普惠性民辦幼兒園管理辦法

普惠性民辦幼兒園管理辦法?第一條??為加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園管理，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市學(xué)前教育實(shí)際，制定本辦法。第二條??本辦法適用于全市普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定、扶持與管理等工作。各區(qū)縣教育部門結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持與管理具體辦法，并向市教委報(bào)備。第三條??普惠性民辦幼兒園是通過(guò)教育部門認(rèn)定、面向大眾、收費(fèi)合理、辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、接受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或政府其他方式扶持的非營(yíng)利性民辦幼兒園。第四條??普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）經(jīng)區(qū)縣（自治縣）教育部門審批，辦園證照齊全。（二）符合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，符合幼兒園結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。（三）近三年來(lái)無(wú)違法違規(guī)辦園行為和重大安全責(zé)任事故，無(wú)違反財(cái)務(wù)財(cái)政政策、規(guī)章行為，辦園行為規(guī)范。（四）辦園條件和質(zhì)量達(dá)到重慶市幼兒園等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)“大班額”“小學(xué)化”現(xiàn)象。（五）參照國(guó)家《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求配備保教人員，師幼比合理，符合任職資格條件。（六）按有關(guān)規(guī)定落實(shí)教職工工資待遇，并依法全員納入社保體系。（七）收費(fèi)行為規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在本區(qū)縣普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，并以合同約定等方式確定。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣教育主管部門商財(cái)政部門，統(tǒng)籌考慮辦園成本、政府投入、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平，以及區(qū)縣域之間平衡等因素，按照辦園等級(jí)分別確定。第五條??普惠性民辦幼兒園按照以下程序認(rèn)定：（一）符合認(rèn)定條件的非營(yíng)利性民辦幼兒園按照屬地管理原則，在申報(bào)期限內(nèi)向所在區(qū)縣教育部門提出書面申請(qǐng)并作出相關(guān)承諾，申報(bào)材料主要包括：申請(qǐng)報(bào)告、辦園相關(guān)證照、幼兒園基本情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等，具體申報(bào)材料范圍由各區(qū)縣教育部門商財(cái)政部門規(guī)定。（二）區(qū)縣教育部門牽頭對(duì)申報(bào)的幼兒園進(jìn)行資質(zhì)審核、實(shí)地考察和評(píng)審。（三）對(duì)達(dá)到條件的幼兒園予以初步認(rèn)定并公示，公示期為5個(gè)工作日。（四）經(jīng)公示無(wú)異議后正式認(rèn)定為“普惠性民辦幼兒園”并向社會(huì)公布幼兒園名稱、園址、辦園等級(jí)等信息。（五）各區(qū)縣將普惠性民辦幼兒園情況納入教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)中。第六條??各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政、教育部門對(duì)普惠性民辦幼兒園給予以下扶持：（一）將普惠性民辦幼兒園提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為財(cái)政扶持的重要依據(jù)。足額落實(shí)普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金，給予普惠性民辦幼兒園在改善辦園條件、穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高保教質(zhì)量等方面的支持。區(qū)縣結(jié)合自身財(cái)力，可以適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和范圍，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整保教費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。（二）建立教師工資待遇指導(dǎo)機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)教師工資待遇。支持普惠性民辦幼兒園綜合考慮從業(yè)資格、工作年限、業(yè)績(jī)等個(gè)人條件，在人員經(jīng)費(fèi)支出方面向一線在崗保教人員傾斜，逐步提高教師工資待遇。提高教師職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。在國(guó)培、市培、區(qū)縣培三級(jí)培訓(xùn)中向普惠性民辦幼兒園傾斜，鼓勵(lì)向普惠性民辦幼兒園派駐公辦園長(zhǎng)和教師，切實(shí)提高教師專業(yè)水平和科學(xué)保教能力。（三）加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園保教工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持普惠與優(yōu)質(zhì)發(fā)展相統(tǒng)一的辦園方向，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持保教結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，扎實(shí)提高幼兒“一日生活”質(zhì)量。創(chuàng)設(shè)安全衛(wèi)生、豐富適宜的教育環(huán)境，開展適宜的家園共育工作。鼓勵(lì)與公辦優(yōu)質(zhì)園結(jié)對(duì)幫扶，立足提高日常保教工作質(zhì)量，開展園本教研和課題研究，幫助其提高保教工作水平。第七條??各區(qū)縣（自治縣）教育部門要充分考慮普惠率、公辦園在園幼兒占比等因素，認(rèn)真規(guī)劃與調(diào)整普惠性民辦幼兒園的總量和覆蓋率，制定本地區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理具體辦法，嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)，對(duì)申報(bào)對(duì)象及條件、有效期、認(rèn)定程序、收費(fèi)管理、獎(jiǎng)補(bǔ)政策、日常監(jiān)管、退出機(jī)制等作出具體規(guī)定，引導(dǎo)更多的民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。第八條??各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)幼兒園普惠實(shí)效及質(zhì)量方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)與配備、安全防護(hù)與衛(wèi)生保健、保教服務(wù)時(shí)間與質(zhì)量、收費(fèi)行為與財(cái)務(wù)管理等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善年檢、日常督查、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度及辦園信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布并更新幼兒園教職工配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范使用管理，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益。第九條??普惠性民辦幼兒園要建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，不得通過(guò)虛增成本、關(guān)聯(lián)交易等方式轉(zhuǎn)移收入。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)外公開，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)項(xiàng)目賬核算，專款專用，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。第十條??普惠性民辦幼兒園出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)收費(fèi)、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、發(fā)生重大安全事故、社會(huì)反映大等問題，由區(qū)縣教育部門責(zé)令限期整改，整改期限最長(zhǎng)為3個(gè)月，在整改期間，停止撥付財(cái)政有關(guān)經(jīng)費(fèi)。整改不力的，由區(qū)縣教育部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)處理，取消普惠性幼兒園資格。第十一條??普惠性民辦幼兒園自愿申請(qǐng)退出的，須提前1年向所在區(qū)縣教育部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)綜合評(píng)估，由區(qū)縣教育部門做出延緩?fù)顺龌蛲馔顺龅臎Q定，并做好善后相關(guān)工作。取消普惠性資格或退出普惠性幼兒園后2年內(nèi)不得重新申報(bào)普惠性幼兒園。第十二條??本辦法自2020年9月1日起實(shí)施，《重慶市教育委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市普惠性幼兒園管理辦法的通知》（渝教基〔2015