順達矸石綜合治理矸石處置兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組順達矸石環(huán)評報告

靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程環(huán)境影響報告書〔公示本〕山西清澤陽光環(huán)?？萍紘h(huán)評證乙字1335號二O一六年六月靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程環(huán)境影響報告書技術(shù)評審意見修改說明序號技術(shù)審查意見報告書修改內(nèi)容及修改頁碼1補充介紹本區(qū)域煤矸石綜合利用規(guī)劃及煤矸石綜合利用現(xiàn)狀，細(xì)化說明工程建設(shè)的背景及分析工程建設(shè)的必要性。同時，進一步分析與煤矸石綜合利用管理方法的相符性。已補充介紹本區(qū)域煤矸石綜合利用規(guī)劃及煤矸石綜合利用現(xiàn)狀，細(xì)化說明了本工程建設(shè)的背景及分析工程建設(shè)的必要性，見報告書P1；已進一步分析與煤矸石綜合利用管理方法的相符性，見報告書P36~P37。2細(xì)化說明引用的煤矸石成分分析及矸石浸出實驗結(jié)果的代表性。本地區(qū)近年來煤矸石在堆存過程有自燃現(xiàn)象，本工程應(yīng)規(guī)定必要的防自燃措施，給出應(yīng)配套的設(shè)施、材料等。按照臨時堆存的原那么應(yīng)給出有條件時再綜合利用的要求。已細(xì)化說明了引用的煤矸石成分分析及矸石浸出實驗結(jié)果的代表性，見報告書P35~P36；已針對本工程規(guī)定了必要的防自燃措施，并給出了配套的材料，見報告書P47；已按照臨時堆存的原那么應(yīng)給出有條件時再綜合利用的要求，見報告書P36~P37及P51。3按照地下水評價技術(shù)導(dǎo)那么，完善地下水現(xiàn)狀監(jiān)測，細(xì)化對周圍村莊生活水源的影響分析，標(biāo)準(zhǔn)地下水監(jiān)測方案。已按照地下水評價技術(shù)導(dǎo)那么，完善了地下水現(xiàn)狀監(jiān)測，見報告書P84~P90；已細(xì)化了對周圍村莊生活水源的影響分析，見報告書P92~P93；已標(biāo)準(zhǔn)地下水監(jiān)測方案，見報告書P93。4細(xì)化介紹擬選場地的地形、地貌、植被特征及匯水條件等環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)評價因子分析工程實施前后生態(tài)環(huán)境的變化趨勢，強化生態(tài)補償和治理措施，補充主要生態(tài)保護措施分布圖。已細(xì)化介紹擬選場地的地形、地貌、植被特征及匯水條件等環(huán)境現(xiàn)狀，見報告書P57；已結(jié)合生態(tài)評價因子分析工程實施前后生態(tài)環(huán)境的變化趨勢，見報告書P64~P65；已強化生態(tài)補償和治理措施，見報告書P66；已補充主要生態(tài)保護措施分布圖，見報告書P68。5完善評價因子篩選結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)增加二氧化硫。完善竣工環(huán)境保護驗收表和建設(shè)工程審批登記表。已完善評價因子篩選結(jié)果，見報告書P55；環(huán)境監(jiān)測方案已增加二氧化硫，見報告書P114；已完善竣工環(huán)境保護驗收表和建設(shè)工程審批登記表。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 PH>7.0時式中：PpH—pH的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)pH—pH檢測值pHsd—標(biāo)準(zhǔn)中PH的下限值pHsu—標(biāo)準(zhǔn)中PH的上限值當(dāng)Pi≤1時，符合標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)Pi>1時，說明該水質(zhì)因子已超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將會對人體健康產(chǎn)生危害?！?〕評價結(jié)果地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)果見表7-6。其中當(dāng)P＞1.0時為超標(biāo)，P≤1.0時為達標(biāo)。由表7-7可以看出，5個水質(zhì)監(jiān)測點位中，李家莊村、郭家河底、圪臺村監(jiān)測工程中總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽超標(biāo)，其余地下水監(jiān)測工程及楊村、益莊兩個監(jiān)測點位各項地下水監(jiān)測工程均符合?地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。李家莊村、郭家河底、圪臺村監(jiān)測工程中硫酸鹽超標(biāo)主要是因為地質(zhì)原因造成的。7.27.2.4.1地下水評價工作等級根據(jù)?環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么地下水環(huán)境?〔HJ610-2021〕，本工程屬于Ⅲ類工程。本工程不在集中式飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)及國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)內(nèi)，本工程評價范圍內(nèi)有分散式水源地，因此，工程敏感程度屬較敏感，故地下水環(huán)境影響評價等級為三級。7.2.4根據(jù)本地區(qū)地下水徑流、補給、排泄等條件的初步分析圍，評價初步確定地下水評價范圍為：重點為矸石場200m范圍內(nèi)，根據(jù)區(qū)域含水層分布、斷層的位置及與含水層的關(guān)系進行分析。7.2.4.3本工程矸石堆存對區(qū)域1、矸石成份本工程周邊洗煤廠入洗原煤均為靈石縣9#、10#煤，矸石成分引用靈石縣永恒煤化120萬噸/年洗煤技術(shù)改造環(huán)評中的矸石成分資料，具體結(jié)果見表7-6、表7-7。表7-6煤矸石工業(yè)成份表成份Mt〔%〕Mad〔%〕Ad〔%〕Vad〔%〕Vd〔%〕數(shù)值1.571.0072.7311.2411.35成份FCd〔%〕St,d〔%〕Hd〔%〕Qgr,d/MJ?kg數(shù)值2.511.051.191.03表7-7煤矸石化學(xué)成份表成份SiO2〔%〕Al2O3〔%〕Fe2O3〔%〕CaO〔%〕NO2O〔%〕MgO〔%〕數(shù)值51.829.620.630.130.040.20成份TiO2〔%〕K2O〔%〕MnO2〔%〕P2O5〔%〕S〔%〕數(shù)值0.600.640.00240.081.372、矸石淋溶水水質(zhì)煤矸石淋溶試驗方法：采用?固體廢物浸出毒性浸出方法醋酸緩沖溶液法?〔HJ/T300-2007〕和?危險廢物浸出毒性測定方法?〔GB/T15555.1~15555.12-1995〕進行測試分析，煤矸石淋溶試驗結(jié)果及測定方法、標(biāo)準(zhǔn)號以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對照情況見表7-8。表7-8矸石淋溶試驗值與各工程標(biāo)準(zhǔn)對照結(jié)果表工程含量〔mg/L〕GB8978-1996GB5085.3-2007GB3838-2002Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-93Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)PH6.876~9—6~96.5~8.5F-0.30101001.51.0Cr6+0.004L0.5150.10.05As0.007L0.550.10.05Hg0.0001L0.050.10.0010.001Cu0.05L0.51001.01.0Pb0.2L1.050.10.05Zn0.05L2.01002.01.0Cd0.05L0.110.010.01Fe0.03L0.30.3Mn0.01L2.00.10.1根據(jù)上表比擬可知，本工程煤矸石浸出液中的有害元素濃度均低于?危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別?中標(biāo)準(zhǔn)限值，其矸石為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，可采取一般處置方法，按照?一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)?進行處理；工程進場煤矸石浸出液全部到達?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3838-2002〕Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，矸石淋溶液產(chǎn)生與排放對地表水影響很??；同時煤矸石浸出液全部到達?地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，矸石淋溶液產(chǎn)生與排放對地下水影響很小。在實際條件下，矸石淋溶液達不到充分浸泡狀態(tài)，自然淋溶后的濃度值比試驗值小的多，各元素在經(jīng)過土壤時會被土壤吸附消減，滲漏后對地下水的影響很小。3、矸石淋溶對地下水的影響分析1〕對區(qū)域地下水的影響在矸石淋溶試驗中，矸石的淋溶是在矸石被充浸泡的狀態(tài)下進行的。從本區(qū)的氣象、匯水范圍、治理措施等條件來看，蒸發(fā)強烈、匯水面積較?。煌ㄟ^分層碾壓，修建排水設(shè)施后，矸石自然淋溶下達不到充分浸泡狀態(tài)。自然淋溶后的濃度值比試驗值小的多，各元素在經(jīng)過土壤時會被土壤吸附消減，對地下水的影響很小。因此，對矸石采取防止淋溶、浸泡措施后，排矸石淋溶對地下水影響不會超標(biāo)。從矸石場水文地質(zhì)條件分析，矸石場所在的溝谷內(nèi)全部為第四系巖土層覆蓋，旱季處于無水狀態(tài)，雨季接受大氣降水入滲補給。受第四系巖土層含隔水結(jié)構(gòu)控制，入滲水流不易向深部滲流，大局部就近在山坡或谷底以散泉的形式排泄形成地表水。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料情況，區(qū)域年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量。由于降雨量小，蒸發(fā)量大，結(jié)合矸石溝工程措施分析，矸石場設(shè)有完備的排水設(shè)施，根本不存在矸石場存水的情況，不可能出現(xiàn)淋溶試驗固液比的情況，且不會出現(xiàn)長達16小時的浸泡，即矸石不會被充分浸泡，一般不會形成持續(xù)的滲濾液下滲污染影響。由矸石淋溶試驗可知，本場矸石不具有浸出毒性，即使降水后矸石場少量積存水與矸石相互作用形成矸石淋溶液在矸石溝內(nèi)入滲，進入地下水含水層造成的污染影響范圍與程度均較小。2〕對區(qū)域飲水的影響本工程地下水評價范圍內(nèi)圪臺村、圪臺村益莊組均有分散式飲用水源地。根據(jù)評價現(xiàn)場調(diào)查，棄矸場下游水井主要為圪臺村益莊組水井級圪臺村水井。圪臺村益莊組水井井深16m，圪臺村水井井深55m，用水均取自松散巖類孔隙含水層組。根據(jù)工程東南靈石縣兩渡鎮(zhèn)張村水井綜合柱狀圖可知，第四系層厚10m，上部為粘土、亞粘土層，中下部粘土夾砂礫卵石；二疊系層厚490m，其中，上部厚360m，巖性以淺黃色砂質(zhì)頁巖、黃綠色厚層狀中粒凝灰質(zhì)硬砂巖、紫紅色石英長石砂巖為主，下部厚130m，巖性以黃綠色薄-中厚層砂粒巖、中粗粒長石石英砂巖、夾炭質(zhì)頁巖為主；石炭系厚140m，上部山西組以砂巖、灰?guī)r為主，中部為太原組多層灰?guī)r，下部本溪組底部為山西式鐵礦和鋁土頁巖；奧陶系埋深600m工程場地粘土層厚度為10m，同時工程填埋煤矸石為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，根據(jù)煤矸石淋溶試驗數(shù)據(jù)，煤矸石浸出液全部到達?地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T14848-93〕中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，本工程的建設(shè)對圪臺村益莊組水井影響較小。7.3地下水環(huán)境污染防治措施施工期水環(huán)境保護措施1〕施工廢水要進行收集和處理，工地設(shè)廢水沉淀池，對施工廢水進行沉淀處理，然后復(fù)用于攪拌砂漿等施工環(huán)節(jié)中。2〕施工現(xiàn)場設(shè)置固定的沖洗場，設(shè)備及車輛定期沖洗，沖洗廢水進沉淀池，沉淀后的回用于建設(shè)過程。3〕施工期盡量選在平水期或枯水期進行，在降雨時對建筑材料及時遮蓋以減少雨水沖刷產(chǎn)生污水。運營期水環(huán)境保護措施在雨季如果防排水系統(tǒng)不合理或者不通暢，會污染地下水及地表水水質(zhì)，評價建議企業(yè)在每年雨季到來前應(yīng)提前巡查防排水設(shè)施，及時修復(fù)問題區(qū)段，完善矸石場防排水系統(tǒng)。7.3.3地下水環(huán)境本次評價給出地下水污染監(jiān)控方案，目的在于保護評價區(qū)內(nèi)居民飲水平安，對水質(zhì)污染及時預(yù)警，并采合理的補救措施?！?〕監(jiān)測點位在圪臺村益莊組布置1個監(jiān)測點，同時作為地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點及污染擴散監(jiān)測點?！?〕監(jiān)測井深度為保證監(jiān)測井對第一潛水含水層的監(jiān)控，監(jiān)測層位為二疊系裂隙水，深度15~25m〔3〕監(jiān)測工程現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測工程包括：pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、鐵、錳、汞、鉛、氟、鎘、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、六價鉻共21項。〔4〕監(jiān)測頻率水質(zhì)監(jiān)測點一季度各監(jiān)測一次。委托有資質(zhì)單位進行水樣采集與化驗分析。綜上所述，在運營期間加強管理，嚴(yán)格遵循地下水環(huán)境保護措施的前提下，本工程生產(chǎn)不會對地下水造成直接影響，本建設(shè)工程地下水環(huán)境影響可以接受。第八章聲環(huán)境影響評價8.1噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測與評價8.1.1噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測8.1.1.1監(jiān)測布點本次噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測按照導(dǎo)那么和噪聲監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)布點要求，對本工程場界聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。本次噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測分別于廠界四周布設(shè)4個監(jiān)測點。噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測點位置見圖6-1。8.1.1.2監(jiān)測時間山西凈泰節(jié)能環(huán)保技術(shù)于2021年3月21日對本工程廠界四周進行了聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，晝、夜各1次。8.1.1.3監(jiān)測方法監(jiān)測方法按照?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3096-2021)和?工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?(GB12348-2021)進行。8.1.1.4評價方法根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，用等效連續(xù)A聲級LAeq作為評價值，按?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3096-2021〕對評價區(qū)內(nèi)現(xiàn)在的噪聲情況進行現(xiàn)狀分析評價。8.1.2評價標(biāo)準(zhǔn)8.1.2.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評價區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀執(zhí)行?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3096-2021〕執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)〔晝間60dB〔A〕，夜間50dB〔A〕〕。8.1.2.2排放標(biāo)準(zhǔn)廠界噪聲執(zhí)行?工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB12348-2021〕2類標(biāo)準(zhǔn)：晝間60dB〔A〕，夜間50dB〔A〕。8.1.3噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及評價噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計匯總見表8-1。由監(jiān)測結(jié)果知，四個監(jiān)測點噪聲監(jiān)測值晝間噪聲在46.1-50.2dB〔A〕之間，夜間噪聲在41.2-43.2dB〔A〕之間，各監(jiān)測值均滿足?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3096-2021〕2類標(biāo)準(zhǔn)要求。8.2聲環(huán)境影響分析本工程建設(shè)噪聲源對環(huán)境的影響可分為兩個時段，第一時段為工程建設(shè)施工期，第二時段為工程建成后運營期。由于本工程距離村莊較遠(yuǎn)，因此本次評價聲環(huán)境影響將重點針對工程運營期運輸?shù)缆费鼐€敏感目標(biāo)進行。8.2.1施工期噪聲影響分析8.2.1.1施工期聲環(huán)境影響分析〔1〕施工期噪聲源強分析施工期的噪聲主要可分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機械等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲、吆喝聲，多為瞬間噪聲；施工車輛的噪聲屬于交通噪聲。本工程主要噪聲源特征值見表8-2。表8-2本工程主要噪聲源特征值設(shè)備名稱聲級，dB〔A〕距離，m推土機865裝載機905挖掘機845運輸車輛905〔2〕聲環(huán)境影響分析聲源傳播過程中，受傳播距離、阻擋物反射、空氣吸收和物體屏蔽影響會產(chǎn)生的各種衰減，采用模式預(yù)測法對工程運營后的廠界噪聲進行預(yù)測，本次評價采用受聲點聲壓級的預(yù)測模式為：L〔r〕=L(r0)-(△L1+△L2+△L3+△L4)式中：L〔r〕—距聲源r處受聲點聲壓級，dB(A)；L〔r0〕—參考點r0處的聲壓級，dB(A)；L1—傳播距離引起的衰減量，dB(A)；L2—聲屏障引起的衰減量，dB(A)；L3—空氣吸收引起的衰減量，dB(A)；L4—附加衰減量，dB(A)。⑴距離衰減量△L1對于點源式中：r—預(yù)測點距聲源的距離，米；r0—參考點距聲源的距離，米。⑵聲屏障衰減量△L2聲屏障的存在使聲波不能直達預(yù)測點，從而引起聲能量較大的衰減式中：N—菲涅耳數(shù)；λ—聲波波長，m；δ—聲程差，m。⑶空氣吸收引起的衰減量△L3空氣吸收聲波而引起的衰減量可由以下公式計算：式中：α—每100米空氣吸聲系數(shù)。根據(jù)類比調(diào)查，本評價取α=0.6。根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄隁庀筚Y料統(tǒng)計，年平均氣溫為13.7℃，聲源噪聲為100-2000HZ范圍內(nèi)，從而空氣吸聲系數(shù)為0.2-1.0之間，本評價取α=0.6。⑷附加衰減量△L4⑸各噪聲源對預(yù)測點共同作用的等效聲級〔總聲壓級〕△Lp式中：Li——i聲源在預(yù)測點的聲壓級，dB(A)。⑹聲壓級預(yù)測值L預(yù)測考慮到背景噪聲的影響，受聲點聲壓級預(yù)測值L預(yù)測為：式中：L背——受聲點背景噪聲的聲壓級，dB(A)；施工場地噪聲預(yù)測結(jié)果見表8-3。表8-3距聲源不同距離處的噪聲值〔dB(A)〕設(shè)備名稱5m10m20m40m50m100m150m200m300m推土機868074686660565450裝載機908478727064605854挖掘機847872666458545248從表中可看出，施工機械噪聲較高，晝間噪聲超過?建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB12523-2021〕的情況出現(xiàn)在距聲源40m范圍內(nèi)，夜間施工噪聲超標(biāo)情況出現(xiàn)在200m范圍內(nèi)。施工噪聲特別是夜間的施工噪聲對環(huán)境的影響是較大的。8.2.12.2施工期聲環(huán)境污染防治措施由8-3可以看出，300m后最大源強噪聲分貝值在54dB〔A〕。距離本工程最近的村莊為場址北側(cè)0.23km處的李家莊村。為進一步減小對周邊環(huán)境的影響，建設(shè)單位要定期對機械設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，使其一直保持良好的狀態(tài)，減輕因設(shè)備運行狀態(tài)不佳而造成的噪聲污染；采取安裝排氣筒消音器和隔離發(fā)動機振動部件的方法降低噪聲；對動力機械、設(shè)備加強定期檢修、養(yǎng)護。8.2.2運營期聲環(huán)境影響分析本工程運營期主要噪聲為填埋作業(yè)設(shè)備〔推土機等〕運行產(chǎn)生的噪聲和矸石運輸過程的交通噪聲；而本工程的矸石不是連續(xù)的運輸，處置場的作業(yè)機械式間歇性的運行。其噪聲源強和經(jīng)過距離的衰減可參照施工期施工機械。為減小運營期工程噪聲對周邊環(huán)境及運輸?shù)缆费鼐€敏感目標(biāo)的影響，評價要求采取以下措施：①矸石場周邊設(shè)置綠化帶，減小矸石場內(nèi)機械設(shè)備對周邊環(huán)境的影響；②運營期應(yīng)加強調(diào)度管理，禁止夜間運輸，在行駛至居民集中區(qū)等噪聲敏感點處，要減速行駛，禁止鳴笛。8.3聲環(huán)境影響評價結(jié)論綜上所述，本工程在采取環(huán)評規(guī)定的污染治理措施的情況下，工程施工期及運營期噪聲對周邊環(huán)境的影響很小。第九章環(huán)境風(fēng)險評價9.1評價的目的和評價重點環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)工程存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)工程建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故〔一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害〕，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)工程事故率、損失和環(huán)境影響到達可接受水平。環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)把事故引起環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護作為評價工作重點。9.2評價等級新建矸石場位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)，所在溝長約570m，平均寬約40m，深約40m，占地面積為81230.75m2，矸石場總?cè)莘e約99.06萬m3。在矸石場的下游設(shè)重力式漿砌石擋矸墻，頂寬4.0m，根底埋深1.5m。擋矸墻斷面的各項評估指標(biāo)到達設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求后出現(xiàn)險情的風(fēng)險度較低。廢渣物理化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，為無毒無害產(chǎn)品，且矸石場周圍沒有環(huán)境敏感地區(qū)。根據(jù)?建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)那么?〔HJ/T169-2004〕中的劃分依據(jù)和原那么，本工程環(huán)境風(fēng)險評價工作級別應(yīng)劃分為二級。環(huán)境風(fēng)險評價工作等級劃分見表9-1。表9-1評價工作級別類別劇毒危險性物質(zhì)一般危險物質(zhì)易燃易爆危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一9.3環(huán)境風(fēng)險識別根據(jù)本工程的工程特性，類比同類型工程的風(fēng)險分析，確定矸石場潰壩為風(fēng)險控制主要環(huán)節(jié)。9.4環(huán)境風(fēng)險影響分析矸石場潰壩事故源項分析矸石場潰壩事故主要是由壩體質(zhì)量問題、矸石滑坡以及管理不當(dāng)引起的。1、壩體質(zhì)量：主要包括壩體穩(wěn)定性設(shè)計、根底處理等。2、矸石滑坡：指矸石邊坡角太大〔大于27°〕，形成坡上負(fù)荷較大，且不經(jīng)壓實、分層處理，隨意堆放，矸石呈松散狀，在暴雨的情況下，起到“活化〞作用，使得矸石向下游流失。3、管理不當(dāng)：指維護不良，無人管理等使得排水系統(tǒng)堵塞，引發(fā)壩體失穩(wěn)。通過以上分析，只要本工程矸石場的擋墻、排水系統(tǒng)滿足設(shè)計要求，管理得當(dāng)，且矸石堆放時嚴(yán)格按照由下到上，分層推平壓實、分層覆士的方式堆放矸石，即可防止矸石場對環(huán)境的風(fēng)險。矸石堆滑坡分析本工程矸石堆放按照由下到上，分臺階堆放。每個臺階又分層推平、分層壓實；每當(dāng)研石堆至lm厚時，用推土機推平壓實，堆至5m厚時覆蓋一層50cm厚的填土，矸石堆體比擬穩(wěn)定。根據(jù)靈石縣近年氣候資料，本區(qū)年均降水量481.3mm，年蒸發(fā)量1761.6mm，是降水量的3.6倍。擬選軒石場匯水面積約為1.24km2，矸石場下游為荒地，匯水面積較小，矸石堆受雨水沖刷的幾率很小，故本工程矸石堆體一般不會發(fā)生滑坡。矸石場風(fēng)險結(jié)論綜上所述，本工程矸石場矸石堆體一般不會發(fā)生滑坡。在加強矸石場管理，保證水保措施發(fā)揮作用和進一步對矸石場邊坡治理的情況下，矸石場不會發(fā)生潰壩風(fēng)險。另外，矸石屬于塊狀的顆粒物，和粉煤灰、尾礦庫不一樣，不會形成泥石流。在考慮最不利的情況下〔即矸石場發(fā)生潰壩〕，類比2005年河南平頂山發(fā)生過的滑塌事故，矸石下泄影響的最大半徑在300m左右，本工程距下游最近村莊圪臺村委益莊組直線距離為0.9km，因此，即使矸石場發(fā)生潰壩，也不會對村莊造成危害。9.5事故防范措施〔1〕矸石場下游敏感目標(biāo)調(diào)查根據(jù)矸石場地形標(biāo)高及堆高設(shè)計，預(yù)計潰壩事故時沖入下游最大距離為100m，該范圍內(nèi)沒有村莊、河流、重要公路和其他環(huán)境敏感目標(biāo)存在。矸石混合物最大侵占面積為300m2，全部為荒草地和溝谷。〔2〕矸石場防范措施為使矸石場能平安、穩(wěn)定運行，評價提出以下矸石場風(fēng)險防范的相關(guān)要求：1、設(shè)計由有資質(zhì)的正規(guī)單位進行，根底壩建成后須經(jīng)平安驗收后才能投入使用。2、提高攔矸壩的設(shè)計等級與防洪標(biāo)準(zhǔn)，并采取專門的防護措施。本工程防洪設(shè)以50年一遇洪水頻率設(shè)計，100年一遇洪水頻率校核。矸石場水文計算采用24小時暴雨資料推求設(shè)計洪水，結(jié)合當(dāng)?shù)氐?水文手冊?和實際情況，正確的選用方法和所用參數(shù)進行。3、在壩體填筑前，必須對壩基和岸坡進行處理，撤除壩基范圍內(nèi)的草皮、腐殖土等。壩體與壩基、坡岸的結(jié)合，應(yīng)開挖結(jié)合槽13道，其底寬宜在l2m，深度不直＜1m。4、根底壩及矸石壩坡面必須設(shè)置護坡，護坡材料應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r選取，采用工程護坡與植物護坡相結(jié)合方式。5、加強攔矸壩的平安監(jiān)測，包括巡視監(jiān)測、變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、壓力監(jiān)測、水文、氣象監(jiān)測等。設(shè)置專人對矸石場進行管理和維護，嚴(yán)禁在矸石場周邊爆破等危害矸石場平安的活動。6、建設(shè)和管理必須遵守?中華人民共和國礦山平安法?、?中華人民共和國礦山平安法實施條例?。7、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確平安生產(chǎn)職責(zé)，加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)隱患。本工程矸石堆放采用分層堆置、覆土壓實并復(fù)墾綠化的措施，矸石處邊坡按矸石堆放階段形成多個臺階〔每抬升3~5m設(shè)一個臺階，臺階寬度3~5m〕，每個臺階形成外高內(nèi)低〔坡度1.52%〕，在內(nèi)側(cè)坡腳修0.5m寬集水溝，使臺階內(nèi)多余水不從邊坡漫流，防止了對邊坡覆土的沖刷。在上山運矸公路內(nèi)側(cè)，修建具有防滲的從坡頂?shù)狡碌椎呐潘疁舷到y(tǒng)，加上內(nèi)傾的路面，使坡面上的雨水能順利排下。9.6應(yīng)急預(yù)案靈石縣順達矸石綜合治理應(yīng)針對矸石場建立一套事故風(fēng)險應(yīng)急管理組織機構(gòu)，制定平安規(guī)定、事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案。本評價根據(jù)工程地面環(huán)境風(fēng)險特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案見表9-2。表9-2應(yīng)急預(yù)案序號項目內(nèi)容及要求1應(yīng)急方案危險目標(biāo)：矸石場潰壩，滑坡、崩塌。2應(yīng)急組織機構(gòu)、人員靈石縣順達矸石綜合治理應(yīng)建立應(yīng)急組織機構(gòu)、設(shè)專職應(yīng)急人員負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。3預(yù)案分級響應(yīng)條件將應(yīng)急預(yù)案分成幾級，根據(jù)相應(yīng)的級別分類，采取相對應(yīng)的程序，進行應(yīng)急措施。4應(yīng)急救援保障應(yīng)購置應(yīng)急設(shè)備、如消防滅火、救援器材等。5報警、通訊聯(lián)系方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警、通訊聯(lián)系方式、通知方式和交通保障管制等。6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶救、救援及控制措施應(yīng)由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測、對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。7應(yīng)急檢測、防護措施、去除泄漏措施和器材事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和去除污染措施及相應(yīng)設(shè)備。8人員緊急撤離、疏散、應(yīng)急計量控制、撤離組織方案事故現(xiàn)場、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對應(yīng)急計量控制規(guī)定，撤離組織方案及救護，醫(yī)療救護與公眾健康。9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場善后處理、恢復(fù)措施、鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。10應(yīng)急培訓(xùn)方案應(yīng)急方案制定后，定期安排人員培訓(xùn)與演練11公眾教育和信息對鄰近地區(qū)開展公眾教育培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息9.7環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論根據(jù)矸石場地形標(biāo)高及堆高設(shè)計，預(yù)計擋矸墻事故時沖入下游最大距離為100m，該范圍內(nèi)沒有村莊、河流、重要公路和其他環(huán)境敏感目標(biāo)存在，全部為荒草地和溝谷。因此，矸石場潰壩后只要采取措施及時清理廢渣，然后進行生態(tài)恢復(fù)，不會對環(huán)境造成永久性損害。本工程的環(huán)境風(fēng)險是可以接受的。第十章總量控制10.1工程污染物排放情況10.1.1大氣污染物排放情況本工程采取了一系列措施，首先是推行清潔生產(chǎn)，使建設(shè)工程在生產(chǎn)過程中盡可能減少污染物的產(chǎn)生量；其次是在達標(biāo)排放的前提下將污染物排放量以合理的代價減少到最低程度，針對建設(shè)內(nèi)容一一對應(yīng)地制定了相應(yīng)的措施，特別是通過設(shè)置封閉式煤庫、設(shè)置圍墻等措施，進一步減小了本工程污染物的排放量。由工程分析可知，本工程大氣污染物主要包括矸石場揚塵、矸石運輸產(chǎn)生的揚塵和汽車尾氣，均為無組織揚塵。因此，不申請大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。10.1.2水污染物排放情況工程運營期生活污水水質(zhì)簡單，水量較少，直接潑灑抑塵不外排，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，正常情況下矸石場無滲濾液產(chǎn)生；雨季時溝谷內(nèi)會形成的短時水流，且矸石場會產(chǎn)生淋溶水。雨季時，矸石場上游及周邊匯水面積范圍內(nèi)的溝谷內(nèi)形成的短時水流，通過截洪溝和排水涵洞排出矸石場外。因此，不申請水污染物排放總量控制指標(biāo)。10.2污染物排放總量申請指標(biāo)本工程大氣污染物為無組織揚塵；工程運營期生活污水水質(zhì)簡單，水量較少，直接潑灑抑塵不外排，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，正常情況下矸石場無滲濾液產(chǎn)生。因此，本工程不申請污染物排放總量控制指標(biāo)。第十一章環(huán)境保護對策及技術(shù)經(jīng)濟論證11.1概述本評價環(huán)境保護對策，是在結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護目標(biāo)、環(huán)境現(xiàn)狀以及本工程排污特點、企業(yè)的技術(shù)能力和經(jīng)濟能力等各方面因素的根底上，制定出具有合理性、可操作性和實用性的污染防治措施、生態(tài)保護綜合措施，盡量減少工程對周圍環(huán)境的不良影響。運行過程中除需滿足污染物總量控制指標(biāo)要求外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和環(huán)境規(guī)劃的要求，實現(xiàn)各污染源的達標(biāo)排放。通過環(huán)境保護措施的制定、落實，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展，使企業(yè)走上可持續(xù)開展的道路。據(jù)此，本章節(jié)將在工程分析及相關(guān)章節(jié)的根底上，對有關(guān)內(nèi)容進行匯總、完善，并依據(jù)目前的政策、法規(guī)要求，在技術(shù)、管理等方面提出一一對應(yīng)的環(huán)境保護措施。11.2環(huán)境保護對策11.2.1環(huán)境空氣保護對策本工程的大氣污染源主要有矸石場揚塵及廢渣運輸過程的線源污染。根據(jù)?環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策?“防治工業(yè)污染〞：產(chǎn)生大氣顆粒物及其前體物污染物的生產(chǎn)活動應(yīng)盡量采用密閉裝置，防止無組織排放；無法完全密閉的，應(yīng)安裝集氣裝置收集逸散的污染物，經(jīng)凈化后排放。根據(jù)?環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策?“防治揚塵污染〞：對各種施工工地、各種粉狀物料貯存場等，應(yīng)采取設(shè)置圍擋墻、防塵網(wǎng)和噴灑抑塵劑等有效的防塵、抑塵措施，防止顆粒物逸散；設(shè)置車輛清洗裝置，保持上路行駛車輛的清潔；實行粉狀物料及渣土車輛密閉運輸，加強監(jiān)管，防止遺撒。及時進行道路清掃、沖洗、灑水作業(yè)，減少道路揚塵。根據(jù)?環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策?中細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)簡要說明：揚塵污染防治技術(shù)主要包括：①遮風(fēng)技術(shù)，包括適用于各種露天堆場和施工工地遮擋措施。②抑塵技術(shù)，包括噴灑水霧和抑塵劑，適用于施工場所、堆場、裝卸作業(yè)等場地。③施工物料運輸車輛清洗技術(shù)，適用于上路行駛的物料、渣土運輸車輛。④道路清掃技術(shù)，包括人工清掃、機械清掃?！?〕矸石場揚塵本工程為新建矸石場工程，矸石在堆存過程中會產(chǎn)生揚塵。經(jīng)計算，矸石場起塵量約28.4t/a。環(huán)評要求矸石場及時用推土機推平壓實，并配專門灑水車在矸石場地面定期灑水降塵。經(jīng)采取以上措施后，抑塵效率大于85%，矸石場揚塵排放量為4.26t/a?！?〕矸石運輸產(chǎn)生的揚塵和汽車尾氣矸石在運輸過程中，道路揚塵和物料散落是主要粉塵污染源，汽車尾氣排放的大氣污染主要有CO、SO2、NOX、CnHm和鉛化合物。評價補充提出以下治理措施：①限制汽車超載，運輸車輛加蓋篷布，防止車輛沿路拋灑。②運輸車輛進場前應(yīng)對車體、輪胎進行清洗，并對路面進行清掃和灑水，保持路面的濕度和清潔度。③對場區(qū)進出口道路兩側(cè)進行綠化并將道路硬化，減少起塵量。11.2.2水污染治理措施.1雨水及淋溶水治理措施工程運營期生活污水水質(zhì)簡單，水量較少，直接潑灑抑塵不外排，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，正常情況下矸石場無滲濾液產(chǎn)生；雨季時溝谷內(nèi)會形成的短時水流，且矸石場會產(chǎn)生淋溶水。雨季時，矸石場上游及周邊匯水面積范圍內(nèi)的溝谷內(nèi)形成的短時水流，通過截洪溝和排水涵洞排出矸石場外。本工程無廢水外排。11.2.2.2防滲措施本矸石場所排放的矸石為永久性一般工業(yè)固體廢物中的第=1\*ROMANI類，矸石溝內(nèi)黃土覆蓋層較厚，因此，溝底黃土經(jīng)夯實作為防滲層〔防滲層的厚度相當(dāng)于滲透系數(shù)1×10-7m/s〕，矸石分層壓實〔壓實標(biāo)準(zhǔn)以水的滲透速率作為標(biāo)準(zhǔn)，即K滲≤1×10-5m/s〕、黃土覆蓋處理后，可到達良好的防滲效果。11.2.2.3防洪措施①截洪溝：在矸石場坡面四周側(cè)布設(shè)截洪溝。截水溝主要承當(dāng)矸石場頂面平臺與坡面馬道排水溝的匯水，匯流面積0.41km2。根據(jù)地形條件，截水溝設(shè)計坡底比降0.13。根據(jù)建設(shè)單位委托，截水溝采用漿砌石修筑，斷面形式為矩形。當(dāng)?shù)讓?.8m，水深1.0m時，過流量為5.01m3/s，可滿足50年一遇過流量4.64m3/s的過流要求。故本方案設(shè)計棄矸石場截水溝斷面尺寸為底寬0.8m、深1.2m、坡底比降0.13，壁厚0.3m，設(shè)計總長度1000m，修筑方式為漿砌石修筑。②排洪涵洞：為確保本工程的平安運行，不受上游洪水的影響，本方案設(shè)計通過修筑排洪涵洞將上游來水平安引導(dǎo)至矸石場下游，排洪涵洞沿矸石場底修筑，修筑方式為混凝土澆筑。矸石場上游匯水面積1.24km2。根據(jù)地形條件，截水溝修筑時的設(shè)計坡底比降在0.13左右。根據(jù)建設(shè)單位委托，排洪涵采用混凝土澆筑，斷面形式為矩形。當(dāng)水深0.85m，管徑1.0m時，過流量為4.49m3/s，可滿足30年一遇校核過流量4.49m3/s的過流要求。設(shè)計排洪溝涵洞壁厚0.2m，長度為660m，修筑方式可采用預(yù)制管涵或由附近訂購。③排水溝：在矸石場形成坡面和馬道平臺后為了排出矸石場內(nèi)坡面匯水，需要設(shè)置馬道排水溝。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，排水明溝宜采用梯形或矩形斷面，明溝起點深度不小于0.2m，矩形明溝的溝底寬度不應(yīng)小于0.4m，梯形明溝的溝底深度不應(yīng)小于0.3m。明溝的縱坡不宜小于0.3%。最終確定馬道排水溝的斷面尺寸為底寬0.4m，深0.4m，壁厚0.3m，與縱向截水溝相連的矩形斷面。需修建排水溝長度為200m。④護坦為防止雨水沖刷下游，在涵洞和截洪溝出口處設(shè)置護坦，護坦長50m，寬40m，厚0.4m的漿砌石結(jié)構(gòu)。11本工程為固廢處置工程，運營期間無生產(chǎn)固廢產(chǎn)生和排放。本工程生活垃圾在辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶，經(jīng)收集后送靈石縣環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。11.2.4噪聲污染防治措施本工程運營期主要噪聲為填埋作業(yè)設(shè)備〔推土機等〕運行產(chǎn)生的噪聲和矸石運輸過程的交通噪聲；而本工程的矸石不是連續(xù)的運輸，處置場的作業(yè)機械式間歇性的運行。其噪聲源強和經(jīng)過距離的衰減可參照施工期施工機械。為減小運營期工程噪聲對周邊環(huán)境及運輸?shù)缆费鼐€敏感目標(biāo)的影響，評價要求采取以下措施：①矸石場周邊設(shè)置綠化帶，減小矸石場內(nèi)機械設(shè)備對周邊環(huán)境的影響；②運營期應(yīng)加強調(diào)度管理，禁止夜間運輸，在行駛至居民集中區(qū)等噪聲敏感點處，要減速行駛，禁止鳴笛。11.2.5生態(tài)保護措施矸石山通透性較好，一般降水可滲入其中，不會發(fā)生地表徑流。匯水面積較小，根本不會引起滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，但矸石山在降雨強度較大時會引起面蝕，面蝕嚴(yán)重時，可進而形成淺溝和切溝，或引起潰壩等嚴(yán)重污染環(huán)境的事件。故矸石山首先必須作好水土保持工程，在矸石堆存前要做防滲層、筑壩。第一，由汽車運至矸石場的矸石要分層堆放并層層壓實，使矸石粒之間的空隙減小，加強矸石之間的緊密性。根據(jù)矸石粒徑分布，每層堆放厚度為5m。同時，為使矸石堆體處在靜安息角狀態(tài)，保證矸石堆的穩(wěn)定性。第二，由于溝底覆蓋有黃土，將溝底的土平整，夯實做為防滲層。第三，在矸石場下游嚴(yán)格按照要求筑擋矸墻，以免潰壩后矸石被洪水沖走而污染環(huán)境。第四，矸石場在每個階段矸石堆放完成后，即開始對邊坡進行整形，然后覆土。矸石自然堆置坡度為27°，外邊坡修筑大壩整形時可按45°考慮。外邊坡整形包括對分層外部統(tǒng)一進行整形和修筑矸石公路以及排水溝。矸石場公路外側(cè)高于內(nèi)側(cè)，坡度為2%，使降雨聚集到排水溝，可防止雨水沿坡面流淌過程中對覆土的沖刷，有利于水土保持。排水渠為混凝土砌筑，能起到防滲作用。在整治后的階坡外表均勻覆土，覆土厚度為0.8-1.0m。第六，矸石場在到達堆存高度后要及時對堆頂進行覆土，覆土厚度到達植樹要求〔0.8-1.0m〕或造田要求〔1.0m〕。第七，對矸石場內(nèi)取土的黃土荒坡上應(yīng)及時采取水土保持和防止滑坡的措施。第八，運輸?shù)缆穬蓚?cè)設(shè)置3m的綠化帶。11〔1〕管理工作按照靈石縣順達矸石綜合治理的管理制度嚴(yán)格執(zhí)行；〔2〕嚴(yán)格執(zhí)行各項生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，對主要環(huán)保設(shè)備設(shè)產(chǎn)運行卡，定期進行檢查、維護，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護，保證環(huán)保設(shè)備的完好率和正常運行；〔3〕重視群眾監(jiān)督作用，搞高企業(yè)職工環(huán)境意識，鼓勵職工及外部人員對生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收珍貴意識，提高企業(yè)環(huán)境管理水平；〔4〕積極配合環(huán)保部門的檢查、驗收。第十二章環(huán)境管理與監(jiān)測方案環(huán)境管理是以環(huán)境科學(xué)理論為根底，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政、教育等手段對經(jīng)濟、社會開展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞影響進行調(diào)節(jié)控制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。12.1環(huán)境管理環(huán)境管理對人類生產(chǎn)、生活和社會活動實行控制性的影響，使外界事物按照人們的決策和方案方向進行和開展。隨著我國環(huán)保法規(guī)的完善及嚴(yán)格執(zhí)行，環(huán)境污染問題將極大地影響著企業(yè)的生存與開展。因此，環(huán)境管理應(yīng)作為企業(yè)管理工作中的重要組成局部，企業(yè)應(yīng)積極并主動地預(yù)防和治理，提高全體職工的環(huán)境意識，防止因管理不善而可能造成的環(huán)境風(fēng)險。靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程屬生態(tài)污染型工程，從其自然環(huán)境而言，污染物易擴散，因而必須在加強污染物排放控制的根底上，加大環(huán)境管理的力度。12.1.1環(huán)境管理體系的劃分〔1〕環(huán)境方案管理：通過方案協(xié)調(diào)開展與環(huán)境的關(guān)系，對環(huán)境保護加強方案指導(dǎo)，是環(huán)境管理的重要內(nèi)容，通過制定環(huán)境規(guī)劃，把環(huán)境保護納入到國民經(jīng)濟規(guī)劃中去?！?〕環(huán)境質(zhì)量管理：為了保持區(qū)域環(huán)境所必需的環(huán)境質(zhì)量而進行的各項管理工作，建設(shè)工程環(huán)境影響評價和區(qū)域性環(huán)境質(zhì)量評價，是環(huán)境質(zhì)量管理的主要工作?！?〕環(huán)境技術(shù)管理：制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)開展方向、技術(shù)路線、技術(shù)政策和污染防治技術(shù)，以環(huán)境經(jīng)濟評價來協(xié)調(diào)技術(shù)經(jīng)濟開展和環(huán)境保護的關(guān)系，促進經(jīng)濟不斷開展，保證環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善。12.1.2環(huán)境管理的重要性〔1〕環(huán)境是資源，環(huán)境管理就是管理資源。保護自然資源合理開發(fā)和在生產(chǎn)中防止資源不合理利用而使資源破壞和環(huán)境污染。環(huán)境管理就是要管理自然資源的開發(fā)和保護生態(tài)平衡?！?〕環(huán)境管理必須和生產(chǎn)、生活、社會活動相結(jié)合。環(huán)境管理要滲透到生產(chǎn)、生活、社會活動的每一個環(huán)節(jié)中去，環(huán)境問題是由于人類活動作用于周圍環(huán)境引起的，環(huán)境保護必須在生產(chǎn)、生活、社會活動過程中解決。〔3〕環(huán)境廣泛性，決定了環(huán)境管理的綜合性。環(huán)境問題是由自然、社會和技術(shù)等因素產(chǎn)生的，環(huán)境管理必須是自然科學(xué)和社會科學(xué)互相滲透，緊密結(jié)合的?！?〕環(huán)境管理是一項群眾工作。環(huán)境問題涉及到每個人，要依靠群眾管理環(huán)境，加強宣傳教育，不斷提高全民對環(huán)境保護的認(rèn)識水平?！?〕適應(yīng)國際市場對ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的要求。12.1.3環(huán)境管理體系與職責(zé)本工程的環(huán)境管理體系可分為管理機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)。1、環(huán)境管理機構(gòu)〔1〕環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置環(huán)境保護是我國的一項根本國策，能否搞好環(huán)保工作，管理顯得尤為重要。環(huán)保管理工作的宗旨就是要保證決策中的方針、目標(biāo)在預(yù)期內(nèi)實現(xiàn)，并組織協(xié)調(diào)解決工作過程中的具體問題。為保證環(huán)保工作的正常開展，本工程應(yīng)設(shè)置專職或兼職的環(huán)保專員，專門負(fù)責(zé)全廠的環(huán)保管理工作?！?〕環(huán)境保護管理機構(gòu)的職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家和地方各項環(huán)保方針、政策和法規(guī)，制定本企業(yè)的環(huán)境保護目標(biāo)和實施措施，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，制定全廠環(huán)境保護制度和細(xì)那么；②本工程建設(shè)期的環(huán)境管理與征地安置工作和營運期的管理，建立全廠設(shè)備維護、維修制度，定期檢查各設(shè)備運行情況，杜絕事故發(fā)生；③處理污染排放事故；④組織、維護場內(nèi)的綠化工作；⑤加強環(huán)境保護的宣傳教育工作，做好普及宣傳環(huán)境科學(xué)知識和環(huán)保法規(guī)的宣傳，提高全廠員工的環(huán)保意識。2、環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)靈石縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對工程環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理：組織和協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)為工程環(huán)境保護工作效勞；審查環(huán)境影響報告書；監(jiān)督工程環(huán)境管理方案的實施；負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收；確保工程應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)縣環(huán)境保護局對工程施工期和營運期的環(huán)境監(jiān)督管理。12本工程環(huán)境管理方案見表15-1。表15-1工程環(huán)境管理方案環(huán)境問題管理措施實施機構(gòu)A施工期1塵埃、空氣污染·采取合理的措施，包括施工場地灑水，以降低施工對周圍大氣TSP污染，特別是靠近居民點的地方。·運送建筑材料的卡車必須用帆布遮蓋，以減少跑冒滴漏?！嚢柙O(shè)備需良好密封并將安裝除塵裝置。靈石縣順達矸石綜合治理2噪聲·防止建筑工人受噪聲侵害，靠近強聲源的工人將戴上耳塞和頭盔，并限制工作時間。·嚴(yán)格執(zhí)行?建筑施工場界噪聲限值?，嘈雜的施工工作將不在夜間進行，防止干擾居民區(qū)。·加強對機械和車輛的維修，保證其較低噪聲水平。B環(huán)境監(jiān)測按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國家環(huán)保局公布的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法執(zhí)行。靈石縣環(huán)境監(jiān)測站12.2環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的依據(jù)和根底，它為環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境定量評價提供科學(xué)依據(jù)，并據(jù)此制定防治對策和規(guī)劃。12.2.1環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)本工程環(huán)境空氣監(jiān)測可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進行。12.2.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)〔1〕編制各類有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的報表負(fù)責(zé)呈報；〔2〕負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的污染事故調(diào)查，弄清和掌握污染狀況；〔3〕定期開展環(huán)境監(jiān)測，并負(fù)責(zé)各類監(jiān)測設(shè)備的使用，維護和檢修工作；〔4〕制定本企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測方案，并完成主管部門布置的各項監(jiān)測任務(wù)；〔5〕參加當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按統(tǒng)一方案和要求進行環(huán)境監(jiān)測工作；〔6〕參加本企業(yè)所屬范圍內(nèi)的重大污染事故調(diào)查，組織檢查各項環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。上述工作可與廠環(huán)保科或當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測單位協(xié)商、配合完成。表12-1環(huán)境管理工作方案階段環(huán)境管理工作主要內(nèi)容管理機構(gòu)職能根據(jù)國家建設(shè)工程環(huán)境管理規(guī)定，認(rèn)真落實各項環(huán)保手續(xù)，完成各級主管部門對本企業(yè)提出的環(huán)境管理要求，對本企業(yè)內(nèi)部各項管理方案的執(zhí)行及完成情況進行監(jiān)督、控制，確保環(huán)境管理工作真正發(fā)揮作用。試運行階段1、檢查施工工程是否按照設(shè)計、環(huán)評規(guī)定的環(huán)保措施全部完工；2、做好環(huán)保設(shè)施運行記錄；3、向環(huán)保部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交試運行申請報告；4、環(huán)保部門和主管部門對環(huán)保工種進行現(xiàn)場檢查；5、記錄各項環(huán)保設(shè)施的試運轉(zhuǎn)狀況，針對出現(xiàn)問題提出完善修改意見；6、總結(jié)試運轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，健全前期的各項管理制度；生產(chǎn)運行期1、嚴(yán)格執(zhí)行各項生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常進行；2、設(shè)立環(huán)保設(shè)施運行卡，對環(huán)保設(shè)施定期進行檢查、維護，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護，按照監(jiān)測方案定期組織進行全廠內(nèi)的污染源監(jiān)測，對不達標(biāo)環(huán)保設(shè)施立即進行尋找原因，及時處理；3、不斷加強技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間的技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；4、重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)境意識，鼓勵職工及外部人員對生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收珍貴意見，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。5、積極配合環(huán)保部門的檢查、驗收。12.2.3環(huán)境監(jiān)測方案根據(jù)矸石場污染物排放的實際情況，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)監(jiān)測單位對矸石場污染源和環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。具體監(jiān)測時間、頻率、點位服從當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定和要求，監(jiān)測工程針對企業(yè)污染特性確定。矸石場入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?環(huán)境保護圖形標(biāo)志排放口〔源〕?〔GB15562.1-1995〕和?一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場控制標(biāo)準(zhǔn)?〔GB19599—2001〕中有關(guān)規(guī)定，排放口圖形標(biāo)志見圖12-2。排放口固體廢物堆放場圖形符號背景顏色綠色圖形顏色白色圖12-1排放口圖形標(biāo)志12.2.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測根據(jù)本工程的污染特點，選擇以下工程作為監(jiān)測工程?！?〕監(jiān)測工程：TSP、SO2?！?〕監(jiān)測布點：主要對污染源和敏感點進行監(jiān)測，污染源場界四周，敏感點主要為李家莊村?！?〕監(jiān)測時間：運營后每年監(jiān)測一次，每期連續(xù)三天，監(jiān)測時間在采暖期，連續(xù)3天。以連續(xù)1h的采樣獲得平均值，或在1h內(nèi)，以等時間間隔采集4個或以上樣品，計算平均值。.1地下水質(zhì)量監(jiān)測〔1〕監(jiān)測點位在圪臺村益莊組布置1個監(jiān)測點。〔2〕監(jiān)測井深度監(jiān)測層位為二疊系裂隙水，深度15~25m〔3〕監(jiān)測工程監(jiān)測工程包括：PH值、總硬度、氨氮、亞硝酸鹽、砷、鎘、六價鉻、汞、揮發(fā)酚、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、大腸桿菌、鋅、鐵、錳、溶解性總固體、氯化物、BOD、COD共19項。〔4〕監(jiān)測頻率水質(zhì)監(jiān)測點一季度各監(jiān)測一次。委托有資質(zhì)單位進行水樣采集與化驗分析。12.3環(huán)境管理和監(jiān)測費用預(yù)算環(huán)境監(jiān)測委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進行，環(huán)境管理和監(jiān)測主要為常規(guī)性開支。常規(guī)性開支包括環(huán)保科人員進行日常工作，開展宣傳教育、報刊訂閱、維修設(shè)備儀器、進行監(jiān)測等工作的費用；預(yù)計每年2萬元。12.4環(huán)境保護竣工驗收本工程環(huán)保工程竣工驗收一覽表詳見表12-3。表12-3工程竣工環(huán)境保護驗收一覽表內(nèi)容類型排放源污染物名稱污染治理措施驗收標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物堆存揚塵矸石及時處置，層層壓實、覆土封閉，綠化措施等?煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?GB20426-2006無組織排放監(jiān)控濃度限值為1.0mg/Nm3運輸車輛運輸揚塵限制超載、篷布遮蓋、道路灑水，設(shè)置綠化帶等廢水降雨矸石場修筑排水系統(tǒng)包括截洪溝、排水渠等，保證雨水不與矸石接觸，達標(biāo)排放噪聲減速、限制鳴笛、設(shè)綠化帶?工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB12348-2021〕2類生態(tài)邊坡是否及時綠化，是否按規(guī)定建有馬道及排水系統(tǒng)，、排水渠、護坦等措施的實施以及已填埋區(qū)域效勞期滿后的復(fù)墾、綠化及生態(tài)恢復(fù)措施的實施。防滲處理現(xiàn)場監(jiān)理及驗收資料。場地綠化、路面全部硬化、處置場綠化樹種選用楊樹、柳樹、常青樹等樹種、本工程建成后，每年監(jiān)測一次，封場后監(jiān)測方案繼續(xù)進行。第十三章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析13.1主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)本工程總投資500萬元。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見表13-1。表13-1主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)序號工程單位指標(biāo)數(shù)量備注1矸石場設(shè)計庫容萬m3/a99.062效勞年限a3.53擋矸墻高度m5.5長度m60上游坡比1：0.0下游坡比—1：0.34截洪溝長度m1000底寬m0.8深度m1.2坡底比降—0.135矸石場排洪涵洞長度長度m1100鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)寬m1.8高m2.0壁厚m0.46護坦長度m50寬度m0.47進場道路m6808綠化面積hm28.123使用年限滿后，全部覆土綠化9勞動定員人1010工作時間-300d/a，8h/d11總投資萬元500企業(yè)自籌13.2環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析13.2.1建設(shè)工程環(huán)境代價分析環(huán)境代價指工程污染和破壞所造成的環(huán)境損失折算成經(jīng)濟價值。本工程監(jiān)測很建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染對環(huán)境的經(jīng)濟代價按下式估算：環(huán)境代價=A+B+C式中：A為資源和能源流失代價；B為對環(huán)境生產(chǎn)和生活資料造成的損失代價；C為對人群、動植物造成的損失代價?！?〕資源和能源流失代價〔A〕式中：Qi——某種排放物年累計量；Pi——排放物作為資源、能源的價格。結(jié)合工程特點，本局部主要分析估算外排的污染物中資源價值較高的污染物流失的損失代價。本局部損失約1.5萬〔2〕生產(chǎn)生活資料損失代價〔B〕本工程以做到達標(biāo)排放，排污量很少，且為無組織排放，無需繳納排污費等。因此生產(chǎn)生活資料損失代價為0萬元/年?！?〕人群損失〔C〕由報告書對環(huán)境要素影響評價的結(jié)論，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境現(xiàn)狀可以看出，按照本環(huán)評報告所規(guī)定的環(huán)保措施實施后，本工程工程污染的排放會得到有效的控制，可以全面實現(xiàn)達標(biāo)排放，對人體的影響輕微，但對工人有一定的影響，應(yīng)加強操作工的勞動保護，以減小其健康損失，勞保所需費用按5萬元/年估算。因此人群損失代價為5萬元/年。綜上所述，工程環(huán)境代價為：6.5萬元/年。13.2.2建設(shè)工程環(huán)境本錢分析建設(shè)工程環(huán)境本錢主要包括兩局部：工程環(huán)境保護措施投資和環(huán)保設(shè)施運行及管理費用〔兩局部費用不具有可加性〕?！?〕環(huán)保工程建設(shè)投資本工程總投資500萬元，工程投資均為環(huán)保投資，即環(huán)保投資為500萬元。13.2.3環(huán)境經(jīng)濟效益分析采取各項污染控制措施后，即有效地控制了污染，又可帶來經(jīng)濟效益。環(huán)境工程的經(jīng)濟效益表達在兩方面，一是直接經(jīng)濟效益，即環(huán)保措施對廢物回收利用所提供的產(chǎn)品價值；二是間接經(jīng)濟效益，即環(huán)保措施實施后的社會效益。13.2.3.1直接經(jīng)濟效益〔R1〕式中：Ni——能源利用的經(jīng)濟效益Mi——水源利用的經(jīng)濟效益Qi——廢氣利用的經(jīng)濟效益Si——固體廢物利用的經(jīng)濟效益Ti——廢水利用的經(jīng)濟效益i——利用工程的個數(shù)本工程環(huán)境工程產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益主要為矸石綜合利用所獲得的效益，約為8.0萬元。13.2.3.2間接經(jīng)濟效益〔R2〕式中：Ji——控制污染后對環(huán)境減少的損失Ki——控制污染后對水體減少的損失Zi——控制污染后減少的排污費、賠償費間接經(jīng)濟效益是由環(huán)保設(shè)施投入運行后所減少的損失和補償費用構(gòu)成的，在無實際數(shù)據(jù)時，以直接經(jīng)濟效益的5%計。那么R2=0.01(萬元/年)由此，計算得出環(huán)保措施產(chǎn)生經(jīng)濟效益R=R1+R2=8.01〔萬元/年〕13.2.4污染控制費用污染控制費用是指為了治理污染需要的投入，由治理費用和其輔助費用構(gòu)成。13.2.4.1治理費用〔C1〕式中：C1-1——環(huán)保投資費用C1-2——運行費用，取投資費用15%n——設(shè)備折舊年限，取10年。計算得，C1＝125萬元13.2.4.2其它費用〔C2〕本工程為保護環(huán)境而付出的其它費用包括：污染防治考察、信息交流、防治措施試運行調(diào)試、相應(yīng)的環(huán)境管理及監(jiān)測儀器運轉(zhuǎn)費以及環(huán)境影響評價等方面，按環(huán)保投資的1%計算。C2=C1-1×1%=5〔萬元/年〕13.2.4.3污染控制費用污染控制費用C為治理費用C1和其它費用C2之和，每年約130萬元。13.2.5環(huán)境經(jīng)濟效益13.2.4.1年凈效益年凈效益以環(huán)境工程的直接經(jīng)濟效益〔R1〕扣除污染控制費用〔C〕表示，經(jīng)計算，本工程環(huán)保設(shè)施年凈效益為-122萬元。13.2.4.2效益費用比將環(huán)境經(jīng)濟效益R和污染控制費用C的比值來作為評價工程環(huán)保效益的依據(jù)。本工程R/C=0.062上式說明，本工程年投入1萬元的環(huán)境費用可獲得0.062萬元的效益，說明每年環(huán)境保護費用并不是純支出，對環(huán)境保護的同時也具有少量的經(jīng)濟效益。13.3小結(jié)本工程總投資500萬元，工程投資均為環(huán)保投資，即環(huán)保投資為500萬元。第十四章公眾參與為增進本工程同公眾間的雙向交流，提高公眾對擬建工程的認(rèn)識，使本工程能被區(qū)域內(nèi)的公眾充分認(rèn)可，本次評價充分征求當(dāng)?shù)厥苡绊懙娜罕姾头钦M織的意見，并將其做為評價的一項重要內(nèi)容。建設(shè)工程環(huán)境影響評價的公眾參與在?建設(shè)工程環(huán)境保護管理條例?中已明確做出規(guī)定，建設(shè)工程往往會涉及和影響周圍各單位及居民的工作和生活環(huán)境，所以認(rèn)真聽取公眾意見，就可能把這種影響降低到最小。公眾參與有利于工程最大限度的發(fā)揮環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益，緩解公眾的擔(dān)憂。評價單位協(xié)助建設(shè)單位開展了此項工作，本章就公眾參與調(diào)查活動的開展情況和結(jié)果進行介紹。14.1公眾參與的目的和作用公眾參與的目的就是讓公眾了解工程建設(shè)的類型、規(guī)模、地點、主要工程內(nèi)容、污染排放狀況和擬采取的治理措施，充分表達公眾的建議、意見并提出相應(yīng)的要求，將其及時的反響給建設(shè)單位、設(shè)計單位，同時將這些意見和建議落實到具體的工程措施中，確保居民和周圍環(huán)境的長遠(yuǎn)利益得到尊重，為工程的下一步實施提供決策依據(jù)。建設(shè)工程往往會涉及和影響周圍各單位及居民的工作和生活環(huán)境，所以認(rèn)真聽取公眾意見，就可能把這種影響降低到最小。公眾參與有利于工程最大限度的發(fā)揮環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益，緩解公眾的擔(dān)憂。2006年2月14日國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)2006[28]號文“環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法〞，對公眾參與提出了更明確的要求和規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承當(dāng)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾發(fā)布工程建設(shè)和公眾參與等方面的信息，同時征求公眾對工程的意見和建議；在報告書的簡本編制完成后，也應(yīng)公開征求公眾意見。14.2公眾參與的方式、對象和內(nèi)容14.2.1調(diào)查方式為了使工程影響范圍內(nèi)的公眾能夠充分、踴躍地發(fā)表自己的意見和建議，更好的行使?環(huán)境影響評價法?賦予公眾的權(quán)利，本次公眾參與采取在工程周邊張貼公示、網(wǎng)站公示、公眾參與座談會和發(fā)放問卷調(diào)查表等參與方式。14.2.2第一次公眾參與靈石縣順達矸石綜合治理于2021年1月20日正式委托我單位編制?靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程環(huán)境影響報告書?。根據(jù)?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?，環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位于2021年1月24日在靈石縣圪臺村村委前通過張貼布告的方式進行第一次公眾參與。14.2.3第二次公眾參與在本工程環(huán)境影響報告書根本編制完成后，于2016年4月7日在靈石縣環(huán)保局網(wǎng)站上進行了第二次公示，公示時間為10個工作日〔4月14.2.4發(fā)放簡本2015年4月23日，工程建設(shè)單位分別在工程附近的圪臺村、李家莊村、大賀家溝村和楊村等村莊發(fā)放了報告書簡本，向公眾提供了?靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程第一次公示第一次公示靈石縣環(huán)保局第二次公示靈石縣環(huán)保局第二次公示142016年4月公眾參與座談會公眾參與座談會表14-1工程公眾參與調(diào)查表姓名性別年齡文化程度職業(yè)住址工程概況：靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺村委益莊組附近的荒溝，矸石場設(shè)計總堆渣量為99.06萬m3。本次工程主要包括擋矸墻工程、截排水工程、矸石場覆土工程與綠化工程以及配套運矸道路的設(shè)計。本工程建成后對環(huán)境可能產(chǎn)生的主要污染為：矸石場揚塵、運輸揚塵、機械噪聲等，本工程針對各污染源采取了相應(yīng)的治理措施；包括：①矸石場及運輸?shù)缆凡捎脼⑺祲m措施，大大降低了揚塵污染；②對運輸車輛控制裝載量，嚴(yán)禁超載，加蓋蓬布等；③加強調(diào)度管理，禁止夜間運輸，在行駛至居民集中區(qū)等噪聲敏感點處，要減速行駛，禁止鳴笛。采取以上措施后，使本工程對環(huán)境影響減至最低。靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程委托我公司承當(dāng)該工程的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)就公眾對建設(shè)工程的意見和建議進行調(diào)查，請在后面表格相應(yīng)工程后劃“√〞，謝謝合作。1、您對工程建設(shè)持何種態(tài)度：①贊成〔〕②反對〔〕③不關(guān)心〔〕2、您對本工程選址持何種態(tài)度：①贊成〔〕②反對〔〕③不關(guān)心〔〕①〔〕②〔〕③〔〕4、您認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的環(huán)境狀況怎樣：①好〔〕②輕微污染〔〕③較差〔〕5、您認(rèn)為本工程對環(huán)境的影響是：①空氣〔〕②水體〔〕③噪聲〔〕④生態(tài)〔〕6、本工程建設(shè)對環(huán)境有何影響：①有利〔〕②有害〔〕③無影響〔〕7、您對本次環(huán)境評價工作有何意見與建議：14.2.5調(diào)查對象本次公眾參與調(diào)查對象為當(dāng)?shù)刂苯踊蜷g接受到工程影響的公眾和非政府組織，主要調(diào)查了村委會各部門人員以及場址附近村莊的居民，主要調(diào)查人員有干部、工人、村民、教師等。14.3調(diào)查結(jié)果14.3.1調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計公眾意見調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見表14-2。14-2公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表項目選①選②選③選④人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例1您對工程建設(shè)持何種態(tài)度501000000——2您對本工程選址持何種態(tài)度501000000——32754002346——4您認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的環(huán)境狀況怎樣3774132600——5您認(rèn)為本工程對環(huán)境的影響是122418361224486本工程建設(shè)對環(huán)境有何影響3264001836——14.3.2調(diào)查結(jié)果分析〔1〕從走訪及從收回的調(diào)查表來看，該工程是完全可以被當(dāng)?shù)毓娝邮艿模?00%的公眾支持該工程的建設(shè)，無人反對?！?〕對本工程選址持何種態(tài)度，100%的公眾認(rèn)為工程選址合理?！?〕您認(rèn)為本工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，54%的公眾認(rèn)為有利影響，46%的公眾認(rèn)為無影響?！?〕您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況怎樣，74%的公眾認(rèn)為好，26%的公眾認(rèn)為有輕微污染?！?〕本工程對環(huán)境的影響是，24%的公眾認(rèn)為是空氣，36%的公眾認(rèn)為是水體，2%的公眾認(rèn)為是噪聲，48%的公眾認(rèn)為是生態(tài)。〔6〕本工程建設(shè)對環(huán)境有何影響，64%的公眾認(rèn)為是有利影響，36%的公眾認(rèn)為是無影響。14.3.3公眾參與人員提出的建議和要求〔1〕調(diào)查中，大局部公眾最關(guān)心的是希望本工程能盡快建設(shè)，順利投產(chǎn)?！?〕一位代表提出：希望企業(yè)能夠充分綜合利用矸石，并希望企業(yè)實實在在把揚塵污染治理好，讓廣闊村民放心?！?〕有一局部村民提出給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造一些就業(yè)時機。評價認(rèn)為上述建議及要求均較合理，希望工程建設(shè)過程中予以考慮。總之，評價認(rèn)為靈石縣順達矸石綜合治理矸石處置工程符合國家和山西省產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)及運營過程帶來輕微的大氣、水、噪聲污染，只要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評中規(guī)定的各種控制措施后，可以滿足國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)境和公眾的要求。另外，本工程在建設(shè)的同時，要加強與附近居民的交流，從國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和控制污染的技術(shù)路線方面，向公眾做細(xì)致的解釋以求得公眾的理解與支持，從而為企業(yè)的自身可持續(xù)開展創(chuàng)造一個更好的外部環(huán)境。第十五章工程選址可行性分析15.1地理位置本工程新建矸石場位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組附近，距圪臺村北約2.0km，距圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)。15.2場址可行性分析15.2.1產(chǎn)業(yè)政策要求根據(jù)國家開展和改革委員會第40號?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?〔2021本〕中的鼓勵類：“三十八環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用〞中“15三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程〞，本工程屬于鼓勵類工程。15本工程采取了嚴(yán)格的污染防治措施，可將排污控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，使粉塵及廢水中各類污染物的排放得到有效控制。本工程新建矸石場位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組附近，距圪臺村北約2.0km，距圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)，不在靈石縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)。綜上所述，本工程的建設(shè)不違背靈石縣區(qū)域開展規(guī)劃的要求。15.2.3工程占地本工程新建矸石場位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組附近，距圪臺村北約2.0km，距圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)，不占用耕地。工程的建設(shè)對區(qū)域性土地利用結(jié)構(gòu)沒有明顯的改變作用。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及地形踏勘，矸石場位于圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)，矸石場溝口設(shè)置擋矸墻。匯水面積較小，地層穩(wěn)定，植被主要為雜草，周邊多為荒溝，農(nóng)田較少，符合矸石堆放相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，可滿足本工程矸石堆存的需要。由于地處干旱地區(qū)，加上地形、土壤的限制，整個擬選矸石場生態(tài)環(huán)境一般。由于本工程在封場后將覆土綠化，對改善本區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀具有促進作用。因此擬選矸石場不具有敏感性特征，對工程的制約性較小，可作為本工程矸石堆存使用。15.2.4環(huán)境敏感因素根據(jù)環(huán)保部制定的關(guān)于環(huán)境敏感因素的界定原那么，經(jīng)調(diào)查本工程所在區(qū)域無敏感區(qū)。本工程矸石場不在韓信嶺自然保護區(qū)范圍內(nèi)，工程占地不屬特殊保護地區(qū)、社會關(guān)注區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和特殊地貌景觀區(qū)，評價范圍內(nèi)無重點保護生態(tài)品種及瀕危生物物種，也無文物古跡等人文景觀，主要環(huán)境敏感因素表現(xiàn)在評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、場址周圍居民、道路及生態(tài)環(huán)境。15.2.5環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀15.2.5.1環(huán)境功能區(qū)劃〔1〕根據(jù)?環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3095-2021〕的環(huán)境空氣質(zhì)量功能分類規(guī)定，本區(qū)屬于二類區(qū)，環(huán)境空氣執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕根據(jù)?晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉中市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核方法的通知?〔市政辦發(fā)[2021]61號〕，工程所在區(qū)域地表水為三交河，匯入汾河，屬汾河“兩渡~市界〞段，水環(huán)境功能為農(nóng)業(yè)用水保護，執(zhí)行V類標(biāo)準(zhǔn)?！?〕根據(jù)?地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T14848－93〕中的地下水質(zhì)量分類以人體健康基準(zhǔn)為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水的地下水為III類水質(zhì)，那么擬建廠區(qū)區(qū)域地下水質(zhì)量定為III類，執(zhí)行地下水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。〔4〕根據(jù)?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3096-2021〕，本工程位于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。15.2.5.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀〔1〕大氣靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站于2021年12月13日~12月19日對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行了監(jiān)測，由監(jiān)測結(jié)果可知：評價區(qū)2個測點TSP日均濃度范圍207～318μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率106.0%，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率14.3%；評價區(qū)2個測點PM10日均濃度范圍126～161μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率107.3%，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率21.4%；評價區(qū)2個測點SO2日均濃度范圍101～137μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率91.3%，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象；評價區(qū)2個測點NO2日均濃度范圍47～134μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率167.5%，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率21.4%。據(jù)監(jiān)測資料，監(jiān)測7天中，2個監(jiān)測點位中監(jiān)測工程TSP、PM10、NO2均出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，SO2未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象?，F(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果說明，評價區(qū)域大氣環(huán)境已經(jīng)受到污染，其主要原因是當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)聚集、公路運輸?shù)葘?dǎo)致監(jiān)測過程中TSP、PM10、NO2出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象?！?〕水環(huán)境山西藍(lán)標(biāo)檢測技術(shù)于2015年5月11日～5月13日對評價區(qū)地下水質(zhì)量進行了現(xiàn)狀監(jiān)測，5個水質(zhì)監(jiān)測點位中，李家莊村、郭家河底李家莊村、郭家河底、圪臺村監(jiān)測工程中硫酸鹽超標(biāo)主要是因為地質(zhì)原因造成的?！?〕聲環(huán)境山西凈泰節(jié)能環(huán)保技術(shù)于2021年3月21日對工程廠界四周進行聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，晝、夜各1次。由監(jiān)測結(jié)果知，四個監(jiān)測點噪聲監(jiān)測值晝間噪聲在46.1-50.2dB〔A〕之間，夜間噪聲在41.2-43.2dB〔A〕之間，各監(jiān)測值均滿足?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?〔GB3096-2021〕2類標(biāo)準(zhǔn)要求。15.2.6工程環(huán)境影響分析15.2.6.1環(huán)境空氣本次評價針對工程特點，對矸石運輸、堆存等制定了一一對應(yīng)的污染治理措施。在采取以上措施的根底上，根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，工程區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量可維持在現(xiàn)狀水平。說明本工程投產(chǎn)后在采取環(huán)評規(guī)定的污染治理措施的情況下，評價區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不會惡化。因此，評價認(rèn)為從環(huán)境空氣角度出發(fā)，本工程的建設(shè)是可行的。15.2.6.2水環(huán)境本工程為矸石場新建工程，水污染控制措施重點為矸石場區(qū)域雨水的導(dǎo)排。對此，可研與環(huán)評均制定了較為完善的污染治理措施，雨水通過截洪溝和排水涵洞排出矸石場外，根本不會對區(qū)內(nèi)地表水、地下水造成不利影響。15.2.6.3聲環(huán)境本工程運營期主要噪聲為填埋作業(yè)設(shè)備〔推土機等〕運行產(chǎn)生的噪聲和矸石運輸過程的交通噪聲；而本工程的矸石不是連續(xù)的運輸，處置場的作業(yè)機械式間歇性的運行。為減小運營期工程噪聲對周邊環(huán)境及運輸?shù)缆费鼐€敏感目標(biāo)的影響，評價要求采取以下措施：①矸石場周邊設(shè)置綠化帶，減小矸石場內(nèi)機械設(shè)備對周邊環(huán)境的影響；②運營期應(yīng)加強調(diào)度管理，禁止夜間運輸，在行駛至居民集中區(qū)等噪聲敏感點處，要減速行駛，禁止鳴笛。通過采取以上措施，本工程對聲環(huán)境影響較小。15.2.6.4固廢本工程為固廢處置工程，運營期間無生產(chǎn)固廢產(chǎn)生和排放。本工程生活垃圾在辦公區(qū)設(shè)置垃圾桶，經(jīng)收集后送靈石縣環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。15.2.6.5生態(tài)環(huán)境本工程污染物排放大氣主要以無組織揚塵為主，廢水以矸石場滲濾液為主，在采取“一一對應(yīng)〞的污染物防治措施后，工程污染物排放對生態(tài)環(huán)境的影響較小。對生態(tài)環(huán)境的影響主要為矸石場占地對生態(tài)環(huán)境的影響。本區(qū)自然條件一般，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，受人類活動影響，以人工生態(tài)環(huán)境為主，本工程的實施將使所占用土地的原來植被完全破壞，由于評價區(qū)內(nèi)的植物均為廣布種和常見種，沒有國家和地方重點保護的植物物種，且分布較均勻。因此，盡管建設(shè)工程會使原有的植被遭到局部損失，但不會使評價區(qū)的植物群落的種類組成發(fā)生變化，也不會造成某一植物種類的消失。隨著生態(tài)恢復(fù)措施的進行，對矸石場進行綠化和土地復(fù)墾，將使區(qū)域內(nèi)植被覆蓋度有所增加，改善和促進本區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從水土流失情況分析，工程的建設(shè)引起的地表擾動將在一定程度上造成水土流失，但影響范圍僅限于矸石場。隨著地表的硬化、植被的恢復(fù)，將有效改善水土流失狀況。15.2.7總量控制的要求本工程大氣污染物為無組織揚塵；工程運營期生活污水水質(zhì)簡單，水量較少，直接潑灑抑塵不外排，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生和排放，正常情況下矸石場無滲濾液產(chǎn)生。因此，本工程不申請污染物排放總量控制指標(biāo)。15.2.8公眾參與意見〔1〕從走訪及從收回的調(diào)查表來看，該工程是完全可以被當(dāng)?shù)毓娝邮艿模?00%的公眾支持該工程的建設(shè)，無人反對?！?〕對本工程選址持何種態(tài)度，100%的公眾認(rèn)為工程選址合理。〔3〕您認(rèn)為本工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，54%的公眾認(rèn)為有利影響，46%的公眾認(rèn)為無影響。〔4〕您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況怎樣，74%的公眾認(rèn)為好，26%的公眾認(rèn)為有輕微污染?！?〕本工程對環(huán)境的影響是，24%的公眾認(rèn)為是空氣，36%的公眾認(rèn)為是水體，2%的公眾認(rèn)為是噪聲，48%的公眾認(rèn)為是生態(tài)?！?〕本工程建設(shè)對環(huán)境有何影響，64%的公眾認(rèn)為是有利影響，36%的公眾認(rèn)為是無影響。15.1大氣環(huán)境防護距離根據(jù)大氣環(huán)境防護距離計算公式，本工程不需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。.2衛(wèi)生防護距離無組織排放的有害氣體進入呼吸帶大氣層時，其濃度如超過GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值，那么無組織排放源所在的生產(chǎn)單元與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護距離。衛(wèi)生防護距離在100m以內(nèi)時，級差為50m；超過100m，但小于或等于1000m時，級差為100m；超過1000m以上，級差為200m。各類工業(yè)、企業(yè)衛(wèi)生防護距離按下式計算：＝(B+0.25)0.05LD式中：Cm——標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，mg/m3；L——工業(yè)企業(yè)所需衛(wèi)生防護距離，m；r——有害氣體無組織排放源所在生產(chǎn)單元的等效半徑，m。根據(jù)該生產(chǎn)單元占地面積S(m2)計算，r=〔S/π〕0.5；A、B、C、D——衛(wèi)生防護距離計算系數(shù)，無因次，根據(jù)工業(yè)企業(yè)所在地區(qū)近五年平均風(fēng)速及工業(yè)企業(yè)大氣污染源構(gòu)成類別從表22查??；Qc——工業(yè)企業(yè)有害氣體無組織排放量可以到達的控制水平，kg/h表15-1衛(wèi)生防護距離計算系數(shù)計算系數(shù)工業(yè)企業(yè)所在地區(qū)近五年平均風(fēng)速m/s衛(wèi)生防護距離L，mL≤10001000＜L≤2000L＞2000A<22～4>440035026040035026080190140B<2>20.010.0210.0150.0360.0150.036C<2>21.851.851.791.771.791.77D<2>20.780.840.780.840.570.76本地區(qū)近五年平均風(fēng)速為1.7m/s，本工程A取400，B取0.01，C取1.85，D取0.78。計算出L＝21m。再根據(jù)級差規(guī)定，評價確定矸石場地的衛(wèi)生防護距離為50m，因此矸石場地周圍50m范圍內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)村莊等敏感點。本工程擬選矸石場距離最近的村莊為李家莊村，距離為230m，滿足衛(wèi)生防護距離，因此，擬選矸石場選址可行。貯灰場選址與GB18599-2001符合性分析本工程排矸場環(huán)境條件與?一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)〔GB18599-2001〕?及[2021]第36號文修改單中環(huán)境保護要求的符合性分析結(jié)果見表15-2。表15-2本工程排矸場選址環(huán)保符合性分析序號GB18599-2001要求實際條件滿足程度1應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。不在靈石縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不違背靈石縣城市總體規(guī)劃要求滿足2應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，廠界距居民集中區(qū)50m以外。滿足要求滿足3應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以防止地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。不在煤礦采空區(qū)范圍內(nèi)4應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。場地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)斷裂及其他構(gòu)造形跡且工程選址不在地質(zhì)斷層上。滿足5禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。新排矸場選址未處于在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)滿足6禁止選在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。排矸場選址范圍無任何級別的自然保護區(qū)，也無風(fēng)景名勝區(qū)和其它需特別保護的區(qū)域。滿足7當(dāng)天然根底層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時，應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。溝底黃土經(jīng)夯實作為防滲層〔防滲層的厚度相當(dāng)于滲透系數(shù)1×10-7m/s〕滿足15.3小結(jié)綜上所述，本工程擬選場址不違背區(qū)域開展規(guī)劃，矸石場占地均為荒溝，不占用耕地。工程在實施各污染綜合防治對策后，對區(qū)域環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等均不會產(chǎn)生明顯的影響。從工程建設(shè)條件分析及從工程綜合影響判斷，場址選擇具有可行性。第十六章結(jié)論16.1根本情況本工程新建矸石場位于靈石縣兩渡鎮(zhèn)圪臺莊村委益莊組附近，距圪臺村北約2.0km，距圪臺莊村委益莊組東北約0.9km處的一條荒溝內(nèi)。該溝道所處地形為山地，由西南向東北延伸，該山溝為U型山溝，溝道長約570m，溝道比降3%，上口寬約40m，深約40m，工程區(qū)占地占地面積81230.75m2，溝底平臺標(biāo)高814～870m，溝頂標(biāo)高870m〔按照排放至溝頂后封場計算〕。設(shè)計矸石場總堆渣量為99.06萬m3。本次工程主要包括擋矸墻工程、截排水工程、護坡工程、覆土工程、綠化工程以及配套運矸道路的設(shè)計。16.2評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價16.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價靈石縣環(huán)境保護監(jiān)測站于2021年12月13日~12月19日對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行了監(jiān)測，由監(jiān)測結(jié)果可知：評價區(qū)2個測點TSP日均濃度范圍207～318μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率106.0%，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率14.3%；評價區(qū)2個測點PM10日均濃度范圍126～161μg/m3之間，最大濃度占標(biāo)率107.3%，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)率21.4%；評價區(qū)2