國家財(cái)政課件 共23張

國家財(cái)政》課件目錄國家財(cái)政概述國家財(cái)政收入國家財(cái)政支出國家財(cái)政政策國家財(cái)政管理國家財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)01國家財(cái)政概述Chapter財(cái)政是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與國民收入分配的活動(dòng)。它既是國家進(jìn)行資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是維護(hù)社會(huì)公平、保障民生福祉的重要工具。財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展三大職能。通過合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國家整體經(jīng)濟(jì)效率；通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平；通過財(cái)政支出、稅收等政策手段調(diào)節(jié)總需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。財(cái)政定義財(cái)政職能財(cái)政的定義與職能起源財(cái)政起源于奴隸社會(huì)，當(dāng)時(shí)國家為了維護(hù)其統(tǒng)治，需要憑借政治權(quán)力向居民征收貢品或稅收。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政制度逐漸完善，形成了現(xiàn)代意義上的財(cái)政體系。發(fā)展隨著時(shí)代的變遷，財(cái)政制度也在不斷演變。在封建社會(huì)，財(cái)政收入主要來源于土地稅和人頭稅；進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，稅收、國債、公債等成為財(cái)政收入的主要來源；現(xiàn)代財(cái)政則更加注重稅收公平、預(yù)算透明和績效管理等方面。財(cái)政的起源與發(fā)展保障國家安全財(cái)政在維護(hù)國家安全方面也發(fā)揮著重要作用，如國防支出、外交支出等。提供公共產(chǎn)品和服務(wù)財(cái)政通過提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足居民的基本需求，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)財(cái)政可以通過稅收、支出等手段調(diào)節(jié)總需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；同時(shí)也可以通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。維護(hù)社會(huì)公平財(cái)政可以通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平。財(cái)政在國家治理中的作用02國家財(cái)政收入Chapter稅收收入是國家財(cái)政收入的主要來源之一，通過向企業(yè)和個(gè)人征收各種稅款，為國家財(cái)政提供穩(wěn)定的收入來源。稅收收入具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特點(diǎn)，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要工具之一。稅收收入包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅等。稅收收入非稅收入具有靈活性和多樣性的特點(diǎn)，可以用于彌補(bǔ)財(cái)政支出不足，也可以用于特定領(lǐng)域的投資和發(fā)展。非稅收入的具體形式包括車輛通行費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)等。非稅收入是指除稅收之外的其他財(cái)政收入來源，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入等。非稅收入國債收入是指國家通過發(fā)行債券等方式籌集的財(cái)政收入，主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字或投資于國家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。國債收入具有期限性、有償性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，需要到期還本付息。國債收入的具體形式包括國債、地方債、企業(yè)債等。國債收入國有資產(chǎn)收益是指國家通過經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)所取得的收益，包括國有企業(yè)利潤、國有土地出讓金等。0102國有資產(chǎn)收益是國家財(cái)政收入的重要組成部分，對(duì)于保障國家財(cái)政的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國有資產(chǎn)收益03國家財(cái)政支出Chapter包括公路、鐵路、航空、水運(yùn)等方面的支出，用于建設(shè)和維護(hù)交通網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸效率。交通設(shè)施能源設(shè)施信息技術(shù)設(shè)施如電力、石油、天然氣等領(lǐng)域的支出，旨在保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。涉及通信、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面的支出，以推動(dòng)信息化建設(shè)和發(fā)展。030201基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的支出，旨在保障公民的基本生活需求。社會(huì)保障支出用于提高醫(yī)療服務(wù)水平、加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制等方面的支出。醫(yī)療衛(wèi)生支出為低收入家庭提供住房補(bǔ)貼和住房保障的支出。住房保障支出社會(huì)福利支為軍隊(duì)人員提供的工資和福利支出。人員工資用于購買和維護(hù)武器裝備的支出。武器裝備采購用于軍事訓(xùn)練和組織演習(xí)的支出。軍事訓(xùn)練和演習(xí)國防支

教育支基礎(chǔ)教育用于小學(xué)、初中等基礎(chǔ)教育的支出，旨在提高國民素質(zhì)和基礎(chǔ)教育水平。高等教育支持大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)的支出，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。職業(yè)教育與培訓(xùn)為提高職業(yè)技能和就業(yè)能力而提供的職業(yè)教育和培訓(xùn)支出。04國家財(cái)政政策Chapter是指通過減少政府支出和增加稅收，以減少總需求，抑制通貨膨脹。是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，相機(jī)抉擇采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施。是指財(cái)政制度本身具有的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變化的機(jī)制，主要包括累進(jìn)所得稅制和轉(zhuǎn)移支付。是指通過增加政府支出和減少稅收，以增加總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。相機(jī)抉擇自動(dòng)穩(wěn)定器擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策的類型與特點(diǎn)充分就業(yè)是指將失業(yè)率降至一個(gè)相對(duì)較低的水平，以確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。價(jià)格穩(wěn)定是指將通貨膨脹率維持在一個(gè)較低的水平，以保持物價(jià)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是指保持經(jīng)濟(jì)增長在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，以避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。國際收支平衡是指保持國家之間的貿(mào)易和支付平衡，以避免國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府支出是指政府為提供公共服務(wù)和進(jìn)行宏觀干預(yù)而進(jìn)行的支出。稅收是指政府為籌集財(cái)政收入而向企業(yè)和個(gè)人征收的稅款。財(cái)政政策的目標(biāo)與工具01020304是指對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行評(píng)估，以確定是否需要采取財(cái)政政策措施。經(jīng)濟(jì)評(píng)估是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的財(cái)政政策措施。政策制定是指政府將財(cái)政政策措施付諸實(shí)施，以影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。政策實(shí)施是指對(duì)財(cái)政政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，以了解政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。政策評(píng)估財(cái)政政策的制定與實(shí)施05國家財(cái)政管理Chapter01020304預(yù)算編制根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)政政策，按照規(guī)定程序編制國家預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算執(zhí)行根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，組織預(yù)算收入的征收和預(yù)算支出的撥付，確保預(yù)算的執(zhí)行符合政策意圖。預(yù)算審批經(jīng)過法定程序?qū)翌A(yù)算進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，確保預(yù)算的合法性和權(quán)威性。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的變化。預(yù)算管理國庫管理負(fù)責(zé)征收、組織、監(jiān)管和結(jié)算國家財(cái)政收入，確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額入庫。根據(jù)預(yù)算安排，及時(shí)、合規(guī)地?fù)芨陡黜?xiàng)財(cái)政支出，確保國家政策的順利實(shí)施。負(fù)責(zé)管理國庫庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券等資產(chǎn)，確保國庫資金的安全和效益。建立健全國庫管理制度，規(guī)范國庫收支行為，提高國庫資金使用效率。國庫收入管理國庫支出管理國庫庫存管理國庫制度建設(shè)根據(jù)政府工作需要和財(cái)政預(yù)算安排，制定采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格和預(yù)算。采購計(jì)劃制定根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的采購方式，如招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。采購方式選擇對(duì)采購過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正，防止腐敗和權(quán)力尋租。采購過程監(jiān)管對(duì)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，分析采購效果和效益，為今后的采購活動(dòng)提供參考和借鑒。采購績效評(píng)估政府采購管理06國家財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)Chapter財(cái)政監(jiān)督的主體財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容財(cái)政監(jiān)督的方式財(cái)政監(jiān)督的目標(biāo)財(cái)政監(jiān)督的主體與內(nèi)容01020304政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等。預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、財(cái)政收支、國有資產(chǎn)等。事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查等。確保財(cái)政資金合規(guī)使用，提高財(cái)政資金使用效益。國家審計(jì)署及其下屬各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)程序?qū)徲?jì)內(nèi)容審計(jì)目標(biāo)計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)告和后續(xù)跟蹤等階段。財(cái)政收支、預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目等。確保財(cái)政資金合規(guī)使用，揭露和查處違法