建設(shè)工程法規(guī)2施工許可法律制度

建設(shè)工程法規(guī)2施工許可法律制度匯報人：AA2024-01-18目錄contents施工許可法律制度概述施工許可證的申請與審批施工現(xiàn)場管理與安全制度勞務(wù)用工與工資保障制度稅收制度與財務(wù)管理合同管理與違約責(zé)任01施工許可法律制度概述施工許可是指建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或施工單位的申請，依法對建設(shè)工程是否符合施工條件進(jìn)行審查，對符合條件的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的一種行政許可制度。施工許可的定義施工許可是建設(shè)工程開工建設(shè)的必要條件之一，也是政府實施建設(shè)市場監(jiān)管的重要手段。通過施工許可制度，政府可以確保建設(shè)工程符合規(guī)劃、安全、環(huán)保等要求，保障公共利益和公共安全。施工許可的作用施工許可的定義與作用123該法規(guī)定了施工許可的基本要求和程序，明確了建設(shè)行政主管部門對施工許可的監(jiān)管職責(zé)。《中華人民共和國建筑法》該法規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和監(jiān)管要求，對施工許可的申請條件和程序也有相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等，也對施工許可的相關(guān)要求做出了規(guī)定。其他相關(guān)法律法規(guī)施工許可的法律依據(jù)適用范圍施工許可適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。不適用范圍一些特殊工程，如搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑、農(nóng)民自建低層住宅等，可能不適用施工許可制度。具體不適用范圍根據(jù)各地法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定而有所不同。施工許可的適用范圍02施工許可證的申請與審批建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請條件申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件材料準(zhǔn)備申請條件與材料準(zhǔn)備在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。申請條件與材料準(zhǔn)備有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。建設(shè)資金已經(jīng)落實。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。01020304申請條件與材料準(zhǔn)備審批流程建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關(guān)證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。審批流程與時限發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。時限：發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成審批，不得無故拖延。審批流程與時限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。許可證的變更許可證的延期許可證的注銷許可證的變更、延期與注銷03施工現(xiàn)場管理與安全制度交通組織設(shè)計合理的交通流線，確保施工車輛和人員安全、順暢地進(jìn)出施工現(xiàn)場，減少交通擁堵和事故風(fēng)險。場地規(guī)劃根據(jù)施工項目的特點和要求，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、材料堆放、設(shè)備停放等區(qū)域，確保場地利用最大化且符合安全要求。安全防護(hù)在施工現(xiàn)場周邊和關(guān)鍵部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、警示標(biāo)志、安全網(wǎng)等，防止非施工人員進(jìn)入危險區(qū)域，保障施工安全。施工現(xiàn)場的規(guī)劃與布局安全責(zé)任制安全教育與培訓(xùn)安全檢查與隱患排查衛(wèi)生管理安全生產(chǎn)與衛(wèi)生制度明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)。定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件符合要求。定期開展安全教育和培訓(xùn)活動，提高施工人員的安全意識和操作技能，確保他們遵守安全規(guī)章制度。建立衛(wèi)生管理制度，保持施工現(xiàn)場的清潔和衛(wèi)生，防止疾病傳播和環(huán)境污染。

環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施環(huán)境保護(hù)措施制定環(huán)境保護(hù)方案，采取有效措施控制施工噪音、粉塵、廢水等污染物的排放，減少對周邊環(huán)境的影響。節(jié)能減排措施積極推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和碳排放。同時，優(yōu)化施工方案和工藝流程，減少不必要的浪費和排放。資源回收利用加強廢棄物的分類收集和回收利用工作，提高資源利用效率，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。04勞務(wù)用工與工資保障制度合同簽訂程序勞務(wù)用工合同應(yīng)遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則，由雙方當(dāng)事人在合法、公正、公平的基礎(chǔ)上簽訂。合同內(nèi)容要求勞務(wù)用工合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險等條款，確保合同條款明確、具體。勞務(wù)用工合同的必要性勞務(wù)用工合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)，有助于保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。勞務(wù)用工合同的簽訂與執(zhí)行工資支付方式和時間01工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。工資保證金制度02建立工資保證金制度，要求建設(shè)單位或施工總承包單位在工程項目開工前，按一定比例繳存工資保證金，專項用于保障為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的支付。欠薪預(yù)警機制03加強對企業(yè)工資支付情況的動態(tài)監(jiān)管，建立欠薪預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)并處置欠薪隱患。工資支付保障措施發(fā)生勞務(wù)糾紛時，當(dāng)事人可以向調(diào)解組織申請調(diào)解，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)解，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。勞務(wù)糾紛調(diào)解當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。勞務(wù)糾紛仲裁對違反勞務(wù)用工和工資保障制度的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，切實保障勞動者的合法權(quán)益。法律責(zé)任追究勞務(wù)糾紛處理機制05稅收制度與財務(wù)管理稅收政策概述稅收政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的社會或經(jīng)濟目標(biāo)，通過一定的稅收政策形式，征納各種稅收所形成的一種分配關(guān)系。它包括稅法、稅收條例、稅收法令、施稅辦法、稅收特例等。稅收政策的應(yīng)用企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時，需要充分了解并應(yīng)用相關(guān)的稅收政策。例如，利用稅收優(yōu)惠政策降低稅負(fù)，合理規(guī)劃稅務(wù)籌劃方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。稅收政策的解讀與應(yīng)用財務(wù)報表編制財務(wù)報表是企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。企業(yè)需要按照會計準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)要求，編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。財務(wù)報表審計財務(wù)報表審計是指注冊會計師對財務(wù)報表是否不存在重大錯報提供合理保證，以積極方式提出意見，增強除管理層之外的預(yù)期使用者對財務(wù)報表信賴的程度。審計過程需要遵循獨立、客觀、公正的原則。財務(wù)報表的編制與審計稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱。企業(yè)需要積極配合稅務(wù)機關(guān)的稽查工作，提供必要的資料和說明。稅務(wù)稽查為了避免因違反稅收法規(guī)而導(dǎo)致的處罰和損失，企業(yè)需要建立健全的稅收風(fēng)險防范機制。包括加強內(nèi)部稅務(wù)管理，定期進(jìn)行稅務(wù)自查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的稅務(wù)問題等。同時，企業(yè)還需要關(guān)注稅收法規(guī)的變動情況，及時調(diào)整自身的稅務(wù)籌劃方案。風(fēng)險防范稅務(wù)稽查與風(fēng)險防范06合同管理與違約責(zé)任施工合同的簽訂與履行施工合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件，必須遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則進(jìn)行簽訂。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。合同簽訂施工合同的履行應(yīng)遵循全面履行原則，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按時支付工程價款，承包人應(yīng)按時按質(zhì)完成工程建設(shè)。同時，雙方應(yīng)互相協(xié)作，共同推進(jìn)工程的順利進(jìn)行。合同履行VS當(dāng)一方違反合同約定時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、采取補救措施和賠償損失等。如果違約行為導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，當(dāng)事人可以解除合同，并要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。爭議解決方式在合同履行過程中，如果雙方發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商或調(diào)解解決。如果協(xié)商或調(diào)解無果，可以根據(jù)合同約定或法律規(guī)定選擇仲裁或訴訟方式解決爭議。在選擇仲裁方式時，應(yīng)注意仲裁機構(gòu)的選定和仲裁條款的約定。違約責(zé)任違約責(zé)任與爭議解決方式合同變更在合同履行過程中，如果需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書