非公路旅游觀光車輛安全使用與管理要求征求意見稿

1T/JMTX023—2024非公路用旅游觀光車安全使用與管理要求本規(guī)范規(guī)定了非公路用旅游觀光車輛的安全使用規(guī)則，界定了非公路用旅游觀光車輛的術(shù)語和定義，給出了使用單位管理、應(yīng)急管理、事故報告及處理的具體要求。本規(guī)范適用于僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所使用的用于旅游觀光服務(wù)的非公路用旅游觀光車輛。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB5768.3道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第3部分：道路交通標(biāo)線GB/T21268非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條件GB24727非公路旅游觀光安全使用規(guī)范JTGD81公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSG81—2022場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1非公路用旅游觀光車輛非公路用旅游觀光車輛（以下簡稱觀光車輛包括觀光車和觀光列車。觀光車，是指用于旅游觀光運(yùn)營服務(wù)的具有4個以上（含4個）車輪、座位數(shù)（含司機(jī)座位）不小于6的非軌道無架線的非封閉自行式乘用車輛。觀光列車，是指用于旅游觀光運(yùn)營服務(wù)的由一個牽引車頭與一節(jié)或者多節(jié)車廂組成的，2T/JMTX023—2024座位數(shù)（含司機(jī)座位）不小于6的非軌道無架線的非封閉型自行式乘用車輛。其中牽引頭和每節(jié)車廂的車輪數(shù)均不小于4個。3.2行駛區(qū)域觀光車輛僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所內(nèi)，由使用單位根據(jù)觀光車運(yùn)行安全要求劃定的行駛路線。3.3使用單位對在用的觀光車輛具有使用權(quán)利和管理義務(wù)的責(zé)任主體。4使用管理4.1使用單位4.1.1應(yīng)根據(jù)車輛的預(yù)期用途和使用環(huán)境，使用由已取得特種設(shè)備制造許可資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的滿足安全技術(shù)規(guī)范的觀光車輛。4.1.2聘用已取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》相應(yīng)項目資格的人員負(fù)責(zé)觀光車輛的駕駛工作。4.1.3遵守《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》結(jié)合本單位情況，設(shè)置相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員。4.1.4建立觀光車輛安全技術(shù)檔案，并辦理特種設(shè)備使用登記。4.1.5制訂觀光車輛安全操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、應(yīng)急預(yù)案、乘客乘坐安全注意事項等管理制度。4.1.6對觀光車輛駕駛?cè)藛T定期開展安全教育和技能培訓(xùn)。4.1.7組織開展對觀光車輛進(jìn)行定期自行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗和督促落實(shí)隱患整改工作。4.1.8規(guī)范觀光車輛的作業(yè)環(huán)境，劃定觀光車輛的行駛線路并對線路的安全負(fù)責(zé)。4.1.9在觀光車輛上配備足夠的滅火器。4.2駕駛?cè)藛T4.2.1已獲得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》中觀光車或觀光列車司機(jī)項目的認(rèn)定。4.2.2遵守使用單位制訂的觀光車輛安全操作規(guī)程。4.2.3應(yīng)遵守觀光車輛維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查制度，并做好相關(guān)記錄。4.2.4定期參加聘用單位組織是安全教育和技能培訓(xùn)。3T/JMTX023—20244.2.5定期進(jìn)行身體狀態(tài)檢查，只有在身體狀態(tài)滿足駕駛員要求時才能上崗作業(yè)。4.2.5在指定的運(yùn)行區(qū)域內(nèi)駕駛觀光車輛，熟悉運(yùn)行線路的道路狀況，遵守運(yùn)行線路的安全運(yùn)行管理規(guī)定。4.2.6觀光車輛啟動前，應(yīng)對車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可運(yùn)行。4.2.7觀光車輛停穩(wěn)前，不允許乘客上、下車。4.2.8觀光車輛啟動前，應(yīng)檢查乘客是否系好安全帶。4.2.9告知乘客在觀光車輛行駛過程中不應(yīng)離開座位，不應(yīng)將身體探出車體輪廓之外。4.2.10離開觀光車輛時，應(yīng)使車輛處于空擋的位置，關(guān)閉動力源；拉緊駐車制動器，拔出鑰匙。4.2.11加注燃料前、更換蓄電池或?qū)π铍姵爻潆娭埃瑧?yīng)制動車輛，關(guān)閉發(fā)動機(jī)，切斷電源。4.2.12加注燃料時、更換蓄電池或?qū)π铍姵爻潆姇r，應(yīng)遵守作業(yè)場所內(nèi)的安全管理制度。4.2.13在取走加注燃料的設(shè)備，蓋好加注口和清除外溢燃料之前，不應(yīng)啟動發(fā)動機(jī)。4.2.14應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)考核后，方可從事燃料加注、蓄電池充電或更換的工作。4.2.15對觀光車輛存在的安全隱患，應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。4.2.16應(yīng)定期檢查車輛配備的滅火器，確保其處于有效狀態(tài)。4.3安全管理人員4.3.1專職安全管理員應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。4.3.2進(jìn)行觀光車輛運(yùn)行的日常檢查，制定和落實(shí)觀光車輛的維護(hù)保養(yǎng)計劃和定期檢驗計劃。4.3.3檢查觀光車輛安全注意事項和警示標(biāo)志，確保齊全清晰。4.3.4檢查觀光車輛行駛線路圖標(biāo)志牌，確保準(zhǔn)確、清晰、完整。4.3.5糾正和制止觀光車輛駕駛?cè)藛T的違章行為。4.3.6發(fā)現(xiàn)觀光車輛存在事故隱患，立即進(jìn)行處理，并報告單位負(fù)責(zé)人。4.4觀光車輛4.4.1合規(guī)性4.4.1觀光車輛應(yīng)由已依法取得相應(yīng)項目的特種設(shè)備制造許可的單位設(shè)計制造，并附有制造單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。4.4.2觀光車輛首次投入使用前，應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可投入使用；在用觀4T/JMTX023—2024光車輛在下次檢驗日期前，應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，檢驗不合格或過期未檢的車輛，不能投入使用。4.4.2安全保護(hù)裝置4.4.2.1每個座位上應(yīng)配備安全帶，功能有效可靠。4.4.2.2觀光車輛上設(shè)置的警示裝置應(yīng)聲響清晰（至少包括喇叭、倒車蜂鳴器左右后視鏡應(yīng)完好。4.4.2.3應(yīng)在觀光車輛側(cè)面的乘客上下車出入口處設(shè)置護(hù)欄、側(cè)圍、護(hù)鏈等安全防護(hù)裝置，在車輛運(yùn)行時能夠起到安全防護(hù)作用。4.4.2.4應(yīng)為與運(yùn)行方向相反布置的、位于觀光車輛最后部的乘客，設(shè)置安全護(hù)欄或者側(cè)圍等安全防護(hù)裝置。4.4.2.5觀光列車的最后一節(jié)車廂內(nèi)，應(yīng)設(shè)有安全員專用座椅，并設(shè)有安全員與駕駛?cè)藛T有效溝通的裝置。4.4.2.6觀光列車上應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，能清晰監(jiān)測到車內(nèi)乘客、道路及周邊環(huán)境，視頻存儲時間不應(yīng)少于72小時。4.4.2.7觀光列車應(yīng)設(shè)置防止連接脫開的安全裝置以及當(dāng)連接失效后的二次保護(hù)裝置。4.4.2.8觀光列車的前風(fēng)窗玻璃應(yīng)設(shè)置刮水器，功能有效可靠且關(guān)閉時刮片能自動返回初始位置。4.4.3行駛安全4.4.3.1觀光車行駛路線中，最大坡度不得大于10%。坡度在不大于10%時，最大運(yùn)行速度不大于30km/h；坡度大于10%且不大于15%時，最大運(yùn)行速度不大于20km/h。4.4.3.2觀光列車的行駛路線中，最大坡度不得大于7%。坡度在不大于4%時，最大運(yùn)行速度不大于20km/h；坡度大于4%且不大于7%時，最大運(yùn)行速度不大于10km/h。4.4.3.3車輛的行車制動應(yīng)保證穩(wěn)定性，制動過程中不應(yīng)有明顯的偏移。。4.4.3.4制動力能夠保證在額定載荷狀態(tài)下，使其在最大爬坡度的上、下方向駐車。4.4.3.5車輛同一軸上的輪胎規(guī)格應(yīng)當(dāng)相同,輪輞應(yīng)完整無損，螺栓、螺母應(yīng)齊全緊固。4.4.3.6充氣輪胎胎冠花紋不應(yīng)過度磨損，胎面和胎壁不應(yīng)有破裂和割傷。4.4.3.7轉(zhuǎn)向應(yīng)輕動靈活，操縱方便、無卡滯，在任意轉(zhuǎn)向操作時不得與其他部件有干涉。4.4.3.8車輛以正常速度直線行駛，方向盤保持不動時，不得有明顯的蛇形現(xiàn)象。5T/JMTX023—20244.5行駛區(qū)域4.5.1使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位觀光車輛行駛區(qū)域的路況，規(guī)范觀光車輛作業(yè)環(huán)境。4.5.2車輛行駛區(qū)域內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB5768.1、GB5768.2和GB5768.3的要4.5.3存在車輛行駛危險的路段應(yīng)設(shè)置必要的、有效的道路安全防護(hù)措施和裝置。行駛危險的路段包括急轉(zhuǎn)彎路段、陡坡路段、視距不良路段、連續(xù)下坡路段、路側(cè)險要路段等。4.5.4安全防護(hù)裝置的安裝位置應(yīng)合理，其構(gòu)造、性能應(yīng)符合JTGD81—2017的規(guī)定。4.5.5行駛區(qū)域如有路段采用單車道，應(yīng)設(shè)錯車道。錯車道的設(shè)置宜因地制宜，并使駕駛?cè)四芸吹诫p方向駛來的車輛。4.6維護(hù)保養(yǎng)與檢查4.6.1定期自行檢查為保證觀光車輛的安全運(yùn)行，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期自行檢查，對安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，并且作出記錄，保證在用觀光車輛始終處于正常使用狀態(tài)。4.6.2經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛特點(diǎn)和使用狀況對車輛進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品維護(hù)保養(yǎng)說明的要求。使用單位應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的觀光車輛及時進(jìn)行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運(yùn)行，安排檢驗、檢測，不得帶病運(yùn)行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。5應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案使用單位應(yīng)制訂觀光車輛事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)本單位能力和需要建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備。5.2應(yīng)急演練使用單位應(yīng)制訂觀光車輛事故應(yīng)急救援演練計劃，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，做好演練全過程的記錄，并不斷改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案。6T/JMTX023—20246事故報告及處理6.1事故報告6.1.1觀光車輛出現(xiàn)故障或異常情況時，應(yīng)立即停止使用，使用單位應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可投入使用。6.1.2觀光車輛發(fā)生事故后，使用單位應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案采取必要措施，積極施救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損壞，并及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管