按指定地點傾倒（查現(xiàn)場傾倒情況）次10未經(jīng)允許擅自將其他垃圾運至消納場的車20運輸途中亂倒車20主次干道及衛(wèi)生死角主次干道兩側(cè)無建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）和衛(wèi)生死角未做到處5創(chuàng)建突擊按創(chuàng)建要求對衛(wèi)生死角進行清理通知后未及時清理處10創(chuàng)建檢查或其它突擊活動時，必須服從采購人統(tǒng)一調(diào)配配合不力，不服從統(tǒng)一調(diào)配或造成較嚴重后果次10《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）公廁保潔作業(yè)標準》名稱項目作業(yè)標準檢查內(nèi)容扣款標準（分）公廁作業(yè)標準公廁保潔時間嚴格遵守公廁開放時間，不擅離崗位，下班鎖好門未遵守公廁開放時間次5擅離工作崗位次5下班未鎖門次5公廁開放時間內(nèi)鎖門次5公廁作業(yè)門窗、頂棚、隔離墻（板）、潔具、殘疾人設(shè)施、廁所標識等保持清潔，廁所內(nèi)外無亂涂寫有明顯不潔次2有亂涂寫次2廁所四周清掃干凈，綠化內(nèi)無雜草、雜物有垃圾、雜草、雜物次2倒糞池外部清潔，邊口無糞跡、無蠅蛆有糞跡、蠅蛆或門未關(guān)次2水箱流速或水箱水量適當，清洗廁所時節(jié)約用水未達到要求次2按規(guī)定做好消毒工作，并作好記錄未按規(guī)定消毒次2消毒不登記次2保潔質(zhì)量整體良好保潔質(zhì)量整體欠佳次2各類便器、墻面、窗臺、地面等清潔，做到隨臟隨保潔，紙簍及時清理清洗，公廁內(nèi)無明顯惡臭便器內(nèi)外有黃跡、污漬、蠅蛆、水銹等明顯不潔次2公廁內(nèi)有明顯臭味次2墻面、窗臺、地面等有積灰、蛛網(wǎng)、積水、積塵等次2未做到隨臟隨保潔，紙簍未及時清理清洗次2設(shè)施維護潔具、龍頭、干手器、洗手盆、鏡面、臺面等保持干凈有明顯污跡次2愛護設(shè)施設(shè)備，損壞及時上報采購人修復(fù)（24小時內(nèi)）未達到要求次2上級檢查上級檢查時有扣分，每扣1分分12其它項目其他考核未達標次2定位終端配有定位終端的環(huán)衛(wèi)工作人員在作業(yè)時必須開啟定位終端未開啟定位終端次2安全管理公廁保潔的工具齊全、完好，統(tǒng)一存放在指定地點，能滿足日常保潔作業(yè)要求，管理間物品擺放整齊，保持整潔，不得出現(xiàn)與工作無關(guān)行為（如炒菜、使用明火等）工具損壞或潔廁用品缺少導(dǎo)致無法正常作業(yè)次5公廁管理間不得留宿公廁管理以外人員次10管理間不整潔、炒菜，使用明火、物品、工具使用后未按規(guī)定存放次2文明作業(yè)公廁保潔員須著統(tǒng)一工作服，亮證上崗，服裝整潔，禮貌待人，文明作業(yè)，進入廁所作業(yè)應(yīng)提前向顧客提醒，注意避讓顧客，尊重顧客的隱私，避免發(fā)生糾紛未統(tǒng)一工作服裝次2公廁保潔員須歸還顧客遺留的物品，不得有偷竊行為經(jīng)查實有偷竊行為或故意不歸還顧客遺留的物品次10附件2《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)檢查考核辦法》桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)檢查考核辦法一、為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的開發(fā)區(qū)環(huán)境，提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，規(guī)范日常管理和監(jiān)督，制定《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)檢查考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。二、本《辦法》適用于桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）范圍內(nèi)的日常保潔。三、為提高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)承包企業(yè)的積極性，營造“公正、公平、公開、有序”的保潔市場環(huán)境，根據(jù)“按量按質(zhì)付酬”的原則，發(fā)包方實行“經(jīng)濟報酬與質(zhì)量掛鉤”的方式支付保潔費。具體辦法如下：（一）考核組織實施

采購人負責對保潔作業(yè)承包企業(yè)的作業(yè)質(zhì)量進行日常檢查和考核，并對其存在的問題責令限期整改。（二）考核對象及范圍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）保潔作業(yè)承包企業(yè)（村），列入采購人管理的“墻根到墻根”全域保潔項目（三）考核內(nèi)容及標準

考核內(nèi)容按照《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）道路、小區(qū)保潔作業(yè)質(zhì)量標準》、《桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高橋街道）道路、小區(qū)建筑垃圾、工業(yè)垃圾（邊角料）清理作業(yè)質(zhì)量標準》、《桐